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PPP第三方
工程PPP项目实施方案(模板)
1 项目概况
1.1 项目名称
XXXX工程PPP项目(下称“本项目”)。
1.2 项目内容和投资规模
本项目是XXXX
项目建设内容包括红线范围内XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附属工程(照明工程、绿化景观工程)、交通工程及沿线设施等。运营服务内容包括XXXX等沿线设施正常运营、沿线区域广告、路灯节能、绿化维护等。
本项目总投资额为XXXX万元。
表1-1 本项目投资估算表
序号
项目
投资额(万元)
占比
1
建筑安装工程费
2
设备及工具、器具购置费
3
工程建设其他费用
其中:征地拆迁费
建设期利息
4
预备费
估算总投资
表1-2工程投资概算表
序号
项目
投资额(万元)
占比
1
建筑安装工程费
其中:
2
设备及工具、器具购置费
3
工程建设其他费用
其中:
4
概算总投资(不含建设期利息)
表1-3工程投资估算表
序号
项目
投资额(万元)
占比
1
建筑安装工程费
2
设备及工具、器具购置费
3
工程建设其他费用
其中:
4
预备费
估算总投资(不含建设期利息)
1.3 项目区位
本项目位于XXXX。
1.4 项目建设的必要性
本项目的建设,对区域的开发建设具有重要意义:
第一,本项目是XXX有利于支撑和引导沿线组团(片区)的开发和建设。
第二,本项目将XXXX带动区域经济发展。
第三,本项目整合XXXX具有重要作用。
1.5 项目实施进度
各项前期工作已按照相关法律法规的要求同步开展。
1.6 项目建设计划
根据XXX相关精神,本项目拟于XXX启动项目采购程序,项目建设期暂定为XXX月。
2 项目交易结构
2.1 项目工作组织
以公平、公正、公开、择优的原则选择合作社会资本,并与依法选定的社会资本签订PPP协议。
2.2 基本模式
本项目采用PPP模式运作,依据XXX文件,项目运作方式主要包括委托运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给指定机构。
2.3 项目交易总体结构体系
1.XXX作为本项目的实施机构。
2.XXXX通过公开招标方式选择中选社会资本。
3.按照XXX%的比例签署《PPP协议》和《公司章程》,并注入资本金。
4.XXX签署《PPP协议》,授予项目公司本项目的特许经营权,以及项目投融资、建设、运营和维护工作。
5.项目公司通过在合作经营期内以补偿经营成本、缴纳税金并获取合理投资回报。
6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》XXX款,本项目拟采用社会资本的招标方式,项目公司成立后,由中选社会资本承担项目的施工总承包任务。
7.如果使用财务杠杆,项目公司应与金融机构签订《融资协议》进行项目融资。
8.在合作经营期内,XXX对项目公司的服务质量进行考核。
9.合作经营期届满后,项目公司应按照《PPP协议》约定,将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给指定机构。
2.4 项目投融资结构
根据项目特点,本项目拟设计的融资结构为:资本金占项目投资总额的XXX银行贷款、股东贷款等方式筹集,具体融资工作由中标的社会资本方全权承担。
表2-1 项目投融资结构表
序号
融资方式
融资金额(万元)
备注
1
资本金
1.1
其中:
1.2
2
项目公司融资
其中,向社会资本筹集XXX%。
项目公司可通过特许经营权或收益权向提供融资的债权人提供质押担保,所融资金必须全部用于本项目投资、建设和运营。
若项目公司不能顺利完成项目融资,中标的社会资本方必须采取其它融资方式,确保项目公司融资足额及时到位。
2.5 合作期限
初步考虑建设期XXX年,运营期XXX年。
2.6 项目回报机制
本项目采用XXXX的投资回报机制。项目公司完成项目工程投资、建设并经验收合格后,需提供项目设施运营和养护服务。
2.7 付费保障
根据财政部《项目财政承受能力论证指引》(XXXX号)等文件的要求,为增加社会投资人信心,保证项目招标的顺利开展,将本项目中的政府可行性缺口补助纳入到长期财政预算和年度财政预算。
为平衡本项目的投资建设成本,降低财政支付可行性缺口补助的压力,结合本项目实际情况,XXXX作为本项目可行性缺口补助的付费来源之一。
3 社会资本的采购
3.1 采购主体
XXX可根据需要委托XXX具体实施采购工作,并对其进行指导和监督。
3.2 采购内容
本项目通过公开招标方式选择具备相应资质和业绩的社会资本,XXX项目公司,在合作经营期内,负责XXXXXX建设、运营和维护工作。
3.3 采购方式
本项目拟采用公开招标的采购方式。本次选定的供应商可直接与项目公司签署本项目施工总承包合同,不再针对工程施工进行单独招标。
3.4 供应商资格条件
参与本项目的供应商应具备以下资格:
1.主体资格
(1)供应商可以是依法注册的独立法人实体,也可以是由独立法人组成的联合体;
(2)如供应商以联合体形式参与投标,则联合体内的成员不得超过三(3)名,并明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作;
