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第一篇：教师帮扶实施方案
为了全面实施素质教育，教好每一个学生，进一步做好“控辍”工作，从学困生抓起，课内关注与课外辅导相结合，让学生树立起学习的信心和勇气，克服自卑的心理，形成“赶、帮、超” 浓厚的学习氛围，使每个学生学有所长，学有所用，提高学习成绩，促进学生全面发展。特开展三困生（专困生、文困生、德困生）帮扶活动。
一、目标
1、拉近师生之间的距离，增进互相之间的了解与沟通。
2、培养学生的专业和文化学习兴趣，养成良好的学习习惯，掌握适合自己的学习方法。
3、通过一段时间的努力，学习水平有所提高，体验成功的乐趣。
二、参加人员：
全体教师
三、帮扶对象：
三困生（专困生、文困生、德困生）
四、工作领导小组:
组长：z
副组长：z
组员：z
五、具体措施
1、树立正确的三困生观。
首先教师要正确看待三困生，相信三困生不是什么都很差的学生，不是不可救药的学生，三困生也有他们一展才华的天空。为此，教师不要歧视三困生，与三困生建立平等的、和谐、民主的师生关系，正确评价三困生，平等对待三困生。要多把机会留给三困生，让他们感到教师期盼他的进步。
2、用爱心温暖三困生。
爱可以产生巨大的教育力量，“爱的效应”在三困生身上尤为明显。经常与三困生谈心，增加感情投资，用爱心温三困生，用心灵的温暖去医治他们心灵的创伤，用精神的甘露去洗涤他们精神的污染，使他们感到教师时刻关心着他，从而使他们树立信心，勇于与困难挑战，对学习充满热情。
3、深入了解，对症下药。
要更好地帮扶三困生，需要对他们进行深入的了解，把握每一个学生的特点，针对不同的三困生情况，尽量用他们喜欢的方式来对他们耐心辅导，“一把钥匙开一把锁”，一步一个脚印，逐步提高。
4、捕捉亮点，正面教育。
要用发展的眼光认识学生，善于发现他们身上的闪光点，创设情境，挖掘他们的闪光点，并合理利用闪光点，保持正面教育为主，多激励，多表扬，少批评，要克服以“点”代面，正确评价，消除偏见。
5、抓住时机、因材施教
（1）对待三困生循循善诱，因势利导，以理服人，以情感人，提高自我认识，促使自我反思，实行自我控制，使其内心深处认错，做到心悦诚服，乐于改正。
（2）给三困生提出适当的目标。结合其实际情况，根据可接受性和发展性原则。由易到难，由小到大，由少到多，使之做到“跳一跳能摘到桃子”，发现进步及时表扬。
（3）善于抓住契机，做好帮扶工作。契机恰当，感情融洽，学生才能敞开心扉，鼓励学困生大胆创新，多提宝贵意见和独立见解。这样教育才能收到预期效果。
6、加强电访，促其转化。
三困生的转化是一项复杂的工作，必须求得学校、家庭、社会多方面的密切配合。定期与家长经常联系，采取走出去，请进来的办法和家长共同商议教育方法，及时了解三困生学习思想动态，努力形成学校、家庭、社会的教育合力，以便与家长共同教育好学生。
7、持之以恒，勤抓不懈
转变三困生不是一蹴而就，是一项长期而艰苦的工作，必须遵循教育规律，“反复抓，抓反复”因势利导，使其始终保持不断前进的势头。
8、建立三困生帮扶档案，善于反思，不断总结，以找到最佳效果的帮扶途径。
六、奖励办法
1、根据帮扶学生的期中和期末成绩，分别评出“学习进步奖”、对相应的帮扶教师评出“优秀指导奖”若干，给予表彰奖励。
2、对进步特大的帮扶学生，给予“特别进步奖”，相应帮扶教师给予“特别优秀指导奖”，给予物质奖励。
第二篇：挂点帮扶工作实施方案(3)
（二）强化协作配合。开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的系统工程，要坚持从大局出发，加强协调、通力协作，形成攻坚克难的强大合力。对在活动开展中需要联合解决的问题，要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接，上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。直属单位各党支部，要按照局党委的工作部署，迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。要互通信息，定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流，促进全系统党组织建设全面协调发展。
（三）加大工作投入。开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划，要按照区委的统一部署和局党委的安排，认真搞好组织领导和深入调查研究，制定详尽的实施方案，确保帮扶工作科学规范和有序实施。要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度，确保人尽其才，物尽其用，帮扶工作科学合法、务实高效。
（四） 严肃工作纪律。要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，注重工作实效。下基层开展群众工作必须轻车简从，严禁增加基层和群众负担，严禁走过场、摆花架子，切实树好形象。
四、组织保障措施
司法局成立精准扶贫开发领导小组，由党组书记、局长廖秀婷任组长，党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长，其他党组成员、各支部（总支）书记为成员，下设办公室，办公室设在政治处，由局总支副书记邓玲任办公室主任，机关支部书记蒲善国任工作组组长。
xx市xx区司法局
20xx年x月x日
挂点帮扶工作实施方案 [篇3]
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，大力推进“五新一好”为主要内容的新农村建设，努力发展新产业、培育新农民、建设新村镇，树立新风尚、形成新机制、创建好班子，改变农村面貌，实现“干部受教育，农民得实惠，组织增活力，发展见成效”目标，促进农村经济社会全面发展。
