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第一篇：项目实施方案
一、指导思想
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
二、存在的障碍及基本对策
（一）存在的障碍
1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。
（二）基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；逐步规范组织结构管理，到20xx年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
三、组织领导
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长：胡建军
副组长：谢帮银
成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：
⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
四.推行实施的分项方案
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的xx3人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：
⑴办公室15人；
⑵党群工作部10人；
⑶人力资源部9人；
⑷纪检监察部7人；
⑸管理审计部7人；
⑹市场经营部12人；
⑺成本预结算部22人；
⑻财务部xx人；
⑼工程（技术信息）管理部9人；
⑽安全环保部6人；
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室xx人（含xx人）以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号；
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：
⑴四川威远360O烧结项目，签约量约1个亿；
⑵重庆钢厂xx50m；高炉项目，签约量约1.5～2个亿；
⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿；
⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。
①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；
②明确项目目标和定位；
③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下xx个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。
②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持：技术投入的年度预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。
⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。
⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。
⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。
⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。责任成本控制：项目成本管理策划；项目成本控制；项目成本分析与考核；项目成本总结报告。
6.强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
五、公司强总部项目管理运行的路径
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20xx年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20xx年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从20xx年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。
②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室：组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。
②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。
③工程管理部：负责技术标的编制。
④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室：归口管理项目部的组建。
②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理：为项目实施策划总负责人。
②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。
③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部：负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。
⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。
③财务部：负责项目资金的收支管理。
④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室：组织交竣工策划。
②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部：完成工程的结算工作。
④财务部：完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检监察部：负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。
②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部：负责工程回访工作。
②工程管理部：负责工程的维修和保修。
六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于20xx年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于20xx年10月30日前完成，xx月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于20xx年xx月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于20xx年xx月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
第二篇：项目实施方案
一、项目概要
（一）项目名称和承担单位
1、项目名称：苍溪县20XX年产业化扶贫优质生猪养殖项目
2、项目主管单位：苍溪县扶贫开发办公室
3、责任单位及负责人：苍溪县畜牧食品局 杨厚春（局长）
4、建设地点：东青镇东高村、白鹤乡新店村。
（二）项目建设目标
