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一、活动目的
“扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
二、活动主题:“扶贫济困、你我同行”
三、活动内容
(一)积极开展宣传报道。
1.动员部署。“扶贫日”活动以重在参与、贵在坚持为原则,以提高社会参与度为重点,各部门要以“扶贫日”活动为契机,切实加强组织领导和统筹协调,根据各自实际加大行业惠民政策的宣传力度,为活动营造出人人关心扶贫,人人支持扶贫,人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
2.刊发倡议书。以“10·17,邀您一起来扶贫”为行动口号,充分利用各类媒体,刊发倡议书,大力宣传“扶贫日”活动,扩大“扶贫日”的影响力和知晓度,动员全县各界开展扶贫帮困活动。
3. 悬挂宣传标语。一是全县17个镇(景区管理局)要在“10·17”扶贫日到来之际,办好一期扶贫宣传专刊,在辖区内至少悬挂5副宣传“10·17”扶贫日相关标语;二是承担“两联一包”扶贫工作的县级部门要在“10·17”扶贫日当天上午9点前统一在县中楼文庙广场指定位置摆放扶贫宣传展板至少5块,展板内容主要以行业惠民政策、扶贫成果为主;三是承担“两联一包”扶贫工作的县级部门在10月**日下午5时前在指定路段及帮扶村各悬挂至少3副宣传 “10·17”扶贫日相关标语。(展板宣传至当日下午4点前,横幅悬挂时间20xx年10月**日至19日结束。)
4.制发扶贫公益信息。由县扶贫办协调县电信、移动、联通三大电信营运商在“扶贫日”活动期间,向全县手机用户发送“扶贫日”短信,扩大公众对“扶贫日”的知晓度。
(二)深入开展各项扶贫活动
1. 走访慰问。一是所有县级领导深入帮扶联系点访贫问苦,解决贫困村、贫困户生产、生活实际困难;二是全县承担包户任务的单位,要在活动当日,组织干部“进村入户”,深入贫困户家中开展“献爱心,送温暖”活动;三是全县各类扶贫自愿者队伍要积极投身社会帮扶活动中,关心关爱弱势群众,聚集社会正能量,努力营造广泛参与扶贫帮困的良好氛围。
2. 广泛征集社会帮扶项目。按照省市扶贫办关于开展好全国扶贫日社会帮扶活动的通知精神,各镇要积极征集社会帮扶项目,项目包括农村特困人口安全住房资助项目、农村贫困家庭学生助学项目、农村贫困家庭大病和意外突发性伤害救助项目、贫困村公益事业项目等4个类型,并按时报送县扶贫办。
3. 扎实开展行业扶贫。各行业部门牵头组织本行业人员深入贫困村开展扶贫帮困活动,教育部门组织动员各大中小学生积极参与活动。人社部门组织相关部门开展贫困家庭劳动力就业活动。民政、残联要加大对特困人群的帮扶力度,确保特困人群生活质量得到提高。县工商联要牵头组织我县民营企业参与扶贫工作,加大对贫困地区的支持力度。县团委要牵头组织广大共青团及志愿者积极参与扶贫帮困等宣传活动。县级各新闻媒体要在活动当日积极做好扶贫宣传活动,选择代表性强、影响力大的典型进行系统报道。其他行业部门要立足行业特点,发挥自身优势,开展形式多样的扶贫活动。
四、工作要求
(一)建立组织协调机制。全县“扶贫日”活动在县扶贫开发领导小组的领导下开展,在县扶贫开发领导小组办公室设立全县“扶贫日”活动办公室,负责做好沟通协调联络和督办检查等日常工作,各相关部门要按照任务分工,切实加强对“扶贫日”活动的组织领导,明确专人负责,积极配合开展相关工作。
(二)精心实施,注重实效。各相关部门要把开展“扶贫日”活动作为践行群众路线、促进社会和谐的一项重要工作,按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则,精心实施,把“扶贫日”活动办出影响、办出特色、办出成效。
(三)各镇(景区管理局)、各相关部门要于本月**日前将落实“扶贫日”活动方案情况书面报县扶贫办,全县“扶贫日”活动结束后,各镇、各部门要认真总结活动经验,将本镇、本部门活动开展情况于10月22日前报县扶贫办。