二、组织领导
我局把帮扶新农村点——堆背村委溪背村小组的工作列入议事日程，成立了以局长刘敬标为组长，副局长邹流球为副组长的挂点帮扶领导小组，落实了责任人，制订了工作计划。同时协助和督促溪背村小组成立了以村长张小春为组长的新农村建设领导小组，并对全年的新农村工作作出具体的安排。
三、具体工作任务
1、广泛宣传发动群众。积极向驻点村农民宣传党的农村工作方针、政策，宣传新农村建设的意义、任务和要求、基本原则、政策措施等，加强对农民的培训和教育，提高农民的思想道德素质和致富技能。
2、科学制定村庄规划。我局积极协助和配合当地规划建设部门完善村庄规划，制定村规民约，指导村民严格按规划要求，建设好自己的家园。
3、着力抓好村庄整治。溪背是新农村建设省点第一年，今年的任务是按规划要求，拆除旧房、猪舍等，拆出五条主道，并进行水泥路硬化，先建1－2个水冲式公厕，3－4个垃圾池，在村口建设一个休闲广场，同时做好美化绿化工作。
4、抓好“1+1”结对帮扶。全局党员在堆背村开展“1+1”结对扶贫，努力在技术上和物资上对特困户进行帮扶，使他们基本脱贫致富。
5、抓好“农函大”学员的培训。在挂点村堆背，选定有较高文化素质、肯钻研、较年轻的农民10名参加“农函大”学习，使他们学到一技之长，为尽早致富打好技术基础。
6、搞好科技推广。一是加大农业科技知识和实用技术的培训，对挂点村实行技术和信息帮扶；二是推广新的优良品种，根据目前市场需求，帮助购进一些优质、高产、特色良种；三是推行一些新技术，为配套良种，我局将及时组织相关技术人员向帮扶对象传授新技术。
为抓好以上工作，我局在做好组织领导和督促协调的同时，将尽自己的最大努力，对新农村建设挂点村给予2万元以上的资金和物资支持。
挂点帮扶工作实施方案 [篇4]
根据省、市、县综治有关会议精神和工作安排，经请示镇主要领导同意，镇综治委决定，从今年起，镇综治委成员单位对村（社区）平安创建工作实行挂点帮扶。现制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、省、市和县委、县政府关于和谐平安建设的总体部署，按照镇综治委确定的以创建平安村（社区）为重点，深入推进和谐平安建设的总体思路和抓“两头”、带中间、促平衡的工作要求，对村（社区）平安创建工作实行挂点帮扶，提升平安创建整体水平，不断扩大平安创建达标面，力争年内80%的村（社区）达到平安村（社区）的创建标准，为建设和谐平安打下扎实基础。
二、职责任务
（一）督促指导挂点村（社区）排查化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
（二）督促指导帮扶村（社区）完善治安防控体系。推进治安防控向农村（社区）延伸，今年内，在铁路、国道沿线和治安复杂的村建立视频监控系统，与县城110指挥中心联网对接。推进治安防控体系向内部单位延伸，在办公场所、住宅小区安装视频监控、红外报警等技防设施，提高治安防范的科技含量。推进治安防控向城乡居民家庭延伸，推广经济实行的技防设施。
（三）督促指导帮扶村（社区）加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流动人口协管队伍，落实出租协作管理措施，维护流动人口合法权益。抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩”的教育、管理和服务，有效预防青少年违法犯罪。动员和依靠社会各方面的力量，加强和改进刑释解教人员的安帮教工作，减少重新违法犯罪。加强对“武疯子”的管理，防止这部分失控危害社会。依托社区加强对“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”。推动综治工作进民营企业、进民办高校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。
（四）督促指导帮扶村（社区）深化基层和谐平安创建。在农村，把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，大力加强法制道德教育，推动综治工作进村入户。在社区，开展形式多样的平安创建活动，促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安。根据行业特点，大力开展平安铁路线、平安交通线、平安街道、平安景区、平安校园、平安商场等创建活动，保障行业安全。
（五）督促指导帮扶村（社区）加强法制道德教育。大力开展法制道德教育，开展社会主义荣辱观教育和反邪教警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求，维护自身合法权益。
三、工作要求
（一）周密部署安排。综治委各成员单位成立帮扶工作小组，制定帮扶工作计划，明确一名工作人员负责与帮扶点的日常联系，及时掌握挂点村（社区）平安建设的进展情况。帮扶活动要突出重点，每年帮扶工作要有情况
（二）定期督促指导。综治委成员单位领导每季度到挂点村（社区）进行一次帮扶指导，听取工作汇报，实地进行检查。根据帮扶村（社区）平安建设情况，提出针对性的意见和建议，帮助解决挂点村（社区）在平安建设中遇到的困难和问题。
（三）落实帮扶责任。综治委各成员单位要将挂点帮扶的绩效列为年终述职的重要内容。挂点村（社区）平安建设工作被镇综治委表彰的，对帮扶的综治委成员单位给予通报表扬。
挂点帮扶工作实施方案 [篇5]
为大力实施强攻工业的发展战略，进一步推动工业经济加快发展、转型发展，做大总量、提升质量，营造思工业、谋工业、攻工业的良好氛围，优化发展环境，切实解决工业企业生产经营中的实际问题和困难，特制定本方案。
