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第一篇：产业项目实施方案
为充分发挥我旗资源优势，培育富民产业，拓展农民增收渠道，做大做强养鸡产业，制订20xx年养鸡产业实施方案。
一、指导思想
依托资源，面向市场，以促进农民增收为核心，以小区建设为重点，科学布局，强力推进，壮大富民产业，推动全旗经济发展。
二、发展目标
优质蛋鸡存栏力争达到100万只，在20xx年的基础上新增45万只，年产鲜蛋1万吨，养殖户纯收入达到1200万元；优质肉鸡饲养量达到500万只（沙沼散逛鸡50万只），较20xx年新增饲养量420万只，年内出栏肉鸡430万只，养殖户纯收入达到1300万元；全年养鸡总收入达到2500万元。
三、产业布局
根据目前的养殖基础，南部以新镇、青龙山镇为重点，辐射带动沙日浩来、固日班花、黄花塔拉等苏木镇，突出发展平养肉鸡；北部以白音他拉苏木为重点，辐射带动大镇、八仙筒镇等地，重点发展笼养蛋鸡和沙沼散逛鸡。
四、主要措施
（一）加强组织领导。旗里成立相关领导为组长、各相关部门负责人和苏木镇领导参加的养鸡产业领导小组，同时成立养鸡产业专项推进工作组，下设养殖技术指导组、疫病防治组、市场营销组，具体负责养鸡产业发展的技术指导、疫病防治、市场营销等服务工作。各苏木镇也要成立相应组织机构，落实责任，明确任务，切实推动养鸡产业的发展。
（二）科学制定规划。坚持以白音他拉、新镇、青龙山等苏木镇为重点，调整好产业布局，按照适于饲养、便于运输、易于管理的原则，选择好养鸡小区建设地址，合理确定饲养规模。各地要结合各自实际，制定切实可行的中长期发展目标，为产业发展奠定坚实基础。
（三）加强资金投入。一是要积极争取上级项目资金，对养鸡产业实行定向投入，全力保障发展。二是整合相关涉农项目资金，对发展养鸡产业的地区给予重点倾斜，扶持产业做大做强。三是争取金融部门贷款，对养殖户在基础建设等方面进行重点支持，促进发展。四是按照旗、镇和养鸡户三方分别筹集一部分资金的办法，对养鸡产业作进一步推动，努力形成多元投入的筹资机制。
（四）培育龙头企业。加强信息沟通，主动与外地龙头企业搞好联合和对接，同时逐步培育本地龙头企业。一方面要组建销售公司，完善经营机制，实行公司化运作，增强产业竞争力，降低养殖户风险。另一方面，积极引进加工企业，对禽蛋产品进行精深加工，通过产业化经营模式提升养鸡产业的整体竞争力。
（五）发展配套产业。依托不断发展壮大的养鸡产业，有针对性地发展鸡饲料生产加工，满足旗内养殖户的生产需求。充分利用鸡粪等资源，积极组织生产有机肥料，提高产业附加值。
（六）加大宣传力度。通过有效的宣传途径，积极对外宣传我旗养鸡产业的成就和前景，扩大影响力，提升知名度。
第二篇：产业项目实施方案
为了贯彻落实《中共XXX县委 XXX县人民政府关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》精神，大力推动产业扶贫工作的发展，培育各具特色的扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，依据《XXX县产业扶贫资金项目管理实施细则（试行）》有关规定，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务及实施原则
（一）目标任务
通过驻村扶贫工作组帮扶和产业扶贫的实施，到2020年，使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡贫困户稳步增收；使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中来，最后达到脱贫的目标。
（二）实施原则
1.突出重点，区别对待的原则。突出扶贫效应，瞄准贫困人口，精准识别，精准分类，精准施策，制定差别化扶贫政策，集中各类资金和资源向扶贫对象倾斜，向贫困人口产业发展集中，努力解决好制约贫困人口致富产业发展的关键因素，增强贫困人口自我发展的能力。
2.政府引导，贫困户为主的原则。充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体引导作用，加大产业扶贫资金投入力度，引导社会力量参与扶贫开发，拓宽扶贫融资渠道，充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，调动贫困户积极性，引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。