为认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署,按照《关于印发〈河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见〉的通知》(冀建组[20xx]19号)要求,就帮扶村主街道硬化工作,制定如下实施方案。
一、目标任务
20xx年10月底前,完成全省5010个帮扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510个村,每村硬化一条主街道;已硬化一条主街道的1500个村,每村大修或再硬化一条主街道,长度1000米,宽度3.5米。
二、资金使用与管理
(一)资金来源。帮扶村主街道硬化共补助资金10.02亿元。其中,省交通运输厅从村村通或连村道路延伸补助资金中安排5.01亿元;省财政厅从5.01亿元一事一议资金中安排3.411亿元;省发改委从以工代赈资金中安排0.599亿元;省扶贫办从扶贫资金中安排0.6亿元;省国资委提供水泥2万吨、冀东水泥厂捐赠水泥10万吨,xx万吨水泥折合0.4亿元。
(二)分配原则
以县(市、区)为单位,按照每个帮扶村补助20万元,统筹分配省补资金和物资。首先,省发改委0.599亿元以工代赈资金分配到国家扶贫开发工作重点县(区)的599个贫困村,每村10万元;省扶贫办0.6亿元资金分配到国家级和省级扶贫开发工作重点县(区)的922个贫困村;其次,分配省财政厅3.411亿元一事一议资金;第三,省国资委落实的2万吨水泥分配给唐山市1万吨(河北钢铁集团、开滦集团各5000吨)、秦皇岛市5000吨(省建投)、邢台市5000吨(冀中能源);冀东水泥厂捐赠的10万吨水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢台四市,每市2.5万吨;第四,省直有关部门将资金落实到项目后报省交通运输厅,省交通运输厅综合平衡5.01亿元交通补助资金,使每个帮扶村都达到20万元。
修建主街道资金不足部分,由县、乡政府和驻村帮扶单位协调解决。
(三)资金拨付与管理。补助资金5月20日前拨付各设区市、直管县财政。资金使用由帮扶村村委会提出申请,经驻村工作组组长签字确认,报帮扶项目所在乡(镇)审核,县交通运输部门对项目进行验收后,由县基层建设年办公室审核签字,报县财政局支付。项目开工后拨付补助资金的50%,竣工验收合格后全部拨付到位。
申请补助资金的主街道硬化项目,必须是驻村工作组入驻后主导修建,经县级交通运输部门验收符合要求。对于建设里程不足1公里的帮扶村的补助资金,可在县政府的统一指导下,经县级交通部门提出意见,由县级财政在全县范围统筹调剂使用,调剂资金必须全部用于村街道路硬化或延伸道路建设,确保全县道路建设规模。各帮扶村建设规模和补助资金使用情况由各县交通运输部门报设区市交通运输局,各市汇总后报省交通运输厅备案。
三、组织领导与职责分工
主街道硬化的实施主体为乡(镇)政府和帮扶村“两委”。乡(镇)政府协调做好辖区内帮扶村建设项目的资金落实、项目招投标等工作,帮扶村“两委”和驻村帮扶工作组做好建设期间的各项协调管理和质量监督工作。
全省的主街道硬化工作由省交通运输厅、省财政厅、省发改委、省扶贫办、省委农工部、省文明办、省国资委七个单位协调组织。其中,省交通运输厅为牵头单位。各成员单位要按照各自职责密切配合,并且明确一名厅领导负责此项工作。
省交通运输厅作为牵头单位,负责统筹协调推进。具体如下:
(一)省交通运输厅成立由厅长高金浩同志为组长,其他有关副厅级领导为副组长,厅机关有关处室、厅直有关单位主要领导为成员的基层建设年帮扶工作领导小组,负责交通帮扶工作的总体谋划、组织推进和协调督导。领导小组下设活动办公室和项目办公室。活动办公室由刘广海副厅长牵头管理,办公室主任为厅人劳处处长唐建新,主要负责与省基层办的沟通联系和交通帮扶工作的宏观协调与管理。项目办公室由杨国华副厅长牵头管理,办公室主任为厅公路局局长王江帅,主要负责研究制定项目落实、督导检查和验收管理政策,建立项目进展定期报告和协调制度。同时,省交通运输厅成立11个专项督导组,每组由1名厅领导带队,定期进行督导。
