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为进一步提高政府公共服务效率,满足人民群众日益增长的公共服务需求,根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔20XX〕64号)、《河南省人民政府办公厅关于建设统一政务服务热线平台的指导意见》(豫政办〔20XX〕64号)的要求,结合我县12345政务综合服务平台已并入濮阳市级平台的实际情况,为最大限度实现110非警务警情的分流,提高公众服务满意率,特建立110与12345平台的联动机制,具体实施方案如下:
一、工作目标
整合全县社会服务联动单位应急力量,完善各部门单位之间信息共享、工作协同的应急响应机制,积极搭建新型12345社会公共服务平台,促进全县社会服务联动工作社会化、规范化和制度化,确保社会服务联动成为服务人民群众、创新社会管理的惠民工程,切实提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
二、协调联动范围
12345平台受理的群众诉求和110平台转交的非警务类诉求,各职能部门平台按照现行规定正常运行,管理体制、运行程序、人员管理等方面维持不变。同时,要认真办理12345平台转办、交办事项。
三、协调联动方式
在不改变现有110平台的基础上,采取110、12345和求助人三方通话的方式及时联动,分流处置110非警务警情。
四、各联动部门职责任务
(一)公安机关110主要受理刑事、治安、交通、治安灾害事故警情,群众急难危重险紧急求助,以及正在发生的涉警违法违规投诉等。对于公共设施、市容环境、园林绿化、施工管理、环境保护、消费纠纷、市场监管等9大类50小类非紧急求助事项(见附件),及时转交12345平台处置。
(二)政府各职能部门要加强政务服务平台的日常管理,完善各项制度和工作流程,明确专人负责,强化服务意识,提高办理速度和效率。
(三)公安机关110平台要与120、119以及水、电、油、气、热等部门建立紧急联动机制,加强与具有专业技能的救援组织、志愿团队等社会力量的合作,为群众提供更专业高效的紧急救助服务,确保能够快速、及时、妥善处置各类突发性事件。
(四)公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极争取党委、政府支持,将纠纷警情调处工作纳入基层社会治理体系,打通与网格化服务、综合治理、公共法律服务平台对接通道,不断完善矛盾纠纷多元调处化解机制。要主动与教育、卫健、民政、妇联、共青团等部门协调沟通,探索建立自杀、家暴、醉酒等警情联合处置机制,着力形成信息互通、各负其责、通力协作的工作局面。
五、工作措施
(一)加强组织领导。县政府成立协调联动工作领导小组,副县长、县公安局局长张建国任组长,政府各职能部门一把手为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在县营商办,负责日常协调、督促和指导工作。各职能部门明确一名分管领导和承办人员,具体负责协调联动工作。
(二)加强平台建设。在确保信息安全的基础上,实现12345平台与110平台、12345平台与各职能部门平台互联互通、协调联动,确保公众诉求渠道畅通并得到及时有效处置。
(三)建立督查督办机制。对110与12345应急联动建立考核评价、督办问效制度,把督查督办工作贯穿于公共服务事项的全过程。对12345平台、110平台及各成员单位工作情况实行定期通报、年度考评;对各成员单位推诿扯皮、办理不认真、回复不及时、满意率低的事项,实行跟踪督办、跟踪问效;对不作为、乱作为、慢作为的问题给予通报批评;对造成不良影响和后果的,依法依纪追究相关单位和个人的责任。
(四)加强宣传引导。充分运用传统媒体和新型互联网媒体平台,建立健全常态化宣传机制,以广大群众喜闻乐见的形式,深入宣传普及110与12345的受理范围,努力提高群众知晓率,让更多群众了解110与12345、正确使用110与12345,逐步在全社会形成“公安110,为民保安宁;12345,服务找政府”的新理念。
六、工作要求
(一)在协调联动机制运行中,各联动单位要建立健全各项规章制度,做到有组织领导、有人员装备、有具体措施、有规章制度,做到无缝对接,确保群众诉求得到及时解决。
(二)12345社会管理平台要加强对各职能部门办理工作的管理、协调,根据群众反映诉求的轻重缓急程度,采取直接办理、分类转办的方式处置,做到事事有落实、件件有答复。
(三)政府各职能部门对12345平台转办、交办的事项,要在规定时间内主动与诉求方取得联系,及时妥善办理,为群众提供优质高效的公共服务。
(四)对群众诉求要建立分析研判机制,对群众反映比较集中的问题,要深入查找症结,针对性地制定整改措施补齐短板弱项,提高工作水平和公共服务能力。
目前,已进入汛期,气象灾害随时可能发生,为应对各种突发事件,确保汛期人民生命、财产安全,减少灾害损失,提高防汛抢险的反应能力,xx乡党委、政府决定组织应急队伍开展汛期抢险应急演练。特制定本次模拟实战演练实施方案。
一、演练目的
通过点验,检验乡、村、乡直单位的应急措施的可操作性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。
二、演练内容
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和指挥
1、时间:20xx年x月xx日X时演练开始启动。
2、地点:xx村xx组
3、总指挥:xx
4、副指挥:xx
四、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
五、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知,进入Ⅰ级紧急防汛期,情况危急,防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,一方面,对被围困人员进行紧急救援;另一方面,对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方,抢救群众财产,确保生命财产的安全。
演习科目:
1、信息报告;
2、安全疏散;
3、伤员救护。
六、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点,组成前线指挥部(以下简称“前指”),在做好各项准备工作后,由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室(以下简称“后指”)接到防汛险情报告后,带班领导立即向总指挥报告,总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令,副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后,总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后,工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练:
1、发出紧急撤离信号――锣声
2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离
3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员
