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按照要求,现将我局在生态文明示范工程试点建设中承担的牵头和配合指标建设任务及项目建设半年完成情况总结如下:
一、项目建设任务。
今年我局承担了三大类16项生态文明示范工程试点建设项目,20xx年计划投资7559万元。1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的50%。
(一)、生态保护与建设类(共15个)。计划投资7559元,1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的.50%。
1.竹林基地。20xx年计划形象进度为投资1800万元,新改建3万亩。目前投资900万元,完成竹林基地1.5万亩。其中:新凡1500亩、大楠1500亩,介板4000亩,底保1300亩,永福4700亩,幸福20xx亩。
2.木质林基地。20xx年计划形象进度为投资1200万元,新改建2万亩。目前投资625万元,完成木质林基地1万亩。其中:杨村4300亩,底保2200亩,永福3500亩。
3.笋用林基地。20xx年计划形象进度为投资80万元,改造3500亩。目前已投资50万元,对3500亩笋用林基地实施了第一次丰产措施。
4.珍贵树种与绿化苗木基地。20xx年计划形象进度为投资600万元,培育珍稀树种和绿化苗木基地3000亩。目前,投资350万元,完成新造1000亩,培育1000亩。其中:杨村250亩,茨竹700亩,建和400亩,底保200亩,永福450亩。
5.种子种苗基地。20xx年计划形象进度为投资200万元,培育20xx亩。目前投资200万元,在新凡、沐溪、永福、底保等乡镇培育1020亩,林竹公司培育1000亩,全面完成种子种苗基地培育任务。
6.森林抚育:20xx年计划形象进度为投资500万元,抚育5万亩。目前,完成投资500万元,在永福、建和、沐溪、幸福、新凡、大楠、底堡、黄丹、茨竹、杨村、舟坝、凤村、武圣和利店等乡镇实施森林抚育6万亩,全面完成森林抚育任务。
7.生态公益林补偿:20xx年计划形象进度为投资517万元,管护公益林53.0831万亩。现全县19个乡镇已对53.0831万亩生态公益林实施管护,并以小班为单位与林权权利人签订管护合同,明确双方的权利与义务。目前,517万补偿资金已全部兑现,正在开展工程质量的检查。
8.林业有害生物防治:20xx年计划形象进度为1500万元,完成竹蟓防治10万亩,天牛防治1万亩,松鼠防治4万亩。目前投资70万元,协助县政府与各乡镇签订林业有害生物防控目标责任书19份,发放宣传资料500份,正在实施病虫害防治面积摸底调查工作。
9.森林资源保护与管理能力建设。20xx年计划形象进度为投资52万元,力争全面建成舟坝派出所。目前,完成投资19万元,派出所主体工程已基本完成,正在实施外墙装饰。
10.森林防火体系建设。20xx年计划形象进度为投资300万元,完成森林防火三期工程规划上报,待批复后实施。目前,森林防火三期工程规划已批复,等待资金划拨后实施。
11.良种选育与推广。20xx年计划形象进度为投资10万元,完成1个良种选育。目前投资0.5万元,正在进行良种采样化验。
12.国营场所建设。20xx年计划形象进度为投资250万,伐木场危旧房改造和森林经营所配套基础设施建设。目前,投资250万元,完成伐木场9户异地购建,20户维修改造,89户修路新建已纳入政府保障房建设中。森林经营所配套基础设施建设已进入招标阶段。
13.森林公园和自然保护区建设。20xx年计划形象进度为投资50万元,森林公园、湿地公署选址和名称问题正在向县政府请示,待请示批复后实施。目前,投资20万元,湿地公园正在完善升级报告、森林公园正在完善规划方案;自然保护区已初步确定保护区面积,升级报告的初稿已形成,正在修改完善。
(二)优化消费模式类:为生物质能发电厂项目。目前,该项目因市场因素,已与竹资料综合利用项目置换。