3.因地制宜，分类
指导的原则。立足当地条件、资源状况和气候特点，因地制宜地选择效益好、见效快、覆盖面广能带动贫困农户致富的优势产业，科学客观分析产业现状，找准发展重点和突破口，做大做强扶贫产业。已有的主导产业，继续扩大产业规模，完善产业链，构建产业发展体系。正在培育的产业，注重技术培训和市场开拓。
4.市场导向，效益优先的原则。发展扶贫产业要以市场为导向，积极扶持市场竞争力强的优势产业优先发展，科学客观分析资源承载能力和市场发展空间，合理确定产业发展规模。立足市场需求，突出扶贫效益和经济效益。
二、扶持对象和主要扶持产业
（一）扶持对象
全县建档立卡的省定贫困村、贫困户，辐射带动贫困户明显的农业企业、农民专业合作社、产业能人大户，村级集体组织实施的贫困户参与程度高的产业基地项目。
（二）主要扶持产业
大力扶持发展蔬菜果业、花卉苗木、茶叶、油茶、畜禽水产、中药材等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，脱贫致富。
1.蔬菜果业。重点扶持XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇发展蔬菜种植，打造无公害蔬菜基地，2015年带动200户贫困户参与蔬菜种植；扶持XXX（蓝莓）、XXX（火龙果、菊花、石斛）、XXX（葡萄）、XXX（板栗、柚子）、XXX（黄梨）等乡镇发展特色水果种植，2015年引导200贫困户参与并带动就业。
2.花卉苗木。重点在XXX、XXX等乡镇扶持贫困户发展花卉苗木以及中药材种植，2015年力争新增优良树种和产业基地3000亩以上，扶持带动贫困户200户。逐步建立完善集生产、销售、科研、服务于一体的苗木产业体系。
3.茶叶产业。根据茶树生态适宜性的要求，结合地理、土壤、气候条件及茶叶产业发展潜力等要素，重点扶持XXX、XXX、上埠等乡镇贫困户发展茶叶产业。2015年力争扶持新发展高标准良种茶园面积300亩，改造低产茶园300亩。带动贫困户100户。
4.油茶产业。扶持全县所有乡（镇）大力推广应用高产无性系油茶造林，发展油茶基地，坚持集约经营，发展规模生产，推进标准化生产和产业化经营。2015年力争扶持新增高产无性系油茶林1000亩以上，带动贫困户100户。
5.畜禽水产养殖。重点扶持XXX杜仲猪、XXX优质鹅、源南XXX水产等传统养殖产业，重点扶持XXX、XXX、XXX等乡镇的牛、羊、蜂蜜等特色养殖。鼓励建立农民专业种养合作社，采取“公司（或合作组织）+基地+农户+金融”、土地流转、农户参股、合作经营等现代经营模式，与贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制，2015年力争扶持带动贫困户200户。
（三）产业扶持重点建设内容
1.支持现代农业示范区的道路、桥梁、小型农田水利设施等基础设施建设；
2.支持与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设；
3.支持特色农产品规模种植基地和日光温室、冬暖式大棚等现代农业设施建设；
4.支持畜禽良种繁育推广、标准化畜禽养殖小区（场）、特种养殖场和水产养殖池塘标准化建设；
5.支持龙头企业在贫困村建立原料生产基地，为贫困村提供技术、市场、信息等服务；
6.支持贫困户以土地流转、投资入股、合作经营等方式参与“公司（或合作组织）+基地+农户+金融”经营模式，发展经济果林、蔬菜、畜禽等特色种养业。
三、政策措施
（一）扶持政策
1.扶持贫困村、贫困户发展产业。对开发扩大蔬菜、茶叶、油茶等基地，具有一定种养规模，辐射带动贫困户较多的贫困村，倾斜安排项目资金用于改善水、电、路等基础设施条件。
积极引导建档立卡的贫困户发展农业产业，根据贫困户发展产业的类型、规模等，在贷款、贴息、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶助。建档立卡贫困户新增种植产品收获前，经结对帮扶干部和乡、村干部及县有关部门共同验收合格，可申请产业扶贫奖补。具体奖补类别标准为：①蔬菜产业：无公害蔬菜1500元／亩；②果业：1000元／亩；③花卉苗木：花卉苗木1000元／亩，中药材1000元／亩；④油茶产业：油茶300元／亩。上述奖补类别为重点扶持产业，未列入的产业类别不予奖补。奖补最低计算单位为上述奖补标准所列单位数。