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中学共青团改革实施方案
为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发《中学共青团改革实施方案》的通知(中青联发【2016】17号)精神,中共河北省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见)、《共青团河北省委改革方案》精神大力推进我校共青团改革创新,切实加强和改进共青团工作,结合本校实际制定本方案。
一、改革优化组织制度和运行机制
1.完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限,充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。严格规范执行校级团的代表大会定期一学期召开制度,增强代表广泛性,提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例,扩大学校团代会代表的参与渠道。
2.健全初中团队衔接机制。加强学校团总支对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点,少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接,改进团前教育和推优入团工作,推优入团应体现班级中队全体队员的意见。
二、加强先进性建设
1.严格发展团员制度。毕业班团学比例分别控制在30%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员,入团积极分子的推荐确定、培养考察, 新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度,入团前要参加不少于8学时的团课学习。
2.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设,推行班级团支部与班委会一体化运行机制,推行班长兼任团支部副书记制度,统筹团支部、班委会职位设置,班级内重大事项、重要活动由班团协作开展,促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主,全面落实班级团支部定期换届和直接选举。
三、改革创新工作内容和方式方法
建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体,建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制,推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展,推动全体中学生团员成为注册志愿者。
四、改革完善中学团干部制度
完善团干部选配使用机制。建立教师和学生兼职团干部制度,分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量,具备教师资格的团委干部可适当兼课,原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。
五、强化有关保障机制 1.加强完善党建带团建机制。将团建作为党建工作的重要组成部分,把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容,团建工作占10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。
2.优化资源保障机制。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中,推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。
一、指导思想
以*理论、[三个代表"重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面提高教育教学质量,以实行聘用制和岗位管理为重点,合理配置教育人才资源,调整优化中小学、幼儿园教师结构,充分调动广大教职工的积极*和创造*,建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,符合中小学、幼儿园管理特点的充满生机与活力的人事管理制度。各学校采取[按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理"的办法,全面实施教职工聘用。
二、改革目的、意义
目前,我旗教师队伍整体上能够适应教育事业发展的需要,但随着教育改革的不断深入,部分学校教师学科结构、年龄结构不合理,工作积极*不高,与素质教育的发展要求存在一定的差距,突出表现为用人体制陈旧,机制不活,干于不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样,难以调动教职工的工作积极*。要从根本上改变目前的现状,就必须从改革用人机制入手,激活体制和机制。通过推行教职工全员聘用,建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的激励机制;实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变,促进人才合理流动,促进教育均衡发展,最大限度地调动教职工积极*,增强学校办学活力和自我发展能力,推动教育教学质量的全面提高,满足*群众对优质教育的需求。