(三)生态文化体系建设为竹博园项目。20xx年计划形象进度为投资500万元,完成招商引资,确定投资业主,力争开工建设。目前投资280万元,完成规划设计、园区范围内基本情况测算、项目立项;已与业主达成投资意向,正在谈判合作框架投资协议;正在与规划单位谈判施工前的各专项设计。
二、建设指标任务
(一)森林覆盖率(%)。我县的森林覆盖率被省森林资源和荒漠化监测中心根据林地保护落界成果,认定为77.34%。
(二)各类保护区面积占国地面积比重(%)。目前全县各类保护区面积已达26047公顷,各类保护区面积占国土面积比重为18.5%。。
(三)生态综合治理率(%)。国家天然林资源保护完成率达100%,53万亩公益林全部与农户签订管护合同,由农户自行实施管护。退耕还林完成率达100%。今年5月,20xx年度到期退耕还林通过了省级复查和国家级检查验收,合格率达100%。
三、下步工作打算
一是加大项目建设力度,细化工作措施,狠抓工作落实,确保各项目建设任务全面完成。二是加大对项目建设的监督检查力度,定期通报项目建设的进展情况。三是完善项目建设档案资料,为检查验收做好准备。
明建设工作,制定了工作方案,成立了县扶贫移民局生态文明示范县建设工作领导小组,落实了领导责任、工作目标,工作措施。一是把生态文明建设纳入重要议事日程,保证工作有安排、有落实、有检查、有总结。做到每个季度召开一次专题会议,研究生态文明建设与扶贫移民工作有机结合,切实把生态文明建设作为扶贫移民工作的出发点和落脚点,做到同期安排部署,同期检查督促。二是明确生态文明工作职责和工作要点,按照生态县、文化县、文明县、低碳县、平安县、优美县的.相关要求,在制定扶贫连片开发和整村推进实施方案中,注重生态元素和文化元素的规划,在实施中高起点,高标准,高效果。三是落实工作责任,结合扶贫移民工作实际,将机关生态文明建设,乡镇、村级生态文明建设的责任落实到分管领导和相关股室,各分管领导为生态文明工作直接责任人,相关股室协助分管领导开展文明单位创建工作,为第二责任人。
并将标管理分解到各股室,落实到每个干部职工岗位,层层落实,齐抓共管,把文明文明建设工作作为年度考核内容之一。
为保障国家生态安全,大力推进生态文明建设,深入贯彻落实“六大战略”精神,确保20xx年度生态文明建设战略目标任务的全面完成,一年来,我县生态文明建设工作在县委、政府的坚强领导、州级相关部门的大力支持和相关部门干部职工的共同努力下,取得了较好的成效。按照甘生领办【20xx】3号文件:关于报送20xx年度生态文明建设工作总结的通知,林草局作为县生态文明建设牵头单位,现就我县20xx年来生态文明建设相关工作开展情况总结如下:
一、项目推进情况
1、山植树:一是编制完成了《县20xx年度国有森林抚育补贴项目作业设计》,此项目于6-8月全面开工建设,完成工程量的100%。二是按照以封为主、封育结合、因地制宜的原则,实行封、管、造多措并举的方式,在镇村完成封山育林5000亩,栽植云杉20万株,落实专人管护。完成目标任务5000亩的100%。三是在乡村完成公益林建设人工造林3000亩,栽植大云杉(带土球、高大于等于60厘米)4.5万株,栽植小云杉19.5万株,俄色小苗6万株。完成目标任务3000亩的100%。四是在乡竹美村,实施庭院绿化200亩,栽植云杉(带土球、2.5米高)443株,云杉(带土球、4.5-5米高)100株,大旱柳(胸径8―10厘米、高5米以上)867株,大垂柳(胸径8―10厘米、高5米以上)600株,苹果(胸径3厘米以上、高2米以上)26株,丁香(高1.5米以上、地径1厘米以上、分三岔以上)397株,金银露梅405株。播撒孔雀草14.58亩、218.7斤,波斯菊12.83亩、192.45斤。完成目标任务200亩的100%。
