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为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神,切实加大农村扶贫开发工作力度,加快我县经济发展缓慢村发展步伐,现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、 指导思想和总体目标
以党的xx大和xx届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标,以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象,以产业帮扶为重点,以全面增强造血功能,增加农民收入为目标,扶持发展地方特色优势产业,逐步缩短贫富差距,为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫,突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位,把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题,促进农民稳定增收,实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业,做好规模化种植、标准化生产、产业化经营,因地制宜搞好发展,全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际,统筹规划产业发展的区域规模、经营形式,扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织,带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级,支持标准化生产,鼓励生产无公害、绿色、有机农产品,以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度,培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度,支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条,开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装,打造地方品牌,提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整,产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业,不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组,指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案,要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金,要指导督促相关村在项目实施的各阶段,及时将有关资料(包括有关文件资料,原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档,为项目竣工验收、报帐提供依据。年底,要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查,确保扶贫资金发挥最大的使用效益,年底,要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所,相关村作为项目实施的主体,在项目实施到一个阶段或完毕后,持相关票据到镇上报账,经镇上审查核实后,镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金,申请资金时要附上相关票据的复印件,同时要合理安排扶贫资金,确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
1.建设任务目标
1.1项目范围
项目区位于定远县东部,距县城约16km,地理位置为东经117°50′46〃~117°53′07〃,北纬32°32′05〃~32°34′12〃,项目区东接池河至练铺碎石路,南邻青春河,西为在建的京沪高速铁路,北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组,土地总面积1024.3780公顷。
1.2 项目建设规模和投资规模
根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》,项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地,归并零星田块,水塘挖深加固,小塘并大塘,合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等,增加有效耕地面积,完善基本农田建设,建设成高产农田区。
项目总投资3553.35万元,平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷,新增耕地率3.12%。
1.3 项目工期
根据项目区气候和农时等条件,项目计划总工期16个月,跨2个年度,初步安排20xx年9开工,20xx年12月全面完成。
1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程
从总体上讲,土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求:从细部来看,以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整,重新规划田、沟、路、林、平整土地,提高土地利用率。
土地平整拟采用机械整平,按照划分的田块,就近推填土方,尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分,一是表土剥离回填土方,为了使平整后的耕地土质适合种植作物,对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离,临时堆放,待平整完成后再回填,在充分听取当地土地部门和农户的意见后,拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离,根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求,表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方,根据各规划田块的设计高程计算。
经计算,土地平整总土方量为257.36万m3,其中表土剥离回填土方19.36万m3,机械就地平整土方238万m3,挖填基本保持平衡。根据运筹学原理,本着运量(运输土方量×运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。
1.4.2 农田水利建设工程
项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水,采用明渠地面灌溉方式,灌溉渠系分为斗、农渠2级,规划斗渠7条,总长度9311m,采用砼U型渠,设计流量为0.09~0.42m3/s,农渠53条,总长度24539m,亦采用砼U型渠,设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工程采用明渠地面排水方式,分为斗、农沟2级,规划斗沟6条,总长度3325m,设计排水流量0.31~1.55m3/s,农沟51条,总长度18793m,设计排水流量均小于0.2m3/s。
