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为全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步改进党员干部作风、密切党群干群关系,全面推进基层服务型党组织建设、发挥党员先锋模范作用的有效载体,根据市委组织部《关于深入开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动的意见》(宁组通〔2017〕34号)文件精神和区委要求,经研究决定,开展在职党员进社区报到“奉献社区、服务群众”活动。
一、总体要求
开展在职党员到社区报到“奉献社区、服务群众”活动,要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以巩固“有困难找党员”服务体系建设为根本,紧扣转变作风、强化责任、志愿服务、共创和谐的要求,组织园区各党(总)支部、党委与社区党组织结对共建,引导在职党员到社区报到、为群众提供志愿服务,努力实现“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的总体目标。工作中要把握以下要求:
1、简便易行、务实管用。按照单位好组织、党员好参与、社区好操作的原则,引导和鼓励在职党员就近、就便到社区报到(可在居住地社区、工作所在地社区、“万名党员带万户”结对帮扶社区等),利用业余时间参加社区活动、做好服务群众工作。
2、双向互动、共驻共建。各党组织、在职党员主动加强与社区党组织的沟通协调,牢固树立“社区是我家、建设靠大家”的共建意识。通过双向互动,把结对党组织的政治、资源优势和在职党员的人才、智力优势有机结合起来,形成推进社区建设的合力。
3、机关先行、有序推进。机关、国有企业事业党组织和党员先行一步,主动投身社区参与服务,非公企业党组织可结合各自实际参照执行。针对在职党员和社区建设的实际,统筹安排,推动组织资源更多地向工作基础较弱、服务需求较多、在职党员较少的社区倾斜。
4、常态长效、群众满意。结合“四解四促”、“十百千万”走访活动、“双体验、双联动、双满意”活动等已有的载体,采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式,引导在职党员到社区经常性地开展活动,推动活动常态化、长效化。
二、主要职责
1、在职党员所在党组织的主要职责
(1)制定工作计划。各党组织可制定工作计划,负责在职党员到社区报到开展服务的统筹安排和总体协调。(2)开展动员培训。抓好思想动员,调动在职党员参与社区服务的积极性,并开展有关社区和群众工作方面的专项培训。(3)组织党员报到。根据党员的居住、工作等实际情况,有序组织在职党员到社区报到,及时汇总报到情况。(4)提供必要支持。引导党员正确处理本职工作和社区服务的关系,帮助党员解决进社区服务中的困难和实际问题。(5)加强考核管理。定期了解在职党员在社区表现和服务情况,并做好考核评价工作。(6)参与社区共建。积极配合结对社区党组织设计活动载体,开展各种结对共建活动,促进和谐社区建设。
2、在职党员的主要职责
(1)参与社区建设。积极参加助学助困、敬老助残、帮扶优抚、维权帮教以及社区文化、卫生、环保、平安创建等活动,根据自身特长和能力认领1个以上志愿服务项目和岗位。主动公开党员身份,自觉接受社区党组织管理和社区居民监督。(2)宣传政策法规。宣传党的方针政策以及中央、省市区委各项决策部署,带动群众遵规守纪、依法办事。(3)了解社情民意。经常听取群众意见,及时反映群众诉求,每年提出1条以上促进社区建设的可行性建议。对于个人无法解决的问题,可向单位或社区党组织反映,交转有关机构办理。(4)结对服务群众。主动联系和服务身边群众,有条件的可与社区困难群众特别是空巢老人、残疾人、留守儿童等结成对子,力所能及地帮助他们解决实际困难。(5)深化志愿服务。推行党员志愿者(义工)服务,鼓励有能力的党员登记注册为志愿者,每年至少参加2次以上社区各类志愿服务活动。
三、实施步骤
抓好组织动员报到、开展教育培训、搭建服务平台、健全制度机制等工作,确保活动深入开展、取得实效。
1、有序组织报到。在职党员持所在党组织出具的《在职党员社区报到单》(附件1)和《在职党员基本情况登记表》(附件2),于2017年9月30日前到相关社区党组织报到。同一单位居住在同一社区的在职党员,可以提前联系,约定统一时间,集中到社区报到,减轻社区负担。及时将《在职党员社区报到回执单》(附件1)反馈给在职党员所在党组织留存。各党组织根据反馈情况填写《在职党员社区报到情况统计表》(附件3)。对未能报到的在职党员,要摸清原因,做好工作,督促其及时报到。在职党员调离单位的,要及时告知社区党组织,并重新办理报到手续。