该项目以东青镇东高村、白鹤乡新店村为重点，选择项目农户200户（东高村120户、新店村80户），其中建卡贫困户98户（东高村62户、新店村36户）。项目建成后，达到以下目标：
1、生产目标：培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户200户，达到项目农户年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪总收入904.3万元，项目农户年实现养猪总收入4.52万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，人均增收3500元以上。
2、扶贫目标：项目实施以增加农民收入为目标，通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元，辐射带动项目村附近300户农户发展养猪生产，实现2000人贫困农民稳定脱贫致富。
3、项目目标：该项目由所在村成立猪业合作社，项目当年启动农户200户作为会员农户，项目投放的优质母猪400头作为合作社的滚动发展资本，在每头母猪投产后，项目农户按1头母猪向合作社一次性交售1头优质商品仔猪，由合作社按市价出售后再次购买优质母猪向村内其他农户滚动投放，项目建成后的三年内可由最初的项目农户200户，滚动扩大到330户以上，从而实现扶贫资金的最大使用化。
4、社会目标：通过项目的实施，进一步完善“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，减少中间环节，降低养猪成本，进一步提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，解决农村剩余劳动力，并带动相关产业的发展。
5、生态目标：通过配套建设沼气池，大力推广粪便干湿分离和无害化处理技术，减少对环境造成的污染；同时，利用沼液灌溉紫花苜蓿、菊苣、籽粒苋等优质牧草，既改善了生态环境，提供更多更优质的青绿饲料，又培肥了地力，达到资源的循环利用。
（三）建设内容及规模
规划建设示范农户200户，户平建设规模为：
（1）改（扩）建标准化猪舍30m2。
（2）引进杂交良种母猪2头，采取自繁自养的模式，年出栏优质三元杂交肉猪30头以上。
（3）对项目村农民开展养猪技术培训4期以上，培训农民1000人次，印发现代养猪技术资料400册。
（四）项目总投资及资金使用计划
该项目总投资122万元，申请产业化扶贫项目资金50万元，其中东青镇东高村投入项目资金30万元，白鹤乡新店村投入项目资金20万元，项目户户均投入项目资金2500元。产业化扶贫资金具体用于：良种母猪引进补助24万元，圈舍改（扩）建补助26万元。
（五）项目效益
项目建成后，项目村达到年新增出栏优质肉猪6963头，实现养猪收入904.3万元，户均实现养猪纯收入1.47万元，农民年人均纯收入可新增3500元以上；提高生猪养殖技术水平，促进生猪产业发展，满足消费者对无公害优质肉猪的需求，并带动其他贫困户脱贫致富。
二、项目实施地点基本情况
（一）项目区概况。苍溪县位于四川省北部、秦巴山南麓，东距历史文化名城阆中21千米、南与南江县相邻、西距广元112千米、北接旺苍与巴中，全县辖39个乡镇、717个行政村，幅员面积2330平方千米，总人口78万，其中农业人口62.25万人。2007年末，全县有绝对贫困人口17624人，低收入人口52873人，年末农民人均纯收入2744元，比上年增加558元，增长25.53%。是国家扶贫开发工作重点县。
生猪是全县农村经济骨干支柱产业之一，年出栏生猪150万头左右，瘦肉型生猪普及面98%以上，其中DLY普及面45%以上。2003年被四川省认定为无公害生猪生产基地，2004年获得农业部无公害肉猪产品认证，2005年取得进京入沪资格，2006年取得四川省猪肉及其制品出口日本等东南亚市场认证，2007年通过了国家级生猪标准化生产示范区验收，生猪品质总体水平居全市第一、列全省前茅。近年来，县委县政府立足资源，把培育生猪生态养殖小区作为发展和壮大生猪产业的主要抓手，结合生猪产业“十一五”规划，计划用2至3年时间，建成生猪生态养殖小区150个，到2007年底已初步建成80个，其中发展生猪现代养殖园区6个。累计培育规模养殖户3580户，其中年出栏生猪1000头以上的场达182个，小区及规模养殖户出栏生猪占全县生猪总出栏的46%以上。
（二）项目建设地点概况。项目区东青镇东高村、白鹤乡新店村是全县《十年》规划的重点扶贫新村。项目村农民有传统的养猪习惯，由于没有找到好的经营模式，农户养猪规模小而分散，养殖条件简陋，基础设施差，科技含量低，不能与市场进行有效对接，不能适应现代畜牧业和无公害生猪生产的需求，使农户经营一直停留在小农经济阶段，无法从根本上摆脱贫困。为改变自己落后的生产、生活面貌，广大农民迫切需要通过项目扶持，依靠养猪的优势脱贫致富。
1、东青镇东高村：位于苍溪县南面，幅员面积7平方公里，辖7个村民小组，215户，850人，其中劳动力220个常年外出务工人员300人次。拥有耕地1390亩（其中田896亩,地340亩），林地3500亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔600米，最高810米，最低400米。2007年人均占有粮食550千克，人均纯收入1850元。
2、白鹤乡新店村：全村现有330户，1166人，其中建卡贫困户36户，130人（低收入32户，117人；绝对贫困户4户，13人）。幅员面积8.5平方公里，其中劳动力295，拥有耕地1568亩（其中田1300亩,地268亩），林地4800亩，森林覆盖率达80%，属深丘地带,平均海拔836米，最高1150米，最低520米。2007年人均占有粮食500千克，人均纯收入2010元。
三、项目建设原则、规模和目标
（一）项目建设原则
1、将项目开发同农村居民的脱贫致富有机结合；
2、通过对产业链的前后向延伸，有效调整农村经济结构；
3、产品开发力争适应我国居民食物消费需求变化趋势，积极发展农产品的精深加工；
4、坚持开发绿色食品，以满足我国居民健康需求；
5、原料生产和产品加工过程中，遵循可持续清洁生产标准，注重技术的改进和废弃物的无害化处理。
（二）项目建设规模和目标
本项目扶持发展优质肉猪养殖村2个，共200户。项目按照因地制宜、合理规划、集中成片、规模开发的原则，培育年饲养良种母猪2头，年生产优质三杂肉猪35头的适度规模养猪大户，辐射带动项目村近300户农户发展养猪生产。走“公司+专合组织+基地+农户”的产业化模式，生猪专业合作社与鸿宇食品公司签订生猪购销协议，对项目农户实行统一物资供应、统一生产标准、统一技术培训、统一组织销售的“四统一”服务，减少中间环节，降低养猪成本，进而达到增加效益的目的。通过项目实施，项目村年新增出栏优质肉猪6963头以上，实现养猪收入904.3万元，项目农户年实现养猪纯收入1.47万元。
四、项目实施方案设计
（一）项目建设地点
该项目拟在东青镇东高村、白鹤乡新店村选择项目农户200户，其中东高村120户、新店村80户，集中发展生猪规模化养殖，兴建生猪养殖小区，并辐射带动项目村周边农户300户以上发展生猪养殖业。
（二）项目户确定的条件
1、项目户的确定必须是全县《十年》规划的重点扶贫新村。
2、项目户自身有参加项目的积极性和实施项目的必要条件，自愿申请参加项目，并保证按要求搞好项目实施。
3、项目户是已在项目村公示无异议。
（三）项目农户典型设计
项目农户户均购良种母猪2头，新建或改造标准化圈舍30m2，按统一的三元杂交或内四元杂交生猪生产模式进行自繁自养。
项目建成后，项目农户年出栏优质肉猪35头以上，比建设前增加20头以上，农户生猪三元杂交率达100%。项目户均实现养猪纯收入1.47万元，新增纯收入8000元以上。