青岗排水大沟和青春水库东干渠多年没有清淤,沟渠内杂草丛生,多处坡岸塌方,沟渠断面减小,大大减少了过水流量,规划对青岗排水大沟清淤2406m,。青春水库东干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建设工程
田间道为项目区内的主要交通道路,设计分为水泥路面和泥结碎石路面2种类型。路面高出整平后的农田田面高程0.5m,与田面连接边坡为1:1.0,横向排水坡度为2%,纵坡不大于8%。设计水泥路面总宽4.0m,两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.35m,自上而下结构层分别为:0.20m砼面层、0.15m厚碎石基层,路基素土夯实。共修建10条水泥路面田间道总长15653m。
设计泥结碎石路面总宽3.5m,两侧路肩各宽0.5m。路面总厚度为0.3m,自上而下结构层分别为:0.15m厚泥结碎石面层、0.15m厚碎石基层,路基素土夯实。共修建13条泥结碎石田间道总长16262m。
生产路为人工田间作业和收获农产品的运输服务,设计为土路面。路面高出整平后的农田田面高程0.3m,与田面连接边坡为1:1.0,横向排水坡度为3%,纵坡不大于8%。路面总宽2.0m,一侧路肩宽0.5m,用于生产路单侧植树。路面总厚度为0.3m,素土夯实。本设计共修建57条生产路总长26953m。
1.5项目任务目标
1.5.1增加耕地面积。通过土地平整,新增耕地面积31.9231hm2,新增耕地率达到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系统,完善农田水利设施,提高灌溉、排涝标准,增强抵御旱涝灾害的能力,以稳定农业生产。灌溉保证率达到80%,排涝标准达到20xx年一遇;结合农民精耕细作的传统、合理的用地方式,提高耕地质量,增加耕地产出率。
1.5.3通过田块重划、土地平整和完善田间道路工程等,方便田间作业,改善农业生产条件,为项目区农业机械化生产和规模化经营创造条件。
1.5.4实现村庄用地的调整,推进村庄规划。
1.5.5合理布局农田防护工程,加强林网建设,涵养水源、保持水土,调节农田小气候,改善农田生态环境。
2.组织实施机构
2.1 领导机构
2.2 项目管理机构及职责
领导小组工作职责:项目领导小组是项目最高决策机构,主要负责制定项目实施的各项制度;项目区土地权属的确认和调整方案、补偿方案、项目规划设计变更等涉及项目实施的重大事项,须经领导小组讨论决定后方可实施。并根据项目批准下达的年度计划和投资预算,组织项目工程实施和资金运用,对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查;调解项目工程施工中出现的土地权属争议和施工争议等;组织对项目工程建设质量、进度的检查工作,对项目资金的使用情况进行审查。
3.项目管理制度
3.1 公告制度实施方案
3.1.1在新闻媒体发布公告,在项目区设立永久性标牌,公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容;
3.1.2在项目所在镇、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案;
3.1.3发布项目工程招投标公告。
3.1.4项目竣工后,通过媒体公布验收结果。
3.2合同管理制度实施方案
按照《中华人民共和国合同法》及土地开发整理项目管理的有关规定,承担项目的土地开发整理机构应根据委托事项,与测绘单位、设计单位、招标代理机构、施工单位、监理单位等分别签订合同,明确双方的权利和义务。实行合同管理方式,有利于约束合同当事人的行为,明确合同双方的权利和义务,保护当事人双方的合法权益,同时也为解决双方可能产生的纠纷提供依据。
3.3 项目承担单位法人责任制实施方案
3.3.1项目承担单位(项目法人):定远县土地开垦中心,下设项目工程指挥部(池河镇)。项目法人代表:朱迎峰。项目负责人:朱迎峰。法人在项目实施阶段的主要职责有:
1.实施准备阶段:负责组织工程施工招标,编制投标方案,对参与投标企业资质进行审查,择优选定中标单位,签订工程施工合同;选择工程监理单位,签订监理合同;编制项目实施方案、项目建设进度计划;建立组织机构、工程进度、工程质量、资金使用管理等有关制度等。
2.实施建设阶段:负责召集施工、监理、设计等单位协调解决项目建设中的规划设计变更、预算调整以及其他应由项目法人解决的问题;履行合同规定的法人义务,监督、检查项目施工、监理等单位履行合同的情况;组织机构、信息、档案管理等。
3.项目工程竣工后:及时组织工程验收,做好项目竣工验收的准备工作,向批准立项的国土资源行政部门提出项目验收申请;办理工程移交手续,督促落实后期管护措施;及时向工程施工单位支付工程余款等。
3.3.2工程管理负责人:负责项目组织与协调,做好项目信息与合同管理,控制工程建设的投资、工期和质量,及时验收检查,实现工程的项目的总目标。具体内容包括:
(1)确定项目组织系统,明确各主要人员的职责分工;
(2)确定项目管理系统的目标、项目总进度计划并监督执行;
(3)控制工程项目投资额;
(4)控制工程进度和工期
(5)控制工程质量;
(6)进行合同管理,当合同有变动时,及时进行协调和调整;
(7)制定项目技术文件管理制度,建立完善的工程技术档案;
(8)组织并协调与工程项目建设有关的各方面工作,实现工程项目总目标。
3.3.3财务管理负责人:方祥勇。主要负责工程建设资金申请、统计、上报、转帐和落实项目工程资金,并按照合同和工程进度组织编制资金使用统计表。同时跟踪检查项目工程资金使用情况。
3.3.4档案管理负责人:周海军。主要负责项目合同、报表、施工组织方案、招标文件、图纸、收发文件以及各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档等工作等有关需存档的资料。
4. 竣工验收阶段,参与工程阶段验收及竣工自查;协助做好项目工程验收和项目竣工验收的准备工作;提交项目工程监理总结意见。
3.6 工作制度实施方案
项目实施中建立工作汇报制度,监督检查制度,勤政廉洁制度。
3.6.1工作汇报制度:实行经常性汇报与定期汇报相结合的制度,监理单位定期向项目指挥部负责人报告项目实施进展情况,及时与法人沟通取得一致意见。项目技术指导组每周向项目办公室汇报工程进度,存在问题及改进措施,项目办公室每个月向项目领导小组汇报工程进度、资金使用情况以及存在问题和改进措施,按时向市国土资源土地开发复垦整理中心上报季度报表,半年报告和年度总结。
3.6.2监督检查制度:实行日常性检查和定期重点抽查相结合,项目技术指导组对工程进度和质量实行跟踪检查和全过程的质量控制,保证每天每个项目都有人员监督检查。项目办公室每个月组织技术指导组和监理单位对工程质量进行重点抽查。施工单位要在工地上设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员。建立完善的质量检查制度。施工单位、监理单位配合质检部门做好检查工作,采取定期和不定期相结合进行检查或抽查。检查责任落实到人,保证每个单项工程都有技术人员在场,个别主要环节施工时要采取旁站或跟踪监理,同时要做详细的记录。
3.6.3勤政廉洁制度:一方面项目工程的施工、监理等单位选取实行公开招标的办法,切实做到公正、公平、公开。所有领导小组、办公室有关人员要切实做到廉洁自律,不收受礼金,不接受吃请,杜绝有其直系亲属参与工程承包和原材料的采购工作。另一方面,严格项目资金管理,严肃财经纪律,对项目资金实行全过程审计及监督。此外,项目办公室及技术指导组实行考勤制度,并每月召开例会通报。
项 目 实 施 方 案
概述
对贵校的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方