(二)各设区市、县(市、区)交通运输局要成立相应领导机构,明确人员构成及主要职责。同时,实行市、县交通运输部门领导班子、中层干部包村包项目责任制。由设区市交通运输局负责,从市、县交通运输部门抽调2500名管理和技术人员,组成500个工作组,每组5人,协助驻村帮扶工作组做好帮扶村主街道硬化现场管理、技术指导与协调工作。
(三)县(市、区)交通运输局在县政府的领导下负责建设项目的技术指导与管理。包括工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收工作。同时,指导乡镇或村“两委”组织项目招投标,督导乡、村“两委”做好项目实施。
四、建设标准
主街道硬化工程应坚持与连村道路、路网规划、新农村建设规划和村庄综合整治相结合,充分考虑村内水网、管网需求,确保经济、实用、安全。
(一)路面宽度和厚度。路面宽度3.5米,以水泥碎石(砾石)混凝土路面为主,路面面层厚度18厘米,水泥混凝土标号C25。原有路基条件好、交通量小的路段,可以适当降低标准,但路面厚度不得小于15厘米;对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的路段要适当加厚。
根据交通量及组成,合理设置垫层或基层。可选择砂砾、矿渣等做垫层,水泥稳定砂砾、石灰土等做基层,经机械碾压压实,达到标准强调和技术标准。基层厚度一般为15厘米。
(二)附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排水设施;根据实际情况,设置必要的标志、标线;在车辆较多、人口密集的路段,设置路面减速带。工程完工后进行绿化,以稳固路基、保护路面、美化环境。
五、建设程序和保障措施
(一)项目审核。县级交通运输部门根据驻村帮扶工作组和村“两委”提出的主街道硬化项目,结合“村庄综合整治规划”和公路规范标准进行技术评审,组织施工图设计和审批,5月25日前完成。
(二)项目招标。县级交通运输部门指导乡(镇)或村“两委”通过打捆招标或议标方式选择施工单位,签订施工合同、安全生产合同和廉政合同。施工单位要具备符合条件的主要施工人员和搅拌机、机械振捣、机械切缝、钢模板等主要机械设备。县级交通运输部门所属的公路施工队伍要积极参与项目施工。
(三)质量管理。各参建单位要重视施工过程质量控制,抓好关键工序和关键部位的施工质量,严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程验收 “六道关”。建立健全政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检“四级”质量保证体系。县级交通运输部门要加强技术指导,明确专(兼)职质量监督机构(监督组织)和监督人员,对主街道硬化工程进行质量监督。
(四)社会监督。县级交通运输部门要指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度,公示建设里程、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监理(工程监督)、工程验收等内容,广泛接受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用,帮扶村“两委”要明确2-3名热心村民或老党员为村民质量监督员,对施工全过程进行监督。
(五)环境保护。施工单位在取土、取料、弃土及施工过程中要注意节约土地和保护生态环境。
六、完成时限与考核验收
主街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作和考核内容。专项督导组和工作组要建立检查考核制度,在评先评优中实行一票否决,并与其它建设项目挂钩。帮扶村主街道硬化工程10月底前完工,11月底前完成验收并交付使用。
项目验收由县级交通运输部门牵头,县级有关单位参加。验收合格后,属于农村公路网规划的路线纳入全省公路统计范围进行管养,其它道路由乡镇和村“两委”明确人员进行管养。
七、信息报送
