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一、指导思想
围绕全旗蒙古野果产业发展规划,坚持以提高农民收入为目标,以发展高效特色产业为重点,努力推进果树产业布局区域化、生产规模化、产品优质化、经营产业化,打造塞外风蒙古野果品牌,建设东北地区最大的蒙古野果生产基地。
二、建设目标
20xx年全旗新增经济林面积3万亩,其中新栽植123、k9、黄太平等果树2万亩;新栽两杏及改造面积1万亩,其中新栽植山杏0.2万亩,扁杏嫁接0.8万亩。
三、产业布局
新建果园应选在立地条件相对平坦、土壤条件较为肥沃,交通便利的区域,重点以国道111线、大阜线两侧的部分苏木镇为主,主要包括治安镇、东明镇、八仙筒镇、大镇、白音他拉苏木、黄花塔拉苏木、义隆永镇和明仁苏木。具体地块为沿公路两侧的低产林改造地块、小块农田、新开发的荒地等,建园标准不低于10亩,且有水浇条件。主栽果树品种为123(金红)系列、黄太平(沙果)系列及k9等果树。南部山区,包括青龙山镇、沙日浩来镇、新镇,主要以发展两杏为主。
四、主要措施
(一)加强领导。旗政府成立果树产业领导小组,同时成立蒙古野果产业专向推进工作组,具体负责制定产业规划,落实地块、技术指导、种苗把关供应等组织、协调工作。各有关苏木镇要加强对果树生产的领导,明确专人负责落实农户和地块,确保全旗果树产业发展目标如期实现。
(二)政策支持。为确保果树产业如期实现,在符合有关政策的前提下,优先安排生态建设、农业开发、农牧业产业化等项目,支持蒙古野果产业的发展,充分调动广大农民栽植果树的积极性。
(三)加强宣传。充分发挥果树信息网的作用,准确及时掌握果树市场动态信息,加大宣传力度,在扩大蒙古野果知名度的同时,为果农提供相关信息。全面做好果树生产的产前、产中、产后服务,建立产、加、销各环节利益相结合的经营管理机制。
(四)搞好培训。按照果树规范化栽植管理的要求,对栽植户从果苗的选取到地块的选择,从栽植密度到栽植方法,从浇水到选、施各种肥料,从植株的修剪到病虫防治等各个环节进行系统的技术培训和示范,确保果农熟练掌握果树栽培的实用技术。
(五)拓宽销售渠道。积极培育产品市场,壮大经纪人队伍,广泛地与外地经销商和果品经营市场搞好联系和对接,不断拓宽销售渠道,使更多的鲜果进入市场和农产品流通领域,积极打造和宣传“塞外风野果”的特色品牌,扩大知名度,使之成为塞外蒙古野果的驰名商标,不断拉动果树产业向前发展。
(六)加强督查检查。重点对地块落实、造林整地、苗木调拨、栽植方法等进行重点督查检查,保证质量,提高造林成活率。
为了贯彻落实《中共XXX县委 XXX县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神,大力推动产业扶贫工作的发展,培育各具特色的扶贫支柱产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,依据《XXX县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》有关规定,结合我县实际,制定本方案。
一、目标任务及实施原则
(一)目标任务
通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施,到2020年,使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收;使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来,最后达到脱贫的目标。
(二)实施原则
1.突出重点,区别对待的原则。突出扶贫效应,瞄准贫困人口,精准识别,精准分类,精准施策,制定差别化扶贫政策,集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜,向贫困人口产业发展集中,努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素,增强贫困人口自我发展的能力。
2.政府引导,贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用,加大产业扶贫资金投入力度,引导社会力量参与扶贫开发,拓宽扶贫融资渠道,充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位,调动贫困户积极性,引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业,加快脱贫致富步伐。
3.因地制宜,分类
指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点,因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业,科学客观分析产业现状,找准发展重点和突破口,做大做强扶贫产业。已有的主导产业,继续扩大产业规模,完善产业链,构建产业发展体系。正在培育的产业,注重技术培训和市场开拓。
4.市场导向,效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向,积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展,科学客观分析资源承载能力和市场发展空间,合理确定产业发展规模。立足市场需求,突出扶贫效益和经济效益。
二、扶持对象和主要扶持产业
(一)扶持对象
全县建档立卡的省定贫困村、贫困户,辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户,村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。
(二)主要扶持产业
大力扶持发展蔬菜果业、花卉苗木、茶叶、油茶、畜禽水产、中药材等优势特色产业,引导带动贫困户参与到这些产业中来,脱贫致富。
