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同志们:
会议开始前,我先宣布一下会场纪律:
第一、请大家关闭手机或调至静音状态。
第二、请大家认真听会,不要交头接耳,不得接听手机,不要随意走动。
现在开始开会。
根据安排,总、人事处同志组织处干部会议,宣布领导干部的任职决定。在此,让我们以热烈的掌声对和同志的到来表示欢迎和感谢!
今天干部会议的议程有三项:
一是宣布领导班子任职决定;
二是新任领导干部和我作表态发言;
三是请总作重要讲话。
下面,进行第一项议程:请公司同志宣布干部任免决定,大家欢迎。
…………………
下面,进行第二项议程:。
首先请同志做表态发言,大家欢迎!
…………………
下面请同志做表态发言,大家欢迎!
…………………
下面由我做表态发言。
下面进行会议第三项议程:请做重要讲话,大家欢迎!……………
同志们,刚才对处工作以及全体员工做了重要指示,既是具体的工作要求,又充满了殷切希望,全处员工要认真学习,不折不扣地贯彻执行。
今天干部会议已完成全部议程,谢谢大家!散会。
同志们:
今天,我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就是号召大家行动起来,把我们昔阳的事情办好,把我们的家乡建设的更美,让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前,我都会暗自对过去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结,常为一些工作没有做好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的场合讲过,一个人当你走上了县长书记这个平台,你就不要说怀才不遇,因为在这个平台上只有不称职的干部,没有施展不出的才华,你有多大的本事就能干成多大的事情。我来昔阳任县长书记将近八年,在这近八年当中,我十分珍惜每一个岗位,十分珍惜每一天时间,对岗位不敢有丝毫的怠慢,对工作不敢有丝毫的放松,常有一种有权不用过期作废的紧迫感,总想替群众多办点事情,总想为昔阳多做点贡献,恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年,昔阳的群众对我关爱有嘉,厚爱三分,对则高度支持,错则极度宽容。特别是,群众对我的赞誉和肯定,更是让我诚恐诚惶、感激之至。面对这样大的平台,这样好的群众,这样多的机遇,不做点事情职责不容,良心难安。这几年,我们干群一心、众志成城,不走弯路,不开倒车,没有折腾,做成了一些事情,但我个人认为,做得还不够多,还不够好,我们农民的日子还很苦,我们农村的基础还很差,我们发展的短板还很多,但我们也要看到我们现在的基础和优势,如果我们的干部能继续保持现有的精神状态,环境能继续保持现有的良好氛围,我敢说,我们昔阳的经济社会用不了五年的时间,就会出现一个奇迹,实现一个飞跃,当然能不能实现这个目标,关键取决于今天我们在座的各位,取决于台上的我们有没有这个本领,台下的你们有没有这个决心,但不管怎样,我相信我们昔阳人民有这个造化,有这个能力,当然也会顺利实现这一目标。刚才,根元县长做了一个很好的讲话,讲得很全面,很具体,我完全同意。下面,我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去,可点可圈
过去几年,我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲,全县上下戮力同心,奋力打拼,用大动作推动了大发展,最终实现了大变化。这些发展变化的背后,充满了艰辛和努力,我们用心血和汗水浇灌出了累累硕果。现在,返回头来看,通过大家几年的不断努力,我们做到了“四个没有”:即没有丢了机遇,没有坏了风气,没有毁了干部,没有留下债务。这“四个没有”说起来简单,但做起来很难。我们既是见证实践者,更是得利受益者,这“四个没有”是我们沉甸甸的收获,也正是这“四个没有”进一步筑牢了我们未来发展的基础。
(一)我们续写了奇迹。昔阳本身就是个创造奇迹的地方,过去学大寨时期,我们创造了中国农业史上的奇迹,创出了大寨精神,一个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天,我们齐心协力、一心向前,再次续写了奇迹,让太多的不可能成为现实。就拿财政总收入来说,平定县在20xx年就突破亿元大关,当时我们只有5千多万,仅仅是人家的一半,但是从20xx年开始,我们一年一个台阶,连续7年超过平定,最多的一年20xx年财政总收入整整超出平定4个亿,我想在座的各位恐怕做梦都没想到咱们昔阳能把平定甩在后面,这就是我们创造的一个奇迹。还有我们的城市建设,短短几年,改旧城建新城,拆平房盖楼房,挖河滩架桥梁,拆掉平房80万平米,新建楼房280万平米,完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越,县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的10平方公里,人口由原来的3.2万人增加到现在的8.1万人,城市面积和人口实现了双翻番。城市面貌焕然一新,基础设施全市一流,而且没有糊涂账,没有欠外债,这难道不是又一个奇迹吗?我们实现了集中供热、供气、供水全覆盖,所有管网全部入地,总长度超过200公里,相当于昔阳到榆次打个来回。我们拓宽了新建路,挖平了新西街,拆通了江口街,打通了迎宾街,架设桥梁12座,新修改造街道24公里,相当于昔阳到平定的距离。我们新建游园公园50个,增加绿地150万平米,是八年前的3倍。几年来,我们起早贪黑补欠账,加班加点搞建设,烂河滩变成了风景线,棚户区变成了新家园。我们的变化,让在外回乡的昔阳人不敢相信自己的眼睛,小县城续写了大奇迹。
