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为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的.区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的.全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下,在区委、区政府各级领导的关心领导下,社区治保、创安、综治等各方面工作,在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下,使我XXX社区营造出和谐稳定的良好环境,在此工作基础上,认真对今年的工作总结如下:
一、强化社区出租屋管理工作,抓好防火安全的基础工作和管理工,落实市政府2号令
在去年整改的基础上,今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦,经常上门巡查,建立方案措施,做好巡查登记记录,对不及格的和存有隐患的,责成业主或承租人,按规定认真整改,并签定防火治安责任书和防火安全整改书,对现有220套多间出租屋进行整治,收到了一定的效果,并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作,做好底数清、情况明。
同时我社区地属老城区,房屋陈旧,出租屋的管理工作和外来人员流动性大,外来人员复杂、人员素质不一,都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难,但我们都坚持信心,为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难,并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难,尽职尽力,把这一工作做到最好。
二、群策群力,抓好“群防群治”工作,共保社区安全和谐
在去年创建“群防群治”队伍的基础上,社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办,派出所和专区民警的多方领导和指导下,不断充实调整,并针对社区治安存在的外来人员流动性大,人员复杂和我市治安形势仍然严峻,对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置,重新装配了铁门,并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。
社区居委会在主任,专区,治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作,克服困难收集联防费,为社区的治安防范工作做了一大好事,坚持定期公布群防群治的收支情况,确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践,普遍居民群众都反映治安形势明显好转。
刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信,与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况,了解社情,布置具体工作,把社区的治安防范工作做好。
三、创建“无毒社区”和“平安社区”,落实完成街布置的任务,净化了社区环境
一年来,在市、区、街各级领导的指导下,在专区民警和派出所的多方支持配合下,我社区对禁毒工作十分重视,搞好了“无毒社区”,“平安社区”也就跨进了一大步。
联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等,组成禁毒工作小组,实施工作计划,坚持上门检查和巡查,开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动,并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次,出版禁毒墙报12期,派发禁毒宣传单张近3000份,宣传画180张,并对吸毒人员进行定期上门访视,做好尿检工作。
专区民警,社区居委主任,治保专职等做了大量工作,并多年跟踪其表现,了解近况,与其家属一起成立帮教小组,最近,发现有一对象有反复现象,及时在公安部门和其家长的配合下,对其进行强戒,专区民警和居委会,也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案,卡册的`登记工作,管理系统逐步走向信息化、规范化。
四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案
由居委会主任牵头,专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全,物业管理基础工作,做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集,并联合各机团单位,物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度,并在深夜突击检查,发现隐患和存在问题及时提出整改措施,并告知当事人,切实整改。
在居委会还配置消防器材,方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作,一年来共出版近20期墙报,派法有关宣传资料、画报180多张,发给居民群众的一封信近20xx份,收到可喜的效果。
五、认真落实责任制,将创安、维稳、综治工作放在首位
街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书,由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组,居委主任任组长,专区民警任付组长,日常具体工作由治保专职抓好具体工作。制定社区各项工作计划及措施,突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“610”工作。在维稳和“610”工作中,与专区民警一起,认真做好防控、帮教工作,多次上门访视,和在重大节假日、敏感日、和重点日,对有关对象进行防控,定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态,与其对象交谈,稳定其思想表现,多年来,在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下,这一对象至今未发现有反复,表现也较稳定。