招标代理工作,为学校挑选即经济又有实力的中标人,我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备,选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部,负责贵校项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件,依法实施招标组织活动,确保本项目顺利进行。
我公司在实施代理活动中,认真领会低投入、高产出的办事原则,维护业主 方的利益,真实反映项目具体特点、管理模式,为业主提供更详细、更全面的建议和意见,提供专业工程咨询和代理服务,对潜在风险提出防范建议,制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规,严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则,取得了较好的招标效果,维护了招标单位的利益,同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评,也得到广大投标单位的信任。
实施方案
为做好贵校的招标代理工作,我公司在总结近几年经验的基础上,提出实施
方案如下:
首先,我公司会针对项目安排主要负责人,并对项目阶段进行划分及确定各
阶段责任人。其次,项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。
最后,项目组织机构设置及职能划分:
(一)招标领导小组
1、组成:业主单位派项目负责人
2、职能:
(1)对整个招标工作进行全面领导、协调;
(2)解决招标过程中出现的重大问题。
(二)监督机构
1、组成:业主单位的监督代表
2、职能:
(1)对开标、评标全过程进行监督;
(2)监督投标人综合得分的计算与统计。
(三)评标委员会
1、组成:评标委员会由招标人依法组建,由招标人或其委托的招标代理机
构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。
2、职能:
(1)审阅投标文件,审核其是否实质性响应招标文件要求;
(2)分析、评审投标方案;
(3)负责组织询标、答疑;
(4)根据既定的评标原则和方法,独立打分,推荐 中标候选人;
(5)出具评标报告。
(四)招标代理机构
1、招标代理机构为:
2、职能:
(1)接受委托,负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作;(2)负责评标工作时的数据统计和服务;
(3)负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送 有关评标资料;
(4)负责向业主及监督部门备案。
招标工作流程
根据近几年我公司从事招标代理工作的经验,拟采用以下工作流程:
1、签订招标代理委托协议 签订招标委托代理协议之后,我公司将根据每次招标项目的特点,分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员,并将他们补充进招标业务小组,确定项目经理,全面开展每次招标项目的组织及实施工作。
2、招标资格与备案(根据需要)携带本项目招标代理协议书、政府采购
计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。
3、编制招标文件
3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。 3.2招标文件的主要内容应包括: a投标邀请书;
b投标人须知:应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点; c合同基本条款
d适用的技术条款:包括技术规范要求,有关质量及验收标准等; e合同格式:合同协议书及履约保函格式; f投标文件格式:根据项目类型编制; g评标方法和标准。
3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据
及具体要求的基础上,向业主单位提出咨询意见。3.4有关招标文件的商务条款,我们将充分与业主单位进行协商,并周到考
虑各种实际情况,务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求,又符合招投标法及有关法律法规。
4、招标文件报审(有关监督管理部门、业主方)。
5、发售招标文件
5.1采用公开招标方式的项目,向通过资格审查的投标人发售招标文件; 5.2采用邀请招标方式的项目,向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发
售招标文件。
6、组织标前答疑会与现场踏勘 我公司将在业主单位的协助和支持下,进
行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作,并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。
7、依法组建评标委员会 根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定
执行。
8、开标会议
8.1开标会议的准备工作 代理机构与业主单位协商确定会议议程,安排所
需工作人员,发放会议指南。8.2投标文件的接收 工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。8.3组织开标会 代理机构根据法定的招标程序组织开标会。
9、组织评标、定标 评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标
准,对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审,同时还应对投标人的经济能力进行评估,综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人,由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。
10、报送评标报告
评标工作完成后五个工作日内,我公司向业主单位、监督管理部门报送评标
报告及有关资料。
11、公示
12、发放中标通知书 经招标投标管理部门审查,并经业主确认中标结果后,由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》,并向未中标人通报中标结果。
13、签订合同 协助业主方与中标人签订项目合同(如委托)。中标人与业
主签订合同后五个工作日内,我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。
14、中标人的确定 中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同,我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后,将取消其中标资格,并没收其投标保证金,由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。
措施和保证
1、为维护业主单位的合法权益,保证招标代理工作的质量,招标过程中将
严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规,同时,将严格按照iso9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。
2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分,业主或其
委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导,包括:
2.1、竞争与非歧视性原则; 2.