(二)我们打下了基础。这几年,我们没有贪大求快搞形象工程,更没有贪图名利搞面子工程,而是一步一个脚印,干成了好多打基础、利长远的大事,干成了好多当时认为不可能完成的难事。我们引进了一批好项目,培育了一批好产业。五年共实施亿元以上重点项目45个,总投资达到230多个亿,是“”的2倍,特别是我们实施的阳煤化工园区项目,不仅在省市领先,在国内也是一流的。更令人欣喜的是园区刚投产,产品价格就暴涨,这真是应了我们昔阳人过去的那句老话:人争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工业格局,实现了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大,特别是双孢菇种植面积突破150万平米,香菇种植异军突起,农业产业的多元化,彻底改变了过去农业大县不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游,20xx年旅游综合收入突破11亿元,是“”末的20.7倍,成为富民强县的又一支柱产业。除了以上项目之外,我们用6年的时间完成了另外一个不为大家所关注的项目,就是新造耕地3万亩。3万亩耕地不说种植收益,仅转让占补平衡指标一项,就可增加财政收入10个多亿,这两年我们已经入帐两个多亿,极大地缓解了财政压力。过去村里人常说:家有余粮,心里不慌。我们现在是,家当殷实、底气更足。我们在不断做大项目产业的同时,也奠定了过硬的干部基础。可以这样说,昔阳发展的五年,就是干部成长的五年。这几年,我们坚持在困难面前锤炼干部,在工作一线选用干部,在座的各位哪个不是摸爬滚打,既当指挥员又当战斗员,经受了工作和群众的检验,用辛苦指数换来了群众的“口碑”。广大群众在认可我们工作的同时,也充分认可了我们的干部,正是因为有了群众信得过的干部基础,才有了今天的发展成就。今天的昔阳,环境最好,矛盾最少,干部信心满怀,群众一心向好,只要有这个基础,我们昔阳的一切就有希望。
(三)我们兑现了承诺。20xx年三干会上,我曾经讲过,一年一个样,三年大变样。这既是我给自己定的一个目标,也是对昔阳24万人民的一个承诺,现在两个三年过去了,昔阳到底变没变样,不用我多说,大家心中都有一本帐。今年是我来昔阳的第八年,过去县委政府每年都要向群众承诺十件实事,十件实事听起来不多,但八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。要完成这些实事,我的压力最大、责任最重,但不论多苦多难,也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺,都是让群众沾光的事,都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是,我们的承诺不仅件件得以兑现,而且给老百姓带来了最大的实惠,得到了群众的高度认可。我们的免费公交,两年开通了两条线路,全市独一无二。我们新建的千人养老院,无论是规模还是规格,全省首屈一指。我粗略的算了一下,这几年我们实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程,以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿,我们不留债务、不背包袱,却办了最大的事情。再说我们的社会环境,过去的昔阳治安较差,街上的年轻人,头上剃个光蛋蛋,脖子上戴个金链链,打架闹事屡见不鲜,群众没有安全感。现在,经过几年的大整治,这样的年轻人在街上还能看见吗?我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中,连续两年名列全省第八和第三。我们的治安环境好了,不是坏人少了,而是好人多了;我们的承诺都兑现了,不是我们承诺的响亮,而是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信,更重要的是提振了全民的士气,现在我们昔阳谋事创业的氛围日益浓厚,只要县委政府提出的事情,没有群众不支持的,也没有办不成的,重承诺守诚信的环境氛围,让我们的一个个愿景变成了现实。
(四)我们改变了形象。大家都知道,我们的昔阳曾一度时期充满争议,饱受冷遇。别人看不起,自己很受气。人家在抢抓机遇,我们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火,我们过得冷冷清清,别人不愿登门,自己不愿出门。但是,我们不怕起步晚,背着欠账拼命赶,用了五年时间,走完了别人十年的路,干成了别人二十年的事情,让人惊叹不已、刮目相看,彻底改变了我们的落后形象。大家都记得,过去我们是遇到刮风天,满脸灰面面,遇到下雨天,一身泥点点。大白天也是灰蒙蒙,白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多树更多,三水绕城廓,城美人更美,景色惹人醉,大家是心情舒畅,脸上有光。现在我们的工作做得是内有面子,外有位子。不仅让老百姓得到了实惠,干部感到骄傲自豪,而且也引起了省市领导的关注和赞誉,我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年,我们开展了“昔阳好人”评选,大家都说好。我们通过几年的重奖好人、激励教化,已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风尚,现在“昔阳好人”在全省全国都有影响。今年四月,全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道,一时间我们的好人工作受到全国关注。现在我们昔阳是人人争做好人,个个争做善事。不知大家注意没有,在前几天的高考中,街上随处可见贴有义务接送考生的爱心车,在考场附近为学生和家长免费送水的小摊排成了队,小县城处处散发着正能量,让人深受感动。这种善行义举就是昔阳形象,这个形象你就是花多少钱都买不来的。同时,我们大力推进美丽乡村建设,开展环境整治,完善基础设施,农村面貌焕然一新。现在的昔阳,历史古韵与现代气息交相辉映,发展品位与文化内涵互促共进,干部有了精气神,民风聚起了正能量,我们昔阳的整体形象得到了急剧提升。
“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。多年来,我们面对困难不退缩,面对矛盾不回避,一步一步走来,充满艰辛,一点一滴成绩,来之不易,美丽幸福平安昔阳从构想到蓝图,从筹划到实践,从组织推动到群众认可,最深刻的转变是我们的环境越来越好,最有力的支撑是我们的产业越做越大,最宝贵的财富是发展的氛围越来越浓。这些成绩的取得是大家共同奋斗的结果,在此,我代表县委、县政府向在座的各位和全县的广大人民群众表示衷心的感谢!