三、改革原则:
1、法人负责原则。各中小学校校长、幼儿园园长是用人单位的法定代表人,全面负责本单位教职工的聘用工作。
2、公开聘用原则。以教代会的形式对聘用方案广泛征求意见,坚持岗位公开、条件公开、程序公开和结果公开的[四公开"原则。
3、择优聘用原则。注重实绩,任人唯贤,秉公办事的原则。有利于提高教育教学质量,有利于调动教师积极*。
4、公正聘用原则。学校要把设岗情况、岗位需求条件、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标、岗位的工作量等进行公布。
5、亲属回避原则,即校长不能聘用其直系亲属为班子成员或学校财物管理工作人员。
6。依编定岗原则。按编制确定岗位(管理人员、专任教师、教辅人员、工勤人员),实行全员聘用,公平竞争,双向选择,择优聘用的原则,聘期一般为2年。(在聘期内如有特殊情况不能履行所聘工作岗位职责的,经本人申请,提交聘用工作领导小组研究解决)。
四、改革范围:
全旗各中小学、幼儿园全体教职工。
五、改革办法和程序
1、成立聘用工作领导小组。各学校成立教职工全员聘用工作领导小组,具体组织实施本单位教职工全员聘用工作,工作领导小组组*员为:校长、书记、副校长、工会主席和教师代表(教师代表则教代会选举产生)。
2、制定聘用方案。根据教育教学岗位要求,制定学校岗位说明书和人员聘用方案。方案内容包括指导思想、目标、任务、聘用岗位设置、岗位职责、组织实施办法、聘用后考核奖惩办法等。经教代会讨论通过,报教育局审定后执行。
3。公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用方法等事项。不得随意增设内设机构和岗位职数。确需增设内设机构和环节干部数必须报教育局批准。
4。本人申请并提交。
5。应聘人员参与学校内部的双向选择,竞争上岗。竞争上岗的程序是:课堂教学、*测评、考核、竞职演讲等(专任教师竞聘上述四项均参加,其它岗位只参加后三项;也可根据学校实际情况,可采取上述三种办法以外的其它办法)。课堂教学主要是评委通过对授课者的课堂教学能力进行量化打分;*测评是全体教职工对被测评对象工作的评价;考核主要是学校对被考核对象一年来的德、勤、能、绩量化打分;竞职演讲是考察演讲者的语言表达能力和工作态度。
对于一岗多人参加竟聘的可以采取笔试、演讲、答辩或其他形式进行。对于等于或少于竟聘岗位报名人数的可通过考核确定上岗人员。
聘用工作领导小组根据竞争上岗的结果,择优选聘教职工,提出拟聘名单。拟聘名单经聘用工作领导小组审查同意后,在学校显著位置进行公示,公示时间不少于三天。
6。竞聘岗位先后顺序为:管理岗位、环节干部岗位、专任教师岗位、教辅岗位、工勤岗位。
副校长、环节干部兼课由本人提出申请,经聘任工作小组研究后,根据实际情况安排课程。
7。聘用教师,男、女享有平等的应聘权利,除国家规定的不适合女*的工作岗位外,不得以*别为由拒聘女*或提高女*聘用标准。
8。颁发聘书。校长与受聘教职工签订,聘用合同书要明确规定聘用双方的权利、义务、责任和聘用双方协商约定的其他内容。
9。今后凡补充的新教师,在补充当年由聘用领导小组研究后,安排工作岗位,不再参与当年聘用。
六、聘用合同
1。聘用合同是聘用学校法人代表与受聘教师确定受聘关系,明确双方的责任、权利、义务的协议。
2。聘用合同的期限一般定为2年。依照法律、法规、规章和政策,双方遵守平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有法律效力和约束力,当事人双方必须严格履行聘用合同条款等内容。
3。建立聘用关系以书面形式订立聘用合同,聘用合同一式四份,当事人双方各执一份,一份存入本人档案,一份存主管部门。
七、逐步推行符合我旗实际的教师激励机制
1、绩效*中活的部分,在年终按照规范的程序和要求在科学考核的基础上自主分配,充分体现多劳多得、优质优酬。
2、旗*每年拿出一定数量的资金,重奖在中高考中成绩突出的教师和在教育教学过程中成绩优秀的教师。
八、强化政策措施,确保改革的稳定*
教育系统人事制度改革直接关系到广大教职工的利益,要从实际出发,处理好改革、发展、稳定的关系,要依据有关规定制定相应的措施,确保改革的稳定。
2。本次改革后各单位不得自行互相借用教职工,也不得自行批准长期病休人员。经指定医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的,暂缓签订聘用合同、缓签期延续直至前述情况消失,期间按国家有关规定享受长期病休人员待遇,申请长期病休者,必须经过医疗部门鉴定,教育局、人事局批准并按相关规定办理*核减手续。经医疗部门鉴定完全丧失劳动能力、因公致残、患有绝症、患有精神病等无法坚持正常工作的,可自愿申请按照国家有关规定办理退休(退职)手续。
4。未聘人员补聘办法
①系统内补聘:本校落聘人员实行全旗教育系统平衡调配,经本人申请教育局批准到缺编学校(园)应聘。