2、公平、公正、公开及诚实信用的原则; 2.
3、经济性原则;
2.4、合理分包打捆的优化原则; 2.
5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则; 2.
6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则; 2.
7、遵守《招标投标法》等有关经济法规,符合国际惯例的原则。
3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。篇2:工程招标实施方案 xxxxxxxxxxxxxx建设项目
招标实施方案 xxxxxxxx招标有限责任公司
二o一三年三月 xxxxxxxxxxxxxx建设项目
招标实施方案
一、项目基本概况及招标组织形式: 1 项目名称:xxxxxxxxxxxxxx建设项目 2 项目地点:xxx边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。3 建设规模及建设内容:建筑面积15000平方米,包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程,以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。4 项目资金筹措:总投资xxxx万元。其中:申请中央预算内资金xxx万元、xxx财政自筹xxx万元。5 招标组织形式:根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,本项目招标人为xxx文物局,委托xxxxxxxx招标有限责任公司,具备甲级代理资质的招标代理机构,根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织,由xxx发改委、xxx监察局、xxx财政局进行行政监督。6 招标方式:整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定,并结合本项目工程的特点和实际,工程招标方式采用公开招标。7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程 1 项目报建
根据招标人建设项目的立项批复至xxxxx州发展和改革委员会备案,并安排招标日期。2 招标公告的发布及投标人的资质条件
根据招标项目特征(如:招标范围、建设规模、结构等基本信息)编制《招标公告》,并且同时在新疆经济报、新疆信息网、xxx经济信息网上发布,自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间,所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标;对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行,由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时,可进行招标文件的编制。投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级(含贰级)以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力;近两年类似工程业绩及反馈意见。
报名时须提交资料:
企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明(以上证件须原件及复印件两套,复印件加盖公章)。
3 招标文件、答疑及最高限价的编制
《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标,不得少于20天。招标文件定稿后送至xxxxx州发展和改革委员会审查备案,然后发往各投标人。
勘察工程现场、招标答疑:投标截止日15天前,招标答疑会由招标公司、业主、设计单位、造价咨询单位和投标人共同参加,勘察工程现场、招标答疑是确定最高限价的关键,工程造价咨询单位根据已审核的工程图纸、答疑、招标文件编制最高限价。最高限价(招标控制价):将于投标截止日3天前送至xxxxx州发展和改革委员会审查,于投标截止日2天前通知所有投标人。4 评标、定标 4.1 开标预备会
在开标前一天下午,在xxx文物局三楼会议室召开开标预备会,由业主、项目监督组、xxxxxxxx招标有限责任公司工作人员参加,对开标当天的人员分工、注意事项、开标流程、关键控制点进行布置和安排。4.2 标书接收
投标人应在开标当天投标截止时间前将投标文件递交至xxx建设工程交易中心开标大厅,招标代理机构、公证人员将对截止时间前收到的标书进行接收,对投标截止时间后递交的标书不予接收。
4.3 专家的抽取:
评标专家由7人组成,其中招标人代表2人(行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员),房建工程专家5人,房建工程专家从xxx发改委重点项目专家库中随机抽取。
评标专家由监督人员迎接,投标人不得接触评标专家。4.4 标前会程序
由招标代理机构介绍工程概况
由监督组宣布评标纪律
由评标委员会在评标专家承诺书上签字
由招标人代表在开标现场抽取k值(1-3%)。4.5 资格符合性审查
参与资格符合性审查人员:招标人代表、监督人员、主持人
投标单位应提供原件包括:
①法定代表人身份证原件或法定代表人委托书和委托代理人的身份证原件;
②营业执照副本原件及资质证书副本原件;
③外地企业进伊备案册(原件), 注册建造师证书原件、注册建造师安全生产考核证原件;
④投标保证金收据(原件);
未按照要求提供证件的投标企业为不合格投标人,不得进入评标程序。4.6 唱标
由招标代理公司主持,由监督方监督,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。4.7 评标
评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由招标人现场抽取,监督人现场监督。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行篇3:招标实施方案
招标代理实施方案
第二部分 实施方案
一、各阶段划分及阶段责任人
前期准备阶段
1、业务联系及洽谈,签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商,据此编制投标邀请函、招标方案、招标文件(含评
标办法)
招标文件的主要内容通常包括:(1)投标须知;
(2)招标工程的技术要求和设计文件;
(3)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;(4)投标函的格式及附录;(5(6)评标的标准与方法;(7)要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续,向管理部门提交以下资料:
(1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
(2)招标方案,包括:项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等。
(3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。(4)拟发布的招标公告。招标投标阶段
4、管理部门审核后,向有关投标企业发邀请函。
5、按投标邀请函要求接收资格预审资料。
6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审(也可不做资格预审),确定预审合格名单,编写资格预审报告。
7、投标人资格核准后,发放资格预审合格通知书。
8、招标代理机构向业主通报发标情况。
9、接收、汇总、整理投标人提问,组织业主等有关单位进行回答,编制招标答疑文件。如果需要,也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件,并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商,依据招标文件拟定开标会程序,编制开标、评标文件,确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作:制作会标、评标文件,邀请有关部门,准备有关设备,做好一切准备工作。
13、开标
(1)投标截至时间前,接受投标人投标,并做好投标文件的接收记录。(2)接待贵宾、专家,并登记签到。
(3)主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台,贵宾、各投标人及其他人员就座台下。开标会议基本程序如下: 主持人宣布开标会议开始 介绍参加开标会议的单位和人员 招标人致词 宣读投标人名单
宣读公证、唱标、记录人员名单 宣布评标原则、评标办法
检查投标人提交的投标文件和资料,并宣读核查结果 宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容 宣读评标期间的有关事项 宣布休会,进入评标阶段 评标定标阶段
14、开标会结束以后,随即进入评标阶段。(1)组建评标小组,并推举评标小组组长。
(2)阅读招标文件、评标办法,掌握评标关键内容。(3(4篇4:招投标实施方案
招投标实施方案
1、投标报价(满分50分)
(1)有效的投标报价最高者得50分。投标报价与转让底价相同的,得基本分35分;(2)各投标人的投标报价得分:f =35+(投标报价-挂牌价格)/(最高报价-挂牌价格)×15;
(3)低于挂牌价格的投标报价为无效。
2、投标人对标的企业的经营管理措施(满分10分)
(1)对标的企业现状及发展分析(2.5分);
(2)对标的企业的发展战略和指导思想(2.5分);
(3)对标的企业的发展目标及实施计划(5分)。
3、投标人的相关承诺及保障措施(满分20分)
(1)支付承诺(5分);
(2)投标人对标的企业转让股东的担保解除实施方案(15分)。
4、投标人的实力和能力 (满分20分)
(1)投标人投资并购转让方或其实际控制人电子信息产业项目的证明(15分);(2)投标人财务能力(5分)。篇5:招标实施方案
投 标
日 招标实施方案 单 位: 期:月
目 录
一、招标代理工作流程及工作要点„„„„„„„„„„01
二、招标代理人员配备情况„„„„„„„„„„„„„08
三、招标工作进度计划安排„„„„„„„„„„„„„09
四、服务质量保证„„„„„„„„„„„„„„„„„11
五、招标代理工作进度及岗位职责„„„„„„„„„„19
六、廉洁从业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„24
