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第一篇：实施意见和实施方案的区别
实施意见和实施方案的区别
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
第二篇：意见和方案的区别
办法
办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。
意见
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
方案
方案是工作或行动的计划。是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
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培育和践行社会主义核心价值观，是坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的内在要求，是整合社会力量、凝聚社会共识、推进社会和谐的重要途径。
为落实省委办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》精神，结合我州实际，现制定如下实施方案。
一、培育和践行社会主义核心价值观的指导思想和基本原则
1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
紧紧围绕延边经济发展、民族团结、边疆稳固、社会和谐，实现依法治州、富民强州目标，全面落实省委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，激励全州干部群众为实现富庶、开放、生态、和谐、幸福延边而努力奋斗。
2、基本原则：坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展;坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，做到贴近性、对象化、接地气。
坚持注重实效，动员群众广泛参与，搭建群众喜闻乐见便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，增强工作的吸引力和感染力。
坚持常抓不懈，将培育和践行社会主义核心价值观，融入群众工作、生活及社会活动之中，形成常态化的有效机制。
二、广泛开展全民教育，把社会主义核心价值观内化于心
3、加强理论教育。
把社会主义核心价值观学习教育列入各级党委(党组)中心组学习计划，纳入党校干校培训、哲学社会科学教学科研骨干研修、基层群众自学组织学习的重要内容。
把社会主义核心价值观作为经常性宣讲内容，充分发挥“草根”宣讲员和理论志愿者作用，开展对象化分众化互动化宣讲，让社会主义核心价值观深入人心。
利用长白山讲坛等载体和基层公共文化共享平台及党员远程教育等学习阵地进行宣传教育。
4、加强学校教育。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入学校教育计划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域。
推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。
适应大中专(高职)学生即将步入社会的特点，开展“做诚实守信公民”、“做合格建设者”等活动。适应青少年身心特点和成长规律，创新中小学德育课教育教学，利用主题班(团)会等形式，广泛开展争做“美德少年”活动。
完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，引导广大家庭和社会各方面主动配合学校教育，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果，形成家庭、社会与学校携手育人的强大合力。
5、加强职业教育。坚持把社会主义核心价值观作为各行各业职业道德教育的重要内容。把核心价值观列入各级公务员培训计划;纳入教师、医生等服务行业职业培训内容;纳入就业再就业培训和职工在职培训教育的内容。
通过实施师德师风、医德医风建设工程，开展做敬业守信经营者、建设者等活动，形成以社会主义核心价值观为基本准则，各行各业讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约的职业风尚。
6、加强社会教育。充分发挥文化育人的功能和作用。开展优秀传统文化教育普及活动。
利用特色鲜明、气氛浓郁的节日文化，历史悠久、内涵深厚的文化遗产，特别要抓住民族地区的特点，有益于各族群众接受的民族民间传统文化，诸如，我州列入联合国、国家和省级非物质文化遗产保护名录项目的保护和传承，让人们在文化的熏陶中受到教育。
引导创作生产符合主流社会价值取向的舞台、影视、文学等艺术作品，弘扬社会主义核心价值观，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。
强化舆论宣传，发挥新闻媒体主渠道作用，宣传符合社会主流价值的典型，传播主流思想，提高社会教育的覆盖面。
三、广泛开展道德实践活动，把社会主义核心价值观外化于行
7、围绕社会公德，开展道德实践活动。在全社会开展以“讲文明、树新风”为主要内容的践行社会公德活动。
