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第一篇：安全生产百日行动实施方案
为切实做好安全生产管理能力提升行动各项工作，保障粮食行业安全生产形势稳定，根据市发展改革委、区安委会工作部署，自现在起到今年年底，在全区粮食行业开展安全生产百日会战。为确保会战成效，特制定本行动方案。
一、总体要求
牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出行业（部门）安全监管、属地安全管理、企业本质安全管理“三个能力提升”，紧盯重点区域、重点企业（场所）、重点岗位、重点人员和薄弱环节、短板不足，采取全面、严格、专业、治本的攻坚整治措施，坚决整治安全责任不落实、培训演练走形式、监管措施不到位等突出问题，切实严控安全生产风险，严除安全事故隐患，严格安全监管执法，严防生产安全事故，确保全区粮食行业安全生产形势持续稳定。
二、重点整治环节内容
（一）严格责任落实。围绕认真落实市发展改革委、区安委会关于安全生产决策部署，落实部门安全生产监管责任、落实部门领导干部安全生产重点工作清单开展工作，督导制定并落实企业全员安全生产主体责任清单。
（二）严格打非治违。按照权责清单，严格执法检查，确保对粮食非法违法行为打击到位；重点督导检查是否存在关闭取缔后擅自恢复生产经营建设以及应关未关、应停未停或关闭、停产不到位的现象。
（三）严格特殊作业管理。重点检查企业动火、检维修、高处作业等特殊作业审批是否到位；特殊作业人员是否持证上岗；作业前对作业现场和作业过程中的风险辨识是否全面，各项安全防范措施是否落实。
（四）严格有限空间作业管理。重点检查企业是否制定有限空间作业方案并严格审批；是否对有限空间作业现场负责人、监护、作业、应急救援人员等进行专项安全培训教育，并考核合格；是否遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，作业时是否采取连续通风和连续监测，作业人员是否佩戴空气呼吸器等安全防护设备，监护人员是否全过程持续监护。
（五）严格外来承包商管理。重点检查企业是否建立健全承包商管理制度，并实施管理和监督；外来承包商是否具备国家规定资质或者安全生产条件，是否存在层层转包、以包代管、一包了之现象；企业是否对外来作业施工人员进行全员安全教育和作业现场安全交底，是否对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，是否对作业过程进行全过程监督。
（六）严格双重预防体系建设。重点检查企业是否全面开展安全风险隐患“双重预防体系”建设，是否与安全生产标准化一体化融合创建；企业是否定期开展安全隐患排查，排查隐患是否整改到位；企业是否制作安全生产风险点公告栏和重点岗位安全风险告知卡；企业重点岗位人员是否知晓岗位风险和应急处置措施。
（七）严格安全教育培训。重点检查企业是否开展全员安全培训教育，特别是对新进从业人员、离岗6个月以上或换岗从业人员开展教育培训和应急处置演练；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗。
（八）严格应急管理。重点检查各镇街是否严格落实领导带班和24小时值班制度；企业是否严格落实主要负责人带班制度，是否定期修订应急预案并组织开展应急演练和评估工作；企业应急队伍和物资装备是否配备到位；企业岗位人员是否会熟练穿戴个人防护装备，是否会熟练使用和操作应急救援装备。
三、工作机制
（一）实行现场核查机制。区发展改革局负责监管的企业做到“全覆盖”检查，10月底前完成新一轮现场核查。此次核查将结合粮食行业领域安全生产工作实际和季节特点，以责任落实、设施设备、风险管控、隐患排查、培训教育、应急演练等为重点，进一步细化明确检查内容，形成检查表或检查内容清单，增强检查的针对性和精准性，确保查实查细查到位，全面排查整改消除安全风险隐患。
（二）调度通报机制。各镇街要建立百日会战调度通报机制，做到“周调度、月通报”，遇特殊时间节点和敏感时期实行“日调度、周通报”。区发展改革局将核查发现的问题进行定期调度，对存在问题和工作落实不到位的，将按照区安委会要求“点名道姓”通报。
（三）警示曝光机制。公开曝光粮食行业安全生产非法违法典型案例、重大事故隐患和安全生产“黑名单”等失信行为。会同有关部门严格落实行政处罚、市场准入、联合惩戒等强制措施。严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接制度，对涉嫌安全生产犯罪案件线索第一时间向公安机关移送，并及时报区安委会集中公开。