一、联系挂点领导及企业
县领导各联系1户重点工业企业，并各确定1个县直部门作为联系挂点协调部门。
二、联系挂点工作内容
围绕“五个一”（即：一个县领导、一个工作部门、推进一个重大项目、协调解决一批问题、推动企业发展上一个台阶）的总体要求，充分利用《若干意见》赋予的各项扶持政策和县政府支持工业发展的各项政策措施，切实帮助企业解决问题，培育壮大一批龙头骨干企业，着力打造一批科技型、成长型企业，重点培养一批优质企业。
（一）推动企业做强做大做优。指导企业抢抓发展机遇，加快创新步伐，推进结构调整；推动企业扩大规模，完善产业链，提高附加值；支持企业“走出去”，更好地利用国内外资源和市场。促进企业管理创新，完善经营机制，提升核心竞争力。
（二）推动企业重大项目建设。鼓励企业加强技术改造，促进企业产品升级换代，推动企业加强与央企、大型民企以及行业龙头的对接，帮助引进更多的合作项目。督促企业加快重大项目建设进度，协调解决企业项目推进中的困难和问题。
（三）推动落实企业帮扶政策。帮助企业积极应对经济下行压力，坚定企业发展信心，着力破解企业融资、用工、市场等方面的发展难题，指导企业用好各项涉企优惠政策，进一步优化企业发展环境。
三、联系挂点工作要求
（一）联系挂点领导：每月至少到企业走访一次，了解企业生产经营情况及遇到的困难和问题，并及时帮助协调解决。
（二）联系协调部门：每个月至少到企业走访一次，认真做好日常联系和服务工作，畅通联系挂点领导和联系挂点企业之间信息互通的渠道。要加强与相关部门的沟通衔接，及时反馈企业生产经营中遇到的困难和问题，并帮助联系挂点企业与县有关部门加强协调、协办。
（三）联系挂点企业：要定期向联系挂点县领导和联系挂点协调部门反映企业生产经营状况、发展目标计划和重大项目、重要事项进展情况，以及企业发展中遇到的困难和问题，提出合理化建议和意见。
第三篇：企业帮扶实施方案
为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚，和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。
一、总体目标
充分发挥香杉产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，更好的提升融安香杉种植规模和品牌效应，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫香杉项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责。
项目计划发展香杉种植5000亩，投入财政扶贫资金400万元。
计划发动2100户贫困户参与项目实施，受益贫困人口达到5500人。
香杉标准化种植，十年可进入采伐期。
投产前后每亩共投入资金(含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费)1620元，采伐期亩产值达到10000元，实现亩纯收入8380元。
项目实施可巩固1500户4100人脱贫成效。
二、扶持对象
融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。
三、奖补标准和限额
香杉项目国家级苗木每亩奖补800元，区级苗木每亩奖补700元，普通杉苗每亩奖补650元。
香杉项目种植按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。
补助上限为人均不超过3000元。
四、验收程序和标准
(一)验收程序
20xx年9月底前，按照标准要求完成香杉种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)存入种植户银行账户。
验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。
(二)验收标准
1.种植时间为20xx年1—4月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。
2.香杉种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植145株左右，成活率达到90%以上。
3.当年全林除草两次、施肥一次。
不得兼种其他农作物。
五、资金筹措和使用
项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。
资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为400万元。
六、项目实施与管理
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收、发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作，县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
第四篇：结对帮扶实施方案
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20xx年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制
辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。
第五篇：精准帮扶措施方案
为进一步开展民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难户解决生产和生活上的困难，积极开展“三帮扶”活动暨“1+1”牵手结对千户家庭帮扶活动，结合社区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