1.蔬菜果业。重点扶持XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇发展蔬菜种植,打造无公害蔬菜基地,2015年带动200户贫困户参与蔬菜种植;扶持XXX(蓝莓)、XXX(火龙果、菊花、石斛)、XXX(葡萄)、XXX(板栗、柚子)、XXX(黄梨)等乡镇发展特色水果种植,2015年引导200贫困户参与并带动就业。
2.花卉苗木。重点在XXX、XXX等乡镇扶持贫困户发展花卉苗木以及中药材种植,2015年力争新增优良树种和产业基地3000亩以上,扶持带动贫困户200户。逐步建立完善集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。
3.茶叶产业。根据茶树生态适宜性的要求,结合地理、土壤、气候条件及茶叶产业发展潜力等要素,重点扶持XXX、XXX、上埠等乡镇贫困户发展茶叶产业。2015年力争扶持新发展高标准良种茶园面积300亩,改造低产茶园300亩。带动贫困户100户。
4.油茶产业。扶持全县所有乡(镇)大力推广应用高产无性系油茶造林,发展油茶基地,坚持集约经营,发展规模生产,推进标准化生产和产业化经营。2015年力争扶持新增高产无性系油茶林1000亩以上,带动贫困户100户。
5.畜禽水产养殖。重点扶持XXX杜仲猪、XXX优质鹅、源南XXX水产等传统养殖产业,重点扶持XXX、XXX、XXX等乡镇的牛、羊、蜂蜜等特色养殖。鼓励建立农民专业种养合作社,采取“公司(或合作组织)+基地+农户+金融”、土地流转、农户参股、合作经营等现代经营模式,与贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制,2015年力争扶持带动贫困户200户。
(三)产业扶持重点建设内容
1.支持现代农业示范区的道路、桥梁、小型农田水利设施等基础设施建设;
2.支持与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设;
3.支持特色农产品规模种植基地和日光温室、冬暖式大棚等现代农业设施建设;
4.支持畜禽良种繁育推广、标准化畜禽养殖小区(场)、特种养殖场和水产养殖池塘标准化建设;
5.支持龙头企业在贫困村建立原料生产基地,为贫困村提供技术、市场、信息等服务;
6.支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与“公司(或合作组织)+基地+农户+金融”经营模式,发展经济果林、蔬菜、畜禽等特色种养业。
三、政策措施
(一)扶持政策
1.扶持贫困村、贫困户发展产业。对开发扩大蔬菜、茶叶、油茶等基地,具有一定种养规模,辐射带动贫困户较多的贫困村,倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。
积极引导建档立卡的贫困户发展农业产业,根据贫困户发展产业的类型、规模等,在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。建档立卡贫困户新增种植产品收获前,经结对帮扶干部和乡、村干部及县有关部门共同验收合格,可申请产业扶贫奖补。具体奖补类别标准为:①蔬菜产业:无公害蔬菜1500元/亩;②果业:1000元/亩;③花卉苗木:花卉苗木1000元/亩,中药材1000元/亩;④油茶产业:油茶300元/亩。上述奖补类别为重点扶持产业,未列入的产业类别不予奖补。奖补最低计算单位为上述奖补标准所列单位数。奖补实行总量控制、补助封顶,奖补政策执行期限暂定两年,奖补资金总额为一年100万元,封顶金额为符合奖补条件的建档立卡贫困户每户不超过5000元,当年申报因总额限制未能得到奖补的贫困户下年优先进行奖补。奖补资金根据产业特性和进度可在前期、中期、后期申报(不得重复申报),每半年汇总审批一次。6月及12月的20日前,由贫困户提出申请,结对帮扶干部、驻村干部审核验收签署意见后,各行政村进行公示并将《XXX县产业扶贫奖补申请表》(附件1)和《XXX县产业扶贫奖补汇总表》(附件2)报所在乡(镇)初审,由各乡(镇)报县精准扶贫工作领导小组办公室汇总,经组织相关部门联合审批报县政府批准后,由县财政局核拨,奖补资金直接从县财政拨付到建档立卡贫困户“一卡通”账户。如发现有挪用、套取产业扶贫奖补资金的,实行责任倒查制度,严肃查处,触犯法律的,移送司法机关。
2.鼓励贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社,按规定分红。在贫困户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。
3.鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业,帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织,在符合项目申报条件的前提下优先安排,对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业,在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策;对获得“三品一标”农产品认证的,享受相关补助政策。
4.积极鼓励贫困户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农(林)场。鼓励贫困户与其它农户合作,实行联户经营。引导支持贫困农户到农(林)企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5.在符合相关条件的基础上,按照资金渠道不变、用途不变的原则,将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
(二)扶持措施