7、演练点评。演练结束后,记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥,并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署,(指出今天的演练很成功,达到了预期效果,并强调今年防汛形势仍然严峻,各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感,要突出重点,全面做好今年防汛工作)。
七、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工,认真履行职责,又要相互配合、相互支持,确保演练取得预期效果。
20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升“三化”建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度,促进企业增产、增收、增效,全力推动我县工业经济发展,现结合我县实际,制定如下工作方案。
一、帮扶范围
全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。
二、帮扶目标
帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题,使企业投资环境有明显优化,生产经营情况有明显改善,效益有明显提升,鼓励企业做大做强,确保20xx年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作,确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地,切实提高园区土地利用率。
三、帮扶措施
建立健全“一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施”的“五个一”帮扶机制,在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持(结对帮扶责任分工见附表)。
1、采取行政、经济和服务等措施,完善人力资源市场,组织开展好各类招聘、招工活动,加强与外县市劳务合作,建立校企合作平台,加大奖励扶持力度,积极为企业解决招工难的问题。
2、加强工业运行调度,加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析,密切政企、部门之间的协调和联动。
3、采取专项协调会、项目对接会等形式,加强政银企合作,充分发挥各种担保平台作用,主动为企业融资牵线搭桥,积极加强和上级部门的对接沟通,为企业解决融资、上市等方面的难题。
4、本着提高效率、方便企业的原则,简化、优化办事程序,减少审批环节,实行公开承诺制、限时办结制等制度,急事急办,特事特办,提高服务的质量和水平。
四、帮扶步骤
帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段:
1、宣传动员阶段(5月5至5月10日)。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署,将帮扶的责任落实到个人,就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。
2、调查分析阶段(5月11日至5月20日)。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会,全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项,研究具体措施,制定出切实可行的帮扶方案,落实帮扶责任。
3、解决问题阶段(5月21日至12月10日)。对企业提出具体的帮扶建议,对本单位能帮助解决要及时加以解决;对具有共性和需要各单位共同解决的问题,领导小组要及时协调和调度,通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。
4、总结经验阶段(12月11日至12月25日)。对帮扶行动进行总结,汇总有关数据,整理有关资料,检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高,形成长效工作机制。
五、工作要求
1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组,县委、县纪委书记李诒芸任组长,县政府副县长温生平任常务副组长,各帮扶责任县领导任副组长,成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人,领导小组下设办公室,办公室设在县工信局,由刘礼聪同志兼任办公室主任,具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
2、切实提高认识。企业强则工业强,工业强则县强,没有企业的稳步发展就没有“三化”建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感,统一思想,提高认识,将帮扶企业作为当前重要工作来抓,积极主动为企业提供优质、高效服务,将企业帮扶的各项工作落到实处。
3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系,每月至少要参加一次企业经营活动,针对新出现的困难和问题,不断更新企业帮扶方案,完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组,领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与“创业服务年”活动和“干部作风建设年”活动紧密结合起来,解放思想,更新观念,转变作风,确保帮扶行动不走过场,赢得企业满意。
4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题,领导小组要及时协调,各职能部门要充分发挥部门职能,强化协作,密切配合,积极主动地做好企业帮扶工作。
5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程,要全力帮扶、认真指导,切实解决问题,使企业感到真情和温暖,得到帮助和扶持,决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品,决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担,杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核,对帮扶积极、成效显著的单位,要给予奖励,对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处,严肃处理。
为进一步落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》(永办字〔20XX〕34号)文件要求,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见>的通知》(中办发〔20XX〕5号)、《江西省人民政府关于赋予乡镇(街道)首批县级审批服务执法权限的通知》(赣府发〔20XX〕1号)文件精神,切实加强乡镇与县直行政执法部门行政执法协调衔接工作,规范事中事后监管和行政执法行为,提升乡镇综合行政执法效能和监管水平,稳步推进乡镇综合行政执法改革,结合我县实际,现就建立完善乡镇综合行政执法协调联动机制提出如下方案:
一、总体要求
认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》(永办字〔20XX〕34号)文件精神,整合乡镇综合行政执法资源,明确执法职责权限,完善配套工作制度,形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局,推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制,着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。
二、明确执法职责权限
推进乡镇综合行政执法改革,采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限,明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》,各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录,并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单,以清单形式逐项界定乡镇执法边界,厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。
依法依规赋权下放的行政执法事项,乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域,以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体,县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。
依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项,由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书,明确委托权限、责任等。
没有法律法规规章等委托依据的,可由乡镇配合县级行政执法机关执法,由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员,以县级行政执法机关名义进行,乡镇安排执法辅助人员配合进行执法,执法行为后果由县级行政执法机关承担。
下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权,县直行政执法部门原则上不得继续行使,但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。
县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇,乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。
三、建立完善协调联动机制
建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制,完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度,做好行政执法与刑事司法的街接。
(一)专题会商制度
乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度,及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开,相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。
(二)投诉举报信访首问责任制度
首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实,按照权力职责作出处理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。
(三)案件移送相互函告制度
乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行,不得以承办机构或内设机构的名义移送,法律法规明确规定的除外。
1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的,或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的,应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理;情况紧急的,应当在24小时内移送有管辖权的一方处理;对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为,以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的,应当依法立即责令当事人停止违法行为,固定有关证据,并及时告知有管辖权的一方处理。
2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时,应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备,移送的案件应当经部门领导批准、书面移送;情况特别紧急的可以口头移交,并做好记录,24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括:涉嫌违法案件移送函、案源材料(现场检查记录、投诉举报材料等)、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。
3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。
4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的,应当充分协商;协商未果的,可提请县政府决定。
5.对于历史遗留问题需要移送的,相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。
(四)部门联动协作机制
乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的,应当及时通报相关县直行政执法部门,或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索,乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议,研究案情,商讨对策,联合执法。