二、着眼当前,防微杜渐
多年的艰苦打拼,多年的接力赶超,我们战胜了一个又一个困难,取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作的检验,更是明天成功的源泉。着眼当前,如何保护好现有成果,将其转化为未来发展的动力,需要我们做的很多,但是,我认为关键是要做到“四个防止”。
一要防止事业退步。这几年,我们抓住了发展机遇,做成了一些事情,得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余,我还或多或少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉,会让我们的干部迷失方向。现在在我们一些干部当中出现了躺着不动,坐吃老本的现象。如果这种现象持续蔓延下去,我们当前业已形成的大好局面就会功亏一篑,我们的事业就会一退千里。当前,我们昔阳依然面临巨大的发展压力,经济发展困局还没有完全破解,现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期,每前进一步都要付出更大的努力,越是在这个时候,我们越要沉着冷静,越要步伐坚定,我们不能挂倒档开倒车,更不能乱了阵脚猛轰油门,宁可让步子慢一点,也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底,就是守住了昔阳24万人民的幸福底线,谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏,奋力加奉献,就要做到真抓实干,不贪不占,只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。
二要防止思路断档。一个地方的事业成功首先靠的是思路成型。只有有了正确的思路,才能找到更好的出路。这几年,我们一路走来,实属不易。我们几经周折,摸爬滚打,不断在汲取教训的过程中总结经验,在总结经验的过程中,真正找到了符合我们昔阳实际的发展思路,也正是按照这样的思路坚持走下去,我们的每一项成绩才让兄弟县市投来赞许的目光。就拿我们的城市建设来说,前五年的重点就是建设,后三年的重点就是管理。在建设的过程中,不管是修路建桥,还是拆迁绿化,我们都进行了前期调研,深入论证。尽管这样,我们在挖掉南关场的时候,我们的干部挨过骂;在改造红旗街的时候,我们的工人挨过打。但我们没有放弃,因为我们认为,思路定了就不能变,干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力,做成了一件件以前想都不敢想的事情,老百姓在受益的同时,也认可了我们的工作。实践证明,有了正确的思路是前提,按照既定思路坚持走下去才是关键。工作思路一旦短路,就会如同电器短路一样,轻则停机,重则起火,就会出事故,就会受损失,我不希望我们昔阳出现这样的事情,更不希望我们大家千辛万苦打下的基础付之东流。所以,今后我们要防止思路断档,不能一会儿东,一会儿西,如同猴子做事,一会儿掰玉米,一会儿摘桃子,结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既定思路,工业紧抓煤电气化,农业突出菜果猪菇,旅游坚持田园风光,城乡面貌齐抓共建,民生投入只增不减。真正把这些工作抓实抓好了,我们昔阳的前景才能越来越好。
三要防止决策失误。今天我们所办的每一件事情都事关群众利益,关乎昔阳未来。大家要知道,现在我们昔阳只是一棵正在茁壮成长的小树,还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。一个错误的决策,可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。过去我们常讲,宁养窝囊废,不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先,但至少不折腾,如果遇上折腾鬼,为图一时痛快,拍脑袋决策,拍胸脯保证,甚至认为老子天下第一,谁的话也不听,坚持一条道走到黑,那么我们的工作不仅不能出彩,而且会出丑,甚至出事。在过去,我们曾经就有过好家底摊上了败家子,一夜间将一个富村折腾成穷村的教训。所以,从现在开始,我们做决策,办事情,必须三思后行,必须发扬民主,不能独断专行,不能刚愎自用,因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样,用人决策也是如此。多年的实践证明,一个部门用好一个人,这个部门就会有活力;一个地方用好一个人,这个地方就会有朝气。这几年,尽管在我手里调整干部不是很多,但每次力求做到人岗相宜,因才施用。现在的昔阳之所以能够形成这样的选人用人小气候,我认为主要原因是没有私心,不搞人情。今后我们选用干部,还要继续坚持这样的原则,让业已形成的好风气传承下去,变成昔阳发展不竭的动力和源泉。
四要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做:“树活枝叶根,人活精气神。”这句话并不华丽,但它却道出一个道理,那就是人的精神状态决定工作成效。当年,学大寨期间,大寨的环境最恶劣,条件最落后,但是大寨人就是凭着不怕吃苦、不愿低头、不甘落后的精神,干出了惊天动地的业绩。这种精气神就像血液一样,流淌在我们每一位干部身上,激励我们不断向前。近年来,我们昔阳与其他兄弟县市比,尽管条件不是最好,区位不是最优,收入不是最多,但我们没有因此停步不前,甚至躺倒不干,反而做成了很多漂亮的事情。为什么?因为我们坚信,只要精神不滑坡,办法总比困难多。所以,我们做每一件事情,不比条件比精神,不比基础比干劲,只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风,只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。不少领导给我讲,昔阳的干部个个都很精神。其实,这种精神又何止只体现在我们的干部身上,就连我们县城栽的每棵树也长得很精神。但是,我们也要有个清醒认识,当前有个别干部产生了自满情绪,丢掉了吃苦精神,不同程度都有了自己的小算盘,出现了光想吃饭不想吃苦的现象,好多事情没人管没人抓,本来能做好的事情却出现了问题。尽管这是极少数,但很危险,这一信号释放出我们一些干部的精神出现滑坡,如果不加以重视解决,一旦形成大多数,我们的成果就会化为泡影,损失的是百姓的利益,损害的是昔阳的形象和我们大好的局面。
三、今后工作,抓实重点
当前形势严峻复杂,工作千头万绪,但是我们既要有定力,还要有重点,主动适应新常态,有的放矢,破解难题,确保我们的工作不掉链,不断档,不退步。
