千文网小编为你整理了多篇相关的《环保专项行动实施方案》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《环保专项行动实施方案》。
按照消防安全专项整治三年行动要求,为切实加强全市高层建筑火灾防控工作,全面提升高层建筑消防安全水平,现决定自即日起至xx年在全市部署开展高层建筑消防安全专项整治三年行动,具体工作方案如下:
一、整治目标
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规履责、业主积极参与”的原则,通过三年持续整治,进一步摸清全市高层建筑消防安全基本情况,切实解决一批高层建筑消防安全风险隐患和突出问题,建立完善消防管理机制,健全消防安全管理责任,全面优化提升高层建筑消防安全能力水平,加强和提升防范化解全市高层建筑重大消防安全风险能力,有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故,确保全市消防安全形势持续平稳。
二、整治时间
即日起至xx年12月30日。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库和其他民用建筑)。
四、整治重点
(一)建筑外墙外保温材料
1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料;
2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。
(二)建筑消防设施
1、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有效;
2、消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常。
(三)安全疏散
1、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;
2、防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;
3、应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识等不符合标准;
4、避难间(层)堆放杂物或擅自改变用途。
(四)灭火救援场地
1、消防车通道被封堵或被杂物、汽车、隔离桩、绿化景观等占用,影响消防车通行;
2、架空电力设施、空中的管线、绿化景观、户外广告牌等占用消防登高场地,举高消防车无法停靠作业,影响救援行动。
(五)管道井
1、电缆井、管道井等管井未独立设置,井壁耐火极限达不到1、00h、管井检查门未采用丙级防火门,电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵,电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵;
2、管道井内堆放杂物或占用,管井井壁、检查门破损,日常维护管理不到位。
(六)电气燃气管理
1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范;
2、燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准;
公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置;
3、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实;
4、用火、用电、用气不规范。动用明火作业时,未落实现场监护和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落实双人值班值守,值班人员未取得初级及以上国家职业资格证书,值班人员不掌握消防控制室应急处置程序、不懂得操作消防控制设备等问题;
2、消防设施未处于自动状态,自动灭火系统管道阀门未常开、消防用电设备的配电柜未处于自动状态等;
3、单位内部应急疏散和灭火预案不完善。
(八)微型消防站
1、每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区未依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站;
2、未定期组织微型消防站队员开展针对性消防训练,未熟练掌握消防设施、器材装备性能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落实工作时间段和非工作时间段“定岗、定人、定责”的要求,不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力;
4、未按照“行业相近、位置相邻”原则,建立微型消防站联防机制。
(九)电动车火灾防范
1、违规在居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、地下车库等区域停放电动车及充电行为;
2、集中设置的电动自行车停车棚推广配置火灾报警、灭火器(简易喷淋)等消防设施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理责任主体不明确,高层公共建筑产权单位、委托管理单位以及经营主体、使用单位未签订协议,明确各方消防安全责任,分担消防设施维修、更新和改造等费用;