乡镇组织开展执法行动,需要相关县直行政执法部门配合的,相关县直行政执法部门应当积极配合;相关县直行政执法部门在日常监管过程中,需要乡镇配合的,乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为,需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的,相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论;对于情况紧急或证据可能灭失的,相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置;对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的,相关县直行政执法部门应事先告知,可适当延长出具认定、鉴定结论时间;遇到专业技术问题,相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。
乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。
(五)司法联动保障机制
公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序,对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的,公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。
(六)信息共享机制
顺应“互联网+”发展趋势,积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,依托数字城管等现有资源,通过系统整合、资源共享和拓展开发,构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台,负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作,推进信息共享、联合指挥、综合执法。
信息共享主要内容:
1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。
2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。
3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况,乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。
4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据(包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料)。
5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。
6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息,包括行政检查记录、执法工作简报等。
7.投诉举报案件的受理与处理情况。
8.其他需要共享的执法信息。
乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息,原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享,因收集、整理等原因无法及时共享的,可以适当延长共享期限。
(七)执法争议协调处理机制
乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议,应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的,应当制作会议纪要或者其他文件,自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的,任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的,应当提出行政执法争议处理建议,报请本级人民政府决定;本级人民政府无权决定的,应当报请有决定权的机关处理。
四、切实强化组织保障
(一)加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强,涉及面广,各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识,加强组织领导,扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组(见附件1),主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项,解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室,办公室主任由县司法局主要领导兼任,副主任由县司法局分管领导担任。
(二)落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为,加强配合,切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的,视情节轻重,严肃追究相关人员责任。同时,加快推进综合监管执法指挥平台建设,完善信息共享机制。
(三)完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障;将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决,确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。
一、指导思想
安全重于泰山,学校工作中,安全这根弦一刻也不容放松。新学期,要继续加大安全法制方面的宣传教育,每月定期不折不扣地开展防震和消防疏散演练,举行安全法制常识知晓活动。充分利用“泰州市安全教育平台”,创新开展各类安全教育活动,切实加强学校安全工作管理,完善学校内部安全管理机制,增强师生安全意识,形成齐抓共管校园安全的整体网络,避免各类事故的发生,力争为全体师生营造一个安全、稳定、和谐的育人环境。
二、实施方案
巩固“省级平安校园”创建成果,以全面创建“泰州市平安校园”、“泰州市法制校园”为抓手,全面抓好校园安全工作,注重平时安全教育,致力防范措施,狠抓安全管理,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实安全工作措施,层层签订安全责任书,明确各自的职责。加强安全教育和培训,深入开展安全专项整治,始终把全校师生的安危放在各项工作的首位。认真贯彻执行上级安全有关精神和要求,防患于未然,保障学生在校安全,保证学校财产安全,坚决杜绝一切安全事故的发生。
三、重点工作
1.维护校园安全,营造和谐环境。集中组织好全校师生收看“泰州市安全教育平台”上的――2017年秋季安全第一课(9月1日正式上线)的视频,(9月1日星期五下午班队活动课时间统一组织收看)。教育警示全校师生加强安全防范意识,杜绝各类安全事故的发生。
2.继续扎扎实实地开展基础建设到位、精细管理到位、宣传教育到位、督查整治到位、应急演练到位为主的“五到位”活动,结合“泰州市法制校园”的创建活动,做好资料搜集和送交迎检工作。
3.结合重大节假日重点抓好学生的校内外各项安全教育;结合校园周边的道路交通繁杂拥堵现象,加强交通安全教育,巩固低、中、高年级在指定散学通道分时段放学的工作,在学校南大门开通之后,及时调整好各年级放学路队,确保学生上下学的交通安全;切实做好秋冬两季的预防流行性疾病等教育
4.强化校园安全管理,加强新保安人员的.监管工作,把好“校门关”。