1.加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点,分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设,建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术人员库。创新技术服务方式,采取“科技特派团”“特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
2.做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台,及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等,积极牵线搭桥,引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台,多种形式促进产销对接。
3.构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户,提高农民组织化程度,通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户,鼓励工商资本进入产前、产后环节,把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业,分享产业发展红利,形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。
4.完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设,培育农技推广社会化服务组织,提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式,依托传统的公益性农技推广机构,借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。
四、工作要求
(一)加强组织
指导和统筹协调。进一步细化工作措施,强化工作调度,积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜,研究解决工作中的重大问题,确保农业产业扶贫工作有序有效推进。
(二)明确责任。县扶贫开发领导小组要协调整合资源,调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制,党政主要领导要把握重点,亲自协调、亲自调度,各有关部门要积极配合,采取切实有效的措施发展扶贫产业,帮助扶贫对象脱贫。
(三)强化绩效考核。县、乡两级分别将产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容;把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容,推动产业扶贫工作深入扎实开展。
20XX年春运工作从1月26日开始至3月6日结束。为做好20XX年我镇春运工作,按照上级有关文件关于做好春运工作的要求,结合我镇实际情况,制定20XX年春运工作实施方案。
一、工作目标
通过加强春运期间交通安全工作,确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制;客运车辆交通事故得到有效遏制;摩托车、校车不发生重大以上事故;街道不发生大面积交通堵塞,杜绝人员死亡道路交通事故发生。
二、组织领导
为加强春运工作的领导,确保春运工作措施落到实处,镇政府成立以镇长宁亮任组长,副镇长彭连江为副组长,派出所、综治办、安监办等相关单位为成员的春运工作领导小组(见附件)。领导小组下设办公室,由黄小利同志兼任办公室主任,值班电话6990112。
各村及有关部门也要成立相应的工作机构,明确责任领导和联络员,制定详细的工作方案,扎实开展好春运各项工作。
三、工作措施
(一)落实整治措施,强化道路交通安全源头监管
一是召开一次部署大会。20XX年1月26日前,我镇要召开一次由各村负责人、学校负责人、镇属有关部门、辖区货运企业参加的动员部署大会。通报近期全国、全市重特大交通事故,部署落实企业、客运场站交通安全主题责任,并签订春运交通安全责任书。
二是召开一次专题交通安全联席会议。各村、镇属有关部门要召开一次交通安全工作联席会议,成立专门的领导班子和机构,制定方案,集约各方力量,统筹开展春运交通安全工作。 三是开展一次企业场站检查。20XX年2月3日前,镇派出所、安监办要对全镇企业落实交通安全责任书,开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。各村、镇属有关部门要落实整治措施,建立严格的台帐、档案备查。
(二)抓好整治行动,严管严控严重交通违法行为。
一是各项集中整治开展到位。各村、镇属有关部门要严格按照镇政府统一安排和部署,坚持“属地管理、各司其责”的原则,全力开展好各项专项整治行动。
二是春运安全教育宣传到位。20XX年2月3日前,各村要组织所有驾驶人开展一次安全教育。使广大群众充分认识到客运车辆超载,货车、拖拉机违法载人,车辆超速、占道行驶、酒后驾驶,无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为的危害。
三是乡村道路安全监管到位。各村、镇属有关部门认真履行各自职责,公安、交通、安监等部门人员要强化对全镇客运集散地、农村风俗活动场所及周边路段的专项整治,重点加强客运车辆、校车、低速货车、拖拉机的管控,严格查处客运车辆超载,货车、拖拉机违法载人,车辆超速、占道行驶、酒后驾驶,无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为。
(三)加强校车交通监管,确保学生交通安全。
派出所、安监办要在春运前对校车管理工作进行一次全面检查,落实各学校的道路交通安全管理责任,切实加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理,建立和完善包车和校车管理制度。严禁学校租用社会车辆集体出行,严禁校车超载行驶,严格查处学校或校车的交通违法行。