②待岗:不服从调配,不主动申请到缺编学校应聘视为待岗。待岗期间停发全部绩效*,在此基础上生活费发放标准。待岗第一年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员*总额的80%计发;第二年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员*总额的70%计发;第三年及以后按每月本单位同职务聘用到最低岗位在岗人员*总额的60%计发。首次聘用的未聘人员在改革前任原职务满5年、距国家规定退休年龄不足5年且具备订立聘用至退休合同条件的,待岗期间可以保留原国家和自治区定的*待遇。
九、改革工作步骤
教育系统人事制度改革,具体分三个阶段组织实施。
第一阶段:准备阶段
第二阶段:实施阶段
1、成立教育系统人事制度改革领导小组
2、各学校(园)召开人事制度改革动员大会,具体部署学校人事制度改革工作。
3、宣传动员,公布方案。各学校(园)要组织教职工认真学习教育局下发的,切实保障教职工对改革政策的知情权、参与权、建议权。同时按教育局下发的制定出符合本学校(园)实际情况的教职工人事制度改革方案。报教育局,经改革领导小组同意后组织实施。
4、各单位在竟聘前要组织具备条件提前离岗退养人员提出申请,并由教育局办理提前离岗退养审批手续。
5、组织竞聘上岗。竞聘上岗是这次事业单位人事制度改革的关键环节,各单位一定要以高度的*责任感,认真负责、缜密细致地抓好落实。
6、签订聘用合同,并报教育局备案。
第三阶段:总结验收阶段
十、加强领导,严肃组织纪律,确保教育人事制度改革顺利实施
1、加强领导,统筹规划。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分,各学校(园)领导要高度重视,按教育局改革方案统一部署,把人事制度改革摆在重要议事日程。要按时启动,及时推动,适时跟进,确保完成各项改革任务。教育局要充分发挥主管部门的职能作用,加强对所属单位人事制度改革工作的宏观管理和指导协调。
2、精心组织,周密安排。教育人事制度改革是一项政策*强,涉及到广大教职工的切身利益的大事,要充分发挥党组织的*核心作用,做好深入细致的思想*工作,学校人事制度改革方案要由教职工大会或教职工代表大会讨论通过后,经旗教育人事制度改革领导小组审核批复后方可实施。要处理好改革、发展、稳定的关系,改革过程中要及时总结经验,对出现的问题要认真研究,制定切实可行的办法,确保教育人事制度改革顺利进行。
3、严肃工作纪律。在人事制度改革过程中,要实事求是,遵守各项纪律,对违反岗位设置管理和人员聘用政策规定的,不予确认岗位,并限期纠正。情节严重的,对相关领导和责任人予以通报批评,并按照管理权限给予相应的纪律处分。
4、为确保本次教育系统人事制度改革的顺利实施,特成立教育系统人事制度改革领导小组。
组 长:苏德(旗委常委、政法委书记、*副旗长)
副组长:郭杰(教育局局长)
刘占武(教育局党委书记)
曹雅琪(教育局副局长)
王永泉(教育局副局长)
成 员:殷文仁(教育局办公室主任)
李新明(教育局督导室主任)
杨忠(教育局师资股股长)
白来来(教育局普教股股长)
王金良(教育局办公室副主任)
李福俊(教育局师资股副股长)
各学校校(园)长
为加快推进我校人事制度分配制度改革,建立健全学校内部分配激励机制,激发教师的工作积极*和创造*,根据市局《关于深化中小学、幼儿园人事分配制度改革的实施意见》,现对我校人事制度改革,提出如下实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学观,坚持实事求是、开拓创新,全面推进教职工全员聘任制,健全和完善教职工考核制度,建立学校内部分配激励机制,以进一步激发教职工的积极*和创造*,建立一支师德高尚、素质优良、富有活力的教师队伍。
二、改革原则
1.精干高效原则。学校根据上级核定的岗位职数和核拨的人员编制,精简内设机构,精简岗位人员。
2.公平公正原则。坚持公平设岗,公开聘任。择优选用,尽可能地优化各岗位的人员配制。
3.实事求是原则。坚持一切从实际出发,充分考虑教师工作的复杂*,尽可能坚持客观地配制和评价教师的岗位工作,在*作过程中坚持精确*和模糊*相统一。
4.激励导向原则。充分发挥分配的激励功能,逐步实现“按劳取薪、优绩优薪、激活合理”的人才流动机制,妥善处理分流人员。
三、实施办法
(一)岗位聘任
1.岗位设置
学校共设置四类岗位:教育教学管理岗位,教学一线岗位,教学辅助岗位,教学后勤岗位。按照《张家港市中小学教师周课时工作量标准》,设置各类岗位如下:
(1)教育教学管理岗位:
校长3/4岗副校长2/3岗
教导主任1/2岗总务主任1/2岗
教科室主任1/2岗德育处主任1/2岗
教导处副主任1/2岗大队辅导员1/2岗
说明:
a:教育教学管理人员须按规定参加教学一线岗位的竞聘,总的岗位系数按实际任课及相应职位工作之和计算
b:领导班子的具体工作另附职责分工。
(2)教学一线岗位:
a:学科教学岗位
语文:低年级每周12节一岗。
中年级每周11.5节一岗。
高年级11节一岗。
数学:每周12节一岗,任教两班,则11节一岗。
英语:每周12节一岗。跨年级任教则11节一岗。
另:语、数教师平时的作业批改、课外辅导每周折合2课时。英语教师平时的作业批改、课外辅导每周折合3课时。
音乐、美术、体育、思品、计算机、科学、综合实践等其他课程均为15节一岗。
b:其他教学岗位:
团体名称
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