（四）“面对面”谈话机制。按照全区粮食行业安全生产管理提升行动安排，开展好新一轮与企业主要负责人的“面对面”谈话。重点是当面向企业主要负责人传达近期省、市、区安全生产有关会议精神和新安法等法律法规要求，专门听取企业主要负责人汇报安全生产主体责任清单制修订及执行落实、全员安全教育培训和外来承包商作业管理、动火等特殊作业管理等情况，提出下步工作建议，督促企业主要负责人切实履职尽责。
四、工作要求
（一）强化组织领导。切实强化组织领导，调整充实安全生产专项整治三年行动工作专班力量，主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，带队开展暗查暗访和“面对面”谈话，推动百日会战走向纵深、取得实效。
（二）强化教育引导。各镇街和各企业要迅速组织开展安全生产“大学习、大培训、大提升”活动，落实好“大学习、大培训、大提升”相关工作要求，在全社会营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。通过挖掘典型安全生产案例，开展警示性宣传教育、营造浓厚安全氛围。
（三）严格责任追究。坚决杜绝和防范“假重视、假落实、假检查、假执法”问题，对长期存在重大安全事故隐患且未整改到位的企业，以及在百日会战期间发生生产安全事故的企业，依法顶格处罚，依法采取停工、停产等措施，对发现的应立案不立案、应处罚不处罚或处罚不到位单位或相关人员，一律报请有关部门依纪依法依规予以问责。对安全生产工作走形式、责任不落实等典型情形，区纪委监委将会同区安委会办公室进行问责。
（四）严格应急值守。各镇街和各企业要加强值班值守，严格落实突发事件领导带班和24小时值班制度，关键时段和敏感时期企业主要负责人要驻厂带班。要加强应急演练和应急队伍、物资准备，不断提高应急救援处置的实战水平。
第二篇：百日行动的实施方案
实施建设工地扬尘防治和文明施工管理是遏制扬尘污染，提升城区空气质量的重要措施。为进一步提升我区建设工程扬尘防治和文明施工水平，着力改善城市空气质量，根据省、市有关文件精神和具体部署，经研究，决定在全区开展建设工地扬尘集中整治“双百日”（“百日整治、百日提升”）行动，现制定实施方案如下。
一、组织领导
为切实开展好此次行动，取得扬尘防治工作实效，成立区建设工地扬尘集中整治“双百日”行动领导小组，负责扬尘集中整治工作的指导、督查和考核验收工作。领导小组由区政府过伟忠副区长任组长，区政府办吕中良副主任、区建设局方煜文局长为副组长，区建设局、交通运输局、水利局、环保局、城管局、交巡警大队和各镇、开发区、街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局郁明副局长兼任办公室主任。
二、整治范围
区范围内所有区管房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土的运输处置全过程。
三、整治目标
通过集中整治，全区建设工地扬尘得到有效控制，文明施工行为全面实现六个100%（工地内非施工区裸土覆盖率100%、施工现场围挡率100%、工地路面硬化率100%、非爆破拆除工地拆除与建筑垃圾装载时采用湿式作业法率100%、工程车辆驶离工地车轮冲洗率100%、暂不建设场地绿化率100%），渣土密闭化运输率达到100%，且省级标准化文明示范工地达到20%。同时，形成建设工地扬尘长效管控机制。
四、整治标准
（一）房屋建筑、市政基础设施建设工地扬尘整治标准
施工现场设置连续、封闭的硬质围挡，实行封闭管理；各类建筑材料、构件、料具等按总平面布局整齐分类堆放，易产生扬尘的建筑材料、渣土等按规定覆盖堆放；工地主要通道、进出口通道、办公区和居住区地面实行硬化，并配备保洁人员经常清扫、洒水，防治扬尘；文明工地施工现场出入口及重要产尘点设置视频监控，出入口设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路；对单独发包的挖土、基础工程，建设单位在申领施工许可证时与施工单位签订文明施工协议，并制定防止扬尘污染的具体措施，确保文明施工的各项措施在施工中落实到位，文明施工标准不低于主体施工阶段。
20xx年3月1日起，全区范围内新开工建设项目禁止现场搅拌砂浆。
（二）交通、水利工程项目扬尘整治标准
工程施工采用连续、密闭的围档，使用水泥、石灰等易产生扬尘的建筑材料时，采取密闭存储、设置围档或围墙、防尘布盖等防尘措施；运输散体、流体材料，清运余土和建筑垃圾，做到捆扎封闭、覆盖严密，防止遗洒飞扬；有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，并尽量缩短起沉操作时间，气象预报风速达到4级以上时，未采取防尘措施不得组织施工；施工时应在工地建筑结构脚手架外侧设置密目式安全网，主体施工、模板拆除后，应及时将楼面清理干净，洒水除尘；建筑垃圾在48小时内未能清运的，在施工工地设置临时堆场，并采取围档、遮盖等防尘措施。