2、单位消防安全主体责任不落实,未设立或明确消防安全管理机构,未建立消防安全制度和消防安全操作规程,消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。未落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度(自主评估风险、自主检查隐患、自主消除隐患、在单位场所醒目位置公开消防安全责任人、管理人及联系方式,承诺本单位场所不存在消防安全突出风险或已落实整改);
3、未按照规定定期对建筑消防设施进行维保,或建筑消防设施日常维保制度不落实;
4、单位消防安全检查巡查不落实,不能及时整改火灾隐患;
5、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物;
6、单位未定期组织消防安全培训和消防演练。
五、职责分工
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,全面开展高层建筑消防安全专项整治。
(一)各片区管委会、镇政府、街道办事处
1、要加强对高层建筑消防安全专项整治工作的领导,结合实际制定工作方案,明确部门、科室的具体工作职责,强化工作统筹,分辖区、分行业组织开展排查治理。
2、要对辖区中的老旧高层民用建筑和无业主委员会、无物业管理、无产权单位的高层民用建筑存在的隐患问题,特别是重大火灾隐患,纳入政府为民办实事工程,安排专项经费,强化技防物防措施,整改火灾隐患。
3、要将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理,发动基层网格力量清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车,确保疏散通道畅通;
清理消防车通道堆放的杂物以及违规停放的私家车,确保消防车通道畅通。要督促指导镇办加强对高层建筑小区业主委员会的管理,引导其支持消防设施改造和安全基础提升。
4、镇、街道负责组织指导村(居)民委员会对未委托物业管理的高层建筑开展防火巡查检查和消防宣传教育,制定防火安全公约,督促指导业主或使用人成立消防安全组织,加强日常消防管理,落实消防安全责任。
(二)部门责任
1、公安局。公安机关加强对公安派出所履行消防监管职责的指导、督促。公安派出所加强对监管职责范围内的高层建筑的监管,督促、指导高层住宅小区的'物业服务企业履行消防安全职责、逐个小区开展排查,发挥片区民警辖区管理优势,指导督促高层民用住宅物业管理企业提示中小单位、小场所业主做好火灾预防工作,开展消防安全培训教育,提高居民、住户消防安全意识。
2、住房和城乡建设局。严格新建、改建、扩建高层建筑消防设计审查验收工作,强化高层建筑消防安全源头管控。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对高层建筑的日常消防安全管理,将物业服务企业消防服务质量(包括微型消防站建设、楼长制度建设)纳入行业管理、信用评价范畴,加强高层建筑中使用外墙保温材料的监管,推动设置电动自行车集中停放场所和充电设施,指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对高层住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。加强对向高层建筑供水的市政管网的日常管理和维护保养,保持市政管网供水压力符合要求。城市管理部门依法加强对高层建筑户外广告牌、招牌的监督管理,纠正并制止各类广告牌、招牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为;
依法查处高层建筑中的违法建设以及擅自改变建筑物、构筑物和其他设施使用功能的问题。
3、消防救援支队。负责高层建筑消防安全整治工作的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作,将高层公共建筑纳入“双随机、一公开”消防监督监管范围,加大抽查频次。制订完善灭火救援预案,开展针对性技、战术研究,组织实战演练,承担高层建筑火灾扑救和应急救援工作。
4、市场监督管理局。对消防救援机构通报的高层建筑消防产品质量问题,依法处理相关生产、销售企业。
5、应急管理局。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6、气象局。负责高层建筑防雷装置的安全检查,防止因雷击引起的火灾。
7、发展改革和统计局。督促、指导电网企业加强对高层建筑输配电设施和线路安全的检查,加强高层建筑安全用电知识教育宣传。
8、教体、民政、卫健、交通、工信、财政、文广旅、农业农村等职能部门履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
(三)社会单位主体责任