一是全力以赴做到“四保”。当前,我县和全国经济一样,遇到了前所未有的困难。在这种情况下,我们要全力以赴做到“四保”。
一要保工资。这是大家最关心的问题。我们之所以把保工资放在第一位,原因是,保工资就是保信心。我们保工资,不仅仅是要保证大家的生活保障,更重要的是要通过保工资,坚定我们的信心。如果我们连干部的工资都不能保障,影响的不仅仅是干部的日常生活,群众也会对政府感到失望。现在,我可以负责任的告诉大家,我县不仅今年发工资没有问题,今后发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮,我们有扎实的基础可靠的税源,更重要的一点是我们贷款很少,结余多于贷款,没有还贷的压力。现在一些县之所以困难,除了经济不景气外,更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月仅贷款的利息就高达3000万,一多半的财政收入被银行划走,职工发工资还得去贷款,一年下来全县人民替银行打工,政府变成了债奴。我们县不仅发工资没有问题,而且只要国家有政策的我们全部兑现到位,仅去年,全县职工增资近1亿元,我们一分没少全部到位。
二要保成果。这几年,县委、县政府做了许多事情,领导认可,群众满意。现在我们的街道干净美丽,基础设施完善齐备,过几年还能不能保住这个成果,会不会又返回到我刚来昔阳时的乱样子?包括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程,能不能维持住不出问题?我看要画个问号。前段时间,一些住户凿墙开店,部分小商贩又在街上设点摆摊,这是一个不好的信号。保成果不是一个人或一个部门的事,需要大家共同努力,大家也该共同努力抓好这件事情,因为这些成果是涉及全县人民的事情,成果保不好,在座的各位都受害。保成果要有责任心,保成果要有真本领,保成果要有真感情,保成果靠花拳绣腿,调研开会不占;靠红黑死挨,耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手;必须苦干、实干、会干;必须把昔阳县当自己的家一样经营,把昔阳人民当作自己亲人一样对待。只要做到这些,我们的成果就会不受损失,继续扩大。
三要保民生。这几年,我县的民生工程不仅有特色、有亮点,而且上级认可,群众叫好。现在,我们经济上遇到了困难,有人就建议,是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为,抓民生犹如逆水行舟,不进则退,越是经济困难,越要优先民生,优先考虑千家万户的事情。说的唯心点,这是积德行善的事,人人都应该做这些事。这就需要我们保持不变的定力,有一抓到底的决心和勇气。该做的事要做下去,该干的活要干起来。一句话,我们要用现在的担当,换来群众的幸福,换取将来的希望。
四要保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定,稳定抓不好干部先受损,群众最受害。地方要稳定,干部先稳心。一些单位和部门的工作之所以乌烟瘴气,问题不断,一个主要的原因是我们的干部工作不在状态,心神不够稳定,做事不负责任。该解决的问题没有解决,该做的工作做得不实。一些干部下班关手机,外出不请假,有的乡镇上访的已经去了北京,主要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都这样做,一个地方能稳定吗?我当县长书记八年,白天晚上没有关过手机,老怕误了事,心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责,老怕因自己的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话,我们一些本地干部还不如我们外地干部替昔阳操心操的多。同志们,这是生我养我的家乡,我们每位干部都有维护家乡利益的责任和义务。大家时刻要明白这样一个道理:家乡好,我们都沾光;家乡不好,我们都j惶。其次,要稳定就要顺民心,让百姓心中不堵气,胸中不憋气。这几年我们对22家企业进行了改制,20xx多名职工的问题得以解决。对30座煤矿进行了整合,煤矿的遗留问题全部解决。我们新建设了医院、学校,完善了城乡基础设施,让群众医食住行更加方便,群众在得到实惠的同时,心气顺了。这几年我们昔阳上访告状的少了,流言蜚语少了,生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力,维护这个团结稳定局面,为全县下一步的发展奠定一个好的基础。
二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础,工业强则经济强,工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势,集中精力大抓项目,抓大项目,不跟风,不盲动,不图虚名,不图红火热闹,连续几年的艰苦打拼,终于形成了“煤电气化”的大工业格局,解决了过去“一煤独大”的不利局面,补齐了我们的短板。实践证明,这几年我们抓工业的思路是对头的,我们没有走了弯路。下一步,面对当前低迷的经济形势,面对中央宏观经济政策的调整,我们更不能改旗易帜,走神散光,要做到方向不变,思路不换,力度不减,紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业,延伸产业链条,加快项目建设,做到建成一个项目,带活一个产业。煤炭上,要向加工和转化发展,大力发展洗精煤、型煤、配煤等产业,不能再单纯地挖煤卖煤,有效提高煤炭的附加值。电力上要积极争取安坪电厂2x60万千瓦二期和阳煤化工园区自备电厂的实施,实现煤炭的就地转化。煤层气产业要在利用上开动脑筋想办法,积极发展下游产业。特别是化产,目前我们已经建成了阳煤氯碱厂,以此为依托,继续推进化工园区二期建设,积极发展相关产业,争取把我县打造成全省一流的化产基地。工业产业的成型壮大不是一朝一夕的事情,我们必须沿着既定的思路和方针,一步一个脚印向前走,为昔阳未来的发展奠定一个良好的基础。