七、保密措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
八、服务承诺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29
一、招标代理工作流程及工作要点 i、前期准备阶段
1、业务联系及洽谈,签订招标代理协议。
2、与业主进行技术洽商,据此编制招标公告、招标方案、招标文件(含评标办法)
招标文件的主要内容通常包括:
(1)投标邀请函(招标公告);
(2)投标须知;
(3)招标工程的技术要求和设计文件;
(4)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;
(5)投标函的格式及附录
(6)拟签订合同的主要条款;
(7)评标的标准与方法;
(8)要求投标人提交的其他资料。
3、办理招标备案手续,向管理部门提交以下资料:
(1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。
(2)招标方案包括:项目概况、招标内容、招标方式、组织形式、招标活动时间安排等。(3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照。
(4)拟发布的资格预审公告。ii、招标投标阶段
4、管理部门审核后,发布招标公告;
5、按招标公告要求接收投标企业报名资料;
6、编制招标文件,接受监管部门审核;
7、招标备案;
8、发出招标文件;
9、接收、汇总、整理投标人提问,组织业主等有关单位进行回答,编制招标答疑文件。如果需要,也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。
10、发放招标答疑文件,并办理招标答疑文件备案。
11、与业主进行开标前洽商,依据招标文件拟定开标会程序,编制开标、评标文件,确定业主评委名单及评标专家抽取原则。
12、招标代理机构进行开标准备工作:制作开标、评标表格,邀请有关部门,准备有关设备,做好一切准备工作。
13、开标
(1)投标截止时间前,接受投标人投标,并做好投标文件的接收记录。
(2)接待贵宾、专家,并登记签到。(3)主持人、业主、监标人、唱标人、记录人就座主席台,贵宾、各投标人及其他人员就座台下。
开标会议基本程序如下:
a、主持人宣布开标会议开始; b、介绍参加开标会议的单位和人员; c、监标人宣读《招标工作纪律》; d、监标人审验各投标人资质证书原件; e、各投标单位委托代理人检查标书的密封情况,并签字确认; f、开启技术标。休会(标书送评标室由评标委员会评审); g、复会,公布投标单位技术标评审结果。开启商务标,唱标人公布投标单位总报价、工期、质量、项目经理(或项目总监); h、投标人对唱标结果签字确认; i、休会(评标、定标);
j、复会,宣布评标结果,公布投标单位得分; k、会议结束。iii、评标定标阶段
14、评标工作伴随开标工作同时进行。资格审查文件开启之后随即进入评审程序。
(1)组建评标小组(开标前半天)。由监管单位开具介绍信,由代理机构在主管招办平台统一抽取评标专家。
(2)阅读招标文件、评标办法,掌握评标关键内容。(3)阅读投标文件,进行投标文件的符合性鉴定。
(4)资格审查文件、技术标和商务标的评审。
(5)询标、综合评审。
(6)编写评标报告。
为进一步规范学生统一着装,提升学校整体形象,经学校党委会会议研究决定,拟对学生校服进行采购。本着公开、公平、公正的原则,现对我校2022级、2023级学生校服采购进行公开招标,欢迎有生产能力和服务保障的厂商前来投标。
一、招标项目:柳州市第六中学2022级、2023级学生校服
二、招标内容、数量
内容:夏装、冬装运动校服各两套,正装一套
学生人数:2022级、2023级学生各1100人
三、招标公告发布时间及地点
时间:2022年4月4日―4月10日
地点:学校公示栏、学校工作群、学校微信公众号同时发布
四、报名及提交资质材料截止时间:
2022年4月12日上午9点到下午16:30前在六中云岭校区综合办公室报名,过期不候。4月13日,学校校服招标小组对各厂商报名材料进行资质审核,确定并通知入围厂商做好投标准备。未按规定时间报名及资格审查不合格厂商没有投标资格。学校对通过资格审查且符合投标资格的厂商进行邀标。
联系人:曾庆德 电话:xxx
五、投标地点及截止时间:
开标时间:2022年5月10日15:30
开标地点:学校行政楼三楼会议室
2022年5月10日15:00前,各厂商将标书及校服样品(各1套)送到行政楼三楼会议室。标书必须符合投标内容和要求且在规定时间内送达指定地点,否则均视为无效标书,不得参与投标。
六、每一个投标人都应具有足够的判断和决策能力,如果投标人接受本招标文件,便意味着做出了对本招标文件没有任何异议的承诺。如果投标人对本招标文件有异议,可以拒绝参加投标。
七、本公告在学校公示栏和学校工作群、学校微信公众号发布。公告和招标文件中未尽事宜,由校服采购招标工作小组临时研究确定,解释权属柳州市第六中学及校服采购招标工作小组。
八、投标厂商须符合以下条件
1.投标企业具有独立法人资格,具有工商、税务部门核发且在有效期内的营业执照和税务登记证书。
2.投标人必须具有生产或销售服装服饰资质的单位。产品按《国家纺织产品基本安全技术规范》(GB18401-2010)、《中小学校服》(GB/T31888―2015)的B类技术标准执行。
3.具有三年以上生产经营校服服装的历史。
4.自觉遵守招投标纪律,不得串标、垄标等,如有发现则取消其投标资格,并追究有关当事人的责任。