（三）房屋拆除工地扬尘整治标准
房屋征收拆迁部门或实施单位与施工企业签订房屋拆除委托合同时，应将扬尘防治纳入合同管理；拆除工地应设置围档，配备必要的防尘抑尘设备，采取持续加压喷淋措施，抑制扬尘产生。拆房工程出入口要设置车辆清洗装置，及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路；爆破作业应在爆破作业区外围洒水喷湿；气象预报风速达到5级以上时，停止房屋或其它建（构）筑物爆破或拆除。拆除工程完毕后不能在15日内开工建设的，对裸土地面进行覆盖、绿化或铺装。
（四）工程渣土运输与建筑垃圾处置扬尘整治标准
运输企业资质审批和车辆营运证、准运证及通行证核发和建筑渣土处置许可制度全面落实，涉及专项许可的，应确认工地围档和出入口的冲洗条件完善到位并先取得该项目的施工许可证。日常管理和联合执法措施有效，密闭运输、车辆冲洗和卫星定位系统（GPS）监管到位，无带泥上路、抛洒滴漏和偷倒乱倒等现象，无农用低速货车从事运输和无证运输行为。规划建设的建筑渣土处置场所满足需要，省住建厅等四部门《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土运输处置管理工作的意见》得到落实。
五、实施步骤
（一）动员部署（3月中旬）。区级制定实施方案，召开区级动员部署会议。各有关单位和部门按照方案要求，做好各自职能范围内的动员部署工作。
（二）实施整治（3-5月）。各有关单位和部门按《市建设工程文明施工管理办法》和本方案要求，落实建设、施工、监理等单位职责，做好扬尘整治工作，建立长效管控机制。
（三）完善提升（6-8月）。在全面整治的基础上，对存在较多问题的项目和区域开展“回头看”。区领导小组组织抽查验收并通报情况，同时做好省、市验收的迎检工作。
六、工作分工
各有关单位和部门立足自身职能，按照统一的整治标准，重点做好以下工作：
（一）区建设局负责牵头做好房屋建筑工地和房屋拆除工地扬尘专项整治工作，确保手续不全、文明施工措施不到位不得开工；进一步强化前期挖土、基础工程阶段和后期收尾阶段的文明施工，确保文明施工标准不得低于主体施工阶段。会同相关部门督促施工单位（项目部）做好工地出入口安全监管工作。对执行不到位的工地严格执法并作为不良行为记录录入企业诚信档案，同时加大违反《市建设工地文明施工管理办法》行政处罚力度。
（二）区交通运输局、水利局负责牵头实施交通、水利工地的扬尘专项整治工作，确保手续不全、文明施工措施不到位不得开工。
（三）区环保局配合相关部门做好建设工地扬尘的监管工作，定期向有各有关单位和部门通报空气质量状况。
（四）区城管局负责区管市政基础设施大中修、道路开挖和园林工地扬尘专项整治，加强大中修工程开挖阶段文明施工的督促检查，确保无扬尘防治方案不审批、措施不到位不得进行施工作业；负责建筑渣土处置的管理，确认工地围档和出入口冲洗条件等完善后再发渣土处置证；负责对抛洒滴漏、带泥上路、偷倒乱倒等违法行为的查处；负责督促运输车辆加强密闭运输。
（五）交巡警大队牵头负责加强工程车辆运输管理，开展部门联动、联合执法。将核查工程车辆GPS运行是否正常作为核发工程车辆《核准标志》和《准行证》的内容，定期检查。
（六）各镇、开发区、街道负责本行政区域内扬尘集中整治“双百日”行动，统筹做好本辖区内房屋建筑、市政基础设施和拆除工程的工地整治。
（七）城投公司、城开公司、都市公司、商旅公司、金源公司和建屋公司等建设单位分别负责落实各自工程项目的扬尘专项整治，将扬尘控制和文明施工纳入承发包合同管理，督促各施工单位落实扬尘整治措施，进一步强化前期开挖阶段和收尾阶段的扬尘整治工作。
（八）各施工（拆房）企业要按照“双百日”集中整治行动要求，认真组织开展自查整改工作。施工单位和项目负责人应当认真落实扬尘整治工作的目标、制度。按照“谁的建设项目谁负责，总包单位负总责”的原则，落实工作责任。各监理单位按照“双百日”集中整治行动要求，将扬尘专项整治工作纳入监理范围，对施工单位安全文明施工措施费用的使用、文明施工措施落实等情况实施跟踪监理。
七、相关要求
（一）各有关单位和部门要把建设工地扬尘集中整治“双百日”行动作为城市环境整治年度行动的重要内容，列入年度重点工作，并作为大气污染防治考核的重要指标。
（二）区建设工地扬尘集中整治“双百日”行动领导小组办公室要定期召开工作例会，分析汇总整治情况，必要时召开现场会、推进会，推动阶段性工作贯彻落实到位。