（四）项目土建工程重点及技术要求
按照项目设计要求，对生猪圈舍进行有计划的改造，改造的重点为：母猪饲养圈、饮水系统、粪污处理系统（含排粪沟、沼气池等）。建设要求主要为：
1、门窗：门朝外开，设在猪舍两端；长猪舍两侧纵墙上各开1扇，高2.0―2.4米，宽1.2―1.5米，门外设消毒池。窗的有效面积应占舍内地面面积20%，一般高1.6―1.8米，宽1.5―1.8米，窗下缘离地1.0―1.2米，每隔3.6米开1扇，一般使用优质塑料及木材制作。
2、屋顶及顶棚：屋顶材料要求耐用、防水、防火，选用小青瓦、石棉瓦、玻纤瓦等；顶棚选择PVC板、层板、竹板等材料吊顶。
3、饲槽：骑墙式饲槽，内上口净宽12-16厘米，槽底净宽8--10厘米，呈“上宽下窄”的瓦片形，槽底离地6-8厘米，槽上口离地20-25厘米，进料口净宽12-15厘米，进料口离地40-50厘米。
4、地漏：地漏长80厘米，宽45厘米，漏缝宽2.5-3.0厘米，漏缝上窄下宽，平整光滑；安装时应防止与地面粘结，以便于开启清洗地漏下的积粪沟。地漏下的积粪沟通往舍外的沟口处做防风闸门，防止舍外向内倒灌风。
5、地窗：设置于种猪或肥猪圈后墙正中离地10-15厘米处，规格为宽50厘米，高35厘米的“百叶窗”形。
6、母猪舍：设计为分开放式或半开放式，运动场可根据实际情况设计，若采用整体式全栋圈舍分布，可不设计运动场。母猪舍重点是配套完善仔猪保育设施，在原圈舍内靠走道一侧用砖砌成，面积约为0.8-1m2，距走道侧高度为65-70cm，上面铺盖板，盖板顶悬挂红外线灯，里面安装仔猪电热保育板。
7、粪尿沟：通设于猪舍后墙外侧，上宽50厘米，下宽30厘米，呈“U”形，纵向坡度3-5度，做成暗沟，上面盖板，便于清理，做到“雨污分离”，每一个圈栏的出粪口设置沉淀池。严禁将粪尿沟串联设置于舍内，有利消除循环交叉感染隐患。
（五）项目建设内容与规模
1、修建（改建）生猪圈舍6000m2，户均30m2。
2、引进LY、YL或LYB、YLB母猪400头，户均2头，头平体重在25kg以上。
3、开展技术培训4期，发放技术资料400册。
五、项目实施进度安排
（一）项目建设期限
本项目建设期为1年，20XX年至20XX年。
（二）项目实施进度
1、第1月至第2月，编制项目方案，并报上级主管部门审查；
2、第3月至第4月，项目前期摸底和项目户规划：重点是对经公示无异议后确定的项目农户，进行生产性基础设施的摸底调查，本着因地制宜，缺啥补啥的原则，合理确定每户应完成的工程量和需要购置的设施设备；
3、第5月至第7月，圈舍改造和技术培训：针对各户的实际情况进行圈舍基础性改造，重点是完善母猪饲养圈、仔猪保育基础设施、饮水系统、粪污处理系统，有针对性地搞好粪污处理设施的利用、母猪引进前的准备等技术培训；
4、第8月至第9月，仔猪保育设备购买、引种：采购项目建设所需要的设施设备，搞好优质种母猪引种场的选择，预选好种母猪并作好相关疫苗的免疫注射和抗体水平检测，按引种规程引进种母猪。
5、第10月至第11月，饲养管理、技术服务：搞好母猪引进后的跟踪技术服务和相关饲养管理技术培训；
6、第12月，项目自查，申请上级验收。
六、项目资金来源及使用计划
（一）项目总投入概算
经概算，该项目总投资122万元（详细投资见附件1）：
1、圈舍改造72万元：户均30m2，共6000m2，120元/m2。
2、良种母猪引进资金48万元：户均引进LY、YL或LYB、YLB良种母猪2头，合计400头，1200元/头。
3、技术支撑费用2万元：开展技术培训4期，发放技术资料400册。
（二）资金筹措方式
项目总投资122万元，其中农民自筹资金70万元，地方配套2万元，拟申请产业化扶贫项目资金50万元，其中浙水乡红旗村投入项目资金30万元，元坝镇石垭村投入项目资金20万元。产业化扶贫资金用于以下两个面：
1、良种母猪引进补助资金24万元：每头补助600元，户均补助1200元。
2、圈舍改（扩）建补助26万元：户均补助1300元。
七、项目主要技术方案
（一）主要生产工艺
14＋28+7天 79+7天 7+35+7天 35+7天 115+7天
（二）主要技术方案
1、推广以内四元（DLYB）和外三元（DLY）为主的经济杂交组合技术，实现品种选择标准化。其组合模式为“杜约长本”、“杜长约”杂交模式两种。
2、推广生猪人工授精技术，实现生猪繁殖标准化。规范人工授精技术规程，实行生猪的人工授精操作标准化。
3、推广仔猪早期补料、补铁、补硒和早期断奶技术，实现仔猪保育标准化。根据初生仔猪生理特点及时喂给初乳、合理寄养、断尾剪齿、增温保暖、肌注铁、钴、硒、VE等制剂及及时开食补饲。在保证营养及猪仔正常生长发育的前提下尽量提早断奶。
4、推广种母猪全价营养和阶段营养技术，实现良种母猪饲养管理标准化。饲养上采用全价营养和阶段营养的饲养体制，根据母猪不同生理阶段（空怀、妊娠、哺乳等阶段）喂给不同的饲料量，促进母猪按时发情、排卵及配种。
5、推广标准化生猪肥育技术，实现肉猪生产标准化。根据生猪生长发育规律使用全价配合饲料，在体重达90―110kg时出栏上市。
6、推广无公害配合饲料和青绿饲料四季轮供技术，实现饲料、兽药等投入标准化。以饲喂配（混）合饲料为主，适当搭配优质人工青绿饲草。严格控制违禁药品的使用，规范用药记录。广泛推广牧草新技术，合理选择牧草品种，达到牧草品种多样、品质优良、均衡轮供。
7、推广生猪程序化免疫和重大疫病监测技术，实现疫病防制标准化。对猪瘟、猪口蹄疫等重大疫病实施强制计划免疫，实行强制免疫标志认证管理。对强制免疫病种以外的传染病要因地制宜地制定免疫程序并严格组织实施。对引入的LY、YL二杂母猪要重点对繁殖障碍性疾病按免疫程序接种。同时，根据免疫接种时期，定期采集血样，集中监测猪只免疫效价。
8、推广无公害圈舍和适度规模场建修技术，实现环境治理和饮水标准化。合理的猪舍应该是冬暖、夏凉、通风、向阳、空气新鲜。猪舍应注意保温、防滑、清洁、干燥及粪尿沼气无害化处理。
八、项目预期效益
经济效益
1、计算依据：母猪年产仔窝2.2窝，受孕率85%，胎产仔猪10头，仔猪成活率95%，育成率98%。正常生产年份能繁母猪年饲料消耗成本2500元/头，后备母猪年消耗饲料成本1200元/头；培育仔猪至25kg时饲料消耗成本80元/头。
2、经济效益：项目建成后，400头能繁母猪年可产优质三杂仔猪6963头，生猪平均体重按100公斤，精边肉屠宰率62%，精边肉单价按保低价22000元/吨计，可实现销售总收入904.3万元。项目农户户均实现养猪收入4.52万元，年运行成本费用609.69万元，年平均利润294.61万元（见附件2）。通过自繁自养，每头商品肥猪可获利润423.1元，项目户户均实现养猪纯收入1.47万元，经济效益十分显著。
第三篇：项目实施方案
一、指导思想
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求，结合公司发展现状与特点，以“三支持、四集中、两控制”为核心内容；以推进项目规范化、信息化管理为目标：强化总部服务功能、集约经营和管控责任；把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体：将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体：使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
二、存在的障碍及基本对策
（一）存在的障碍