诸如，开展“志愿服务行动”、“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“延边好人”等实践活动，把“知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境”等融入公民日常社会生活，通过每个人的言行和一件件小事的积累，形成向上的社会文明风尚。
8、围绕职业道德，开展道德实践活动。在社会各行各业中，开展以“重职业操守、讲社会责任”为主要内容的职业道德养成活动。
诸如，开展做“人民满意公务员、“最美教师”、“最美医生”、“最美基层干部”、“诚信经营者”、“敬业好职工”等活动，形成以为人民服务为核心的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚。
9、围绕家庭美德，开展道德实践活动。开展“创建幸福家庭，建设幸福延边”活动，诸如，争做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝顺好儿女、教子好父母、友善好邻居”。
弘扬家庭文化，倡导家庭美德，举办“幸福一家亲”家庭文化月广场展演、“美丽农家”等创建活动，使每个家庭都成为践行社会主义核心价值观的阵地，成为弘扬社会正能量的基点，推动社会建设不断向前发展。
四、加强领导，把培育和践行社会主义核心价值观落到实处
10、高度重视，抓好落实。各县市各部门要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要意义，切实把此项工作放在重要位置，纳入工作全局研究部署、认真落实。
各单位一把手要亲自抓、主动听取情况汇报、加强检查督促工作，认真解决实际问题。
11、统筹协调，搞好结合。各级党委宣传部门、文明办负责统筹协调、指导、组织推进落实培育和践行社会主义核心价值观的各项工作。
要深入实际、调查研究，了解新情况、分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新经验，探索规律，改进方式方法，指导工作。
各级宣传、文化、广电、新闻出版、教育、旅游、医疗、民生、城建以及组织人事、纪检监察等党政部门，工、青、妇等群众团体以及社会各界，要把此项工作与业务工作紧密结合起来，完善措施，扎实推进。
各县(市)、州直各部门结合自身实际，制定实施细则，精心设计富有特色的活动载体，不断丰富活动内容，促进活动深入开展。
12、完善机制，确保成效。要建立健全多层次宣传教育、各方面参与实践的工作机制，形成党委主导、各方配合、各负其责的工作格局。要通过多种形式，动员、引导和鼓励企业、团体、组织、个人和其他社会民间力量积极参与，形成共同推进的强大合力。
精心组织开展先进单位、先进个人和优秀作品、优秀项目评选表彰活动，进一步加强监督检查，不断巩固工作成果。各级各类媒体要加大宣传力度，总结推出一批典型经验，营造良好氛围。
拓展内容：促销活动方案怎么写
在这里所指的促销活动主要是指针对消费者的销售促进，至于那些经销商、制造商、销售人员的销售促进在此不作为讨论的范围。随着竞争的加剧，针对消费者的促销活动在营销环节中的地位已越来越重要。据统计，国内企业的促销活动费用与广告费用的百分比达到6：4。正如一份缜密的作战方案在很大程度上决定着战争的胜负一样，一份系统全面的活动方案是促销活动成功的保障。
怎么撰写一份具备强战斗力及完整的促销活动的活动方案？要想写一份完善的促销活动方案要注意以下十一个部分：
第一、 促销活动的目的：首先我们要明确此次活动的目的是什么，是处理库存？是提升销量？是打击竞争对手？是新品上市？还是提升品牌认知度及美誉度？只有目的明确，才能够合理的根据企业自身的情况，市场的需要量身制订一份方案。
第二、促销活动的对象：此次活动中参与的商品是哪些，分阶段的层列出来，哪些商品作为活动的主要商品，哪些商品针对的是目标市场的每一个人还是某类特定群体？活动控制在范围多大内？哪些人是促销的主要目标？哪些人是促销的次要目标？这些选择的正确与否会直接影响到促销的最终效果。
第三、 促销活动的主题：讲到活动的主题我们主要是解决两个问题：
a、确定促销活动的主题
是因为国庆？元旦？劳动节？感恩节？母亲节？父亲节？还是本企业的周年庆典，甚至是企业项目招商成功种种都可以作为一个促销的主题，当然这些是根据时间来定的，这个时间有<人人知，自己知>意为一些大众化的节日为人人都知道的，还有部分是别人不知道的如：我公司在哪里新开分公司，哪个分店周年庆典等，
b、包装促销活动的主题
现金券？礼券？降价？价格折扣？赠品？抽奖？服务促销？演示促销？消费信用？还是其它促销工具？选择什么样的促销工具和什么样的促 销主题，要考虑到活动的目标、竞争条件和环境及促销的费用预算和分配。
在确定了主题之后要尽可能艺术化地“扯虎皮做大旗”，淡化促销的'商业目的，使活动更接近于消费者，更能打动消费者。几年前爱多vcd的“阳光行动”堪称经典，把一个简简单单的降价促销行动包装成维护消费者权益的爱心行动。这一部分是促销活动方案的核心部分，应该力求创新，使活动具有震憾力和排他性。
第四、活动时间和地点：促销活动的时间和地点选择得当会事半功倍，选择不当则会费力不讨好。在时间上尽量让消费者有空闲参与，在地点上也要让消费者方便，而且要事前与城管、工商等部门沟通好。不仅发动促销战役的时机和地点很重要，持续多长时间效果会最好也要深入分析。持续时间过短会导致在这一时间内无法实现重复购买，很多应获得的利益不能实现；持续时间过长，又会引起费用过高而且市场形不成热度，并降低顾客心目中的身价。
第五、 促销活动的广告及合作方式：
一个成功的促销活动，需要全方位的广告配合。选择什么样的广告创意及表现手法？选择什么样的媒介炒作？这些都意味着不同的受众抵达率和费用投入。