2、沙化治理:一是在茶扎乡木通村实施防沙治沙人工造林1000亩,栽植大云杉(带土球、高60厘米以上)3万株,小云杉7万株,安装网围栏3759米,撒草2500公斤(垂穗披碱草1250公斤、燕麦草1250公斤),安排2人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头;二是在乡村实施防沙治沙人工造林3000亩,栽植大云杉(带土球、高60厘米以上)9万株,小云杉21万株,安装网围栏5870米,撒草7500公斤(垂穗披碱草3750公斤、燕麦草3750公斤),安排6人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头;三是在乡其龙村实施防沙治沙人工造林20xx亩,栽植金银露梅20万株,安装网围栏4947米,撒草20000公斤(垂穗披碱草10000公斤、燕麦草10000公斤),安排4人建档立卡贫困户进行常年管护三年,每月每人管护工资1000元,必须落实到人头。完成目标任务0.6万亩的100%。
3、森林保护:一是加强森林防火工作。积极安排部署春节、藏历新年及全国、省州“两会”期间、清明节等重要时间节点森林防火工作,全年森林火灾损失率控制在0.8‰以内。二是加强森林火灾综合防控能力建设。三是把护林防火列入安全生产的重要内容。四是切实做好护林防火宣传教育工作,设置护林防火警示标牌,制订护林防火的相关制度。五是依法常年有效管护集体公益林271.94万亩。完成聘用生态护林员1370名。六是与各乡镇、村、林场、作业区和管护人员签定责任书,并对我县森林管护质量进行了监督检查,积极开展国有林和集体公益林管护质量考核,11月底前将兑现集体公益林补偿资金4011.13万元,兑现率100%。
4、草原生态奖补政策兑现:20xx年度实施草原禁牧补助217万亩,草畜平衡奖励464万亩,总投资2787.5万元。涉及全县22个乡镇、219个行政村,层层签订政策实施责任书;兑现发放奖补资金,兑现率100%。
5、退牧还草工程建设:20xx年退牧还草工程建设开展划区轮牧10万亩,退化草原改良5万亩,人工饲草地建设1万亩,舍饲棚圈建设80户;该项目预算总投资1073万元,其中:中央预算内投资861万元,包括划区轮牧围栏274.59万元,退化草原改良300万元,人工饲草地建设200万元,舍饲棚圈建设48万元,其他费用38.4万元;地方配套资金212万元;项目建设期限20xx年-20xx年。建设地点为乡、乡、镇、乡、镇、乡、乡、乡、镇9个乡镇。截至目前,已全部完成退牧还草工程建设,完成比例为100%。
6、小水域水土流失综合治理项目:实施小流域水土流失综合治理项目,《20xx年省水利发展专项资金县镇格伦达沟、扎消达沟水土流失综合治理》工程,规划治理水土流失面积1030hm2,其中营造水保林36.90hm2,种草160.00hm2,封禁治理784.10hm2,水域14.45hm2,居民用地1.06hm2,治沟骨干工程1100m,坡面水系1.89km,田间道路整地1.89km。截止目前已完成工程量的100%。
二、主要推进措施
(一)加强组织领导
为全面推进我县生态文明建设工作,加强对生态文明建设的领导,我县成立了由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县林草局、县农牧局、县水利局等单位负责同志为成员的`县生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室在县林草局办公室,具体负责日常工作。
(二)认真编制方案,确保项目实施有章可循
相关部门在接到上级主管部门生态文明建设计划后,及时组织强有力的技术队伍,到各项目实施地,本着实事求是、适地适树、因地制宜的原则,开展好规划设计工作。结合我县实际,每个建设项目均编制了项目实施方案,落实了相关责任人,确保项目建设有序推进。
(三)大力宣传
为使政策实施过程中发挥群众主体和参与社会化监督的作用,组建了懂政策、晓业务的技术骨干队伍,深入基层,采取召开座谈会,媒体宣传报道、制作专题宣传片、发放藏汉文宣传手册等多种形式动员大会,广泛深入地开展宣传活动,使绝大部分的牧民群众基本掌握生态文明建设的精神和相关规定,有效提高农牧民的认知能力。