1、管理中的惯性思维，对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足，缺乏“两级管控，一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理，主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手，短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理，对强总部信心不足，抱怀疑、观望态度。
（二）基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯，在员工中开展培训，营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系，结合实际，创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验，培育新管控，改进旧模式，稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下，分别明确项目管理新老模式的负责人，确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径，推进“两级管控，一级核算”及“法人管项目”新体制的落地，逐步改进旧的“多级管控，多级核算”模式；逐步规范组织结构管理，到2013年，公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准，实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制，优化人才配置，培育强总部项目管理团队；加强硬件设施等方面的建设，涵养人才成长与发展的环境，为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
三、组织领导
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长：胡建军
副组长：谢帮银
成员：肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组，谢帮银分管人力资源组，胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是：
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成，主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成，主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计；负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成，主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段，为保证两不误，对新模式推行与老模式交替的工作分工如下：
⑴董事长兼总经理胡建军：为新模式推行与老模式交替的总负责人，在新旧体系交替过程中，工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上，确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银：协助总经理做好新模式的推行工作，公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
四、推行实施的分项方案
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”：办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公，实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外，总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整，各部室现有人数情况如下：
⑴办公室15人；
⑵党群工作部10人；
⑶人力资源部9人；
⑷纪检监察部7人；
⑸管理审计部7人；
⑹市场经营部12人；
⑺成本预结算部22人；
⑻财务部11人；
⑼工程（技术信息）管理部9人；
⑽安全环保部6人；
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制，分别按照各部室总编制控制；部室10人（含10人）以下设1正1副；部室11人（含11人）以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号；
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号，建筑面积约1500平方米，可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求，拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系：
⑴四川威远360O烧结项目，签约量约1个亿；
⑵重庆钢厂1350m³；高炉项目，签约量约1.5～2个亿；
⑶北京辽宁大厦项目，签约量约1.6个亿；
⑷友谊房地产康馨家园项目，签约量约1.5～2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。
①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确，阐述有关要求，并获得相关支持；
②明确项目目标和定位；
③召开开工会或项目管理策划交底会，统一思想，明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定，公司将细化考核办法，并按照强总部项目管理考核模块，从以下10个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理：项目部部门设置；项目部部门负责人配置；项目部组建；分公司组织管理。
②项目策划：市场经营策划编制与执行；项目实施策划编制与执行；项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持：承接的项目质量；市场经营计划编制与执行；业务信息立项及跟踪管理；项目投（议）标管理；主合同签订与交底；客户关系管理执行；市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持：人力资源整体规划；项目部人力资源配置；定岗定编；人力资源的激励；项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持：技术投入的年度预算编制；施工技术资料支持与管理；技术进步与成果推广；总部技术信息支持。
⑥采购集中管理：物资采购权限规定的执行；采购计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；采购招标；采购合同的签订与管理；物资配送、验收、结算；供应商的评价。
⑦租赁集中管理：租赁权限规定的执行；租赁计划的编制与执行；《合格供应商名录》建立、更新与应用；租赁招标；租赁合同的签订与管理；配送、验收、结算；供应商的评价；自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理：分包权限规定的执行；分包计划的编制与执行；《合格分包商名录》建立、更新与应用；分包招标；分包合同的签订与管理；分包队伍的现场管理、考核；分包结算；分包商的评价。
⑨资金集中管理：项目财务人员管理；项目成本核算；资金账户管理；资金预算管理；资金收入管理；资金支付管理。