2、强化管理考核。单位和社区党组织要切实加强在职党员到社区服务活动的培训和管理,共同做好过程跟踪和考核评价工作。坚持培训与服务并重的原则,根据社区服务项目的要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训,增强服务意识、提高服务能力。各党组织印制《在职党员社区服务(活动)纪录卡》(附件4),由在职党员在参加服务活动后到社区党组织登记确认,并于年底前交各党组织汇总。
四、组织领导
1、注重实效。各级党组织要本着“务实节俭”的原则,坚持以为民服务为主,结合党组织和党员队伍建设实际,迅速谋划制定相应的方案,合理安排时间,认真组织实施,把活动纳入基层党建工作专项述职内容。
2、领导带头。各级党员领导干部要发挥表率作用,以一名普通党员身份,带头到社区报到,带头参加社区有关活动,带头服务社区群众,积极帮助社区协调解决实际问题,为广大党员作出榜样。
3、加强宣传。各党组织要充分利用新闻媒体,加强活动宣传和舆论引导,宣传、推广先进典型,吸引社会各界广泛关注并参与到活动中来,努力构建以党组织为核心、党员为骨干、全社会共同参与的社区服务新格局。
党员挂牌亮户推进建议
(仅供参考)
党员挂牌亮户活动的主要目的是发挥党员的先锋模范带头作用,个人承诺要实实在在,岗位认领要做得到,避免空对空。要充分结合党员闪光言行、处置不合格党员的要求,通过采取党员挂牌亮户活动,不断完善党员管理机制,切实提高党员在群众中的示范性,引导广大党员接受群众监督,鼓励群众监督党员。
一、承诺内容要实实在在。党员个人承诺要实实在在,因为要挂在党员牌上,所以提倡一句话承诺,高度概括承诺内容。承诺内容可以由党员自定,村委可以结合重点工作推进,列出若干个一句话承诺,供党员自选。无论是自定还是村委提供,必须是党员自己同意的,内心接受的,不能是党员不知道,问起来是村委他们给的。承诺内容的确定可通过召开党员会议、电话短信等形式,告诉党员个人承诺的要求,由党员同意签字后,制作成党员牌挂在党员墙上。
二、岗位认领要做得到。岗位认领可与个人承诺的内容相结合,要突出看得见、做得到、可考评。可参照包干区、责任田的做法,将河道的一段、路的一段承包给党员来认领,进行义务管理与宝洁。村委组织的党员义务劳动和集体活动,由村委按年度来确定,要求党员参加,并认真做好记录,便于年底对账、评优推先与考核排名。
三、个人承诺要广泛公开。要吸取以往虽然制定党员个人承诺,但群众对个人承诺不知道,也不利于监督。村委对党员个人承诺要广泛公开,通过宣传栏张贴、电子显示屏滚动播发、村广播站播出、“三务”公开系统播放等形式,或者可把个人承诺内
容结合五水共治倡议书,下发到每家每户,在每个自然村的醒目位置,设置宣传板展示党员个人承诺汇总表,让每家每户每个村民都知道,接受群众的监督。在挂党员牌的时候,要创新上门形式,或者上门挂、或者在大型活动,或者会议上颁发,一定要造成影响,最好能引起群众的围观,以此提高知晓度。
四、承诺践行要定期考评。将党员个人承诺履行情况作为每次党员会议的常规议程,让每位党员轮流汇报承诺履行情况,并结合南太湖议事厅活动,请值日议事长对部分党员个人承诺履行情况进行点评,请所在自然村的群众进行打分(按照所在自然村50%的比例),请党员打分,请村两委进行打分,将打分结果汇总进行排名,前几名的要作为评优推先的对象,排名后几位或者有不良反映的,要由村两委组织谈话给予指出,劝起及时改正。
范例:
1.《一句话承诺》 2.《党员挂牌亮户评价表》
一句话承诺(范例)
1.抓好门前三包,做到净化、绿化、美化。 2.尊老爱幼,和睦邻里。 3.支持村委工作,积极献计献策。
4.积极配合村里做好村民矛盾纠纷调解工作。 5.积极参加党员活动,积极为群众办好事。 6.帮助村里建设一支文艺团队。
7.帮助贫困家庭2户。
8.义务打扫本自然村道路500米。 9.村民有矛盾、当好“老娘舅”。 10.参与五水共治,做好河道保洁。 11.打扫干净家周边的卫生。
12.解决10名村民进厂工作,带动村民创业致富。 13.做好村宣传栏管理工作 14.带头征地拆迁,不建违章建筑。 15.说文明话、干文明事、做文明人。 16.当好村卫生监督员,保持环境整洁。 17.每年为群众做1—2件实实在在的好事 18.结对帮扶2户困难家庭。 19.做好老年协会工作。
20.搞好房前屋后环境卫生,争创美丽家庭。 21.资助2名大学生。
22.每年为村里80岁的老人送一份年货。 23.免费为村民维修家用电器。 24.支持家乡建设,过好组织生活。 25.让家门口的村道永远清洁。
26.不乱丢垃圾、不乱倒污水、不乱搭乱建。 27.当好政策宣讲员,为群众普及法律知识。 28.积极参加村里组织的义务劳动。
党员挂牌亮户评价表
群众()党员()村两委()