奖补实行总量控制、补助封顶，奖补政策执行期限暂定两年，奖补资金总额为一年100万元，封顶金额为符合奖补条件的建档立卡贫困户每户不超过5000元，当年申报因总额限制未能得到奖补的贫困户下年优先进行奖补。奖补资金根据产业特性和进度可在前期、中期、后期申报（不得重复申报），每半年汇总审批一次。6月及12月的20日前，由贫困户提出申请，结对帮扶干部、驻村干部审核验收签署意见后，各行政村进行公示并将《XXX县产业扶贫奖补申请表》（附件1）和《XXX县产业扶贫奖补汇总表》（附件2）报所在乡（镇）初审，由各乡（镇）报县精准扶贫工作领导小组办公室汇总，经组织相关部门联合审批报县政府批准后，由县财政局核拨，奖补资金直接从县财政拨付到建档立卡贫困户“一卡通”账户。如发现有挪用、套取产业扶贫奖补资金的，实行责任倒查制度，严肃查处，触犯法律的，移送司法机关。
2.鼓励贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。支持贫困农户以土地承包经营权入股形式与其他农户组建合作社，按规定分红。在贫困户自愿的基础上，鼓励流入方优先流转贫困农户的土地。
3.鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。对带动贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户可优先享受“财政惠农信贷通”政策。对带动贫困户20户以上的农业产业组织，在符合项目申报条件的前提下优先安排，对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，在用地、用电、用水、税收等方面给予相关优惠政策；对获得“三品一标”农产品认证的，享受相关补助政策。
4.积极鼓励贫困户以各种生产要素参与各种经营主体发展产业。鼓励贫困农户以土地、林地、产业发展资金入股农业企业。鼓励贫困农户组建、加入各种农民合作社。鼓励有条件的贫困户创办家庭农（林）场。鼓励贫困户与其它农户合作，实行联户经营。引导支持贫困农户到农（林）企业就业。鼓励贫困农户与企业合作发展产业。
5.在符合相关条件的基础上，按照资金渠道不变、用途不变的原则，将改善生产条件、提高综合生产能力等涉农项目优先向贫困村、贫困户安排。
（二）扶持措施
1.加强技术培训。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、果业、经作、观光农业等产业技术人员库。创新技术服务方式，采取“科技特派团”“特派员制度”“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。
2.做好市场信息服务。分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。
3.构建利益链接机制。扶持农民合作社、家庭农场、种养专业户，提高农民组织化程度，通过适合的经营主体使特色产业最大限度地覆盖贫困村和贫困户，鼓励工商资本进入产前、产后环节，把农村生产领域更多地留给贫困户。让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业，分享产业发展红利，形成购销关系稳固、利益联结紧密的链结机制。
4.完善社会化服务体系。大力推进基层技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。
四、工作要求
（一）加强组织
指导和统筹协调。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调农业产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保农业产业扶贫工作有序有效推进。
（二）明确责任。县扶贫开发领导小组要协调整合资源，调动各方力量做好产业扶贫工作。产业扶贫实行属地负责制，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，各有关部门要积极配合，采取切实有效的措施发展扶贫产业，帮助扶贫对象脱贫。
（三）强化绩效考核。县、乡两级分别将产业扶贫纳入对乡、村扶贫工作考评内容；把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动产业扶贫工作深入扎实开展。
第三篇：产业项目实施方案