(四)加强低温雨雪冰冻雾气恶劣天气交通应急管理。
一旦出现雨雾冰雪恶劣天气,各村、各单位要引导车辆有序通行。周边地区采取交通管制措施时,各单位要积极配合,提前引导车辆绕道通行,减少车辆滞留和等待时间。
(五)深入开展交通安全宣传,营造浓厚春运氛围。
一是各村、镇属有关部门要大力宣传交通安全。充分利用宣传车、宣传页、广播、黑板报、标语及等多种形式,做到家喻户晓,其中各村、镇属有关部门所在地悬挂春运交通安全横幅1幅以上。
二是加强信息上报。春运期间,各村、镇属有关部门要加强值班,严格落实领导带班制度和24小时值班制度,并确定专人负责信息上报工作。遇有重大、紧急突发事件,要及时上报,严禁迟报、漏报和瞒报。
为进一步加快我村新农村建设步伐,促进大队经济社会又好又快发展,构建富裕和谐的理念,结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想
_,以促进本村全面发展为目标,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质,加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能,教育和引导党员群众建设好自己的家园,充分调动党员主体积极性,发挥党员主体作用,依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进,一切从实际出发,坚持整体建设和局部改造相结合,建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制,实现整体推进,务求实效,真正做到改善本村环境,提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进,务求实效的原则。科学编制行政村发展规划,统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容,实现我村可持续发展。
三、任务目标
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化,推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟,保证排水通畅,确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇,加快危改造步伐,加快移民新村建设,争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点,引导群众使用,保证垃圾池不是摆设,定期清运,做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道两侧猪圈和厕所,推广清洁能源灶,试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生,建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中,规范程序,及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设,增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动,建立劳务输出信息库,促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动,破除封建迷信,建立文明新风理事会,制定文明公约,提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制,实现管理规范化、制度化,确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持,争取国家资金,加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策,鼓励群众出资出劳,加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额,行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施
(一)、加强领导,明确责任。行政村成立支部书记为组长,队长为副组长,党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组,具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围,积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施,做到家喻户晓、深入人心,切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型,加大宣传力度,努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理,严格自查
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来,定期开展新农村建设座谈会,听取群众心声。
为进一步改善我镇农村卫生面貌和人居环境,全面推进新农村建设和农村创卫工作制度化、工作措施常态化,确保我镇农村创卫工作扎实有效推进,按照县委、县政府的要求,结合我镇实际,特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以创建卫生镇、卫生村、文明卫生单位活动为载体,坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则,做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村,建立完善长效管理机制,使我镇城乡卫生状况明显改观,达到国家级卫生城市标准。
二、成立镇农村创卫工作领导小组
组长:XX