1、确定伙伴：拉上政府做后盾，还是挂上媒体的“羊头”来卖自已的“狗肉”？是厂家单独行动，还是和经销商联手？或是与其它厂家联合促销？和政府或媒体合作，有助于借势和造势；和经销商或其它厂家联合可整合资源，降低费用及风险。
2、确定刺激程度：要使促销取得成功，必须要使活动具有刺激力，能刺激目标对象参与。刺激程度越高，促进销售的反应越大。但这种刺激也存在边际效应。因此必须根据促销实践进行分析和总结，并结合客观市场环境确定适当的刺激程度和相应的费用投入。
第六、 活动前期准备：
1、人员安排
2、物资准备
3、试验方案在人员安排方面要做到“人人有事做，事事有人管” ，无空白点，也无交叉点。负责与政府、媒体的沟通？负责文案写作？负责现场管理？负责礼品发放？负责顾客投诉？负责收银通道畅通？负责货物运输？等等事情谁负责哪一项，分清楚，要各个环节都考虑清楚，否则就会临阵出麻烦。
在物资准备方面，要事无巨细，大到车辆，小到螺丝钉，都要罗列出来，然后按单清点，确保万无一失，否则必然导致现场的忙乱。
还有一个很重要的环节，质量是产品的基石，促销活动也是如此，要想把下次做得更好，就要不断的吸取更多，更丰富的经验。因此有必要进行一个来判断促销工具的选择是否正确，刺激程度是否合适，现有的途径是否理想。有哪些地方做得不好，有哪些地方做得好，怎么做会更好，试验方式可以是询问消费者，有奖问卷，填调查表或在特定的区域试行方案等。
第七、 活动中期操作：主要是活动现场纪律和活动现场控制两个方面。
纪律是战斗力的保证，是方案得到完美执行的先决条件，在方案中对应对参与活动人员各方面纪律作出细致的规定。
现场控制主要是把各个环节安排清楚，要做到忙而不乱，有条有理。 在实施方案过程中，应及时对促销范围、强度、额度和重点进行调整，保持对促销方案的控制。
第八、 后期延续
后期延续主要是媒体宣传的问题，对这次活动将采取何种方式在哪些媒体进行后续宣传？脑白金在这方面是高手，即使一个不怎么样成功的促销活动也会在媒体上炒得盛况空前。
第九、 费用预算：
没有利益就没有存在的意义。对促销活动的费用投入和产出应作出预算。当年爱多vcd的“阳光行动b计划”以失败告终的原因就在于没有在费用方面进行预算，直到活动开展后，才发现这个计划公司根本没有财力支撑。一个好的促销活动，仅靠一个好的点子是不够的。
第十、 意外防范：
每次活动都有可能出现一些意外。比如政府部门的干预、消费者的投诉、甚至天气突变导致户外的促销活动无法继续进行等等。必须对各个可能出现的意外事件作必要的人力、物力、 财力方面的准备。
第十一、效果预估：
预测这次活动会达到什么样的效果，以利于活动结束后与实际情况进行比较，从刺激程度、促销时机、促销媒介等各方面总结成功点和失败点。
上面介绍的几部分是促销活动方案的一个整体框架，活动方案在实际运作当中，应该大胆的想象哪些要再改，会更好，注意：<要确保有足够的时间去必，改的时候要保证能够正常的运行>，小心求证，<哪些你还没有把握的就不要太高调啦>，进行分析比较和优化组合，以实现更佳的实际金钱效益和社会效益。
第三篇：实施意见与实施方案的区别
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案的内涵
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明
确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
第四篇：意见和方案的区别
实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。
实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。
在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。
如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。
实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
第五篇：实施意见
关于党务公开工作的实施意见
为进一步加强党内监督，进一步规范党务公开工作，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，确保党务公开工作健康有序进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及中央、市委有关部署，结合我支部党务工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想、基本原则及工作目标
1、指导思想
推行党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持务求实效的原则，坚持为中心工作服务的原则，坚持与政务公开工作有机结合的原则，从党组织建设和我公司工作任务的实际出发，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党的先进性建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
2、基本原则
（1）、服务大局，促进发展。坚持服从服务于全市改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层组织党务公开，努力营造促发展、保民生、促和谐，推动科学发展的良好环境。