为使我镇水稻生产走上规模化、优质化和产业化之路，提高水稻生产效益，实现农业增效、农民增收，根据舒农［20xx］24号文件精神，特制定本方案。
一、总体目标和实施原则
1、总体目标。20xx年县农委和财政局安排我镇水稻产业提升行动良种良法配套奖励资金20万元，直补2万亩(亩补贴10元)一季稻核心示范区。在示范区内实行技术方案、配套供种、配方施肥、病虫综防、订单销售“五个统一”。通过示范区的建设，加快优质高产品种以及配套的高新实用技术的使用，以达到单产、品质、品牌、效益的四个提升，增强辐射带动能力，提高稻米在市场中的竞争力，从而为我镇粮农增收提供强有力的保障。
2、实施原则。政府引导、企业带动、重抓大户、划定区域、订单生产、整村推进、指定品种、补贴到户，亩补贴10元通过“一卡通”发放到农户手中。
二、实施办法
1、区域划定。全镇推进，实行谁购种谁享受补贴的原则。
2、品种选定。品种选用镇稻6号、安选晚1号、宁粳3号、皖稻86，百亩新品种示范由县种子公司和杭埠农业综合服务中心议定在示范片上使用，其它品种将严格控制，以确保农民利益。
3、供种办法。项目区用种由县指定单位统一提供，镇确定以农技、科普经营网点为良种补贴种子定点供应点，各供应点在供种给农户时必须出具安徽省统一印制的供种发票，并登记其户主，购种人签字确认，各经销点于6月10号前把供种登记表报杭埠农综中心，作为补贴到户依据。种子质量保证单位为县相关供种单位和各经销网点。
4、面积核定。各农户在水稻播栽后，以村登记、公示（公示不少于7天），由镇审查统计上报，各经营网点实行进货发票、售种发票、售种登记相一致原则，确保项目实施不走样。
5、示范操作。镇分别重点抓好三个示范片建设，从而全面推动本项目的实施。即一是由何齐明同志负责何圩、后河示范片的实施并负责原河南管理区面上相关村的技术指导；二是由束克云同志负责三蕊、杭南示范片的实施并负责原杭埠管理区面上相关村的技术指导；三是由徐志三同志负责孙圩、胡同示范片的实施并负责原舒三管理区面上相关村的技术指导；四是各供应点应在镇示范片外选择一村抓一个300亩的高产攻关示范片，并负责全程技术指导。镇将制定出具体技术方案，技术人员将深入一线，并积极推行统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方施肥、统一病虫综合防治、统一订单销售的“五统一”服务，全面提高技术的到位率。
三、监督管理
1、强化领导。本项目在杭埠镇水稻产业提升行动领导组领导下开展工作，各涉及单位均要根据各自职责积极开展工作，着力实施，确保项目顺利开展。
2、强化宣传。镇和各村将充分利用广播、会议、标语等形式全方位宣传，使之家喻户晓，充分发挥政策效应。
3、强化督查。在供种、订单、生产和资金发放、产品回收等环节，镇将抽调专人随时开展督查、检查工作，发现问题及时解决，尤其是各供种服务点应按市场统一价销售，严禁不正当价格竞争，对违规操作，造成不良后果，给农民造成损失的，要按有关规定严肃查处。
4、规范手续。做到农户有购种发票，村有分户登记表，网点有供种清册，对农户补贴情况张榜公布，接受群众监督。
5、总结验收。实施项目区的各村在水稻收获前将接受镇综合考评，并纳入年终农业考评之中，同时对各定点销售网点的服务情况开展考评，考评结果作为定点网点设立的重要依据。
第四篇：产业项目实施方案
茶叶是我区重要的传统特色农产品，已成为全区农业农村经济发展的重要产业，在实施乡村振兴，促进茶业增效、农民增收、精准扶贫、精准脱贫中发挥重要作用。为进一步促进我区茶产业规模化、标准化、品牌化和产业化发展，推进茶业转型升级，做大做强xx茶产业，确保茶产业持续健康发展，根据《农业部关于抓住机遇做强茶产业的意见》《x省人民政府办公厅关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知》、xx区委、区政府《关于印发的通知》（宁区委发〔xxxx〕x号）等文件精神，结合我区实际，特制定xx区茶产业振兴实施方案如下：
一、总体要求
1、指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为向导，发挥茶业产业优势，积极发展品牌茶叶、有机茶叶、生态茶叶、智慧茶叶，集聚现代农业生产要素，推动产业规模、精深加工、品牌营销、龙头企业的提升发展，走产出高效、品质优先、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶产业发展之路。