（三）建立区级情况通报制度，及时评估工作成效，推广先进经验和做法，对扬尘整治工作成效显著的单位进行表彰，对推进不力工作滞后的单位进行约谈，限期整改。
（四）广泛开展建设工地扬尘集中整治宣传活动。通过市民体验、志愿服务等方式，拓宽群众参与渠道。建立网络举报平台，进一步健全群众投诉、举报机制，强化社会监督。
（五）贯彻标本兼治的要求，在集中整治的基础上，着力推进长效管理，巩固提升整治成效，落实省、市工地整治工作要求，改善大气环境。
第三篇：百日安全生产整治行动实施方案
为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。
二、工作重点
根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。
三、组织领导和职责分工
（一）组织领导
为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：
领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。
（二）职责分工
安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。
1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。
2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。
3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。
5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。
6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。
7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。
8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。
9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。
各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取XX县“3・14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。
四、工作步骤
根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。
（一）隐患排查阶段（３月27日至3月31日）
各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
（二）督促整改阶段（4月1日至4月25日）
各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。
（三）督查验收阶段（4月26日至4月30日）
为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。
督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。
（四）迎接市区级督查验收阶段（5月1日至5月20日）
各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。
五、工作要求
一是各村、各相关部门要深刻吸取XX县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。
二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。
三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。
四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四篇：百日安全生产整治行动实施方案
一、整治目标
坚持“标本兼治，重在治本”的原则，以科学发展观为指导，按照“安全、规范、服务”的理念，严格市场准入，强化监督管理，严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为，逐步建立成品油市场安全生产、规范运行、监督管理的长效机制，努力营造安全稳定、公平竞争的市场环境，有效遏制事故的发生，为建立安全规范、统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定坚实的基础。