（2）、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（3）、积极稳妥，注重实效。坚持先党内后党外，既勇于实践、大胆探索，又慎重稳妥、讲求实效，防止形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，提高党务公开的针对性和有效性。保证党务公开的时效性和经常性，促进党务公开工作的规范化、制度化。
（4）、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，内容衔接，相互促进，协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党员发挥作用的途径和方式。
3、工作目标
通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面，使党务公开逐步实现系统化、规范化和制度化，进一步促进领导干部和党员廉洁从政。
二、党务公开的主体、内容、程序、方式和时限
（一）党务公开的内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡属涉及党员、群众切身利益的实际问题，凡是党员、群众关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密的，都应在最大限度上进行公开。具体可分为长期公开内容、定期公开内容、阶段公开内容和即时公开内容。
1、长期公开内容
重要政策文件、法律法规；机构设置、主要职责、党务公开领导小组组成情况；党组织设置、调整及换届选举情况；党建工作计划及落实情况；三会一课学习制度、民主生活会制度、党支部例会工作制度、党员教育管理制度等；领
导班子成员分工、工作职责情况，执行民主集中制情况；各项业务经办流程、服务承诺；党员目标承诺、发展党员的规定程序；执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、厉行节约有关规定、遵守工作纪律情况。
2、定期公开内容
执行中央、市委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况，本单位重要决策及执行情况；党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况；发展党员，党费收缴、管理、使用情况；帮扶困难党员、群众解决实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况。
3、阶段公开内容
阶段性工作部署、工作目标落实情况；“转作风、提效能”活动开展情况；组织生活会开展情况。
4、即时公开内容
民主生活会及整改情况；领导干部述职述廉报告情况；民主评议党员情况；干部考察公示和调动任免、发展党员公示情况；评选优秀情况；重要情况通报和报告情况；领导干部违法违纪案件查处情况；维护群众利益情况。
（二）党务公开的程序
1、制定目录。根据实际，制定出具体的党务公开目录，公开的内容必须经过审核，公开的事项一般由党务公开工作领导小组审核批准，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
2、实施公开。党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，须报上级党委批准同意后进行公开。
3、收集反馈。明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时报党务公开领导小组，由党务公开领导小组指定相关部门进行研究落实，并将结果向党员群众（服务对象）反馈，需要公开的根据具体情况予以公开，接受监督。每年年终，党支部对本单位的党务公开工作进行民主评议，并征求对下一年的党务公开工作的建议和要求。
4、归档管理。对公开的党务信息资料要及时登记归档，并做好管理利用工作。
（三）党务公开的方式
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开。适宜在全社会公开的可采取党务公开栏、报纸、内网和电子屏幕等方式进行公开。设置党务公开意见箱和公开电话收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
（四）党务公开的时限
坚持公开的时间与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容长期公开，常规工作定期公开，阶段工作逐段公开，临时工作即时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时适时公开。
三、组织领导及工作要求
党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的工作，要把推行党务公开工作列入重要议事日程，为加强对党务公开工作的组织领导，成立党务公开工作领导小组，全面负责党务公开工作。一要建立“党组统一领导、支部各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，党务公开工作领导小组要发挥好协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项，认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。二要把党务公开工作与重点工作有机结合起来，互动并进，相得益彰。党支部要充分发挥职能作用，加强协调配合，明确专人负责，确保党务公开工作积极稳妥、有序推进。领导小组对党支部党务公开工作的进展情况进行监督检查，建立健全党务公开的实施、监