2、发展目标。贯彻落实绿色发展质量兴茶产业战略，坚持“稳面积、提质量、增效益”总体发展思路，以塑品牌、育龙头、强基地为抓手，实施“x天山茶”区域公用品牌打造工程、龙头企业培育工程、茶园基地提升工程等三大工程，加快转变茶产业发展方式，全面发展现代茶业，促进茶业增效、茶农增收。到xxxx年，全区茶园面积稳定在xx万亩左右，茶叶商品总值达到xx亿元；力争到xxxx年茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩以上，生态、有机茶园建设xxxxx亩以上。创建“三品一标”基地xx个以上；新增国家级龙头企业x―x家、省级龙头企业x―x家。
二、产业提升与政策扶持
加大财政扶持力度，计划从xxxx年起，区财政每年安排财政资金xxxx万元，统筹用于茶园基地提升、龙头企业培育、公用品牌打造、质量安全监管等建设。
1、茶园基地提升。一是茶树品种改良。加大对衰老、低产低质茶园的改造力度，对茶树品种退化、长势衰老的茶园，按照统筹规划，持续实施“三改一提”（即：改树、改土、改园、提升管理技术），进一步调整茶树品种结构，提质增效，优化区域布局，形成具有x天山茶品种优势的产业基础，到xxxx年完成茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩；二是生态、有机茶园建设。坚持生态保护、产地适种、科学改造的原则，巩固和鼓励天山、支提山、龟山、吴山、白马山等核心区域xxx米以上茶区产地进行适度开发和茶园改造，保持茶园水土，改善茶园生态，维护生态平衡，保护和增加生物多样性。重点在xx等茶区各建立x个千亩生态茶园，打造智慧茶园，扶持茶庄园、茶旅游等三产融合发展。到xxxx年，建设生态、有机茶园xxxxx亩，优势农产品标准化茶园示范基地x个以上。
2、龙头企业培育。鼓励在外茶商、茶企回乡创业，鼓励吸引社会资本参与茶产业发展。积极培育加工型龙头企业，扶持规模较大的标准化的新建、改扩建茶叶加工厂房；逐步对以煤炭为燃料的茶叶加工厂进行电气化改造。扶持新建或扩建标准化自动化加工生产线和茶叶精深加工设备。鼓励扶持企业自主科技创新，研发茶叶新工艺、新产品。培育茶业新兴业态，推行多样化宣传营销，同步推进线上线下销售，重点扶持特色明显、产销结合、农贸一体、有一定规模的茶叶企业，培育打造成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。对新获得国家级、省级龙头企业的，给予适当扶持。
3、公用品牌打造。着力打造“x天山茶”全国知名区域公用品牌，在电视、报刊、杂志和新型媒体以及“天山绿茶”微信平台，立体式宣传“x天山茶”品牌；在大中城市主要销茶区茶城、公交站、地铁站或动车站、茶叶商店设立“x天山茶”宣传广告；组织“x天山茶”产品企业参加全国性博览会、展销会以及“闽茶海丝行”等展销活动，举办专场推介会，提升品牌知名度；在本区内的高速路旁、动车站、公交站台以及xx设立“x天山茶”广告宣传，提升品牌影响力。按照“统一名称、统一标识、统一标准”，扶持企业专版制作使用“x天山茶”的产品包装物。支持企业自主品牌建设，对获得中国驰名商标、中国地理标志证明商标的，给予适当奖励。举办xx区斗茶赛活动，鼓励“x天山茶”产品企业参加各类茶叶评比，对获得较高名次的，给予适当奖励。
4、质量安全监管。加强农药市场监督管理，建立全区茶叶农资产品准入和报备制度。加强茶叶科技培训，确保茶叶质量安全，建设统防统治与绿色防控融合示范片，推广绿色防控技术。对新获得绿色、有机食品认证以及ISO体系、GAP、HACCP、环境管理体系认证的，给予适当奖励；对新建茶叶安全质量可追溯体系、SC认证的，给予适当奖励。
三、组织领导
1、强化组织领导。由xx区茶产业发展工作领导小组适时召开专题会议，研究落实茶产业发展的政策、资金、措施，做好茶产业协调、茶叶公用品牌宣传、茶事活动举办、计划指标下达、督促检查等工作。
2、加强服务指导。茶业部门加强技术指导和技术咨询服务，开展茶园管理、生产加工、茶叶营销、电子商务等技能培训，定期组织开展茶叶质量抽检，逐步健全茶叶质量可追溯体系，茶业协会加强行业管理，加大公共品牌培育服务力度，组织茶企参评参展及参加各类茶事活动，加强与各地乡贤、茶商交流联络，促进茶叶销售流通。
