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第一篇：精益化管理实施方案
按照区委、区政府城市精细化管理工作要求，进一步优化城市发展环境，建立健全与国际化大都市中心区建设相适应的城市管理体系，着力解决当前城市管理中存在的实际问题，实现城市精细化管理，经街道党工委、办事处研究，特制定本方案。
一、总体目标
通过全方位整治和不懈努力，着力解决当前城市管理水平不高、管理不细、作业不精等问题。建立制度化、规范化、科学化城市管理长效机制，全力打造未央“经济增长先导区、城市形象展示区、社会管理示范区、现代都市宜居区、执政为民模范区”的新形象。
二、组织机构
为了切实落实市区各级精细化管理工作会议精神，将地区精细化管理做出成效，服务地区群众，经街道党工委、办事处研究，成立辛家庙街道精细化管理工作领导机构。
组长：街道党工委书记
街道办事处主任
副组长：街道办事处副主任
成员：街道四城联创办公室主任
执法三中队队长
党政办公室主任
社会事务科科长
城市管理科科长
城改办主任
财政所所长
辛家庙派出所所长
办公室设在辛家庙街道四城联创办公室，办公室主任由郑西敏同志担任。负责街道精细化管理工作的督促协调和上报等工作。
三、责任分工
根据精细化管理工作的具体工作任务，结合街道实际，成立各专项工作小组。
(一组)、辛家庙街道公共秩序治理组
执法三中队牵头，四城联创办、城市管理科、辛家庙派出所配合
1、车辆无序停放问题。
进一步规范车辆停放秩序，要求道路停车场(含自行车、摩托车停放点)做到标识统一、标志明显，车辆停放规范有序、方向一致;无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。
2、占道经营问题。
按照层级管理工作要求，疏堵结合治理出店经营，实现“严禁区无违法行为，严控区标准提高，疏导区管理规范”的目标。
3、沿街门店乱贴乱挂乱放问题。
按照“门前三包”责任书要求，建立每日检查制度，定期责成沿街商户对各自门前环境进行清理，做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。年底前，全区沿街商户落实“门前三包”达标率达到85%。
4、街头散发野广告问题。
加强执法力量，落实责任到人，建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作机制。有关行业的监管部门要加强行业管理，严禁违规制发宣传品。年底前，彻底解决街头散发野广告问题。
5、施工围墙标准不一问题。
按照标准统一、施工精细、及时拆除的要求，加强施工工地围墙(围挡)设置管理。
6、废品回收周边环境卫生。
加强对废品收购站周边环境的整治力度，集中力量逐个清理门前杂物，加大对占道整理废品作业的处罚力度。建立废品收购站由城管执法人员专人监管机制，治理废品堆积过高、超范围摆放行为，确保周边环境卫生整洁。
(二组)、街道大环境治理组四城联创办牵头，城市管理科、城改办配合
1、清扫人员不足问题。
按照一类道路2班制作业，每3300平方米配备1名保洁员，二类道路1.5班制作业，每3800平方米配备1名保洁员，三类道路1班制作业，每4800平方米配备1名保洁员的要求，标准化配备保洁人员，并根据机扫情况进行适当调配。年底前，确保保洁人员足额到位。
2、果皮箱设置不规范问题。
按照一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每150米1个，人流密集区域适当增加，同一街区同规格、同标准设置的要求，达到充足实用、统一美观的效果。定期对沿街的果皮箱破损情况进行检查，及时更换。年底前，全部配置到位。
3、公厕开放问题。
提高公厕服务质量，要求管理员坚守岗位，保证开放时间，保持日常保洁不间断，确保主要道路、重点区域24小时开放，其他路段和区域公厕5∶00―23∶00时开放，开放率达到100%。临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放，因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间。
4、护栏保洁问题。
建立定期擦洗和维护制度，保持护栏整洁美观。凡降雨后，各类护栏各责任单位必须在一天内清洗完毕。
5、绿化带绿篱间隙保洁问题。