(3)如供应商以联合体形式参与投标,则联合体内的成员不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标;
(4)供应商(如为联合体,则为联合体所有成员)的营业资格及资质、资信证书均已通过有关部门的年审或备案,投标时均处于有效状态;
(5)供应商(如为联合体,则为联合体所有成员)应提供检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函。
2.资质要求
供应商需具有建设行政主管部门核发的一级及以上资质,且安全生产许可证处于有效状态。
3.业绩要求
(1)截止本项目发布资格预审公告之日前五年内,投标人作为投资人在中国境内至少承接过三项基础设施PPP项目,合同金额累计达到XXX亿元及以上;
(2)如联合体的成员为三(3)名,则必须有一名成员具备施工经验;
(3)如供应商不具备XXX施工经验,则项目公司需另行招标选择。
4.财务实力
(1)截至本项目资格预审申请文件提交截止日,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)注册资本金不得少于XXX亿元;
(2)截至XXX,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)净资产不低于人民币XXX亿元;
(3)截至本项目资格预审申请文件提交截止日,投标人(如为联合体,则为联合体牵头人)的银行授信额度不低于人民币XXX亿元;
5.技术能力
投标人应具有实施本项目所需的技术和管理能力。
6.企业信誉
投标人应具有合法的法律地位,在过去五年内没有严重违约或不良行为。包括但不限于以下几种情况:
(1)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;
(2)没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题重大安全责任事故;
(3)投资人及其主要管理人员没有违反有关工程建或设法律、法规、规章或强制性标准的行为;
(4)没有拖欠员工工资或农民工工资,或任何原因导致的群体性上访事件;
(5)无重大法律纠纷、无严重信用逾期记录、无不良法院判决记录。
3.5 资格审查
本项目应采取资格预审方式。参加本项目响应的供应商需参加资格预审。采购主体对参加资格预审的社会资本的主体资格、资质、业绩、财务实力、技术能力、企业信誉进行详细审查,通过资格预审的供应商确定为合格供应商,可以进入最终投标环节。
3.6 前期费用
项目前期费用包括聘请专业机构进行投融资咨询费用、招投标代理费用、可研费用、地勘费用、审计费用等。由项目公司成立后XXXX指定的账户。
3.7 投标保证金
供应商应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交投标保证金。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过XXX%。本项目投标保证金的具体数额见招标文件。
3.8 采购标的
本项目拟确定合作经营权、社会资本自有资金出资额等边界条件,以项目公司在运营期要求结合施工方案及工程预算定额下浮比例、融资方案、运营方案、投资人综合实力等因素综合评标。定额按照XXXX及相关配套文件执行。
最终执行的以审计部门审计确认的项目工程决算总投资进行调整,在招标文件中对决算总投资额变化对应的计算规则予以明确。
出于对社会资本综合能力的审核,评审时还将综合考虑财务实力、资质荣誉、业绩经验、技术能力、人员配置方案、技术方案和法律方案。
本项目拦标价以项目公司股东自有资金内部收益率XXX进行测算。
3.9 评审办法
1.项目评审采用综合评分法。
2.评标委员会将综合考虑供应商的响应报价、财务实力、业绩经验、技术能力、企业信誉、设计优化方案、技术方案、财务方案和法律方案等。
3.具体评审办法以招标文件为准。
3.10 合同签署
确定中标人后,依照采购文件所附的合同文本,由XXX草签《PPP协议》,以明确双方的合作意向,详细约定双方的关键权利义务。待项目公司成立后,XXXX正式签署《PPP协议》或关于承继上述协议的补充协议。
4 项目实施计划
项目实施及操作时间拟初步安排如下:
XXX投资人意向征集;
XXX发售资格预审文件;
XXX提交资格预审文件,发出招标文件;
XXX社会投资人准备和提交投标文件;
XXX开标,中标候选人公示;
XXX采购结果确认谈判;
XXX发出中标通知书,签订PPP协议,完成项目公司股权注入相关工作,准备项目开工。
5 其他
本方案未尽事宜,参见本项目招标文件。
一、营销环境
1、厂家提供的相关行业资料以及在某些区域已经取得成功的先例。
2、十堰作为车城,汽车的拥有量不在话下。加之二汽相关企事业多不甚数,为我们提供了一个优与其他区域的营销环境。
3、在本区已经登陆的电子产品诸如gps,电子狗已经成功抢占了市场,因此消费者对于电子产品不会抵制。
4、从我们已作的工作来看,大部分的消费者对此产品感兴趣,只是惧于价格而采取观望态度。这说明如果我们下一步工作做的正确的话一定可以撕开市场的死角。(产品定位就显得格外重要)