常务副组长:XX
副组长:XXXXX
成员:全体行政、财政、驻村干部和城建办、市管所、环卫所等相关部门负责人。
下设办公室,办公地点设镇农办,XX为办公室主任。
三、工作内容
(一)加强领导,落实责任
1、镇党委、政府将切实加强对农村创卫工作的领导,镇农村创卫工作领导小组负责农村创卫工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。各村(居)委会、各单位要成立相应的领导机构,确定1-2名专业保洁人员。工作经费由镇财政下拨到村,保证每人每月不低于600元,并由镇财政统一出资购买好安全责任险。保洁员必须保证马路沿线可视范围内见不到各种垃圾。
2、按照职责分工,将创卫的目标任务分解到各村(居)委会、各部门,实行农村创卫目标管理责任制并严格考核。
3、创卫经费投入,要根据市、县创卫领导的要求,镇财政要保证各项创卫经费的投入。镇财政出资给马路沿线农户发放垃圾焚烧桶,国、省道沿线村分院落补建垃圾池。
(二)广泛宣传,发动群众
各村(居)委会、各单位要加强宣传教育,广泛发动群众,积极营造创卫氛围,使创卫工作成为各级干部职工和广大人民群众的自觉行动。各村(居)委会要设立各类创卫宣传标语和宣传栏,每村张贴各类标语30-50条。充分发挥舆论引导、监督作用。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象,镇农村创卫工作领导小组要及时予以公开曝光。镇农村创卫工作领导小组将定期进行督查、暗访,解决创卫工作中的困难,促进创卫工作的落实,推动创卫活动的深入开展。
(三)创新机制,长效管理
按照“属地管理”原则,坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则,做到工作重心、工作责任、工作任务下移到村,建立完善长效管理机制,强化村级对辖区卫生工作的管理职能。从管理机制上入手,研究管理方案,推行政府、社会、市场三者互动共管的管理模式,实现卫生管理从突击型向长效型的转变,逐步使卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。
(四)突出重点,专项整治
1、对集镇、207国道沿线村(长冲、集镇、桥东、庙山、四联)、居民聚集区、背街小巷、主要交通干道、房前屋后、道路两侧,沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料在3月30日前组织全体行政、各部门干部进行全面的大清扫、大清理、大清运,村民日常生活垃圾和主要公共场所实行白天12小时保洁清运。对集镇主要街道按每70米间隔设置果皮箱,按150米间隔设置垃圾车。为确保207国道保持整洁,国道两旁村确保专人每天定时清捡垃圾,镇财政按每公里2000元下拔给经费。集镇新产生的垃圾确保做到垃圾入池(桶)、专人保洁、及时清运、集中处理。马路沿线村将在每家每户门口设立垃圾分类池、垃圾焚化池和垃圾堆放池。其余各村新产生的垃圾全面实行分户分类分散处理,即可焚烧垃圾分户焚烧、玻璃垃圾分户填埋、煤渣等垃圾还田还土。实现“三有”,即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾处理场;公共区域环境卫生专人负责,实现“三无”,即无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。规范店面广告牌匾,拆除乱搭乱建,清除“牛皮癣”和马路横幅,严禁占道经营和占道施工。
2、集镇、市场管理
加大集镇、集贸市场整治力度,落实“门前三包”责任制;聘请部分老协和有爱心的人员担任“创卫劝导员”,对集镇不文明的行为进行宣传教,促其改正。全面清理影响镇容镇貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑;取缔马路市场、流动摊点,规范集贸市场管理,提倡兴办农村集贸超市,确保农贸市场整洁有序。
3、交通秩序
各村居委会要协同公安部门加强集镇交通管理,实现道路交通、车辆停放有序、通畅、安全;取缔跨门营业、占道经营;要加强对户外广告的管理,取缔不文明广告、违法广告;杜绝在207国道、县道及其他交通干线上堆放杂物、占道经营和乱停车辆等现象。
4、设施建设
加大乡镇垃圾中转设施、清运设备的投入,有步骤、有重点、有特色地建设村镇垃圾收集处理设施。加快农村安全饮水工程建设。大力普及农村无害化卫生厕所。
5、河道环境卫生管理
加强对镇内河道环境卫生的管理,严禁往河道内乱扔乱倒垃圾,加大对不文明行为的处罚力度。派专人负责镇内207国道大桥和老街大桥进行监管,不定期的加强巡查,严格查处周边居民往河内倾倒垃圾。
6、全面组织开展农村清洁户评选活动,动员广大村民自觉投入到农村创卫活动中,各村每月对各户的卫生情况进行一次卫生检查,一季度一评比,对做的好的户给予精神和物质奖励,对评比倒数五名的进行曝光处理。大力提倡文明健康的生活方式,提高文明水平。
7、健康教育
开展多种形式的健康教育活动,普及健康知识,摒弃生活陋习,提高卫生意识,提升生活质量。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20XX年3月23日一3月28日)
3月底召开全镇动员大会,全面部署农村创卫工作。镇村要加大宣传力度,多层次、多形式广泛开展宣传活动,让全体村民了解农村创卫活动,积极参与农村创卫大行动。
(二)集中整治阶段(20XX年4月一9月)
各部门、各村根据农村创卫的具体标准和要求,采取有力措施,全面开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治行动,并将专项整治与经常性管理结合起来,推动农村环境卫生整洁行动持久开展。
(三)完善设施阶段(20XX年10月一11月)
进一步加大农村创卫基础设施建设力度,科学规划、统一设计、分步实施,确保进度与质量。
(四)总结评比阶段(20XX年12月)
在镇自查自评的基础上,对各村农村创卫工作进行年度综合考评,探索建立农村创卫工作长效管理机制。