3、增强部门配合。各级各有关部门密切配合，齐抓共管，长期坚持，潜心打造，营造浓厚的茶产业发展氛围。宣传部门要加强宣传策划，利用各种形式宣传x天山茶；财政部门要加大对x天山茶产业投入力度，多渠道筹措茶产业发展资金；市场监督管理部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督，全力做好市场秩序维护；区农业、市场监督、供销、茶业等部门要加强对全区农药、化肥等农资的监管，农业执法部门要加强市场跟踪管理，禁止假冒农资和禁用农药流入茶园；金融机构对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业给予信贷扶持。
第五篇：产业扶贫项目实施方案
产业扶贫是专项扶贫中的重要扶贫方式，在中国扶贫工作中占据着越来越重要的地位。下面是学习啦小编为大家整理的产业扶贫项目实施方案，欢迎大家阅读。
产业扶贫项目实施方案一为进一步贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，
根据新时期扶贫工作和县委、县政府的要求，做好全县产业化扶贫开发工作已迫在眉睫。经县农业部门研究，结合我县产业化扶贫工作实际，制定本项目实施方案。
一、项目区基本情况
(一)项目区概况
xx县位于贵州省北部，距省会贵阳62公里，距遵义
87公里，至重庆市320公里，贵遵高速公路、210国道、川黔铁路穿境而过。交通便利，区位优势明显，全县辖4镇6乡，161个村，13个居民委员会，1575个村民小组。全县总面积1036平方公里，耕地面积3.3万公顷，总人口为26万人，其中农业人口22万人。
项目实施地点在xx县鹿窝乡，该乡属二类贫困乡，
全乡有贫困村8个，其中一类贫困村4个，二类贫困村4个，贫困人口6125人，其中扶贫人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶贫低保人口75人。项目区有贫困户1594户4684人。
鹿窝乡位于xx县城西北部，距县城35公里，距贵阳
97公里，距遵义103公里。所辖的瓮舍、老窝、杨寨等10个村交通方便。全乡有耕地38763亩，其中田18645亩，土21118亩。
项目核心区布局在鹿窝乡瓮舍村河坝，主要涉及一个
村3个村民组310户，覆盖98户贫困户,该村已获得无公害蔬菜产地认证(贵州省农委认证)，具有丰富的水源条
件和热量条件，核心区次早熟蔬菜示范400亩;辐射区布局在瓮舍村、老窝村、杨寨村、新民村、三友村、大石头村、田坝村、合箭村、胡广村及马屯村，共包括10个村，60个村民组，其中覆盖7个贫困村，包括贫困户521户。无公害次早熟蔬菜辐射4000亩。
瓮舍村为蔬菜核心示范区，辣椒种植规模700亩，牛腿南瓜种植300亩。
(二)产销条件
项目区海拔在800—900m之间，年平均降雨量1250毫米，年平均气温17.5℃，无霜期285天左右，日照时数为1440小时，气候温和，雨量充沛，无工业污染，产地土壤和水质经抽样化验检验合格，被省农委认定为无公害蔬菜基地。在这一区域发展次早熟无公害蔬菜，具有得天独厚的条件，当地老百姓也具有生产次早熟蔬菜的习惯，但由于栽培技术的缺乏以及投入太少，当地次早熟蔬菜未能发展壮大。
(三)目标市场
产品除主要销往贵阳外、还销往遵义等地，5-6月份这一时段罗甸早熟蔬菜已经下市，次早熟蔬菜可弥补我省大部分地区果菜类市场供应淡季，农户种植次早熟蔬菜经济效益好，是带动农户脱贫致富很好的选择。
(四)实施地产业基础
1、项目实施地2011年实际情况及效益
2011年项目区瓮舍、杨寨、新民、三友、鹿龙等村种植
蔬菜5000亩，年产量12000吨，主要种植大葱、辣椒、牛腿南瓜等品种，大葱周年生产周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要销往贵阳、重庆、四川、广西等省区市。大葱产地地头价平均1.8元/公斤，年产量9000吨，产值1620万元，鲜辣椒产地价平均2元/公斤，年产量2000吨，产值400万元，牛腿南瓜产地价平均1.2元/公斤，年产量3000吨，产值360万元。实现了蔬菜总产量1.4万吨，总产值2380万元，经济效益好。
2、以往蔬菜项目实施情况
项目区承担的蔬菜项目主要是大葱项目，主要采取先发动群众种植，由村委会核实面积，经公示后，由乡财政按一卡通的形式现金直补。补助资金使用安全、效益好，充分发挥了蔬菜补助资金在蔬菜基地建设中的杠杆作用，解决了群众发展蔬菜资金不足的困难。
二、项目建设内容与规模及实施单位
(一)产业发展项目
发展此早熟蔬菜种植5000亩，其中:核心区种植1000亩，分布在瓮舍村;辐射区4000亩，分布在新民、杨寨、三友等村。
1、核心示范区产品布局及规模