高层建筑使用单位或管理单位要按照《消防法》、《河南省消防条例》等法律法规,落实消防安全责任制和消防安全管理制度,组织开展火灾隐患自查自改,要委托具备从业条件的消防设施维保检测机构对建筑消防设施、电气、燃气进行全面检测,定期组织防火巡查,定期开展消防培训和疏散演练等工作。要按要求配备专业电工,严格落实用火用电用气安全管理制度,定期检测维护电气线路、燃气管线,及时消除安全隐患。要逐栋明确消防安全经理人(楼长),落实防火巡查、消防宣传教育职责。要逐一划定高层建筑消防救援场地区域,设立明显标志,禁止停放车辆、堆放杂物。要按规定建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站,配齐人员和必要的装备器材。
六、工作步骤
(一)自查自改阶段(xx年1月1日至3月31日)。各单位广泛动员部署,明确整治工作目标、任务和措施,细化工作职责,组织本辖区、本系统、本行业的高层建筑对照自查、检查要点和整治重点内容,深入开展“三自主两公开一承诺”工作,自查自改消防安全隐患问题,并填写《高层建筑管理(使用)单位消防安全自查承诺书》(见附件2)。
(二)集中排查阶段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各单位按照职责任务分工,分行业、分领域对高层建筑逐栋开展排查“回头看”,逐栋填写《高层建筑消防安全隐患问题清单》(见附件3),全面掌握消防安全基本情况,为后期精准整治提供依据和基础。排查期间,各单位要同步开展高层建筑的隐患整治,做到边排查边整治,逐项消除隐患,确保不发生较大以上和亡人火灾事故。
(三)持续整治阶段(xx年1月1日至11月30日)。各单位对照“两个清单”,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金,紧盯隐患不放,跟踪督促整改,确保隐患清零。对存在重大火灾隐患和典型违法行为的高层建筑,要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。xx年12月底前,完成50%上账隐患整改任务;
对存在重大火灾隐患的高层建筑全部完成整改,确实不能整改的,属地政府要书面说明情况并报防火委办公室备案,同时,纳入属地政府督察督办重要事项,持续跟踪督改。xx年6月底前,完成80%上账隐患整改任务;
xx年11月底前,完成全部上账隐患整改任务。期间,各单位要同步开展隐患排查,将新增隐患问题纳入“两个清单”,持续实施整治。
(四)总结验收阶段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委组织进行专项验收,对各单位的整治验收情况纳入xx年度消防工作重要考核内容。同时,要认真总结、固化经验,健全高层建筑消防安全长效管理机制,从源头上提升火灾防范水平。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各单位要将高层建筑专项整治作为重点工作,纳入重要议事日程,加大高层建筑火灾隐患治理力度,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确有关部门、科室的整改责任和整改期限,落实整改措施,坚决整改突出风险隐患。要开展经常性消防宣传教育,普及防、灭火和自救知识,加强消防安全从业人员培训,严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。专项整治期间,要集中曝光一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位,形成整治高压态势。
(二)强化协作,形成合力。各单位要各尽其职,各负其责,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,全面提升防范化解重大消防安全风险水平。消防救援机构要充分发挥综合协调作用和专业优势,加强业务指导,提升工作质效。
(三)跟踪问效,落实责任。市防火委、各单位要将高层建筑整治情况纳入督查检查内容,对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位,将进行通报。专项整治期间,凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的,将逐起实施“火灾事故延伸调查”,严肃追责问责。
八、材料收集和报送
1、各单位请于xxx年1月10日前报送高层建筑消防安全专项整治三年行动方案和动员部暑情况;
2、xx年12月1日前报送阶段工作小结,xx年12月1日前报送工作总结,重要情况随时报送;
3、各有关部门工作经验做法(信息、简报)可随时报送。
一、活动背景:
为落实建设绿色校园,和谐校园的目标,在新时期,人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入,如何使环境保护进入礼貌社区建设管理体系,使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源,我们有必要在社区建设绿色的、人与环境和谐共存的生存环境,普及居民的环保知识,提高居民的环保意识,建设绿色家园,让真正的环保走进社区,走进生活。
二、活动目的:
1、透过深入社区,大力普及环保知识,提高市民的环保意识,培养社区居民和学生关注社会发展的职责感,热爱社会公益事业的品质。