⑩预结算控制：项目预结算人员管理；项目各项预算的编制与执行；项目各项结算工作安排与执行；预结算资料管理。
7、强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册，共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系，以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控，一级核算”模式予以修编，修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
五、公司强总部项目管理运行的路径
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从2011年9月份开始，凡公司新开工项目，一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式，公司总部为利润中心、经营成本控制中心，主要实施项目经营与效益的管控；项目部为施工生产成本中心，主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即2011年8月份以前，凡公司在建项目，不纳入强总部项目管理体系，依然按原有的项目管控模式运行；但老项目终结后，其原有的项目管理体制不再延续，若再接续新的项目，则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从2012年开始，撤销项目管理分公司，并视情组建项目部；撤销物资设备租赁分公司，建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司，其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径。
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部：编制市场开拓计划，制定业务承接范围与标准；负责所有业务信息的汇总；进行业务信息的评审立项；组织市场策划的编制。
②管理审计部：负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室：组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部：负责投标资料的准备；组织投标预审与投标评审；负责投标的实施。
②成本预结算部：进行成本预测，负责商务标的编制。
③工程管理部：负责技术标的编制。
④管理审计部：负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检监察部：负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部：进行合同的起草、洽谈；组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室：归口管理项目部的组建。
②人力资源部：组织项目经理的竞聘；协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理：为项目实施策划总负责人。
②办公室：为项目实施策划的组织部门；组织项目策划书的审批。
③工程管理部：协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部：负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部：编制施工预算，总成本计划。
⑥采购管理部：编制物资采购、租赁、分包总计划，及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部：组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部：负责采购、租赁、分包工作。
③财务部：负责项目资金的收支管理。
④技术信息部：负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部：负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部：负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检监察部：负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部：监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室：对项目部上报的信息或提出的需求进行处理，及时反馈意见；工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室：组织交竣工策划。
②工程管理部：组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部：完成工程的结算工作。
④财务部：完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部：进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检监察部：负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部：与项目部进行项目资料及工程的移交，以及归档总结。
②人力资源部：负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部：负责工程回访工作。
②工程管理部：负责工程的维修和保修。
六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排
1、由办公室牵头，人力资源部配合，在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训，并于2011年9月30日前完成。
2、由办公室牵头，管理审计部配合，依据集团强总部项目管理21个相关制度，修编完善公司有关实施细则，并于2011年10月30日前完成，11月颁布。
3、由人力资源部牵头，实施强总部定编、定岗、定员工作，并于2011年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头，做好公司单身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控，一级核算”要求，做好相关分公司的撤并工作，并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左，则以集团的为准。
第四篇：项目实施方案
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“xx”工程，特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“xx”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“xx”联结成“xx”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“xx”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装了xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“xx”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