依托社区妇联，建立社区困难家庭档案，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨,使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，真正走上共同富裕的道路。
二、活动对象
（一）扶持对象：五保户、残疾户、低保户、低收入困难户等困难家庭。
（二）帮扶人员：社区主任、妇联专干、巾帼志愿者等。通过完善对困难家庭的帮扶机制，创新扶贫帮困形式，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，从而使贫困户逐年减少，最终消灭贫困户。
三、工作内容
发挥社区妇联的先锋模范作用，按照注重实效的原则，根据困难群众的具体情况，对困难家庭实行“一帮一”结对帮扶。
（一）爱心捐助。组织志愿者深入结对家庭，了解其生活面临的实际困难，针对其实际需求开展各种形式的捐助活动，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。
（二）亲情陪伴。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，参与帮扶的社区干部及志愿者要每年家访至少四次，具体为：深入做好困难群众的思想工作，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，倾听他们的心声和意愿，为他们做好心理健康咨询服务，积极引导受助对象调整心态。
（三）就业指导。社区妇联及志愿者要充分利用“春风行动”、“创业促就业活动”等活动载体，手机就业信息，提供就业指导、创造就业岗位，帮助有就业愿望的贫困妇女创业就业。
（四）贫困助学。对子女读书难的特困家庭，参与帮扶的社区干部要采取建立长期助学计划，在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
（五）创业帮扶。为有创业愿望的贫困妇女实施免费的创业培训，通过开展“家政服务工程”、“吉林大姐劳务输出”，为困难妇女提供小额创业贷款服务等，帮扶他们通过创业实现就业。
（六）法律维权。组织社区妇联干部深入了解结对贫困妇女的利益诉求，对其关心的就业政策、社会保障、权益维护等方面的问题提供力所能及的帮助。对在志愿服务过程中一时无法解决的问题，志愿者要做好记录，及时上报，协调相关部门予以解决。
第六篇：结对帮扶实施方案
为了深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力改变贫困落后村的面貌，巩固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府决定，20xx年继续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺利开展，根据三门峡市《实施方案》的要求，结合我市实际，制定20xx年。
一、指导思想
20xx年驻村帮扶工作，要坚持以党的xx届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收、促进农村改革发展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。
二、工作任务
今年驻村帮扶工作的总体目标是：所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。
1、配合做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要认真学习贯彻在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领会中央、省、市关于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组开展先进性教育活动。在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导;通过调查研究，充分了解村情民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。
2、促进农村经济发展和农民增收。驻村工作队要贯彻落实党的xx届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济发展和农民增收做为驻村帮扶工作的落脚点和出发点，从所驻村实际出发，加大对农村基础设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、安全饮水、农田水利建设，切实改变农村整体面貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件;要加快农业科技进步，调整农业生产结构，积极发展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力;要积极发挥市直各部门的行业优势，帮助选上项目，强力推进农业产业化进程，带动农村经济快速发展;要大力发展农村公共事业，积极争取更多的优惠政策和扶持资金，促进农村卫生、教育事业发展和科技水平的提高;要千方百计增加农民收入，充分发挥信息站点作用，努力开拓农产品市场，深入开展技能培训，发展劳务经济，积极引导富余劳动力向非农产业转移;要落实农民增收减负的各项政策，解决好贫困人口的生产生活困难，最终实现所驻村生产发展、群众生活宽裕的目的。