核心示范区布局在瓮舍村，总体实施1000亩：
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式实施700亩;
“牛腿南瓜—大葱”模式实施300亩。
2.辐射区产品布局及规模
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:实施2000亩，包括杨寨村600亩，新民村600亩，合箭村400亩，马屯村400亩。
“牛腿南瓜—大葱”模式实施2000亩：分布在田坝村500亩，三友村500亩，老窝村300亩，胡广村200亩; 杨寨村200亩，新民村200亩，大石头村100亩。
由鹿窝乡负责组织实施。
(二)基础设施项目
鹿窝乡烟水配套工程建设，总投资1860万元，由县水利局负责实施。
三、项目建设内容及资金方案
扶贫资金建设的内容：
生产性投入(112万)
(1)核心示范区1000亩投资预算(34万元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700亩
700亩×400元/亩=28万
②“牛腿南瓜—大葱”模式300亩
300亩×200元/亩=6万
(2)辐射区4000亩投资预算(78万元)
① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2000亩
2000亩×260元/亩=52万
② “牛腿南瓜—大葱”模式2000亩
2000亩×130元/亩=26万
2.基础设施建设及其它投入(88)万
(1)蔬菜产地交易市场建设：在瓮舍建集分级、包装、质检、发售、配送等为一体的蔬菜产地批发市场1个，生产经营管理用房100m2，占地面积共计1000m2。投资15万元。
(2)杀虫灯25盏
25盏×6000元/盏=15万
(3)黄板10000张
10000×1.4元/张=1.4万
(4)项目标识牌建设：2.6万元。
(5)烤房建设：在瓮舍村集中新建烤房15间300㎡，补助资金15万元;
(6)机耕道：新建机耕道3公里，补助资金33万元;
(7)合计200万元。
(二)基础设施项目
农灌工程1860万元，合计1860万元。整合部门资金按招投标后组织实施。
五、项目实施进度安排
(一)产业发展项目实施进度安排
次早熟辣椒模式：
2012年2月份播种育苗;
2012年4月份定植(糯玉米6月份育苗);
2012年7月中旬采收完毕(糯玉米7月中旬定植);
2012年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完毕。
牛腿南瓜模式：
2012年4月上旬育苗;
2012年5月初定植(大葱7月旬中育苗);
2012年9月中旬采收完毕(大葱9月中下旬定植);
大葱次年4月初采收完毕。
2012年12月完善相关资料，申请各级验收。
(二)基础设施项目实施进度安排
基础设施建设项目主要按项目建设单位和实施单位
的施工进度进行。
六、项目实施保障措施
(一)组织领导措施
建立工作机构，成立xx成立县蔬菜产业化扶贫项目工作领导小组，县直有关部门和乡镇一把手为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。县产业化扶贫项目实施领导小组下设办公室在扶贫办，从扶贫办、财政局、农业局、交通局、水利局抽专人专职办公。
(二)技术保障措施
1、项目技术支撑。以贵阳市农业委员会为技术依托单位，聘请贵阳市农委高级农艺师廖晨鹭为蔬菜种植项目技术指导专家，成立项目技术实施小组。
2、成立技术指导小组，成立由县农业局局长任组长、县农业局分管局长任副组长、县农业局相关站室负责人及乡
农业中心负责人为成员的技术指导小组，负责项目的具体实施技术指导工作。相关技术人员，负责项目技术指导、技术培训、配套项目建设;协会组织种子、农药、肥料等的采购及发放。
3、技术培训。项目涉及乡政府要切实加强项目实施农户产前、产中、产后技术、储藏管理培训工作，确保掌握各环节的关键技术。
(三)项目管理措施
1、项目管理。推行基地建设目标管理责任制，即县
农业局、乡政府按照“共同建设、各司其责、乡为主、县为辅”的原则。乡镇政府主要负责基地建设的一切行政组织工作及信息服务工作，其所属农业中心负责组织发动、技术服务等具体实施工作;县扶贫办主要负责项目资金的组织，农业局负责对乡农业中心技术人员及基地区群众的技术培训工作，以及对基地建设中出现的重大技术难题的试验攻关，并协助搞好信息服务工作。