以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心,及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的,克服存在中的不足之处,针对重点,尽最大的努力,做好社区工作。
20xx年,xx工业园区信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市群众工作局的指导下,按照加快推进各类基础设施建设,促进入园企业稳健发展的总体思路,进一步规范信访工作管理,配合各职能部门,紧密联系各入园企业及周边村委、村民代表等,加大各类矛盾纠纷事件的调查、排摸、调处力度,全力做好园区群众工作,严防各类群访、越访事件发生,努力将信访工作落实在基层、协调在基层、解决在基层,全年信访工作取得了良好的成效。
一、全年信访工作基本情况
全年园区无信访交办案件,全年接访15 件。
二、全年信访主要工作
1、加强信访基础建设,提高信访工作效率。
年初,我们结合园区建设及信访责任制要求,把信访工作摆在了重要的议事日程,信访工作小组结合全年总体工作思路对信访任务目标进行了布置落实,形成了管委会齐抓共管的工作格局。同时,要求各班子成员加强对周边村委、村干部、村民代表的走访,密切关注信访群众动向,切实把信访化解在最基层。
2、实行领导信访问题处置工作制。
根据信访形势日益严峻的特点,实行对信访案件分类处理的办法,按照各分管领导的职责范围,按政策处理、工程建设、企业服务等分别进行落实。同时,要求全体工作人员配合做好信访接待工作,在群众首访中做好思想引导和情绪控制工作,努力营造全员接访的良好工作氛围。
3、规范信访工作管理。
由于园区建设的综合性,在具体工作人员尚不能配备专职,分管领导责任制、兼职人员负责日常工作,并实行信访信息报送制度,拓宽了信访信息渠道。同时,为规范信访工作程序,建立和完善了信访接待制,使信访工作开展更顺利、更及时。在日常管理上,我们除做好日常台帐管理外还建立了领导信访接待台帐,规范了信访工作登记,使信访工作有据可查、有据可依。
4、加强纠纷排查和信访督查、督办工作。
进一步细化矛盾纠纷排查调处工作,为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出园区奠定了基础。按照市群众工作局的部署,定期开展纠纷排查,特别在“五一”“国庆”“春节”,中央、省、州、市重大会议期间,上级督办的信访事件等工作的'排查摸底,及时上报市群众工作局及市领导,并及时组织人力对排查的问题进行协调处理,切实把一些集体访苗头做到早发现、早控制、早处理,确保信访案件的及时解决,排除了矛盾纠纷隐患。
5、妥善处理各类矛盾纠纷。
一年来,我们在小庙乡、西乡乡、安宁镇等部门的配合下,先后召集周边村干部、村民代表、企业负责人等召开专题协调会,先后处理了群众反映较为强烈各类事件,努力协调企业和村民进行沟通,使问题得到了有效解决。
一年来,无个体到京、省、州非正常上访,也无集体到京、省、州非正常上访。但距市委、市政府的要求还有一定差距,在处理一些信访问题中的不足还需大力改进,我们将继续在实践中积极探索工业经济发展同环境保护相一致的新路子,以信访工作为基础,妥善协调好企业、村委、村民之间的关系,努力把信访工作推上一个新台阶,为工业园区建设和工业经济发展服务。
一、工作开展情况
1、加强信息预警工作。我局维绕机关的一室(办公室)二股(督查股、综合股)三中心(县对外招商联络中心、投资服务中心、项目策划中心),做到每个股室及中心有一名负责综治维稳情报信息收集人员。全局以收集情报信息为抓手,以构建平安、和谐单位为目标,把不稳定因素,发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,将矛盾隐患消灭在萌芽状态。
2、重视疏导教育工作。根据我局历年影响社会稳定情况,对今年仍然有可能影响稳定的因素进行全面排查,对排查出的问题进行全面研究分析,制定解决方案,落实责任人,妥善处理。如针对信访户实行人盯人的办法确保稳控在当地;针对离、退休人员,从解决实际需要着手,做好几件实实在在的`工作,让其顺心、安心,优化全局干部职工的生活环境。今年,由于工作得力,我局无刑事案件发生、无治安案件发生、无灾害事故发生、无重大事故发生,真正达到“四无”目标。
二、工作措施
1、加强领导。成立了由局党委书记、局长沈鹏为组长,副局长为任副组长,三个中心办公室负责人为成员,配齐了综治维稳的工作人员,并在经费方面给予优先保障,从而确保了全局的和谐稳定。
2、加强内部管理。一是制定了《维稳工作应急预案》,从制度上确保维稳工作;二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,严禁等方面作出了具体规定;三是加强了对各股室及中心人员必须遵守法律法规;四是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安;五是为保证票据现金的安全,对财会人员提取现金实行定额取款,还对经制度进行了规范;五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重物;由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
3、狠抓责任。在全局综治维稳工作上,局与各股室及中心签订了综治维稳工作目标责任书,要求把综治维稳工作带进家庭,辐射到亲朋好友和左邻右舍,承诺谁的亲友有不稳定势头,谁出面协调,把综治维稳工作作为考核每位干部职工业绩的一项目标。
三、工作体会
1、提高思想认识是做好综治维稳工作的保证。社会大局的稳定,是顺利开展其他工作的基础和先导。面对复杂的社情民意,只有入社区、进家庭,与群众代表交流,以心换心,了解人民群众的呼声和愿望。在此基础上,找准影响稳定症结,认真研究,形成共识,出台方案,予以落实,为其他工作的开展打下了良好的基础。
2、健全制度是做好综治维稳工作的基础。综治维稳工作包罗万象,涉及社会生活的各个层面,如何抓住牛鼻子,这是搞好该项工作的关键。为此,我们成立领导小组,与单位职工签定责任书,制定具体措施,达到责任落实到人,做到事事有人管,管必到位,问题随时解决,解决必须有结果。
四、来年工作打算
20xx年,我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下,继续努力并做好以下工作:一是认真总结综治维稳工作的经验和教训,理清明年综治维稳工作思路;二是加强综治维稳责任制度,落实综治维稳措施,切实关心解决职工困难,想职工之所想,办职工之所需;三是采取多种形式加强宣传教育,进一步强化局机关干部职工的法制观念和法律意识。为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
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