三是坚持不懈抓实农业。这几年,我们财政实力不断增强,但是农民日子还不富裕,同平川县比起来,我们是县富民不富。这几年,我们在农业产业上进行了摸索试验,初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业,又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明,这几个产业都不错。特别是香菇种植,前景良好。为此我去年还专门带领相关部门到河南西峡县进行了考察。西峡县号称全国香菇之乡,年产香菇30万吨,全县75%的财政收入来源于香菇种植,是全国最大的香菇出口基地县。香菇种植和双孢菇相比有这么几个好处,一是生产成本低。建一个800平米左右的双孢菇棚,加上附属设施投资大概要8万元,而建一个香菇棚只需20xx块钱,投资不到双孢菇的40分之一。二是不受场地限制。双孢菇种植条件要求高,占用耕地多,而香菇在房前屋后,只要有一块空地,竹竿一支就能建棚。三是劳动强度小。香菇不需要拌料,现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。香菇消费的人群多,东南西北都有,关键一条是香菇好保存,鲜菇卖不了,可以做成干货,延长了保质期。去年西寨一个叫张丙成的小伙试种了7个棚,当年收入85万元。李家庄几个村民在双孢菇园区合伙建起了一个年产30万棒的菌棒生产车间和14个香菇大棚,现在已经出菇,我们的乡村干部不妨抽时间去观摩一下。在抓农业产业发展中,我们应该重新捋一捋思路,不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民收入首先想到的是调整种植结构,想到的是做土地的文章,向土地要效益。事实上你产业结构调得再好,黄土地上也种不出金蛋蛋。所以,我们今后要多做人的工作,少做地的文章。要尽可能地鼓励农民自主创业,发展周末经济,培育小微实业,形成打工产业。我们都知道,水磨头村子不大,80%以上的村民都从事周末旅游的服务行业,收入很高。现在潘掌的旅游经济也成了气候,星期六星期天农家乐吃饭的人排成了队。我们计划在全县打造10个像潘掌这样具有特色的乡村生态旅游景点,把昔阳打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后花园,带动农民增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的小厂子,产品销路不错,还就近解决了二三十名劳动力就业,我觉得这就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目,如果每个乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等这样的小微企业,农民增收就又多了条路子。同时,要积极发展打工经济。榆社县的洗脚产业做得很好,在外从事洗脚产业的姑娘小伙就达6000多人,每人月工资6000元,一个人一年收入将近七八万,一年下来就是4个亿。你算算人家榆社6000人的收入几乎就是我们40万亩耕地的收入。我们就要想方设法培育这样的打工产业,让更多的人富起来,让我们的脱贫攻坚取得实效。只要把这三大经济做大做强了,我们的农民就有了增收脱贫的希望。
四是不遗余力打造环境。我们说,一个地方干部很重要,同样环境也很重要,环境就是生产力,环境就是软实力。我们所讲的环境既包括社会大环境,也包括自然生态环境。先说社会大环境,我想这是一个地方持续稳定发展的根本,如果没有一个好的社会环境,即使有一批踏实肯干的好干部,也无从下手。事实上,没有好的环境,也就没有好的干部。这几年,全县的环境好了,我们发展也就快了,我们全县发生了翻天覆地的变化,这些变化就是我们昔阳环境的一个集中体现。这个环境来之不易,应该倍加珍惜,千万不要折腾,千万不要做借米不成丢了麻袋的事情。所以,我们不能有环境好坏与我无关的想法。我说一个地方环境好,首先受益的是干部,其次才是群众,难道大家现在还没有感觉吗?比一比我们周边,哪个县的干部损失不比咱县大?将来,我们外地的干部可以走,你们本地干部也能走吗?同志们,昔阳的好坏和在座的各位关系最大最多,我们不仅不能折腾,还要继续经营好这个大环境,要把经营好、维护好当前环境,作为大事实事来抓,为发展奠定一个好的基础,不仅让现在的昔阳受益,更要让未来的昔阳有希望。千万不要因为我们一时的漫不经心,让几年辛苦营造的好环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道,这是我们昔阳经济发展后,如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念,我们这几年在教化民风上做了大量工作,我们一次性拿出1000万元,成立了好人事业促进会,连续举办三届“昔阳好人”评选活动,形成了18支近万人参与的爱心公益组织,一股正义的能量在昔阳大地处处涌动,大爱精神蔚然成风。如果说,过去是播种期,那么现在我们已经进入了收获期。去年,省委巡视组巡视期间,我县举报干部的信件全市最少。现在的群众为什么变好了,一改过去告状的习惯。这不是群众变了,而是我们的干部变了。干部成了公仆,群众自然拥护,干部用心做事,群众自然支持。现在,我们已经迈出了第一步,有了一个好的开头,也取得了一定效果,但还需要继续努力。今后,我们还要持之以恒抓好民风教化这件事,让好的家风,成为干部干事创业的动力;让好的民风,成为全县发展的助力。再说生态环境,天蓝水碧,干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们要紧紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机,在生态绿化,城乡环境,美丽乡村建设上再狠狠抓上几年,让我们生活的环境来一个脱胎换骨的改变。总之,说到底,我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境,给老百姓提供一个安定舒适的生活环境,为干部提供一个干事创业的保障环境,给投资者提供一个公平诚信的创业环境,为全县营造一个风清气正的社会环境,让良好的环境成为我们昔阳欣欣向荣的保障。
五是持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设,从严落实“两个责任”,是保障我们事业发展的关键。现在,一提“两个责任”,我们有的干部就认为,抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦,其实这是一种错误的认识。我们必须明白,没有“两个责任”,我们的干部就会出问题,事业就会受损失,抓发展也就成为一句空话。首先,抓责任是我们的职责需要。作为领导干部,有权力就有责任,我们不能只强调权力,不想承担责任。我们只有把责任落实好,才能把权力行使好,才能最大限度地保证自己不出问题,工作不受损失。其次,抓责任是保护干部的需要。从当前的形势来看,谁抓得“两个责任”紧,谁家的干部损失就少。现在培养一个干部不容易,一个干部出事,对国家、对组织、对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时,我们要及时提个醒,拉一把,扶一扶,就能让干部少犯错误,少受损失。三是干事成事的需要。这几年,我们昔阳的干部出问题少,不是查处力度不够,而是组织管得严,干部肯检点,从而形成了一个干事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础做保障,即使发展得再好,也终归是昙花一现。所以,我们要像抓经济抓项目一样,把“两个责任”紧紧抓在手上,做到权力运行到哪里,“两个责任”就延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实处,让我们的干部和事业不受损失,得到保护。