5.经常排查校园环境,检查学校重点部位,及时整改安全隐患。
6.定期召开班主任例会,充分利用国旗下讲话和班晨会、宣传橱窗、黑板报、泰州市安全教育平台等宣传教育阵地,加大安全法制方面的宣传教育。
7.每月定期开展安全防范疏散演练(每月的最后一个星期五大课间活动时间)。
8.联合学校少先大队部在“全国消防日”(11月9日)到来之际,在中高年级段举行消防常识知晓竞赛活动(活动形式和时间另订)。
四、具体措施
(一)强化管理,提高意识。
1.贯彻落实安全要求。认真贯彻落实上级各级部门有关安全工作文件、会议精神,落实学校安全管理制度,提高安全责任意识。
2.继续落实领导值班制度。要坚持贯彻落实“领导值班制度”,做好检查登记;每日值班领导坚决做到提前到岗,课间加强巡查,有效遏制各类校园伤害事故。
3.排查整改安全隐患。“省级平安校园”领导小组每月组织人员排查学校安全隐患,并形成记录。同时及时协同总务等部门做好安全隐患整改工作。
4.加强保安人员管理。强化保安管理机制,落实好外来人员入校登记制度,严把“校门关”,并加强上学、放学期间的家长接送等方面的安全管理。教学时间范围内,严禁外来人员随意进入教学区,干扰正常的教学秩序。教师因事因病离校,也必须履行相关的请假登记手续。
(二)高度重视,落实责任。
校园安全无小事,责任重于泰山。学校重视安全管理工作,履行安全责任主体职责,落实安全工作责任制;不断加强安全工作基础建设,提升安全工作管理水平,强化安全监管,进一步将学校建成平安和谐校园。
1.安全工作警钟长鸣,防患于未然。坚持把安全放在学校各项工作之首,对学生负责,保证师生的人身安全。
2.落实安全工作制度,增强安全意识。坚持落实安全工作各项制度,努力把安全防范工作做细做实,杜绝一切安全事故的发生。
3.完善安全管理网络,做到齐抓共管。明确安全工作领导小组职能,明确安全职责。将责任落实到各部门、班级,明确班主任、任课老师对学生安全教育和管理的职责,全体教职员工都承担起学校安全教育和管理的责任,形成齐抓共管的良好局面。
4.严格安全管理机制,营造良好环境。认真落实学校安全管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责,消除一切不安全隐患,营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。
(三)突出重点,落实措施。
对校园安全有预防措施,并突出重点。根据学生的年龄特点和接受能力,运用多种生动活泼、切实有效,学生喜闻乐见,便于接受的形式,开展安全教育,使学生增强安全防范意识,懂得居家安全、校园安全、出行安全、社会安全和一些基本常识,提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。安全管理突出重点,确保重点安全工作的落实。
1.严格安全责任制。落实好安全责任制,严格执行安全制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校安全防范措施。
2.抓好教育日活动。围绕今年“全国法制宣传日”(12月4日)主题,有计划、有组织地开展安全教育活动,努力将活动落到实处。
3.加强安全教育。充分利用好晨会、班会、上下午放学前等渠道,帮助学生树立安全意识,严格课间、午间活动,尽可能地杜绝追逐、打闹现象,规范自主行为。加强交通安全教育与管理,教育学生遵守交通法规,注意文明走路和乘车安全;加强对学生校外行为的安全教育与引导,做到不玩火、不玩水、不玩电,提高防诈骗、防拐卖、防火灾、防毒品等意识;组织出好安全教育黑板报;集合“泰州市学校安全教育平台”落实好间周一次的安全教育主题班会课并布置学生按序时进度完成安全教育相关网络作业。通过丰富多彩的教育活动,进一步增强师生的意识,提高防范能力。
4.细化安全管理。注重安全防范,严格领导值班制度,做好对学生的活动监护工作,保证学生在校园内的安全。
5.加强与家长的联系。落实家访规定,定期召开家长会,要与学生家长签订安全责任书,重大节假日前学校向家长发放《告家长书》或利用飞信、QQ等平台来共同教育学生,构筑安全防线。做好与缺勤学生家长的联系沟通工作,对家长迟接学生的看护联系工作,做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
6.加强学校生命教育。进一步加强学校生命教育,树立预防为主的思想,加强学生防火、防电、防盗、防溺水、防交通事故、防自然灾害等安全知识教育,及时排查和消除各类隐患和不稳定因素,切实从源头上消除隐患、堵塞漏洞,保障学生安全,减少意外伤害事故的发生。
7.加强法制教育。切实加强对师生的法制教育,把法制教育和预防犯罪侵害教育纳入课堂;要继续充分发挥法制副校长在维护学校治安、对学生法制教育,帮教后进学生等方面的作用,并通过法律讲座等形式宣传法律知识,让学生知法、守法、用法。
8.加强心理健康教育。加强师德教育和教师心理调适工作,学校教职员工要自觉遵守社会公德和职业道德,严禁教师歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生。加强学生心理健康教育,努力减轻学生学业负担和心理负担,帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故,从源头上消除了因心理不健康所产生的不安全现象。
“生命不保,谈何教育?”,学校安全是一切工作的前提,是学校工作的重中之重。安全工作是学校的头等大事,只有起点,没有终点。我校将继续坚持以学生安全为本的思想,在管理上抓责任,在防治上抓源头,在措施上抓落实,多措并举抓安全,把“平安校园”工作不断引向深入。
一、指导思想
通过活动进一步提高全镇广大师生安全意识,切实做好学校师生的安全教育,以打造“平安校园”为目标,综合整治校园安全隐患,防患于未然,确保广大师生人身安全、学校财产安全,使学生健康成长。
二、活动目的
通过安全教育周活动的开展,进一步强化学校的安全教育工作,提高师生的安全意识,掌握一些基本的安全知识,提高学生的自我防范保护能力,保证学校的教育教学工作健康、有序开展。
三、活动时间
四、活动内容
1、各班级认真总结暑假期间的安全情况,对照与家长签定的安全目标责任书,暑假防溺水书,对在假期中按要求做,表现好的同学进行表扬,对存在的问题进行教育批评并改正。
2、结合实际对学生进行防火、交通安全、食物中毒、防溺水、防雷击的知识教育,提高学生自身防范能力。
3、各班级召开一个主题班会,普及安全知识,结合看到的身边的安全惨痛事例,找出生活中不安全的行为和隐患。
4、组织一次逃生演练。
5、组织一次中、高年级学生安全知识竞赛,并出一期安全教育主题板报。
6、进行一次安全隐患排查整治,对查出的安全隐患和管理漏洞责任到人,立即整改。
五、活动要求
1、提高认识,加强领导。学校的安全工作是学校工作的重中之重,关系到学生的平安健康,加强对学生的安全教育,提高学生的防范能力,是学校、家长的共同责任,教体局将对学校的安全卫生工作专项考核,专项表彰,成绩单独排队,各学校校长是学校安全工作的第一责任人,必须引起高度重视,对这次安全活动周要广泛发动,人人参与,加强指导,严密组织。
2、科学组织,讲求实效。结合本校的实际,面向全体师生,有住宿的学生,有自驾车的教师,乘坐校车上下车的学生,安全意识进一步得到提高。
3、学校成立领导小组,校长要亲自担任组长,分管领导、班主任、组员分工明确,时间、内容全面安排。
4、做好活动材料的整理、积累。各校都要留下活动照片,活动结束后,要认真写出书面总结上交,以备县教体局检查。