5、目前我们的市场销售刚刚开始,只是停留在找分销商的初始状态。正在的销售活动还没有开始。
6、与企事业打交道可以带动我们整机和办公耗才的销量上涨。
7、第九十四条驾驶机动车有下列行为之一的,处200元罚款:(一)拨打、接听电话、观看电视的;(二)下陡坡时熄火或者空挡滑行的;三)连续驾驶超过4个小时,未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的;(四)警车、消防车、救护车、工程救险车不按照规定使用警报器、标志灯具的;(五)违反规定在应急车道内行驶或者停车的。根据情节还可能扣分。
二、营销问题
1、产品知名度不够―仍属新产品行列
2、产品定位不准确(客户认为这仅仅是一款给汽车用的手机)
3、现在的手机大都带有此类功能,且同类产品价格悬殊太大
4、产品包装不新颖,相应的资料不够吸引人
5、选择做汽车美容店分销,渠道不畅通(分销商认为这只是其店面的有一款摆设的电子产品)
6、促销方式局限化,渠道拓展不开
7、销售队伍完全跟不上
三、营销方案
1、队伍组建(周期费用)
初期维持在3名销售人员,加强专业销售知识的培训划分各自的职责。并大量收集包括网络在内的行业信息,打印成册。建立客户意向档案及相关行业档案。建立重点行业的时间规律表。(马云在中说过这样的话“1必须证明你的产品有市场2你们大家都能赚到钱3最重要的你得有自己坚实可靠的团队”)
2、产品定位(周期费用)
给产品重新定位。通过网络搜索相关资料和找到十堰已有的同类产品,彼此比较后差异化定位。如:“驾车。通讯。安全。车哥大。一个都不能少。”“驾车办公是硬道理;安全通讯高于一切------车哥大”“开车打电话你的品位够吗?车哥大告诉你”“请问你的爱车有车载吗?车哥大告诉你”“开奔驰,驾宝马。商务大哥大,开车车哥大。”“这是一个交通事故频发的时代!‘车哥大’提示你――你的行车够安全吗?”(现在有一部分老板喜欢用以前大哥大款式的手机,对于谐音我们可以想想做做工作。当然车哥大也可以定位时尚或其他的,但是我个人觉得把它装在与汽车内饰相差太多的车上不太时尚。
3、价格策略(周期费用)
拉大零批发差价,调动批发商,中间商积极性。如一台2580三台2380
给予数量折扣,鼓励对购。如三台以上每台给予2个点的返利
以成本为基础,以同类产品价格为参考。适当调整价格,使车哥大更有竞争力和说服力
4、加深服务保障(周期费用)
品牌驱动生活,服务决定价值。这是一个服务决定一切的时代,我们要更加强调服务。(米其林轮胎的广告语特别吸引人:每一条米其林轮胎后面都有一整支专业的队伍为你服务)
5、树立车哥大品牌(周期费用)
这条是建立在前面四条之上的,如果前期工作没有做好,那么后期就会显的空洞而吃力。因此再列一个条目:
a、信息收集并策划推广(对于商家来说信息具有不对称性,我们掌握着比消费者和分销商更多的产品本身信息。同时我们也缺乏消费者购买信息的获取和分销商对于直接消费者的信息掌握。那么我们就应该避开对我们不利的信息用我们自身有利的信息去集客和做分销售。这需要我们大家甚至更多的人去挖掘信息突破点。也就是出点子,出“骚主意”):
1、从现有资源中整顿,从我们电脑以及耗才买出去的客户群中筛选有此需要和支付能力的客户,采用登门免费维护检测然后找机会宣传推销车哥大的手段。
2、从一切能想到的地方或一切有此需要人出没的地方获得相关信息(如汽车经销商,车友俱乐部,保险公司---特别是人寿保险,能支付人寿保险的大多是惜命的有钱人),高尔夫俱乐部,野外驴友俱乐部,健身俱乐部,车管所,交警队----哪个车的罚单比较多,然后筛选是不是经常开车办公的人…………)
3、在信息累积后采用短信,电话,寄函(一定要手写,一定要贴邮票),登门,驾驶安全交流会…。的方式推广营销。
4、关注十堰不定期的汽车行业信息。如什么时候有汽车展览会,什么时候组建的有驾车活动;配备十堰xx年的行业黄页。
b、广告宣传。(广告宣传的原则是服从公司整体营销宣传策略,提高产品知名度,树立公司形象。它应该保持在一定的周期时间,当然越长越好,切应该保持周期内的内容的不变性------如果经常变换主题内容客户会很难接受,当然内容一定要策划好。广泛的配合其他形式的宣传一起进行,期间不定期的抓住时机推出促销售活动。如重大节假日或者某某公司或者汽车销售商有意义的日子。)
1、前期推出形象广告,打出名气。我们可以尝试电台和如雅中广告之类流动报刊广告交叉进行宣传。电台广告先行,给准分销商以及客户警示,车哥大已经树立了自己的品牌,让更多开车的人知道有这么一个产品对你的驾驶有帮助。中期做雅中广告,主要发放个体户,把车哥大做成续大哥大之后又一个茶余饭后闲谈的口料。(合适的夸大采用网上搜索的方式。)
2、开召商会,发展三级代理商。突破口打开的话马上进入县里进行宣传招商。(在电台广告打出后有一定反映的同时再进行更好,)
3、重大节日推出促销广告。我们可以在小区里做些小动作,对驾车人的家属进行安全意识洗脑-----让他们觉得开车肯定会出事,那么怎么样能不出事情呢?
4、把握机会进行公关工作,接触消费者。派我们的美女去意向比较重的行业一对一对企事业老总进行介绍,比如:批发和建材业。之前必须在信息收集的基础上筛选有效的信息,然后电话预约,扣准时间(他在闲着没事的时候)段进行拜访。