健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法和评价体系，对各类绿地、绿化带实行全天候保洁，在重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理。彻底清理绿化带内的白色垃圾，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物。年底前，全区一、二类道路绿化带维护达到无白色垃圾的保洁要求。
6、道路灰带问题。
城市出入口道路统一按照不低于城市二类道路标准进行日常保洁;对城市一、二类道路和出入口道路道沿下(道路护栏下)每天冲洗一次，确保道路机扫率不低于50%;一周内无降雨时，在全市进行大冲洗，做到道路无灰带、无污物，路面见本色。年底前，区内一、二类道路、城市出入口道路达到无“灰带”。
(三组)、辛家庙街道城市提升组
城市管理科牵头，四城联创办、城改办、执法三中队、辛家庙派出所配合。
1、人行天桥脏乱无序问题。
积极配合市级有关部门，加强人行天桥管理，达到桥面整洁、无摆摊设点、无散发野广告等行为;对地区内人行天桥进行桥名编注，增加监控设备，提高设施运行管护信息反馈和维修效率;完善天桥上的盲人标志和LED滚动指路牌，服务市民便利通行。
2、城市夜景景观问题。
进一步加大投入，加强对城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，改造完善区内无灯缺灯街巷的道路照明设施，加快实施城市夜景点亮工程，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。
3、架空线缆落地问题。
加强环境保障，积极配合市级有关部门加快架空线缆落地工作进度，强化施工前与地下管网管线涉及部门的沟通协调工作，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境。
4、街头标识牌户外广告规范设置问题。
积极配合市级有关部门，对城市街道电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上的各类乱设置标识牌进行集中清理，对私自设置的商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除;对重复栽设的杆体及设置的标识牌进行归拢集中设置。户外广告达到设置规范、美观协调，城市主干道、主要节点无违规设置现象。
5、地区扬尘问题。
硬化城区出入口及城市主干道周边道路，加强新建工地出入口管理，安装冲洗设备，消除车辆带泥上路现象，减少扬尘污染。
6、建筑工地管理不到位问题。
制定扬尘污染责任追究办法实施细则，定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。完善建筑工地内部管理规章，重点是对工地内部道路监管要全覆盖。制定施工工地出口管理人员责任追究办法，确保高尖装载和无资质车辆不出工地。渣土清运通道做到当天冲洗。
(四组)、解决街头流浪乞讨问题。
社会事务科牵头，辛家庙派出所、执法三中队配合。
完善流浪乞讨人员引导劝离护送救助工作机制，对城市主干道及旅游景点、繁华商业街区、城市广场、宾馆酒店周边等重点区域的流浪乞讨人员实施严格管控、有效劝离、安全护送、无条件救助，对利用乞讨违法犯罪行为发现一起查处一起。
(五组)、渣土车超速行驶和乱倾倒问题。
城市管理科牵头，执法三中队、辛家庙派出所配合。
加强监管和责任追究力度，对渣土车闯红灯、乱倾倒行为发现一起追究一起;对超速行驶等违章率高的区域，追究区域监管单位、人员责任。
(六组)、街道精细化管理巡查报道组
街道党政办公室牵头，四城联创办、执法三中队、辛家庙派出所配合。
加强对各治理组跟踪报道，发现好的做法及时宣传报道，扩大影响力。同时营造地区精细化管理工作氛围，引导地区居民共同参与，各单位共同提高的新局面。
以上各项治理工作由发文开始，截止到2013年年底，贯彻全年各项工作当中，不得间断。实行经常化、制度化、规范化管理。
四、保障措施
(一)考核。本方案重点工作任务纳入2013年地区目标责任考核内容。由街道党政办和四城联创办负责制定考核办法，由四城联创办对任务落实情况进行日常检查、督导与考核。
(二)监督。结合区上考核结果和地区检查考核情况，由办事处对完成任务的单位予以表彰奖励，对没有完成的进行责任追究。
(三)经费。本方案中道路硬化所需经费由区级财政予以保障，市级有关部门将依据城建计划进行补助。其它涉及经费问题的，按原渠道足额安排。
五、工作要求