二、组织机构
为加强成品油市场安全生产综合整治工作的领导，特成立藁城市成品油市场安全生产综合整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，办公地点设在市商贸局，办公室主任由市商贸局局长温永恒同志兼任，具体负责综合整治工作的协调、沟通、宣传、联系等工作。（联系人：陈雪强办公室电话：xxxxxx，手机：xxxxx）各有关部门要充分发挥职能作用，加强相互之间配合与协调，步调一致，形成合力。
三、整治重点
依法依规查处违规建设加油站（点），非法经营成品油，非法流动油罐车售油，销售劣质油品，违规销售其他油品，成品油销售缺斤短两，存在安全隐患违规运营，私自拆改加油机，成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站（点）等其他违法违规经营行为。
（一）对违规建设的加油站（点），依法依规采取有效措施，立即关停取缔。
（二）对证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业。对未取得《成品油零售经营批准证书》、《营业执照》、《危险化学品经营许可证》等相关证照，超范围经营的非法加油站（点），以及未经相关部门批准，非法占用土地经营的无证无照加油站（点），限期整改取缔，确保加油站（点）合法运营。
（三）对非法仓储点和流动加油车要依法依规全部予以关停取缔。
（四）严厉打击购进销售非标油品违法行为，确保油品市场经营秩序；乙醇汽油销售要严格按照规定实现封闭运行。
（五）对违反《加油站计量监督管理办法》的，由质监部门予以严查，确保加油站（点）计量准确，精度可靠。
（六）对检查中发现的存在安全隐患的加油站（点），责令立即整改，对不能立即整改的要限期整改，整改期原则上为3个月，最长不超过6个月。安监部门要对不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》，存在重大安全隐患（周边建筑物与加油站储油罐、通气管、加油机的安全距离不足）的加油站（点）监督其通过采用阻隔防爆技术改造或对加装油气回收系统加以改造，整改合格率要达到100%。逾期整改不到位的，吊销《危险化学品经营许可证》。
（七）对成品油经营企业不具备《成品油管理办法》相关规定的或未参加、未通过年检的或年检不合格且经限期整改仍不合格的，撤销其成品油经营资格。
四、整治步骤
（一）调查摸底阶段（7月12日――7月20日）：各相关部门要根据各自职责对全市成品油市场开展拉网式排查，真正做到“底数清楚，情况明了”。对在排查中发现的非法经营者登记造册，并在7月19日前上报市商贸局。
（二）集中整治阶段（7月21日-8月5日）：在全市开展成品油市场安全生产综合整治活动，各乡镇区和有关部门密切配合，加强协作，集中力量，统一行动，对不规范经营的加油站（点），责令限期整顿，非法经营的，要依法取缔。集中整治工作结束后，市政府将对各乡镇区和有关部门集中整治工作情况进行督导检查。
（三）整改总结阶段（8月6日-8月20日）：各乡镇区和有关部门要根据综合整治工作中发现的问题依法进行整改，各乡镇区和有关部门要对综合整治工作开展情况进行认真总结，并与8月20日前书面上报市商贸局。
五、职责分工
各级各有关部门要分工负责，密切配合，及时沟通，扎实有效地开展好综合整治工作。
1、市商贸局：负责综合整治活动牵头联系及协调。重点检查加油站（点）是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，《成品油经营批准证书》是否合法有效。对成品油经营资格年检情况进行梳理，将未参加年检、未通过年检的加油站（点）名单及成品油零售经营批准证书报送市商务局按程序报省注销。
2、市工商局：负责检查加油站（点）主体资格，重点负责检查加油站（点）是否存在无照经营或证照不全问题；是否存在超范围经营、经销劣质和油品、违规促销及欺骗消费者的行为，对无证无照加油站（点）依法进行取缔。
3、市安监局：负责加油站点的安全监督管理工作，根据安全生产法和《危险化学品安全管理条例》等法律法规对全市加油站（点）进行监督检查，重点负责检查加油站是否办理了《危险化学品经营许可证》，是否存在安全隐患，对检查中发现的违反法律法规的行为，按相关规定依法处理，切实消除安全隐患，达到安全生产标准。
