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为进一步发展党内民主,加强党内监督,保障党员权利,增强工作透明度,切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平,现就全面推行党务公开工作,提出以下意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以、和等有关党内法规为依据,坚持党要管党、从严治党的方针,规范党组织工作运行机制,扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权,建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度,使党员更好地了解和参与党内事务,使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。
二、工作原则
依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策,把依法依规贯穿于党务公开的全过程,实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向党员,面向群众,做到内容真实可信,结果公正公平。
注重实效原则。要坚持求真务实,增强党务公开的针对性和实效性,既要最大限度地公开党内事务,又要维护党组织的团结和统一。
积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题,深入分析,认真总结,不断提高。
三、公开内容
凡属党内法规要求公开的内容,凡属党员群众关注的事项和热点问题,只要不涉及党和国家的秘密,都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
主要有六大类:
1.党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2.领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责,中心组学习计划及落实情况,民主集中制和民主生活会落实情况,作风建设情况。
3.干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4.领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况,落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5.基层组织建设情况。主要指党组织选举情况,党费收缴、使用、管理情况,党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况,民主评议党员情况。
6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况,困难党员补助情况,捐资救灾情况等。
四、公开形式和方法
公开形式
注重公开方式方法的多样化,只适宜在党内公开的,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的,要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则,最大限度地方便群众。主要采取以下形式:
1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。
2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。
3、在党务公开网站公开。
4、设置党务公开及其他公开专栏。
公开方法
公开的方法应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容 。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如党员培养对象的确定等内容,应根据情况随时进行公开。
五、党务公开程序
制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限,并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录,细化公开内容,依照公开目录有计划地公开。
确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定,收集、整理公开事项的有关资料,并经本级党组织领导班子集体研究确定。
实施公开。按照方案规定的形式和时限,对公开目录确定的内容予以公开。
收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,并及时整理。
立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
六、党务公开工作实施步骤
安排部署阶段。研究制定全办党务公开工作实施方案,成立领导小组和工作机构,及时召开全办党务公开工作动员会,全面启动党务公开工作。
组织实施阶段。
1、后石店行政村和邵寨行政村是我办党务公开试点行政村,推荐为全区示范点创建单位,后石店行政村党支部和邵寨行政村党支部要结合本行政村实际制定具体实施方案。
2、后石店行政村和邵寨行政村要积极开展党组织党务公开示范点创建活动,按照区委规定的示范点“八有”标准,结合单位特点,积极组织实施示范点党务公开工作。
3、做好检查验收准备工作。年底迎接区党务公开领导组对示范点创建工作的组织验收。
总结完善阶段。对办事处党务公开工作开展情况进行总结,形成专题报告。
七、保障机制
监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度,确保做到真正公开、及时公开。
信息收集处理与反馈机制。各基层党组织在党务公开中,要特别注意畅通信息渠道,明确专人负责收集整理党员群众的意见建议,及时进行分类梳理,提出拟办意见,报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理,结果要及时向群众反馈。
绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式,广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议,最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效,科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时,强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度,把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。
督促检查机制。采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法,重点检查公开的形式是否注重实效,公开的程序是否规范有序,公开的时限是否及时到位,对公开的反馈是否及时进行了处理。党务公开的督促检查,由办事处纪委具体负责。
八、组织领导
为加强党务公开工作的领导,实行“党委统一领导,纪委协调监督,部门通力协作,群众积极参与”的领导体制和工作机制。
建立组织机构。成立由办事处党委书记任组长,办事处主任任常务副组长,办事处党委副书记、纪委书记、党委委员任副组长,组织、纪检、宣传、综治等有关部门负责人为成员的办事处党务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在办事处纪委。
明确工作责任。各级党组织书记是党务公开的第一责任人,分管党务公开工作的副职是直接责任人。办事处党务公开领导小组负责全办党务公开工作;基层党组织也要建立相应的领导机构和工作机构,加强对所辖党组织党务公开的领导和指导。
强化监督检查。办事处党务公开领导小组办公室采取定期督办的形式,对示范点所承担的工作任务逐项督查,主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况,达到软件做实,实事做硬,硬件做好的工作实效。
xx中学是一所农村初级中学,在校学生xx人,x个教学班,39名教职工,校委会由八人组成。我校始终把安全工作作为各项工作的重中之重,成为学校常规工作的重要工作,确保了安全、和谐、健康的教育环境。学校在安全方面所采取了以下措施:
一、建立安全工作管理体系
成立了由校长负总责,主管副校长具体抓,各部门、各年级分工负责的安全管理体系,做到了分工明确,责任明晰。重视安全宣传工作,利用全干会、暑假学习班、法制安全大会对全体教师集中进行安全政策、法规的宣传和典型安全案例的分析,引导教师熟悉安全法规,重视安全教育,提高安全意识。
二、建立健全安全工作制度
1、建立安全工作领导责任制和责任追究制
将安全工作列入各处室的目标考核中,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书,加强安全责任意识
学校和班主任、任课教师签订安全责任书,明确各自的职责,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度,切实增强了安全责任意识;利用学生家长会宣传安全工作,明确了家长应做的工作和应负的责任。
3、不断完善学校安全工作规章制度
不断完善充实各项安全规章制度,建立定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。实行24小时值班制度,实行特殊时期门卫双人值班,领导带班制度,明确值班职责;制订学校各项安全规章制度;建立了事故及时报告制度、突发事件应急预案和安全预警机制;对涉及学校安全的各项工作,都做到了有章可循。
4、建立全方位安全工作教育网络
我校把定期召开家长会作为一个长效机制,建立了“学校―社会―家庭”三结合教育网络;同时,定期与派出所、工商所、交警支队联合对学校周边环境进行综合治理,彻底清除社会不安全因素对学生的影响,为师生提供了健康的工作、学习环境。
三、加强教育,努力增强安全意识
1、认真组织安全教育周活动
学校安全教育周以校园安全为主题,组织师生学习安全教育工作文件;对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识等方面展开深入全面的大检查,消除隐患;以版面宣传、知识讲座、黑板报、手抄报等形式广泛开展安全专题教育活动。
2、开展丰富多彩的安全教育活动
利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径,采取图片展览、影视观看、张贴标语、举行主题班会、讲座、安全征文等形式开展丰富多彩的安全教育活动,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒、防校园伤害等安全知识和技能教育,做到了防患于未然。近年来学校没有不安全事件发生。
3、努力抓好学生的安全管理
坚持执行学生考勤制度,要求教师每节课对学生进行严格考勤,并及时通报考勤结果,有效杜绝了无故缺课现象的发生。
4、全面落实健康教育及卫生安全制度
严格保证健康教育课时,有教师、有计划、有教案、有考核、有成绩;传染病防治实施方案、宣传资料健全;高度重视学生的心理健康教育,由心理咨询室负责定期对学生进行心理健康辅导。
5、加强住宿学生管理。
我校住宿学生130人,其中女生68人,设立专职宿管员两名,负责男女生宿舍管理,各项制度健全,实行三查一汇报制度,宿管员早午晚各查一次,班主任,值周员,教育处每天必查一次,查出问题及时处理,重大问题及时汇报,形成了宿管员、班主任,值周员,教育处齐抓共管的格局,几年来没有发生一起住宿学生不安全事故。
6、加强饮食安全管理,为学生提供放心的营养餐。
总务处定期对师生食堂、小卖部进行检查,加强饮食安全管理,确保师生饮食安全。成立了蛋奶办,建立进货台账和发放台账,做到进货、贮藏、发放管理无盲区,为学生提供放心的营养餐。
四、切实保障学校基础施设的安全
高度重视各类安全设施的配备和维护,实验室消防器材设施齐备,摆放位置合理,做到定期检查、定期更换;教学楼内疏散通道畅通,照明设施完好;本学期学校又重新对供电线路,进行了改造;各类线路、灯具、电源做到了定期检查维护,无私拉乱扯现象。
今后,我们将进一步重视安全工作,不断学习、吸收先进的管理经验,及时研讨解决安全工作中发现的新问题,不断提高安全工作水平。
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