(一)提高认识，认真履职。提升城市精细化管理工作，既是对当前地区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应大西安建设和国际化大都市中心区建设的客观要求，各部门要切实增强工作责任感，认真履行职责，以实施方案确定的任务为切入点和工作点，夯实责任，扎实落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。
(二)对照任务，制定措施。各科室要对照工作任务，制定具体的措施。要简化程序，量化标准，明确目标，并不断总结完善，形成务实管用的工作模式，切实建立城市精细化管理长效工作机制。
(三)夯实责任，加强协作。城管、市容、执法等科室要按照要求，分别对各项任务牵头负责，认真落实。各有关单位要积极主动与牵头部门对接，强化配合力度，切实做到既明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，确保工作取得实效。
(四)分片包干，积极配合。没有明确工作任务的科室，要按照街道包村包社区制度，加强对所包单位的督促检查，配合各单位落实各项工作任务.(辛家庙街道)
第二篇：渣土车管理方案
渣土车管理方案
一、公司准入方案
自用本籍渣土车10部以上或外籍渣土车20部以上* 公司注册资金200万元以上* 取得普通货物运输（渣土车）运输经营许可 市安监管理部门安全生产审查报告书* 市渣土办审查报告书和同意意见书* 具备以上条件后申请取得专业渣土车运输工商营业许可
二、车辆准入方案
（一）本地车辆
1、符合公安交警管理部门要求，配发行驶证
2、符合车辆按交通运输管理部门要求，配发《营运证》
3、GPS安装证明
（二）外籍车辆
参照我市对外挂货运车辆的管理办法，1、取得当地公安交警部门配发的行驶证
2、取得当地交通运输部门配发的营运证
3、挂靠泉州本地专业渣土车公司*
4、本地渣土车公司开具的安全责任承担文件*
5、GPS安装证明
三、从业人员准入方案
1、驾驶员（从业人员）必须取得《驾驶证》《普通道路货运从业资格证》
2、参加市渣土办举办的渣土车从业人员岗前安全教育培训，并考试合格，取得相关证明*
四、管理方案
1、源头管理—建筑工地施工许可审批时所使用的渣土车必须具备以上一、二、三的条件。
2、线路审批—公安交警部门
3、GPS设备正常使用情况证明
4、其他部门相关手续（如：城管部门所管的滴洒漏）
5、渣土办办理工地施工通行证
第三篇：渣土车管理制度
第一章总则
第一条为适应运输市场细分化，差异化服务的要求，满足不同层次旅客乘车需求，塑造企业品牌，提高经济效益，公司决定推行直达快速客运班车业务(以下简称直达快客)。
第二条直达快客以“安全、快速、方便、舒适”为宗旨。
实行“服务承诺制”，其主要内容是：
1、安全正点，一票直达，中途不上旅客；
2、统一着装，佩证上岗，优质服务；
3、车容、车貌整洁。
第二章经营方式
第四条直达快客实行“公车公营”，以“一流的车辆，一流的设施，一流的服务项目”打造极品线路和服务品牌，实现社会效益和经济效益的同步增长。不进行个人或集体承包经营，已承包的应逐步实行“公车公营”改造，承包期满后公司收回公营。
第五条车辆由市公司统一选购，统一标志，实行专门管理。
第六条司、乘人员由市公司统一招聘，统一培训，佩证上岗，实行薪酬制。
第三章管理体制
第七条市公司暂设直达快客管理办公室，负责班线开拓，跟踪管理的情况收集和综合、协调。业务管理由相关职能部室受理。各开通直达快客的单位，可根据车辆发展情况，设立车队或分队，配备相应的专职管理人员，并报备市公司。同时应配备一名专（兼）职副经理负责快班客运的全面工作。
第八条车队（分队）必须单列管理，实行内部收支独立核算，单独向市公司呈报财务、统计、运输、安全、机务、劳资等综合报表。
第九条班线开通、班次安排，由市公司在充分进行市场调查论证的基础上统一确定，在同一班线上必须实行“五统一”（即：车型、班次、票价、服务、管理），严格执行市公司制定的《直达快客车辆运行管理办法》，以保证班次的正常运行。
第十条车辆运行实行两级调度制，即市公司运输处为一级调度，负责班次计划的编排与调整，运力安排与调济，运价确定与监督，运行纪律的检查与监督，运行矛盾的调处和加班、包车运力调控，分公司为二级调度，负责运行计划实施落实和车辆运行的现场管理，收集运行中存在的问题及时汇报处理，对一级调度负责。
第十一条开行直达快客的车辆应设立专窗售票、专门候车室、专用通道、专用车库、专门电话，实行专门服务、专线发车。
第十二条分（子）公司必须搞好车辆管理，严格执行车辆强制维护制度，提高车辆完好率。严格执行车辆技术经济定额指标的考核标准和要求，降低运输成本。车辆的维修必须在符合维修资格的本单位指定修理厂（车间）进行。