5、进行事件行销。利用新闻媒体,善于创造把握新闻,提高知名度。如某地发生交通事故,可以去探取是不是因为开车打手机。(我们还可以找人冒充消费者,询问各汽车美容店有没有电台广告里的车哥大,并强调自己需要此产品的情况。)
c、dm宣传彩页的印制以及x展架或横幅的印制(参考各个汽车美容店的分销商该如何印制,他们比我们更能了解怎么样能吸引客户眼球),有目的的发放。如大型停车场,汽车美容店,酒店房间。一切有钱人出没的地方都可以尝试,甚至主题游戏网吧。
d、在汽车相关行业一个地方找一个兼职人员,提薪。这需要合理而人性化的安排,需要money。
e、直销,一对一面对准客户进行宣传和销售。这建立在前期信息的收集筛选之上。
f、在雨后放晴的时间或者天气晴朗的周末联系汽车美容店提供桌椅,带笔记本电脑放光盘或者flash短片进行宣传。
g、组织产品说明会(针对个体准客户和汽车美容店分销商),赞助汽车行业单位召开答谢会员维护会―着重宣传本产品。
h、联系汽车销售商布置汽车车哥大主题卖场,在展车上装备一台样机,吸引客户购车并推广本产品。不定期联系各个汽车美容店赞助在相关场所进行促销(费用平摊),布置自己的主题促销位置。
i、促销品的选择或者印制。如购机送半年的电脑免费检测维修把我公司已经做成熟的it行业与新产品结合在一起。促销活动的策划。
按照贵州省、市、县扶贫办文件要求,为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作,特制定本实施方案。
一、项目区慨况
根据县扶贫办要求,20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2C,年降雨量1130—1300毫米,无霜期221—245天,年日照时数1500—1600小时;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各类人工草生长四季赏青,适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村“水、电、路”三通,通讯设施已建成,村级公路基本建成,可保证项目建设物资和项目产品的运输。
二、产业项目建设内容
此次羊种为湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只,配置种公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)
三、项目实施进度安排
(一)20xx年3月——4月,开展建圈培训,完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月,开展种草现场培训,完成种草任务。
(三)20xx年6月,开展草地田间管理培训,完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
(四)20xx年7月,完成基础母羊、种公羊采购及发放,开展羊只饲养管理和疾病防治培训,制作安装项目区和项目户标志牌。
(五)20xx年9月——10月,完善档案材料,完成县级自查验收。
四、项目效益分析
(一)社会效益。项目扶持农户5户,到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元,按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
(二)生态效益
草场500亩建成后,可提高植被覆盖率,减少水土流失,净化空气质量,羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥,人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧,减少人为生态破坏生态。同时,充分利用秸杆和人工牧草,储备冬季草料,经过腹还田,提高土地肥力,促进生态良性循环,使农、林、牧相互促进。
五、加强领导,明确职责
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组,其成员如下:
组长:张民(镇人民政府镇长)
常务副组长:陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)
副组长:刘此昌(镇人民政府科技副镇长)
易斌(瓢井财政分局局长)
成员:罗莉(党政办主任)
梅福俊(农业服务中心主任)
孙飞成(林业环保站站长)
宋顺康(水利站负责人)
付玉(社会事务办公室负责人)
胡贵霞(纪委工作人员)
张盛宇(农业服务中心工作人员,负责畜牧兽医)
龙震(农业服务中心工作人员,负责扶贫工作)
陈永(平塘村党支部书记)
领导下组下设办公室在农业服务中心,由龙震兼任办公室主任,负责项目的审批和资料收集工作;技术服务组设在镇畜牧兽医站,人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。
六、主要措施
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题,领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传,与项目户签订《承诺书》、《协议书》,并组织实施,完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为:
(1)领导小组办公室:负责编制项目规划和年度实施方案,采购供应草种、肥料和农药,指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程,并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;积极引进社会资金组建龙头企业,形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所:负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站):负责组织审查项目实施方案,督查项目进度及质量,定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病,农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理,禁止疫病传入,做好项目区市场检疫和产地检疫,对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区,完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办:切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理:严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法,严格报账管理制度。(1)公示:对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等,在项目村张榜公布,接受群众监督。(2)拨付报帐:严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理:(1)基础母羊由项目户自行采购,种公羊由草地中心采购、镇负责发放;草种、肥料采购由草地中心负责,草种实行询价方式采购。(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
3、档案管理:镇严格按照县、镇、村项目建档目录要求,将项目实施过程中产生的资料,进行分类归档,装订成册,作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。
(三)政府引导,企业化运行
1、项目村要积极组建农民专业合作社,培养技术二传手和肉羊营销队伍,争取各级财政资金、弓l导社会资金,适时建设项目区羊产地批发市场。
2、要按省规定,将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展,第二年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成,实现项目长效持续发展。
3、种羊场采取与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设,选育提供种公羊,配置交换到项目区。即第一年为项目建设期,不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算,实行l:9分成(分成羊每只35斤以上),且从第二年开始每年分别按投放基础母羊数0.2倍,按市场价向草地中心提供公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。
(四)加强督查调度,严格项目管理
1、对种草养羊项目和配套项目实施进展情况,实行镇领导小组每季度调度,每半个月督促指导,村每周调度一次,兽医员每周对农户巡查指导一次,采取县表、镇册、村卡管理。
2、镇农业服务中心牵头,每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理情况一次;财政报牵头,每季度检查资金使用情况一次。
(五)实行绩效考核,严格兑现奖惩
1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定),配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状,把种草养羊项目和配套项目实施纳入单位年度综合目标管理。
2、组成由党政办牵头、相关单位参与的考核组,对实施目标完成情况和效益完成情况进行考核。
3、项目实施和运行考核结果,经镇政府审定后送县组织部备案,作为镇选拔任用领导干部的重要依据。
4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的,镇人民政府进行表彰和奖励;基本完成的镇人民政府予以通报批评;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话,提出限期整改意见,对整改到期仍不落实的,实行责任追究,给予党纪政纪处分,失职的作组织处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩办法另行制定)。