督、反馈、报告、检查和考核评价等制度。同时要不断拓宽工作思路，积极探索、总结经验，不断将党务公开工作推向深入。
四、实施步骤
（一）启动准备阶段（2011年7月25日前）。成立党务公开工作领导小组，召开党务公开工作会议，组织学习党务公开工作有关文件精神，下发《党务公开工作实施意见》，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务和工作要求。
（二）制定方案阶段（2011年7月31日前）。党支部根据党务公开实施意见要求及党务公开目录内容，认真梳理需要公开的内容，对公开的内容、方式、程序、时限做出具体安排。党支部于7月31日前将需要公开的内容报送党务公开工作领导小组审批。
（三）组织实施阶段（8月1日至11月30日）。党支部结合实际情况，采取多种形式全面推行党务公开，畅通党务公开渠道，收集、整理反馈的意见和建议，并整改落实。建立健全有关配套制度，完善各类资料，务求实效。
（四）完善提高阶段（12月1日至31日）。党支部在总结党务公开工作经验的基础上，对照实施意见，进行自查自纠，重点查找党务公开过程中存在的问题和不足，健全制度，巩固提高，确保党务公开工作的常态化、制度化、规范化。
第六篇：开展实施节约意见的实施方案
开展实施节约意见的实施方案
开展实施节约意见的实施方案
根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》精神，为认真做好我县的厉行节约专项治理工作，现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实中央厉行节约有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风。
二、治理内容
坚决纠正领导干部违规配备使用
公务用车问题。
认真治理违反公务费用支出管理规定问题。
坚决制止公款出国旅游。
从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
此次专项治理工作要坚持整体推进，突出重点，对群众反映强烈的领导干部违规配备使用公务用车和违反公务费用支出管理规定问题进行重点治理。同时，要结合《2010年开封市制止公款出国旅游专项工作要点》，严格控制因公出国团组数量和规模，严肃查处公款出国旅游案件。要按照省发改委、省监察厅《关于对全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行自查的通知》要求，在自查自纠的基础上认真组织检查，严肃查处违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所问题。
二、方法步骤
这次专项治理工作从2010年7月中旬开始至11月中旬结束，分为动员部
署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段。
动员部署阶段
各乡镇、各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，结合实际制定具体工作措施，做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。把党员干部和群众的思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，在全县形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。
自查自纠阶段
各乡镇、各单位要结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。领导干部要如实填写《领导干部自查情况登记表》，经主管领导审核签字后报县专项治理办公室。为加强社会监督，《领导干部自查情况登记表》应在本乡镇、本单位显要位置至少公示3天；各乡镇、各单位认真填写《厉行节约专项治理自查情况登记
表》和《公务用车配备使用情况登记表》，于8月20日前将自查情况登记表报送县专项治理工作办公室。
组织检查阶段
县专项治理办公室将组织成员单位对各乡镇、各单位的自查及纠正情况进行检查，对组织领导不力、自查自纠不到位的乡镇和单位，给予批评并责令限期整改。县专项治理办公室将采取抽查方式，对各乡镇、各单位专项治理工作落实情况进行督导检查。对检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
建章立制阶段
各乡镇、各单位要针对自查自纠和检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。
三、组织领导
为加强对专项治理工作的组织领导，特成立县厉行节约专项治理工作领
导小组，领导小组办公室设在县领导干部廉洁自律工作办公室。各乡镇、各单位也要成立相应机构，加强对专项治理工作的组织协调和指导。
四、工作要求
各乡镇、各单位要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、不留死角，确保专项治理工作取得实效。要注意及时上报工作简报和信息，总结推广工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件，防止反弹，不断巩固工作成果。各乡镇、各单位专项治理工作总结和《厉行节约专项治理工作情况统计表》，于2010年11月5日前报县厉行节约专项治理工作领导小组办公室。
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