各有关单位要按照工作内容和时间节点开展工作。建立工程进度月报制度,活动开展信息报送制度。及时反馈项目开工情况、资金到位与使用情况、工程调度和质量检查情况。要善于发现典型,及时总结宣传和推广好的经验和做法,定期向上级部门报送相关信息,确保实事办实、好事办好,圆满完成帮扶任务。
根据市总工会、集团工会的部署,旗能公司工会决定于20XX年元旦春节期间,开展以“心系职工情,温暖进万家”为主题的送温暖系列活动,活动的具体实施方案为:
一、指导思想
积极协助党委、政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施,通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务等,对广大职工群众特别是困难职工群体和劳动模范开展送温暖活动,切实在推动科学发展、帮扶困难职工群体,维护职工合法权益、服务广大职工、促进职工队伍稳定和社会稳定中发挥组织的重要作用,送温暖帮扶实施方案。
二、活动时间
20XX年XX月上旬至20XX年春节前
三、覆盖对象
面向困难群体,面向先进模范人物
四、实施步骤
1.深入开展调查研究,规划方案。摸清困难职工数量、至困原因和利益需求,多渠道筹集送温暖资金,为“两节”送温暖做好
资金保障。
2、救助对象。重点做好以下3类对象的帮扶救助工作:
(1)因重大疾病、子女教育、意外灾害等原因致困的家庭;
(2)生活困难的先进模范家庭;
(3)元旦春节假期期间坚守岗位的职工。
3.加大对困难职工家庭的帮扶力度。对已经建立困难职工档案的困难职工、困难劳模进行全面走访慰问,努力做到“全覆盖、不遗漏”;对因患大病、子女上学造成生活困难的职工家庭积极提供医疗和助学救助。
4.积极开展人文关怀及精神帮扶工作。对表现先进的人物,要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式营造关心、尊重、学习、弘扬精神的氛围。
五、具体要求
1、制定计划,做好统筹安排。按照走访慰问与机制建设相联动,救急济难与深层次矛盾化解相协调,物质资助与人文关怀相结合的要求,提出有具体目标、有党政支持、有人员落实、有资金保障、有机制规范、有措施保证的计划实施方案,并落到工作实处。
2、开展帮扶服务,力求多措并举。一是做好劳模生活困难补助金、特殊困难帮扶金和20xx年元旦、春节慰问金的发放工作,切实做到及时、准确。二是大力疏通困难群众利益诉求渠道,有效开展低收入群众的援助服务。
3、强化政策帮困,力争无缝链接。广泛开展惠民政策的宣传活动。
4、营造舆论氛围,扩大社会影响。各充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,及时报道对活动的关心和支持,大力宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和主要成效,进一步扩大社会影响,努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难群众的良好氛围。
贫困大学生作为校园里的弱势群体,一直被社会各界普遍关注,而贫困大学生在校勤工俭学的事实也经常被媒体广泛报道,针对这一有利宣传契机,我公司通过帮扶贫困大学生参与公司业务活动,一方面扩大公司各项业务在大学校园内的宣传,另一方面增加入网率,同时,通过xx移动通信分公司真诚开展社会公益活动,扩大企业在社会的影响力。
一、活动主题:
自立自强、真诚服务、回报社会
二、活动时间:
5月10日――6月10日
三、活动内容:
1、 前期宣传准备:在呼大校园内举办此次活动的启动仪式;悬挂条幅,在启动仪式上散发宣传单;在学生教学楼、宿舍楼门口张贴活动海报;扩大此次活动在全院学生中的影响力,尤其加强对投票的短信平台的宣传,以便为活动的进一步开展奠定基础。
2、 由呼大学生处、呼大团委牵头,加强此次活动在学生们中的宣传,鼓励学生积极参与活动。
3、 由移动公司提供一个短信平台,利用5月10日――6月10这一个月的时间,由学生通过短信的形式,评选出呼大100名贫困学生,评选结果于6月10日当天公布。