四、展望未来,美景无限
陈永贵同志曾经说过,“上山容易下山难,上得山来景更宽”。事实上,我们多年来所做的一切努力,都是在带领群众上山爬坡,就是要一鼓作气爬到山顶,让群众站得更高,看得更宽,过得上向往的好光景。现在,上山的路我们已经走了一半,站在新的起点,我们展望未来,昔阳将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地,风光在前,美景无限。这样说,并不是我在空谈空想,画饼充饥,而是我们切实有景可看,有帐可算。我们的工业经济,无论是产业规模还是转型方向,都做到了先人一招、快人一步,快速实现“1225”目标,即1000万吨的洗选煤,200万千瓦的电,200万吨的化工产品,5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上,最有希望。今年下来我们的化工产品就能接近100万吨。如果我们将60万吨电石上马,化工园区二期项目开工,年产200万吨化工产品的目标指日可待。这个目标实现后,先不说近百亿产值就有近十亿的税收,光货物吞吐年可达到1000万吨以上。1000万吨的货物就需要1000辆车辆运输,加上我们现有的1000万吨煤炭的运量,全县将会有20xx辆大货车从事运输。如果每辆车按带动司机、修理、加油、餐饮等相关产业10人就业,就有2万人因运输而就业,2万人就业就有2万个家庭近10万人生活有了保障,这是一个诱人的数字,也是一个很值得我们期待的数字,这个目标在不久的将来一定能够实现。我们的农业产业,“菜果猪菇”四业并举,形成气候,几年之后就可以实现“1451”目标,即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、10平米菇,使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地,农民人均收入突破1万元,最终实现种药种菜又养猪,房前屋后种蘑菇,家家户户都致富,三农事业展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变,“精”就是精细化管理、精准化服务,我们要通过政府购买服务的方式,扩大群众受益面,增加一批公益性岗位,实现街道和小区大物业管理,延伸家政、维修、配送、小区食堂等产业,到时候不仅能够保证小区低收入居民和农村贫困人口就业,而且也会进一步强化社会治安,提高群众幸福指数。美,就是形象美,内涵美。形象美,就是在不断完善靓化、绿化、美化的同时,实行大集中管理,实现行业集聚,经营有序,百业繁荣,功能齐备。内涵美,就是打造一批文化历史小街景、小展馆,对平房进行保护,对文物进行抢修,对旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑,进行修复开放,增加人文气息,提升人文内涵,真正把县城打造成一座来了流连忘返,走了思念不断的城市。现在的昔阳,可谓天时地利人和,心齐气顺劲足,只要我们再苦干实干几年,我们的经济就会更有实力,干部更有活力,发展更有潜力,社会更加和谐,人民更加幸福。
寒来暑往,时光飞逝。我来昔阳已经八年了,一个干部在一个地方能干多少个八年?我青年来到昔阳现已步入中年,可以说我把人生最精华的几年交给了昔阳,这几年我没少吃苦,没少受罪,但我没有后悔,因为昔阳山好,水好,人好,大家对我更好。这样好的地方,这样好的舞台,希望大家珍惜机遇,珍惜时间,一天当成两天干,脚踏实地拼命干,多为人民做点事情,做点贡献。把我们昔阳建设的更加美丽,让人民群众的日子过得更加美好。
谢谢大家!
同志们:
在举国上下欢庆建党83周年的喜庆日子里,县委研究决定,召开这次规模宏大的全县干部大会。会议的主题是,总结回顾去年以来全县经济发展取得的成绩,认真分析新的形势,突出机关作风建设,更好地推进各项重点工作。今天在主会场参加会议的有:县四套班子领导,县委、县政府各部门、各单位和省市属单
位的主要负责人,重点企业负责人和在我县投资的部分客商代表。今天的会议除在县广电局会议室设立主会场外,还在县直机关和18个乡镇设立了90个分会场,县电视台通过有线和无线两个频道向全县作现场直播,请同志们自觉维护会场纪律,认真收看。下面,请县委书记作大会工作报告,大家欢迎。
……
刚才,书记代表县委作了《牢记执政为民之责,大兴求真务实之风,努力推动经济社会持续快速协调发展》的大会工作报告。报告全面客观地回顾总结了去年“七・一”干部大会以来,特别是今年上半年全县重点工作取得的丰硕成果,科学准确地分析了当前我县面临的形势和任务,旗帜鲜明地提出了在全县大力倡导和积极践行“创新、求实、为民、清廉”的“四大作风”。短短的八个字,立意高远,主题鲜明,概括准确,具有极强的时代性、针对性和现实性。在去年“七・一”干部大会上,书记在报告中提出并阐述了“开明开放、诚实诚信、创新创业、自立自强”的精神,在今天的大会上,又提出了“四大作风”,我们非常明确地体会到,两者之间具有一脉相承的密切联系。精神是作风的内在因素,作风是精神的具体体现,灌南精神与灌南作风相得益彰、相辅相成,对推进全县经济社会的快速协调发展具有极其重要而深远的意义。今天的报告通篇彰显解放思想、与时俱进的优良作风,紧扣以人为本、富民为先的时代命题,高扬奋进跨越、勇争第一的发展大旗,明确求真务实、苦干实干的作风要求,充分体现了县委、县政府立志“洼地崛起”、谋求超常发展的坚定信心和必胜信念。可以说,这次大会既是一次总结工作、明确任务的部署会,又是一次更新观念、振奋精神的动员会,更是一次转变作风、加快发展的务实会。下面,就贯彻落实本次大会精神,我再提几点要求,具体地说,就是要围绕“四大作风”,处理好四个方面的关系:
一是围绕“创新”作风,正确处理学习与提高的关系。书记的报告,内涵十分丰富,在短短的一个多小时里,不可能完全领会其精神实质。会后各乡镇、各部门、各单位要集中一段时间,深入学习和反复讨论大会精神,并对照报告要求,结合本乡镇、本部门、本单位实际,深入排查在机关作风建设等方面存在的问题,牢固树立服务意识,切实改进工作作风。通过深刻到位的学习讨论,要达到“四个提高、四个创新”,即干部素质有提高、服务水平有提高、工作质量有提高、单位合力有提高,思想观念有创新、工作思路有创新、机关作风有创新、整体形象有创新。另外,各乡镇、各部门要将会议贯彻落实情况、讨论形成的意见、排查问题及整改效果等,形成一系列的书面材料,及时上报县委办和政府办。县电视台等新闻单位要创新方式,开辟专栏,对乡镇、部门主要负责人进行访谈,对会议贯彻落实情况进行跟踪报道,对传达早、行动快、措施实的单位要重点采访。县委办、政府办、督查办等部门要组成督查组,对全县学习贯彻情况进行专项督查,并在县《督查简报》上及时通报。
二是围绕“求实”作风,正确处理实干与巧干的关系。作风兴县,实干立业。吴书记在报告中指出,求真务实是转变工作作风的关键内容,必须大兴求真务实之风,重实干、办实事、出实绩、求实效。灌南作为经济欠发达县份,面对新形势新任务,必须把自加压力、奋发进取作为鲜明的工作导向,把争先进位、全市第一作为重要的目标追求,顺势而为调思路,扑下身子抓落实,雷厉风行,抢时间、快行动,牢牢掌握工作的主动权。在苦干实干的同时,要按照吴书记“三个结合”的要求,善于巧干不蛮干,在宏观环境趋紧的新形势下,想方设法巧妙破解项目引进、园区建设、城区改造、社会稳定等工作中的难题,以求真务实的工作作风和实际行动取信于民,加快发展。
三是围绕“为民”作风,正确处理强县与富民的关系。为政之要,必须以民为本。刚才,吴书记在报告中就大兴为民之风、加快富民步伐提出了具体要求。对来说,坚持致富农民,让老百姓得到实惠是我们各项工作的“头版头条”。去年以来,全县上下呈现经济快速发展的良好局面,群众收入明显增加。随着数量的快速积累,告别粗放增长、注重集约发展、实现质的扩张成为我们新的追求。县委、县政府开展的“三进村、五到户”工作就是在更高层次上促进农业增效、农民致富、农村繁荣的扎实举措。全县上下必须把富民摆到更加突出的位置,以“三进村、五到户”工作为抓手,及时组织机关干部和科教文卫人员进村入户,切实从人民群众最现实、最关心、最直接、体的问题入手,真心诚意办实事,坚持不懈做好事,尽心竭力解难事,以富民促进强县,以强县保证富民,实现富民与强县目标的有机统一,逐步走出一条工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提高农业的新路子,限度地维护好、实现好、发展好农民的切身利益。
四是围绕“清廉”作风,正确处理有为与无为的关系。公生明,廉生威,清正廉洁永远是取得群众信任的第一要素,贯彻吴书记的报告精神,
我们必须坚持有所为、有所不为。“有所为”,就是要求我们必须时刻把为人民干事放在第一位,突出中心,抓住重点,坚决把有利于发展的重点工程、重点工作等应该干、也必须干的事情干实干好,履行好兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的职责。“有所不为”,就是要求我们守得住清贫,耐得住寂寞,不求虚名,不争浮利,要按照吴书记报告中要求的那样,练好内功、树好形象、带好队伍,自重自省、自警自励,慎始慎终、慎独慎微,以高度的政治责任感和历史使命感,珍惜岗位,奋发有为,警钟长鸣,克已奉公,努力实现全县经济社会的持续快速协调发展,为建设一个“开明开放、诚实诚信、创新创业、自立自强”的新而奋力拼搏!
同志们:
今天,我们在此隆重召开全处三级干部会议,主要是传达贯彻全市三级干部会议精神,回顾总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,全面部署今年的各项工作任务。动员全处上下进一步统一思想,抢抓机遇,瞄准更高目标,推动科学发展,为实现陆水湖“”的良好开局而努力奋斗。下面,根据办事处党委讨论的意见,我讲三个方面的问题。
一、回顾过去,总结成绩,正确分析我们面临的新形势
,我们在市委、市政府的正确领导下,按照年初确定的“六增两降四提高”的工作目标,坚持科学发展,着力项目建设,夯实“三农”基础,推进城乡统筹,大力改善民生,深入开展创先争优活动,各项经济指标和工作任务按要求全面完成,办事处被市委、市政府授予红旗乡镇称号,计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作在全市处在领先位置,基层党组织建设有明显提高。
1、惠民兴农实现新突破。抓移民危房改造和灾后重建工作。505家一般困难户的房屋整修已全面完成,98家特别困难户的房屋新建已全部竣工并搬入新居,全处因灾倒房户23家恢复重建已全部完工。解决了水浒城村、双泉村、玄素洞村、青枫岭村部分群众的饮水安全,实施雪峰山林场、玄素洞村低压线路整改,兴修通组公路8.9公里,锁石岭、青泉村一组拆迁还建点建设已基本完成,水浒城一组新村建设正在稳步推进,陆水湖环境整治工作全面完成。
2、工业发展有了新进展。督促企业采取了多渠道、多途径办法筹资,确保了各企业正常运转。把技改项目和产品换代的规划抓到位。与此同时,积极洽谈招商引资项目,为增强经济发展后劲打好了基础。
3、社会稳定取得新成效。一是调处山林纠纷矛盾。二是调处项目建设中拆迁还建的矛盾。先后抓了蒲纺工业园区的协调,赤壁市经济开发区协调,青泉开发建设协调,三是调处企业改制、关停企业上的纠纷矛盾。四是以开展创建安全文明单位、小区、村组和创建“平安户”活动为载体,强化治保民调的工作职责,做到小事不出村,大事不出办事处。五是认真贯彻落实“双线三级”责任制和安全生产巡视督查制度,狠抓安全生产监督管理,及时消除不安全隐患。
4、文明创建和党的建设有了新提高。一是以开展创建省级文明卫生城市为契机,落实重点地段的责任包保和单位门前“四包”责任,争取城镇建设项目,对红旗桥至六米桥的街道路面进行了改造,重新刷黑。二是认真抓好计划生育工作,落实“三查四术”和责任包保。三是认真开展“解放思想,创先争优,推动赤壁新一轮大发展”讨论活动,结合实际找准制约经济发展的突出问题,理清思路确定发展新目标。以开展“三进、三同、三送”和“三亮一树”活动为载体,狠抓干部作风转变。同时,按照基层组织建设“五个基本”、“七个体系”要求,有序推进了村级组织的规范化建设,完成了双泉、水浒城、芳世湾三个村的党员群众服务中心的建设,并投入使用,按照党风廉政建设“十个全覆盖”的要求,完善了各项制度,提高了党员干部的责任意识、落实意识,促进了去全处目标任务的完成。
上述成绩的取得,离不开市委、市政府正确领导及有关部门的大力支持,离不开办事处广大干部群众的共同努力。借此机会,我谨代表办事处党委向受表彰的红旗单位,劳动模范以及全处广大党员干部群众,向关心支持陆水湖经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的致意!