5.具有严格的服务承诺,有明确的售前售后服务的措施和办法。
九、报名时请提供以下资料:
1.有效身份证或单位介绍信;
2.有效期内的企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、商标注册证等复印件(需出示原件);
3.法人证明书或法人授权书(需出示原件);
4.三年以上生产经营校服服装的历史(有关资料、证书复印件)等;
5.以上复印件须加盖单位鲜章。
十、投标文件的组成
1.企业营业执照,税务登记证,组织机构代码证。
2.法人证明书或法人授权书
3.三年以上生产经营校服服装的历史(有关资料、证书复印件)等。
4.服务承诺书。
5.报价单以人民币为单位。
上述投标文件必须按顺序装订成册,放入投标文件封袋内,并加盖单位密封公章。标书必须符合投标内容和要求且按照规定时间送达指定地点,否则均视为无效标书,不得参与投标。
十一、招标方式
1.本次招标采取竞争性磋商方式确定中标单位。
2.学校招标小组先对报名材料进行资质审核,确定并通知参加竞争入围单位做好投标准备。
3.学校招标小组成员按照综合评价、合理低价的中标原则,将从产品的舒适度、美观度、实用性、制作及成分技术参数、价格、售后服务等方面进行综合评比,并对自己选中的产品进行无记名投票。票数第一的为最终中标单位不保证最低价中标。
4.学校校服采购招标小组与中标单位签订合同。如校方认为需要在原校服上做适当修改,则中标单位应在保持价格不变的`情况下,无条件满足校方的要求。
十二、合同签订及供货服务要求
1.中标单位务必在中标后三天以内按时签订(合同)协议,不得转包、转让,否则将取消中标资格。
2.签订合同后由中标单位上门直接量体、定型号,学校协助办理征订手续。
3.中标单位必须严格按中标样品的品名、面料、规格、款式供货,同时提供本批次产品的有效质量检测报告。不按合同供货或因抽检结果不合格视作无效,学校有权退货,中标单位承担由此造成的一切损失,二年内不得参加投标。
4.中标单位按照合同签订的交货日期交货,如延期交货,每延期一天扣除校服款的1%;延期交货1个月以上的视作自动放弃,一切费用由中标单位负责,三年内不得参加投标。
5.校服数量与付款方式。学生校服由学生自愿向中标单位订购,数量以实际学生需求数量为准,投标报价数量为计划数量。如学校增加用量,中标单位保证及时增补,质地质量相同,价格不变。供货验收合格、分发调换到位后,九月底到十一月中旬付清货款。签订合同三个工作日内缴纳质量保证金十万元,质量保证金在无重大质量问题前提下于十月底无息全额退还。
6.中标单位在校内设校服退换、补货点(校方提供场地)或厂家负责直接退换、补货。
7.标书、评标过程中双方认定的补充条件作为协议的一部分。
8.合同一式三份,经学校校服采购招标小组、中标单位双方签字盖章后生效。学校、中标单位各执一份,市教育局备案一份。
9.在商家提供校服的整个过程中未出现质量和服务问题、学生及家长满意且无投诉的情况下,本次招标结果(合同)的有效期为两年,若学生、家长对商家无异议,合同顺延一年。
欢迎有诚意的厂商参加竞争,谢谢参与、合作!
xx中学
2022年4月4日
一、落实部门、乡(镇)和村、社责任制
1、 部门职责
(1)市国土资源局。负责项目的实施管理、工程招标、资金管理、竣工验收和成果管理。
(2)市推进办。负责制定农民集中方案,对项目实施提出工作建议,竣工后对项目整体效益进行综合评估。
(3)市规划局。负责制定项目区新农村发展规划,负责指导和监督规划设计方案的实施。
(4)市建设局。负责基础设施配套、农户建设工程质量、安全监管。
(5)市农发局。负责项目区土地平整规划和技术指导,负责土壤养分检测、耕地质量和基本农田保护建设;负责制定农村产业发展规划、农业结构调整方案和新增耕地流转方案,负责土地承包经营权调整和发证工作。
(6)市水务局。负责项目区农田水利建设的规划设计、技术指导和工程质量、安全监督。
(7)市交通局。负责项目区农村村道和客运点的规划设计、技术指导和工程质量、安全监管工作。
(8)市发展和改革局。负责工程招投标方案的审定和监督工作。
(9)市林业局。负责项目区生态建设和天然林保护、退耕还林工作。
(10)市财政局。负责项目资金使用的监管工作。
(11)市审计局。负责项目区工程资金使用和工程量完成情况的审计工作。
(12)市环保局。负责项目区生态环境保护、制定环境综合整治方案,实施环境保护监察。
(13)市政法委。负责维护社会秩序、保持社会稳定。
2、 乡镇工作职责
(1)负责组织召开各种会议,做好宣传动员工作。
(2)会同市有关部门,组织本乡镇损毁耕地整理复垦项目实施工作。
(3)及时处理损毁耕地整理复垦工作当中涉及到村、社的各种矛盾纠纷,保证工程顺利实施。
(4)制定和组织实施土地调整方案,会同村、社落实土地承包经营权。
(5)负责损毁土地整理复垦涉及的青苗附作物的清点、补偿、清除工作。
(6)负责项目验收合格后排灌和道路等设施的管理工作。
3、 村社工作职责
(1)村工作职责
A、做好所在村范围内的宣传动员工作。
B、负责本村涉及工程建设占地的土地调整,土地承包落实和协调化解相关矛盾。
C、确定本村损毁土地整理复垦后的土地利用及产业发展方向;制定集体经济发展方案,交由群众讨论同意后进行实施。
(2)社工作职责
A、认真贯彻上级损毁土地整理复垦方针政策,负责做到家喻户晓。
B、做好各项工程建设到各村民的协调工作,积极配合损毁耕地整理复垦工作的开展,保证施工队正常施工。