4、市质监局：重点负责检查加油站（点）计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为。
5、市公安局：重点负责对违法生产、销售成品油达到刑事立案标准的，立即立案查处；对在综合整治过程中出现的各种阻扰行为依法依规进行处理。
6、市消防大队：负责对全市加油站（点）进行消防安全检查，对不符合国家有关消防安全的行为依法处理。对消防警示牌、消防设备等达不到消防安全要求，存在重大消防安全隐患的加油站（点）责令整改，逾期整改不到位的依法取缔。
7、各乡镇（区）：各乡镇（区）要按属地管理原则，加强对辖区加油站（点）的监督管理，负责协助有关部门做好辖区非法加油站点的摸排，并配合有关部门开展综合整治。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。成品油市场综合整治工作，事关全市安全生产稳定大局。各乡镇区和有关部门要提高认识，加强领导，充分认识整顿和规范成品油市场安全生产和良好秩序的重要性、紧迫性，认真抓好成品油市场秩序综合整治工作。
（二）密切配合，协调联动。各乡镇区和有关部门在认真履行自身职责的同时，要互相沟通，密切配合，联合执法，提高效率，坚决打好成品油市场安全生产综合整治攻坚战，确保我市成品油流通市场情况明显好转。
（三）强化宣传，营造氛围。各乡镇区和有关部门要加强宣传，通过多种形式，广泛宣传成品油综合整治的重大意义。对在专项整治工作中发现的严重违法、违规经营行为在新闻媒体上进行曝光，努力形成良好的社会舆论监督氛围。
（四）创新机制，长效管理。各有关部门要在开展综合整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成各部门密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，确保我市成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。
（五）从严执法，严厉打击。各级各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。要依法依规对无证无照经营、买卖出租转借转让证照、违规私建站（点）、掺杂使假、以次充好、短斤少两等违法经营行为进行查处，对无证经营油品及劣质油来源要追根溯源，汇总上报。同时，要督促成品油批发企业建立索证登记制度，对违规向无证经营者供油的发现一起查处一起，决不姑息。
（六）强化督查，落实责任。市政府督查室将对各乡镇区和有关部门集中整治工作开展情况进行督导检查，对工作进展快速、成效显着的乡镇和部门通报表扬，对因态度不坚决、行动不迅速、执行不到位，如期不能完成任务的，将予以通报批评。对因工作不力发生事故的，严肃追究有关人员责任。
第五篇：百日安全生产整治行动实施方案
一、指导思想
坚持以人为本，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”和“打非治违”活动，强化安全监督管理和隐患排查治理，努力构建安全生产长效机制。
二、整治目标
20xx年渔业安全生产专项整治的目标是：进一步贯彻渔业安全生产各项法律法规和规定，进一步治理安全生产薄弱环节和事故隐患，严厉打击非法违法从事渔业生产经营行为，坚决遏制渔业生产事故发生，完成市农业局和县政府下达我县的渔业安全生产管理目标任务。
三、组织机构
成立县渔业安全生产“整治百日行动”工作领导小组，成员如下：
四、时间安排
“整治百日行动”工作从20xx年6月11日起到20xx年9月20日止，分三个阶段实施。
（一）组织部署阶段（6月11日至6月31日）。各地建立健全“整治百日行动”领导小组，结合当地特点，制定具体实施方案，全面部署专项整治工作。
（二）集中整治阶段（7月8日至8月31日）。各地要按照“整治百日行动”的任务目标和工作措施的要求，逐项抓好落实。不定期地组织自查、互查，对安全隐患多，事故多发地区实行长期监控，进行重点检查，督促落实整改措施，及时清除隐患。
（三）总结阶段（9月1日至9月20日）。各乡（镇）开展总结工作；9月10日前，由各乡（镇）畜牧兽医水产站将“整治百日行动”书面总结上报县渔政大队。
五、整治重点
（一）从事渔业生产临水作业不穿救生衣;
(二)渔船不按规定申报年度检验；
（三）渔船违章载客载货；
（四）使用禁用的渔具、破坏渔业资源的捕捞方法进行捕捞；
（五）未按规定标写船名号，没有悬挂船名牌；
（六）未按规定配备救生、消防设备；
（七）雇用不符合从业条件的非职务船员上船作业。
六、整治措施
（一）从事渔业生产临水作业不穿救生衣的，按《省渔港和渔业船舶管理条例》第四十三条第二款规定，责令改正，并可按照每人100元对船舶经营者处以罚款。