（一）20xx年“xx”工程建设。
1.准备阶段（xx前）。召开各级“xx”工程建设部署会议，全面启动“xx”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（xx）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“xx”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20xx年和20XX年“xx”工程建设。将根据实际情况，参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“xx”工程建设领导小组，成员由市城乡建设委xx组成，负责组织领导全市“xx”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“xx”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“xx”工程的组织实施工作。
七、职责分工
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“xx”工程建设技术规范；负责对全市“xx”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“xx”工程使用单位和人员的评价制度，保证“xx”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“xx”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“xx”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“xx”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“x”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）xx。负责为“xx”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“xx”工程建设的重要性和必要性，切实把xx工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“xx”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“xx”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“x”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
第五篇：项目实施方案
为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质，根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神，结合我县农业生产实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。
二、主要目标
通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上，力争达到x万吨。
三、基本原则
（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。
（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。
（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。
（四）坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。
四、实施规模及补贴标准
（一）补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。
（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。
（三）补贴标准：20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩；中晚稻、棉花x元/亩。
五、工作内容及要求
（一）严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，严格核实种植面积。首先，由农户据实向村委会申报种植面积和品种，村委会登记、核实、公示后（公示时间不少于7天）上报乡镇人民政府，各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后，于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。
小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记，玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种：农户、村组登记1-2个，乡镇统计汇总时要填写3-4个。
（二）严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式，由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。
（三）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案。
1、乡镇、开发区资料：纸质乡级面积落实表（表3）一式四份及execl电子文档，报县农委、财政局共3份，乡镇政府保管一份；纸质良种补贴资金发放到户清册（表2）一份及execl电子文档，报县农委审核后，由县财政局农村局保管。
2、村（居）委会资料：村级良种种植面积登记表和补贴资金发放到户清册各3份，报乡级政府1份，村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目，要站在“保民生，促增长”的高度，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调专人，配备相关设备（如电脑、∪盘等），保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合，分工负责，农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作；财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作，要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折，确保“一卡通”通畅运行，确保农业补贴资金及时发放到农户。
（二）强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。
（三）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话，并通过各种方式在当地公布，接受群众监督。
（四）强化资金管理。资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、