第十三条直达快班的驾驶员、乘务员，一律实行聘用制，按市公司制定的统一标准公开招聘（在同等条例下企业职工可优先聘用）。在聘用的司乘人员培训考核合格后方能上岗，经聘用的人员分别向市公司交纳信誉风险保证金，（其标准另行规定）；所有保证金均不计息，解聘时结退。另每人预交XXX元服装费，按实际制作费个人负担XX，此款由分公司财务收取建帐，带款到市公司领取服装后，实行多退少补结算。凡受聘人员均实行淘汰制，按考核计分标准逐月考评，年终汇总，得分最少者，即被淘汰解聘。
第十四条凡聘用的驾、乘人员以及其他从事快班客运的工作人员，都必须严格遵守直达快班的工作规范，按市公司的管理规定进行严格的管理与考核，受聘人员的工资按市公司制定的《直达快班客运各类人员工资分配考核办法》执行。
第十五条确保行车安全是直达快客的首要工作，分（子）公司应严格执行市公司制定的《行车安全管理办法》及其他相关规定，加强安全教育和安全检查，正确处理安全与生产矛盾，坚持安全一票否决制。
第四章收入与分配
第十六条财务必须执行“收支两条线”的管理制度，营收设立专门帐户，所有的客票、行包收入必须全额在次月的三日前上缴市公司。营收结算，在同一线路上正班营收按“利益共享，风险共担”的“捆绑式”结算方式由市公司统一进行结算划拨。包车及非对开单位派车接驳所得营收不实行捆绑，实行谁运谁得。共营线路上，对方派车顶班而导致空驶者，缺班方应填写放空单作为捆绑结算的依据。
第十七条车站原则上按售票金额XX%提取站务费，行包运输按XX%提取劳务费，站务费进入车站收入。
第十八条直达快客车辆应实行个车、车队（分队）两级成本核算，严格执行《直达快客财务核算细则》。车辆折旧费全额上交市公司。
第十九条直达快客车辆（分队）管理人员、司乘人员的工资与分（子）公司脱钩。
第五章奖励与处罚
第二十条凡从事快班客运的管理人员，驾、乘人员必须自觉遵守企业规章制度，严格履行自己的岗位职责和服务规范要求，对工作做出成绩，经考核优秀者，可参与年终评先，市公司按规定给予嘉奖。凡不严格按照各自岗位职责和服务规范要求做好本职工作，违反“服务承诺制”被投诉，给企业带来影响的，每人项次扣罚XXX元，同时取消当月优质服务奖；情节严重被新闻媒体公开批评的，第一次除取消当月优质服务奖外，另给予每人项次XXXX元以内的罚款，留岗使用，观其表现确定是否解聘，第二次作解聘处理，并没收其信誉保证金。
第二十一条驾、乘人员及其他工作人员，允许客、货无票（含无效客票）乘车的，除取消当月优质服务奖外，第一次处罚责任人XXX元，留岗使用观其表现；第二次作解聘处理，没收其信誉保证金；对知情不报，不制止者，根据其责任大小处以XXX元至XXX元的罚款，同时取消当月优质服务奖；内部职工、家属不听劝阻强行无票乘车者，每人次处以XXX元至XXX元的罚款，由单位在其工资内扣除。
第二十二条驾、乘人员必须服从工作调派，按单位规定轮休，如因特殊情况不能上班必须请假，不得擅自离岗。凡因无故旷工或不服从领导安排者，每次每天给予XXX元至XXX元以内的`处罚。无故旷工三天以上者，予以解聘，结退信誉保证金。
第二十三条驾、乘人员，违反运行管理、站务管理规定的按集团公司直达快客运行管理和站务管理办法规定处理；违反安全规定的按市公司安全管理办法规定处理；违反机务管理的按市公司直达快班客运机务管理办法规定处理。
第二十四条违纪、违规的处理程序。凡收到的所有投诉电话和信件都必须及时反馈到责任单位。由责任单位在10天内查证落实后，写出处理意见上报市公司直客办公室行文处理。凡在10天内未上报处理意见的每项扣经营班子目标考核0.5分。
第二十五条市公司规定上报的各类月报表，未按时上报的，扣经营班子目标考核分每项0.5分。
第二十六条本方案以及附件各项管理办法规定的罚金，统一由分人公司可执罚到位，进入分公司财务列入快客利润考核。由市公司监察处监督落实。单位违纪的罚金上缴市公司财务部。
第六章附则
第二十七条本方案附件有：
1、《公营直达快班客运车辆运行管理》
2、《公营直达快班客运站务管理办法》
3、《公营直达快班客运管理岗位职责》
4、《公营直达快班客运财务核算办法》
5、《公营直达快班客运工作人员工作规范》
6、《公营直达快班客运车辆技术管理办法》
7、《公营直达快班客运各类人员工资分配与考核办法》
8、《公营直达快班客运驾、站、乘人员末位淘汰考核办法》
第二十八条本方案修改权，解释权属市公司，各分（子）公司应根据方案及其附件的各个管理考核办法，制订具体的考核细则，上报市公司有关职能部门。
第二十九条本方案自颁布之日起执行。
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