2、在宣传教育别人的同时,不断提高自己的环保意识水平和知识水平,让我们彼此教育,负起环保职责,全面提高环境与发展意识,树立正确的环境价值观和环境道德风尚,从身边点滴做起;
3、学习掌握世界性及中国的环保日名称、口号、由来、时间等知识,设计建立绿色家庭方案及保护环境随手可做的身边事;
4、建设绿色校园,和谐校园,建设绿色家园,弘扬社会道德风尚,发扬义工精神,促进社会和谐发展。
三、活动倡议书:
朋友们,你想当一名“绿色使者”吗?你想做一名环境保护的实践者吗?
让我们一齐珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地,让我们彼此提醒,彼此教育,彼此鼓励,负起环保的职责,全面提高环保意识,有时只是你我的举手之劳:使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收等等,关系到自己的,别人的,爱人的,朋友的健康和幸福。让我们时刻都记得,一股尾气、一粒沙尘、一只废电池,在不知不觉中就能改变世界,伤害到我们。
朋友们,让我们携起手来,让我们一齐都来学习环保知识,增强环保法律法规观念,用心参加环保活动,从点滴做起,从此刻做起!保护环境,保护资源,共建绿色家园。
朋友们,完美的生活,绿色的家园,需要全社会的共同努力。做一名“绿色使者”,你准备好了吗?
四、活动时间:20xx年3月26日下午14点~17点
活动参与人数:学生50人
五、活动地点:校园附近的蟠龙村
六、活动资料:
1、在各社区宣传环保,增强社区居民环保意识;
2、在社区进行使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收,垃圾分类放置,拒绝食用野生动物……等主题宣传;
3、在社区倡导环保型的生活和工作方式;
4、在社区进行绿色社区的宣传。
七、具体实施:
1、知识背景:不同的每一天
2月2日为国际湿地日3月12日为中国植树节
3月22日为世界水日3月23日为世界气象日
4月22日为世界地球日5月22日为国际生物多样曰
5月31日为世界无烟日6月5日为世界环境曰
6月17日世界荒漠化日6月26日国际戒毒日
7月l1日世界人口日9月16日为国际保护臭氧层日
10月4日为世界动物日10月16日为世界粮食日
2、活动思路:
⑴活动资料的选取贴合社区居民现有的知识结构和认知水平。
⑵绿色社区环保宣传活动,邀请社区领导参与,充分发挥领导的带头作用,有效调动领导的用心性和创造性,社区宣传效果将更加显著。
⑶社区环保教育活动是一项经常性工作,建立社区环保宣传示范点,打破传统的发传单、读材料的旧模式,开展有奖知识问答,环保知识调查、环保游戏,建立绿色家庭访问交流等新颖形式,实现环保学生和社区居民互动,学生在宣传中自己也得到了学习和提高。
3、活动形式:
⑴宣读倡议书:由少先队队员宣读;
⑵环保展板宣传:首先制作环保知识宣传展板,在会场展示,人们自由观看学生在身旁讲解;
⑶环保知识有奖问答,根据展板资料提出相关环保问题,答对给予环保书签、环保小工艺品等奖品;
⑷问卷调查:用问卷调查的方式了解人们对环保的认知程度和环保观念;
⑸环保游戏:以游戏的形式进行宣传,吸引人们注意;
⑹绿色家庭选举活动,深入居民户,交流家庭节能节水节电等措施,实施垃圾分类的做法,美化环境的设施等;
以倡导绿色文明,创建绿色学校为基础,加强学生的环境教育,将环境保护、合理利用和节约资源的意识和行为渗透到学生的日常学习、生活之中,全面培养学生的绿色生活习惯和消费观念。明确“环境教育从孩子抓起”的工作思路,收获根深蒂固、终身收益的果实,促进全社会的发展和进步。
“保护小环境,爱护大地球,小手牵大手,共建我家园”,培养学生们的环保意识,用行动影响身边的人。
一、开展学习活动
读一本关于环保科普的书籍;出一期黑板报;开展一次小组学习讨论活动。
二、环保进入校园
开展“六个一”活动
一次环保调查
写一篇环保文章
画一副环保图画
捡拾一次废弃物
制止一次违背环保的事
制作一件环保科技产品
三、开展社会活动
以“从我做起”为口号发起环保小卫士活动;
拒绝使用一次性餐具;
开展“你丢我捡,你扔我扫”环保活动;
发放环保建议卡,建议父母上街时自备纸袋,不用塑料袋。
预期成果:通过各项活动的开展,让学增加环保意识及社会责任感培养自己保护环境的好习惯,以促进孩子可持茁壮成长。
环保小卫士评选条件:
(1)拒绝使用一次性物品;
(2)认真学习宣传环境保护的科普知识,并带动家长参与活动。
(3)长期坚持帮助父母搞好家庭卫生,美化、绿化家庭、社会、学校环境。
(4)在日常生活中,有良好的环保生活方式和习惯,能做到:节约用水,一水多用;节约用电,随手关灯;保护树木,珍惜纸张,不送贺卡;保护绿化等。
(5)积极开展有利于环保的小制作、小发明。
(6)经常宣传环境保护。
(7)提出有利于环保的好方法、好点子,并付诸实施。
(8)能积极监督,举报破坏环境的行为。
几点要求
(1)环保小卫士评选活动要与全民环境教育、素质教育和创建绿色学校活动紧密结合,要通过此次活动努力提高学生环境保护意识和环境素养。
(2)各班要认真将环保保小卫士评选活动纳入德育教育内容中来。
加强环境保护实施方案
一、实施原则
坚持环境与发展综合决策的原则。
坚持预防为主,防治结合、综合治理的原则。
坚持尽力而为、量力而行、统筹规划、分步实施的原则。
坚持突出重点与整体推进相结合的原则。