2、资金管理。严格执行项目资金报账制管理，并按《贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用监管改革工作的意见》、《贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法》、建立试点专项资金管理责任制、资金使用公示制、按项目进度逐级拨付制、专账核算制与县报账制、审计制等情况。县扶贫办负责项目实施的监督和管理，按项目实施进度及时拨付资金。县财政局负责资金使用的监管，专人管理，专账核算，专款专用，使项目资金的整个使用过程来路清、去向明，防
止扶贫资金被挤占、挪用和浪费。明确规划资金项目主体的管理使用责任。
项目竣工后，项目实施领导小组要组织县委督查室、
县政府督查室、县监察局、县财政局、县扶贫办、县审计局等部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，认为自查合格后，向市扶贫处提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。
(四)服务体系措施
充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积
极鼓励和引导扶贫龙头企业、项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫龙头企业和项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。
(五)体制机制措施
采取“企业+协会+农户”的运作模式，积极引进农产品企业参与基地建设，实行“订单”种植、协议收购，并在基地建立专业协会，由政府和农技部门牵线搭桥，引导基地专业协会与市场经销商建立供销关系，实现产品的商品化目标，从而基本保证基地区农户的利益不受损害，进而有力地推动基地建设顺利进行。
七、项目预期效益分析
(一)经济效益
通过项目的实施，1000亩核心区和4000亩辐射区可以实现产值3573万元，计算依据如下：
万
② “牛腿南瓜—大葱”模式2300亩 牛腿南瓜产值：3000公斤/亩×8元/公斤=0.24万/亩 大葱产值：4000公斤/亩×1.2元/公斤=0.48万/亩 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700亩 辣椒产值：2500公斤/亩×2元/公斤=0.5万/亩 糯玉米产值：750公斤/亩×2元/公斤=0.15万/亩 豌豆产值：400公斤/亩×4元/公斤=0.16万/亩 2700亩效益小计：2700亩×(0.5+0.15+0.16)万/亩=1917
2300亩效益小计：2300亩×(0.24+0.48)万/亩=1656万
(二)社会效益
次早熟品种种植是鹿窝乡农业生产避免特大自然干旱的有效途径，因鹿窝乡海拔低，常规农业成熟相对较早，通过上述项目实施可避免伏旱期给农作物带来的严重影响，如2011年就显得尤为突出。项目实施后，在很大程度上能使农户转变陈旧观念，更新思想，有利于今后更深层次优化农业产业结构，项目的实施还将大大提高鹿窝乡扶贫效益。
(三)扶贫效益
此早熟蔬菜种植具有见效快、产值高的特点，是较好的调整农业结构的产业，是有利于生态环境、人类健康的产业，通过该项目的良好示范、带动作用，发展特色产业，稳定增收，使人均年收入在1196元以下的贫困人口521户1660人
产业扶贫项目实施方案二根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村2011—2012年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案：
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以 “产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、2011-2012年产业项目实施方案
全村2011年-2012年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设(见附表1)
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
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