4、 选中的贫困大学生被聘为公司“动感地带校园先锋”,颁发由xx移动通信分公司印制的特约业务员凭证,并以奖金的形式对取得业绩的特约业务员给予鼓励,(初步定每发展一个新用户入网,即时可在呼大北侧动感地带营业厅领取40元奖励金,如发展一个原联通用户入网奖励50元)
5、 为了保障入网率提升,避免拆机现象出现,待评选结果公布后,对这100名特约业务员进行临时培训,主要讲解从6月10日起,一个入网用户不允许办理两次入网手续,每一个办理入网手续的用户必须保证号码使用6个月以上(可与用户签定协议),此外,移动公司营业厅或业务部门制定一个具体方案,避免出现拆机现象,如发现违约事情给予一定的处罚。
6、 对于一个月内发展新入网用户超过20人的特约业务员给予经济奖励,(暂定为满20人,除即时领取的每入网一人奖励40元外,额外奖励200元奖金,以此类推);并对业务量为零的贫困学生予以一定额度的补贴(暂定为100元/月),以鼓励其发展业务;连续三个月业务量为零的学生予以取消任何资助的惩罚;对一个月内发展联通用户入网人数超过5人者奖励100元。
7、 每月评选出业绩最高员工,聘用其为动感地带营业厅实习营业员,实习期为一个月,给予一定实习工资(暂定300元)。
8、 与此同时,特约业务员还兼作移动业务推广工作,将现在加强宣传的飞信、彩铃一键复制、长途12593优惠活动等新业务传入校园,形成良好的舆论氛围。
四、活动参与媒体:
xx日报记者站、xx日报、xx电视台、广播电视报、xx商报盟市周刊、xx广播电台
活动启动仪式上邀请媒体对活动主题进行宣传报道,从中国移动倾情致力社会公益事业角度宣传。
五、活动具体负责人
移动公司市场部:**
呼大学生会:**
团委:**
六、活动预算:
(略)
一、走访对象
派驻第一书记的非贫困村、建档立卡贫困户。
二、走访主体
帮扶责任人、非贫困村第一书记。
三、走访内容
(一)贫困户
由帮扶责任人实施。一是通过使用脱贫攻坚APP,入户走访所帮扶的贫困户,核实贫困户基础信息和帮扶信息,;二是对已脱贫对象开展“回头看”,核实“两不愁 三保障”达标情况,;三是采集帮扶成效图像资料;
(二)派驻第一书记的非贫困村
由派驻第一书记实施。一是通过使用脱贫攻坚APP或PC端,采集帮扶成效图像资料;二是采集录入非贫困村基本信息和“三个一”帮扶信息(包括第一书记和农技巡回小组信息);三是采集贫困村产业扶贫、消费扶贫信息。
四、责任及分工
(一)帮扶责任人职责:负责走访所帮扶的贫困户信息核实;帮扶成效图片上传;对已脱贫对象“回头看”,对个别指标达标质量不高的已脱贫户,及时进行“回头帮”,确保脱贫质量;宣传扶贫相关政策;宣传推广贫困户查询二维码。
(二)非贫困村第一书记、其它非贫困村村支部书记职责:负责对帮扶干部上传的帮扶成效图片审核;汇总收集帮扶干部核实后需修改的贫困户信息和“回头帮”对象上报乡镇街委;负责对相关扶贫政策宣传;非贫困村第一书记还要采集所在村产业扶贫、消费扶贫信息及采集非贫困村基本信息和“三个一”帮扶信息,并录入数据大平台。
(三)乡镇街委扶贫专职干部职责:负责各村上报需修改的信息在国扶系统中修改录入和收集汇总“回头帮”对象报区脱贫攻坚办。
五、走访步骤
第一阶段(4月10日前):组织培训。组织所辖区帮扶干部培训,重点解决“大走访”活动中需要把握的有关问题。
第二阶段(4月底前):入户走访。由帮扶干部通过脱贫攻坚APP,全面核查核准贫困户和非贫困村的基础信息、帮扶信息及产业发展等情况。
第三阶段(6月中旬前):完善内容。根据入户走访情况完善国家业务管理子系统中的相关内容并提交工作报告,报告内容主要包括工作开展情况,存在的问题及下步工作打算。
第四阶段:综合督导。将非贫困村、贫困户基础信息、帮扶信息、产业发展信息是否真实准确,作为由省脱贫攻坚领导小组统一组织综合督导中的重要内容。
六、工作要求
(一)高度重视。各帮扶干部及第一书记和各村书记确保在规定时间节点内完成各项工作任务,深入全面掌握第一手信息,实事求事核实情况。
(二)确保数据质量。对数据前后逻辑不清、与实际情况不符的,各村务必认真核查,严格把关。确保村、户数据真实、准确、完整。
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