坚持体制创新与科技创新相结合的原则。大力推进环保投融资体制改革,逐步形成城市环境基础设施投资多元化,运作市场化的新体制。
二、工作重点
三、主要任务和责任分工
(一)严格控制新增污染
实行严格的环境准入制度
区域内建设规划和建设项目必须严格执行环境影响评价制度。对不符合环境保护法律法规、标准和产业政策的项目,对选址、布局不合理的项目,对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的项目,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务地区的新增污染项目,一律不予审批。严格执行环境保护“三同时”保证金制度,确保建设项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
致力推进节能减排
到20xx年,环境污染和生态趋势得到基本控制,环境安全得到有效保障,城乡及矿山环境明显改善,可持续发展能力不断增强。基本形成经济社会与环境协调发展的良好格局。主要污染物cod年排放总量控制在7142.4吨以下,二氧化硫年排放总量控制在12384吨以下,比20xx年削减10%;镉年排放总量控制在0.07吨以下;砷年排放总量控制在1吨以下。在全市经济整体推进发展的同时,力求将经济发展和环境保护的矛盾减少到最低。
建立节能减排评价监督体系,加强重点企业、重点行业、重点区域节能减排监督管理。严格控制新、改、扩建使用高污染高能耗项目,积极推广清洁能源。新建项目的技术条件要保证其完成节能指标,确保节能减排约束性指标的全面实现。
大力发展循环经济
加快制定发展循环经济的政策、相关标准和评价体系,抓好循环型社会、循环型区域、循环型产业体系、循环型企业、循环型经济支撑体系等“五个建设”,建立资源循环利用体系和循环经济发展模式,大力推进工业废物、尾矿渣、余热余压和畜禽养殖业废弃物等资源化利用,建立一批循环经济示范企业。
加强环境保护基础设施建设和营运
扎实推进污水处理厂及配套管网设施建设,确保项目完成后正常运转。加快城市生活垃圾中转站和生活垃圾无害化处理场建设步伐。此项工作由市建设局负责,20xx年底前完成。
(二)加大环境整治力度
突出饮用水源保护
进一步加大饮用水源保护力度,饮用水源一、二级保护区内一律禁止新建对水体有污染的排污口,主要饮用水源水库和主要河流水质达到规定的水质目标,城镇集中式饮用水源地水质达标率大于95%。
加强饮用水源保护区内生活垃圾的管理,确保水体不受污染。
坚决依法保护饮用水源,饮用水源保护区内水库、河道禁止投肥养殖,
加强大气环境治理
调整城市能源结构,逐步关停国家明令淘汰的落后生产工艺、设备和产品,逐步增加清洁能源、新能源和可再生资源的使用比例,从源头控制大气污染。鼓励和支持城市生活锅炉使用管道焦炉煤气。
加大机动车尾气排放监督执法力度,强化车辆的年检制度,对尾气超标排放的车辆实施强制治理,对治理后仍不达标的车辆实行强制报废。到20xx年,全市机动车尾气排放达标率达到90%以上,减轻城市交通污染。
加强工业燃烧废气污染控制,鼓励企业使用低硫燃料和采取先进的脱硫、除尘和低氮燃
烧技术,防治大气污染。
加强对饮食服务业燃油污染的整治,防治油烟对居民居住环境的污染。逐步在餐饮服务业推广使用液化石油气、管道煤气、电等清洁能源,到20xx年,全市饮食服务业清洁能源使用率达到80%以上。
加强建设项目施工管理,规范施工现场,倡导文明施工。
加强环境噪声治理
加强对建筑施工和社会生活噪声的管理,重点整治学校、医院、居民住宅附近超标扰民的固定噪声源,为人民群众创造一个良好的生活环境。对建筑施工造成环境噪声污染的单位,依法征用建筑施工噪声超标排污费。
加强对交通噪声的管理工作,新建道路要采取噪声污染防治措施,对交通噪声污染严重的地区,要逐步采取措施进行治理。
加快工业污染治理步伐
继续巩固工业污染治理成果,强化工业污染源的专项整治和监控。按照企业自筹与环保专项资金相结合的原则,加大环保设施投入力度。依法实行排污许可证制度,严查无证排污、超标排污、超量排污行为。
加强工业固体废物、危险废物、核辐射的监管和防治。大力推进工业园区、重点污染企业的污染治理设施专业化运营,实行重点污染企业污染物排放自动监测临控,严防重大环境污染事故发生。
继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严防“十五小”、“新五小”企业反弹。
深入推进城镇环境综合整治
编制和实施城镇环境保护规划,营造城市宜居环境,加强城市园林绿化的建设和管理,科学配置城市绿地系统,改善城市生态质量。
要进一步落实辖区管理责任制,坚决清拆影响市容市貌的违章建筑和窝棚。要加大执法力度,采取分片包干、重点把守、全面巡查等措施,对乱摆卖、乱张贴现象进行彻底清理。推进物业管理,消除卫生死角。
加快市医疗废物处置中心建设,在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推进农村环境综合整治
将农村生态环境保护列入社会主义新农村建设整体规划。合理开发利用农业资源,依法保护基本农田。加大农村垃圾处理等环保设施建设力度,合理利用和妥善处理畜禽废弃物,积极发展生态效益型农业和农村沼气。指导农民科学使用化肥,推广使用高效、低毒、低残留农药,大力推进无公害农产品基地建设。控制农业面源污染,开展土壤污染治理与修复示范工作,保护和改善农业生态环境。