C、做好该社的损毁土地整理复垦工程建设占地的土地调整工作,落实好土地承包经营权和农户不愿耕种土地的转包工作,发展现代农村经济。
二、建立健全各项管理制度
1、项目法人制度。国土资源局作为项目实施的法人单位,履行实施、竣工验收、资金使用全过程的管理职能,向市国土资源局负责。
2、公告制度。凡是与项目区群众利益有关的事项,必须定期公告,包括项目建设范围、内容、规划设计,各项补偿等均应在当地进行公示,公示时间为7天以上,群众无异才予以实施,全面接受群众监督,进一步得到群众的支持和参与。
3、招投标制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,省国土资源厅、省监察厅《关于“金土地工程”项目招标投标及比选有关问题的通知》精神,做好招标比选等工作,依法、公开、公正确定规划设计、施工监理、勘测、施工单位。
4、施工监理制度。在项目实施中,由项目法人单位委托监理单位对工程建设中的进出场材料、工程质量、施工变更等方面进行全程监控,确保工程质量符合规划设计要求、确保项目投资控制在预算之内。
5、合同制度。施工建设项目必须由施工单位与项目法人单位签订承包合同,以合同内容来体现甲、乙双方的职责、权利与义务,确保各项工程顺利实施。
6、审批制度。一是市级各部门、乡镇、村社和施工单位必须按已批准的规划设计施工,不得擅自更改和调整,若需调整,须逐级上报,经省市国土部门批准后才能按调整方案实施,擅自调整和修改规划设计的,甲方和监理部门不予支付工程费用,所产生的费用开支由更改和调整的单位负责。二是招标清单以外增加的附属工程,必须经监理部门确认,报经项目法人单位批准后才予以实施。三是严格资金审批,每月工程完成情况经现场代表和有关部门、监理单位现场确认和验收合格,报项目法人单位批准后,才能申请资金的拨付。
三、建立项目实施监督机构
1、建立项目实施现场指挥部。由市有关部门派驻人员、乡镇人民政府抽调人员、村委会组成项目实施现场指挥部。指挥部设指挥长一人,副指挥长两人。指挥部下设办公室、青苗及附着物清查组、补偿资金兑付组、工程质量监管组、矛盾协调组。
2、成立村民代表监督小组。在项目区内由三分之二村民代表选举产生监督小组人员7~9人,组成村民监督小组。其主要职责和任务是:负责收集和反映村民对项目实施的各种意见的建议;负责代表村民监督工程实施质量;负责宣传和贯彻损毁耕地整理复垦的方针政策;负责做好群众的思想工作。
四、项目实施补偿政策和标准
施工过程中损坏粮食作物一次性补偿300元/亩。
五、加强项目资金管理
(一)、管理原则
1、专款专用的原则。项目资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留或挤占。
2、集中统一管理的原则。由市财政建立专户,由市国土资源局建立专帐,单独核算,集中管理,统一支付。
3、民主公开的原则。资金使用须经集体研究、民主决策、严格审计管理,确保公开透明。
(二)、经费开支范围
项目资金的使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出,包括项目前期工作经费、工程施工费、竣工验收费、业主管理费与不可预见费等。
1、前期工作经费。是指项目在工程施工前所发生的各项支出,包括:项目立项审查及报批,项目可行性研究、规划设计和预算编制、审查、土地清查勘测费、项目招标费、工程监理费等。前期工作经费按施工费5%核定。
2、工程施工费。是指在整理区内实施的土地平整等各项工程发生的支出,包括:直接人工费、材料费及其它直接费、间接费、利润和各种税金。
3、竣工验收费。是指工程完工后,因项目竣工验收、决算等发生的各项支出,包括:项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费,整理后土地的评估与登记费、基本农田重划及标志设定费等该项费用按工程施工费预算的3%核定。
4、业主管理费。是指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出,主要包括:项目管理人员的基本工资、福利补助以及公务费、工程监理费和其它费用。该项费用按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的2%核定。
5、不可预见费。是指项目施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。不可预见费按前期工作费、工程施工费、竣工验收费三项预算费用之和的3%核定。
(三)资金的拨付
1、青苗及附作物补偿费。青苗及附作物补偿费分阶段拨付给项目所在乡镇人民政府,由乡镇人民政府负责兑付和监督管理,具体操作程序是:现场测量、清点(经办人签字)━━公示(7天)━━核定(核定人员签字)━━指挥部领导审核签字━━兑现到农户(农户领款签字)━━返回市国土资源局审核、审批。拨下一阶段资金、必须将上阶段已支付的帐目交清,发现有截留、挪用的现象,立即停止支付下阶段经费,并报请有关部门追究政府主要领导及经办人员的行政责任。
根据兑现到农户的实际金额进行结算,未用完资金必须全额退回市国土资源局,禁止留作他用。
2、工程施工费。由市国土资源局按每月施工进度和完成的工程量审批支付。具体操作程序是:施工单位申报月进度表━━现场代表(含市有关部门)、监理现场测量、核定━━市国土资源局有关科室审核━━局领导审批━━财务科拨款、做帐。
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