3、加强农村基层组织建设。加强农村基层组织建设，是驻村帮扶工作中的一项重要任务，必须高度重视。一是加强所驻村的基层党组织建设。继续深化“三级联创”，争创“五好”村党支部，实施“双强”工程。重点是培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”村党支部书记，把讲党性、能致富、甘奉献、有威信的人选进党支部，把优秀致富能手培养发展为党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记人选;继续开展整顿软弱涣散和瘫痪村党支部活动，增强农村基层党组织的战斗堡垒作用。要以党员先进性教育活动为契机，做好农村党员干部的教育培训工作，提高农村党员和基层干部的整体素质。继续做好农村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。二是建立健全村民自治组织。做好兵、青、妇工作，促进各种农民协会、经纪人组织发挥各自的协调作用，形成加快发展、共同致富的聚合力;要以促进农村各项工作制度化、规范化为重点，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及村规民约、村民理事会等制度和章程，做到有人理事，依章办事。
4、加强农村文化建设，促进农村和谐发展。一是加强农村文化设施建设。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络，主要是推进广播电视进村入户工作，积极发展农村电影放映;开展农村党员干部现代远程教育活动;建立村级文化活动室及阅览室，使农村文化活动有场地、有设施、有内容。二是开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们学文化、学技能，普及先进实用农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等活动为载体，积极引导农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质。三是继续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。充分发挥市直单位的优势，发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，并做到灵活多样、行之有效，为群众所欢迎。力争经过一年的努力，使所驻村的文化面貌有较大的改观。四是强化普法教育。切实提高群众的法制观念，引领村级班子从自身做起，推动依法治村，严厉打击各种犯罪行为、邪恶势力和非法宗教活动，积极化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。
三、工作队的组建及派驻
1、派驻对象。20xx年驻村帮扶工作本着总体稳定，个别调整的原则，大体上维持原来所驻村，特殊情况作个别调整。
2、工作队组建。从市直单位抽调230名机关干部，组成75个工作队，和三门峡市9个工作队一起，进驻全市84个贫困村、软瘫村和不稳定村。
3、队员选派。(1)坚持德才兼备的原则。把事业心责任心强、业务能力强、自身素质高、熟悉农村工作作为抽调队员的重要条件，要特别注意抽调优秀年轻的后备干部。(2)每个市直单位不少于3人，其中队长为副科级实职干部。(3)采取自愿报名与组织选派相结合的方式。
4、时间安排。驻村帮扶工作从20xx年2月下旬开始，至20xx年2月下旬结束。2月中旬各单位上报驻村帮扶工作队员名单，3月上旬入村开展工作。
四、队员管理
1、实行总队长负责制。各乡镇工作队总队长的职责是：在乡镇党委、政府及市驻村办的双重领导下，加强与其他工作队的联系，发挥整体优势，抓好各项任务的落实，沟通情况，推动区域工作的开展。各驻村工作队队长的职责是：在乡镇党委、政府和乡镇总队长的领导下，按照驻村工作各项任务，协助村党支部、村委会积极做好各项工作。
2、加强队员管理。驻村帮扶队员一般与原单位工作脱钩，专职做好驻村帮扶工作，驻村工作时间视同下基层锻炼时间。队员要自带行李，自起炉灶，集体住宿，全年吃住在村时间不少于10个月。凡是累计超过2个月不在岗位的，年终不予考核或定为不合格等次。乡镇工作队总队长要定期到村里蹲点，全年驻村时间不少于6个月。要严守工作纪律，坚持群众路线，虚心向群众学习;要建立工作队员学习、请销假、工作日志等制度，抓好队员管理，坚持从严治队。
3、建立目标责任制。驻村帮扶工作开展后，要根据全年工作任务和所驻村实际，与所在乡镇党委、政府建立目标责任制，签订责任目标，与市驻村办签订责任目标，与市直派出单位签订责任目标。年终工作结束时，乡镇党委、政府、市直派出单位、市驻村办要检查落实责任目标完成情况，根据考评结果，对工作队进行年度考核与评先表彰。
4、建立激励约束机制。通过对驻村帮扶队员的严格管理和考评，有关部门和派出单位要对在驻村帮扶工作中表现突出、成绩优秀的队员进行重点培养，表彰奖励，并作为提拔重用的重要依据;对无故脱岗、工作不力的，要进行通报批评;对违反组织纪律、群众意见较大、造成不良影响的，要按干部管理权限进行组织处理。
五、组织领导
驻村帮扶工作在市委、市政府领导下，由市驻村帮扶工作领导小组统一协调，市委组织部牵头抓总，市驻村帮扶办公室具体负责落实，各派出单位和乡镇负责组织实施。
继续实行“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作模式。市直各派出单位要确定一名党组成员专门负责此项工作，有关部门要认真落实驻村帮扶工作队员的各项待遇，帮助解决队员工作、生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。
市直各单位要加大对驻村帮扶工作的支持力度。继续坚持涉农资金优先向驻村帮扶工作队所驻村倾斜;新闻部门要安排宣传专栏，大力宣传驻村帮扶工作的先进典型和经验，营造良好的舆论氛围，推动驻村帮扶工作深入开展。