加快我市生态公益林的建设。
全市森林生态系统的生态功能和景观功能。重点加强铁路、公路、城市主干道沿线的造林绿化和水源涵养林水土保持林的建设。
大力开展村镇生态示范区的建设,探索解决农村城市化进程中的生态环境问题,以点带面,创建一批环境优美乡镇和生态示范乡镇,促进村镇生态环境的改善和特区内外生态环境的平衡发展。
四、组织领导
(一)健全科学决策机制
实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展综合决策公众参与制度,对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策和对环境有重大影响的建设项目,广泛听取各方面的意见,自觉接受社会公众的监督。
(二)加强协调配合
各部门应共同担负起保护环境的责任,充分发挥统一监督管理职能。各部门要按照有关法律和政策规定,进一步明确职责,严格执行保护环境的价格、税收、信贷、贸易、土地等政策。
(三)确保经费投入
财政部门加强排污费的专项资金管理。按照“谁污染,谁治理”的原则,充分发挥企业环保投入的主体作用。
(四)大力宣传发动
加大生态环境保护宣传力度,加强环保基本国策和舆论监督,充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用,提高全社会环境意识。完善环境信息公开制度,保障公众环境知情权、参与权和监督权,提升市民环境保护的自我组织和参与能力。
加强青少年的环境教育,继续深入开展“绿色学校”创建活动。
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照屯能司徐〔20xx〕72号《关于印发安全生产专项整治方案的通知》要求。科研究决定开展安全生产专项整治活动,进一步排查消除大隐患,切实解决煤矿生产中存在的关键问题,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进矿井安全生产形式持续好转。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展理念,认真贯彻落实中煤集团、大屯公司一系列指示精神,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,全面建立和完善煤矿避险“六大系统”,强化安全基础建设,严格落实安全主体责任,有效防范各类事故发生,全面推进安全生产各项工作,确保矿井安全生产周期持续延长。
二、总体目标
1、安全意识普遍提高、活动组织生动有效、全员参与执行有力、杜绝生产安全事故。
2、杜绝严重“三违”和群体违章,实现安全生产。
3、提高安全质量标准化水平,并实现静、动态达标。
4、深化安全生产专项治理行动,推进安全文化和班组安全基础建设。
5、保证安全监控系统、语音广播系统、通讯系统、人员定位系统等安全可靠运行。
6、强化安全意识、提高全员安全素养、提升员工安全技能。
三、组织领导
科成立安全专项整治领导小组,全面领导及组织开展“安全专项整治”活动。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX
四、活动内容及工作安排
1、整体提高各系统的可靠稳定性。完善以安全生产责任制为中心的各项管理和规章制度,并认真贯彻落实。推进班组安全建设工作。安全监测监控、通讯联络、语音广播系统、人员定位系统和工业电视系统做到符合现场实际并达到《煤矿安全规程》及有关规定的要求。加强对各大系统的维护、保养,保证其处于完好、可靠状态,全面提升矿井安全生产水平。
2、加大“一通三防”隐患整治,重点完善煤矿安全监测监控系统,确保正常运行。加强监测监控系统与装置的日常检查、维护和校验,确保设备完好、系统可靠,确保监测监控与调度同台值守。
3、加强煤矿安全培训工作,提高全员安全技术素质。重点要加强对新工人和特殊工种的培训,新工人必须签订师徒合同;进一步规范个人行为,继续开展“三违”治理,整治无证上岗、违章作业、违章指挥和违反劳动纪律等现象。
4、全面提升煤矿安全装备水平。加大安全投入,煤矿安全标志产品使用率达到100%,强制检验产品全部按期完成检验,安全监控系统使用率100%。
5、加大对重点岗位、重点工程、重点人员的监控,保证重点环节不失控。特别加大对监控中心站、通信机房、调度机房、网络机房、动力机房等要害场所人和物的管理,在检修工作中严格兑现施工措施,加大对工作马虎、凑乎、不在乎人员的再教育,安排专人监督,保证不出现任何违章行为;
6、加强检查和反“三违”力度,对信息科技环保科范围内各项工作进行动态检查;努力规范职工操作行为。从规范人的行为入手,重点抓好规程、措施在现场的落实兑现。加大监督检查力度,实行全员、全方位、全过程的安全监督检查,始终保持安全管理的高压态势。要切实做好查隐患、反“三违”工作。把各类违章行为提高到“违章就是未遂事故”的高度,从严、从快、从重处理。
7、加大责任追究制度,落实责任,各班长为本班组的第一责任人,全面负责本班组的各项工作,凡出现任何违章行为,一并进行连带责任追究;
8、加大劳动纪律管理力度,保证各项制度的落实,杜绝迟到、早退、脱岗、串岗现象的发生,坚决做到现场交接班制度,严禁班中睡觉、干私活现象,严格执行科“关于加强劳动纪律的规定”要求,一旦发现将进行严肃处理;凡酒后、过度疲劳、情绪不稳定者,一律劝其休息,不得下井,不听从者,则采取强制措施,严禁带隐患作业;