(四)严格项目管理
为保证今年各项目保质保量完成,各部门年初成立了检查验收组、监督指导组,实行工程成效与监督指导人员的绩效、目标奖挂勾,严格兑现奖惩。有的项目实行边设计、边施工,确保按时完成各项目建设。项目建设过程中,严格执行施工、资金、档案管理等相关规定,确保工程建设质量。
(五)多举措、用实招,切实解决环境突出问题
一是持续深化环保督察发现问题整改工作。全面排查了环境保护突出问题,对存在的死角、漏项进行排查,通过环保工作微信群等途径督促整改。二是加大环境监管力度,严格执行建设项目“三同时”制度,抓好重点项目、重点企业、重点区域的环境监督执法工作,加强环境监测,严肃查处破坏影响环境行为。
三、县生态扶贫特色亮点
一是高位推进生态扶贫,结合“全域旅游”,抢抓机遇,在格萨尔机场开通及格萨尔王城开城之际,全力实施了生态文明建设工程,使游客及广大干部群众又多了一个赏花游玩休闲娱乐的好去处,真切体会到“四季有花开,时时有花赏”的美妙意境。很好地带动了旅游业的发展,为人民提供了优美的人居生活环境,保障社会持续发展。
二是把生态文明建设深度融入精准扶贫,助推精准脱贫目标。20xx年,我县始终按照绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。全力实施“山植树、路种花、河变湖”工程,着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”立体生态格局战略。聚焦精准扶贫、精准脱贫目标,深入推进生态建设与保护。所有生态工程建设,全部由当地农牧民群众承建,切实破除农民参与林业生态建设障碍,加快了长江上游生态屏障建设,提高了生态建设财政性资金使用综合绩效,生态建设优势转化为农牧民群众持续增收的优势,推动了我县打赢脱贫攻坚战。
四、存在的不足和问题
我县历年来高度重视生态文明建设,经过多年努力,全县国土绿化和林业建设事业取得长足发展,生态状况显著改善。但是,生态环境状况仍然面临严峻形势,生态脆弱凸显,主要表现在:一是边绿化、边治理、边破坏的情况时有发生;二是森林资源总量不足、质量不高,造林灭荒、荒漠生态治理、森林提质增效、绿色惠民富民等任务还比较艰巨,城乡绿化水平不高,人均绿地资源不足的问题依然突出;三是受地理条件制约突出,达通玛片区及海拔3800米以上地区生态脆弱,自然灾害、地质灾害频繁,水土流失严重,草原沙化退化问题凸显,资源环境约束趋紧;四是生态建设投入严重不足,生态扶贫能力低下,生态文明体制机制不够完善,全社会生态、环保、节约意识不强;五是集镇、通道、村庄绿化相对滞后,城乡绿化协调性、整体性较差,绿化空间未得到充分拓展和延伸;六是有利益于推进国土绿化事业发展的产权模式和绿化机制、义务植树尽责机制、绿化考核机制等创新不足。
五、下一步工作打算
一是狠抓部门衔接。进一步加强与县级相关部门的横向衔接和与上级部门的纵向衔接,主动作为,以生态文明建设助力精准脱贫,扎实推进我县生态文明建设战略稳步向前。
二是加强宣传引导。充分利用标语、横幅、黑板报、宣传牌、通告等宣传载体,向群众开展生态文明建设和环境保护宣传教育。通过宣传教育,使生态文明观念牢固树立、公众参与更加广泛、生态环保意识普遍提高、环保知晓率和满意度显著提升。
三是加强巡查。加强与公安部门的沟通联系,发挥卡点督查力度,加大对过往车辆检查力度,严厉打击滥砍滥伐林木、偷拉盗运木材强行闯关的违法行为,进一步强化森林资源保护管理。
生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容,是实现人与自然和谐发展的必然要求。20xx年,我县将紧紧围绕美丽生态和谐小康的建设目标,切实把生态文明建设抓紧抓好,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。为建设美丽生态和谐、幸福小康做出积极贡献。
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