（二）渔船不按规定申报年度检验的，按《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十三条规定，责令立即停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处1000元以上1万元以下的罚款，并可以暂扣渔业船舶检验证书。
（三）渔船违章载客载货的，按《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十三条规定对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。
（四）使用禁用的渔具、破坏渔业资源的捕捞方法进行捕捞的，按《省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第四十二条规定进行处罚，没收渔获物和违法所得；炸鱼、毒鱼、电鱼的，在内陆水域处500元至5000元的罚款；在内陆水域使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处100元至1000元的罚款。情节严重和特别严重的按规定进行处理。
（五）未按规定标写船名号，没有悬挂船名牌的，按《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条规定，责令限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款。
（六）未按规定配备救生、消防设备的，按《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十一条规定，责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。
（七）雇用不符合从业条件的非职务船员上船作业的'，按《省渔港和渔业船舶管理条例》第四十二条规定，责令改正，并可按照每雇用一人罚款1000元对船舶经营者予以处罚。
七、工作要求
（一）加强组织领导，全面落实安全生产责任。各地要切实加强对“整治百日行动”工作的领导，提高对渔业安全生产重要性的认识，建立健全各级渔业安全生产“整治百日行动”组织，结合本地实际，制定具体的行动计划并组织实施。各地要围绕全年控制指标的要求，层层分解落实,强化渔业安全生产责任制，把责任落实到各基层单位和船头。对于各类事故调查处理，要严格按照“四不放过”原则，依法追究责任。
（二）切实提升渔船质量。各地要严格渔船检验制度，督促船主按标准船型修理、更新渔船，对重要的安全设施要参照相关规定强制配备。要严格按照检验规范对渔船进行检验，全面开展渔船质量大检查，切实提高渔船的检验质量，对检验不合格的渔船，不得发放检验证书，不得发放捕捞许可证，不得从事渔业生产。
（三）努力提高安全生产意识和实操技能。扎实开展渔业安全生产宣传教育，突出抓好渔业船舶船员资格培训工作，切实增强从业人员安全技能和常识，提高持证上岗率，打牢渔业安全生产基础，做好安全生产源头管理。各地要根据当前渔业安全生产中出现的新情况、新特点，及时制定方案，及时组织辖区原有职务船员开展内河职务船员的考试换证工作，确保船员持证上岗；在年内要对所有水上作业人员组织完成一次紧急情况下船员穿戴救生衣和紧急逃生等应急处置能力培训。
（四）严厉打击非法捕捞等非法渔业生产行为。重点打击“三证不齐”、未按规定标写船名号、安全生产设施配备不齐以及从事电、毒、炸鱼等非法捕捞作业的渔船；对临水作业不穿救生衣从事渔业生产、渔船违规载客载货等要按有关法律法规规定从严查处。
（五）加强安全检查，进一步完善和落实各项制度。各地要大力开展渔业安全生产大检查活动，重点抓好重大节日和重要汛期前的安全大检查，并严格落实检查责任。通过安全检查，发现存在的事故隐患和薄弱环节，并及时加以整改和总结，防止渔业安全事故的发生，促进渔业安全生产形势的好转。要加强渔业安全生产信息工作，严格执行安全生产值班制度和事故专报制度。重大情况和突发性事故必须及时处理和上报，并跟踪掌握事态进展情况，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。
（六）加强对重要水域的隐患排查及整治行动。“棉电库区”、“金山电站库区”、“矶头电站库区”等一些重要水域所在乡（镇）要组织开展对使用禁、限用网具且影响行洪安全的非法捕捞进行排查，并及时拆除整治，必要时可联合执法，提高整治效率。
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