9、加大质量标准化工作力度,打好标准化基础工作。全面做好人、物的标准化工作,职工上岗标准、干标准活,设备全面执行标准化要求,保证设备完好;
10、安全监测工坚决杜绝带电作业。加大井下设备的检查工作,确保井下每台设备接地保护齐全完好;校验、检修工作严格按措施作业;
11、加大对值班人员的安全教育力度,积极做好“三防工作”,全面杜绝地面安全事故的发生;
12、加强班组建设,开好班前会,提高广大职工的安全责任意识,做到合理分工、按技能分工,不违章作业,不违章指挥;
13、监测、通信、定位班组人员实行包片、包队制度,加大对监测设备、通信设备、定位设备等其他设备的检查力度,全面杜绝失爆现象的发生,确保井上下设备台台完好;
14、监督职工安全承诺的兑现情况,要求每名职工严格履行作业标准,上标准岗、干标准活,实现自己年初的安全承诺;
15、加强安全隐患的排查整改力度,教育职工积极排查本工作范围内的安全隐患,对于发现的隐患,做到能就地解决的就立即解决,不能立即解决的要向中心站、班长和科长汇报,要把隐患地点、隐患危害程度汇报清楚,力争当日解决,否则,限期解决,并要安排人员复查,直到隐患完全排除后,方可下班;
16、加强防盗、防火工作。生产搞好的同时,进一步加强防盗、防火工作,一方面加强场地和各车间仓库的值班力量,另一方面,加强用电的管理,防止大功率电气设备的使用,如电炉、电暖气等,绝对杜绝使用;同时,杜绝长明灯,做到人走灯灭,离开办公室时关掉电脑、饮水机等电气设备;
17、强化现场安全管理。抓住现场,做好隐患排查治理工作。全面推行“五想五不干”安全确认程序,开好班前会,强化班前危险预知和安全确认,班中发现问题或出现特殊情况立即停止作业,及时汇报并研究具体措施,经处理并确保安全后方可继续作业。
18、加强安全质量标准化工作,强化过程控制、动态达标。认真学习矿安全质量标准化评比考核标准,狠抓措施及标准在现场的兑现落实,打造良好的工作环境,提高全科质量标准化、工作精细化、作业程序化水平,加大安全质量标准化检查考核力度,做到以质量保安全,以安全促生产,全面推进安全质量标准化工作再上新台阶。
19、是加强隐患排查工作,加强临时工程、偏远地点的安全监控、通信管理,确保各种安全技术措施在现场得到落实;
20、是全面加强地面要害场所、公共场所等部位的通讯安全管理,坚决杜绝地面安全事故。严格执行24小时值班制度,作业现场无班长,零星工程无安全负责人的一律不准生产。
21、规范干部的指挥行为和职工的操作行为。把提高员工素质作为提升安全质量标准化水平的第一要务,坚决做到“上标准岗、干标准活”,促进员工真正学标准、知标准、懂标准、用标准,按标准化作业,确保实现动态达标。
22、强化规程措施传达,杜绝贯彻盲区。必须认真、全面地将审批后的作业规程和施工安全技术措施传达贯彻到每一名施工人员,使施工人员充分了解和掌握施工技术要求及安全注意事项,并全部在贯彻记录上签字;对于休假人员,在其休假结束后必须补学、补签。
五、实施步骤
安全生产专项整治分三个阶段实施:
(一)部署落实阶段(6月6日之前)
按照上述整治要求,结合自身实际,制定安全专项整治的具体实施方案。
(二)排查整治阶段(6月6日~10月31日)
根据专项整治的内容,对照《煤矿安全规程》及相关规定,全面排查存在的问题(隐患),制定整改计划及措施,落实整改资金和责任,及时消除隐患,存在重大隐患的一律停产整顿。
(三)检查验收阶段(11月1日~12月15日)
安排专人向安全管理科上报专项整治进展情况,12月10日前提交书面总结报告,并准备好相关资料,迎接公司督查验收。
六、主要措施及要求
1、安全专项整治工作要按照要求,不断细化工作方案,努力实现隐患排查不留死角,彻底整治。认真落实好各项安全防范措施,确保矿井安全生产。要巩固专项整治成果。杜绝新的隐患产生,做到还清旧账,不欠新账。
2、责任落实到位。安全专项整治目标、任务要层层分解,落实到位。一级抓一级、一级对一级负责,落实到人。
3、加强监督检查。活动期间,各级领导要主动减少外出,经常深入井下、深入现场监督检查,发现问题、研究方案、制定措施并督促落实整改。凡是现场没有班长的,必须停止作业,确保现场安全管理到位。
为深入贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于转发省商务厅等部门江西省开展餐饮消费市场专项整治行动实施方案的通知》(赣府厅字〔20xx〕43号)文件精神,扎实有效开展全县餐饮消费市场专项整治行动,进一步规范全县餐饮消费领域市场秩序,维护消费者权益,改善餐饮消费环境,促进餐饮业健康发展,推动城市文明进步,根据《餐饮业经营管理办法(试行)》《江西省食品安全办等20部门关于江西省提升餐饮业质量安全水平》等文件要求,结合我县实际,现制定本实施方案。
一、工作目标
按照“全面整治、源头控制、综合执法”的原则,采取“上下联动、分步实施”的方法,在全县开展餐饮消费市场专项整治行动。力争通过2个月时间,切实解决人民群众反映强烈的餐饮消费市场存在的突出问题,进一步加强餐饮消费市场秩序监管,规范企业经营行为,提升全县餐饮消费市场环境长效管理水平,引导和促进餐饮业健康稳定发展。
二、整治对象
此次专项整治行动的范围主要包括向消费者提供餐饮服务的各类场所,重点是宾馆、酒店、饭店和餐饮连锁企业等。
三、整治重点
(一)收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用。(责任单位:县市场和质量监督管理局)
(二)未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等价格违法行为。(责任单位:县发改委)
(三)未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为;经营中使用非食用物质、有毒有害物质、腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为;滥用食品添加剂行为;使用未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及制品行为;经营不符合食品安全标准食品等违法违规行为;餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为等。(责任单位:县食品药品监督管理局)
(四)设置最低消费的违规行为。(责任单位:县商务局)
四、工作步骤
此次专项整治行动为期2个月,分三个阶段推进:
(一)排查摸底和动员部署阶段(20xx年6月下旬前):各成员单位要结合工作实际,制定具体工作方案,充分动员、明确责任、细化措施,全面排查餐饮消费领域存在的扰乱市场秩序、损害消费者权益的各类突出问题,摸清各类餐饮企业经营状况等基本信息,建立健全工作基础台账,摸排梳理工作线索,建立整治工作“对账单”,逐类、逐条明确整治措施,确保有的放矢地开展餐饮消费市场清理整顿工作。各成员单位要制定统一的整治标准和分类管理办法,建立县级部门联动机制,完善整治措施。要根据以往工作中掌握的线索或群众举报组织力量“边排查边打击”,在餐饮消费领域提前形成高压整治态势。
(二)集中整治阶段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成员单位按照具体实施方案的要求和职责分工,针对突出问题和隐患漏洞,滚动开展打击整治,强化拉网式检查治理,严格落实日常监管举措,集中打击处理一批违法违规行为,集中取缔一批违法违规经营场所,持续营造严管、严整、严打各类扰乱餐饮消费市场秩序、侵害消费者权益行为的高压严打态势。健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制,推动建立餐饮消费市场管理常态长效机制。
(三)总结提升阶段(20xx年7月下旬):各成员单位在餐饮整治工作基本结束后,及时总结经验,针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施,建立完善责任落实机制和动态监管机制,做到纠建并举、标本兼治,巩固整治成果,切实营造安全、放心、公平、便利的市场消费环境,引导和促进餐饮业健康有序发展。 五、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导。省委省政府高度重视餐饮消费市场专项整治工作,并对专项整治工作提出明确目标和要求。县委县政府高度重视这项整治行动,成立以刘沛芳副县长为组长,县商务局、县发改委、县市场和质量监督管理局、县食品药品监督管理局等部门为成员单位的全县餐饮消费市场专项整治行动领导小组,领导小组下设办公室,设在县商务局,负责日常工作,各成员单位要确定一名工作人员任联络员,具体负责餐饮消费市场专项整治工作联系。要提高政治站位,加强对专项整治工作的领导,并尽快安排部署。
(二)明确任务,落实责任。各成员单位要认真履行监管职责,明确细化检查整治标准,量化分解工作目标,主动强化各项管理、整治措施,对餐饮消费领域存在的一般性问题、受理的群众举报线索,要按照职责分工及时处理;对重大、疑难问题或重要的举报线索,领导小组建立牵头查处责任制,根据问题性质、规模,确定办理牵头单位和成员单位,限期办结。
(三)加大力度,严格执法。加强对餐饮企业的监督管理,保持对无证照经营、超范围经营违法行为的高压打击态势,对无证照经营要先指导规范,在规定期限内进行整改提升,对逾期整改不达标的要坚决予以取缔。对收取包厢费、开瓶费、餐具消毒费等不合理费用;对未按规定明码标价、标价外加价或收取任何未予标明的费用等违法行为,联合执法队发现一起查处一起。同时,加大对各类危害食品安全违法行为的打击力度,消除安全隐患,营造一个安全、有序的消费环境,确保人民群众饮食安全。
(四)形成合力,长效管控。各成员单位要加强沟通协调,建立配合联动机制和监督检查机制,切实形成打击合力。进一步加强规范化管理,建立健全以自律机制、监控机制和查处机制为重点的长效机制,使整治与规范、监管与自律有效结合,推动建立餐饮消费市场监管常态长效机制。
(五)加强宣传,营造氛围。各成员单位充分利用报刊、网络、宣传手册等有关媒体,积极宣传整治成效,营造遵纪守法、诚信经营的消费环境,形成自觉遵守文明规范、共同维护城市形象的良好氛围。鼓励社会各界共同监督和制止餐饮消费市场违规行为。充分发挥行业协会的作用,不断提高经营者的自律意识。
(六)创新方法,共享信息。各成员单位要加强学习,创新方法,加强信息共享,协调解决专项整治行动中出现的各类问题。自本方案下发之日起,每月25日前各成员单位要及时汇总上报本级工作动态、典型案例和行政处罚情况。