我们在肯定成绩,总结经验的同时,也要正视问题,找出不足。成绩不说跑不了,问题不谈不明了。当前,我处面临的形势十分严峻,从区位上来看,我们没有区位优势,既不在107国道沿线,也不在快速通道沿线,并且受到地理环境的制约,我处群山环抱,三面环水,出门就爬坡。同时,我市将在赤马港以北建设10平方公里的新城区,我处将更加远离中心城区,逐渐处于边缘化,给我处招商引资,图谋发展带来更大的困难。从我处产业发展上来看,我处是小农业、弱工业。产业全,但我们没有强项,没有特色,我们虽有柑桔、脐橙等水果,但没有产量和质量,没有自己的品牌,我们有那么多楠竹,但没有精加工、深加工,没有形成强大的产业链,仍在原始的生产状态。从我市城镇发展布局来看,我市“”将按照“124”的布局进行整体规划,“124”就是一个中心城区,沿107国道和旅游快速通道二条经济走廊,官塘驿镇、赵李桥镇、车埠镇、赤壁镇四个重点镇和一批特色乡镇,我处不在其中。从我市产业布局上看,蒲圻、赤马港二个办事处在中心城区,发展什么都有优势,中伙铺、官塘驿、车埠、赵李桥等镇是工业重镇,市里还将在中伙铺、车埠、赵李桥发展乡镇工业园区,余家桥、神山有自己的农业特色,赤壁镇有旅游小城镇建设优势,我处目前还没有形成自己的特色。而且我处经济社会发展的各项工作中还存在许多自身问题,一是农民增收渠道不畅,发展不平衡,仍然有一部分群众处在低收入阶层。二是经济发展后劲不足,工业园区建设受到土地和资金的制约。三是投资环境差,必须下大力气进行整治。四是基础设施建设起步晚,起点低,有待于下大力进行改善。五是党员干部先锋模范带头作用发挥不够,需要进一步落实。六是干部工作作风有待进一步提高。这些困难和问题,要引起我们高度重视,要通过进一步解放思想,不断开拓创新,加以解决。
二、理清思路,明确目标,大力推动陆水湖的新一轮发展
20xx年,是实现“”规划的起步年,开局年,也是实现陆水湖新一轮大发展的基础年,重要年,五年看头年,头年是关键。20xx年经济社会发展的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以全面贯彻落实科学发展观为统领,以转变发展方式为主线,按照“谋发展,惠民生,保稳定,促和谐”的工作思路,全面实施“工业立处,特色强处,旅游兴处,商贸活处”的发展战略。努力构建小康陆水湖,生态陆水湖,和谐陆水湖。进一步解放思想,创先争优,破解发展难题,大气魄进行招商引资;整合品牌优势,大规模发展支柱产业;推进项目强处,大举措发展工业经济;保障改善民生,大幅度提高群众生活水平。
今年,全处经济社会发展的主要预期目标是:“八增两降一提高”。“八增”是:地区生产总值增加1万元,达到50000万元;国地两税收入增加155万元,达到1000万元;规模以上工业增加值增加3907万元,达到40000万元;招商引资到位资金增加万元,达到8000万元;农村人均收入增加200元,达到6870元;城镇居民可支配收入增加400元,达到16000元;新增城镇就业人数100人,达到540人;新增社会保险参保人数100人,达到10000人。
“两降”是:人口自然增长率下降0.5个千分点,控制在4.5‰以内,刑事发案率下降0.1个千分点,控制在0.3‰以内。
“一提高”是:优化发展环境,提高创先争优的工作水平。
今年的主攻重点是办好“十件实事”:
1、搞好协调,争取芳世湾大桥在10月底动工兴建;2、争取项目资金,实施库区公路拓宽改造;3、抓好农村部分村组安全饮水工程;4、争取新修通村公路8公里;5、争取项目资金,抓好社区背街小巷建设;6、落实“一事一议”奖补项目,增加投资额;7、建设好木香村工业园,力争胶原蛋白项目投产;8、引进湖北大林农业开发有限公司开发建设九龙口果园场,将陆水湖柑桔进行注册商标;9、打造金狮观工业园区,落实四通一平,力争引进2个项目落户园区;10、大力推进城郊型休闲农庄建设,兴办10家“农家乐”示范户。
全面完成今年的奋斗目标和工作任务,我们必须在坚持解放思想,创新发展思路;坚持科学发展,转变发展方式;狠抓工作落实,转变工作作风,这三个方面实现新突破。
第一,在解放思想,创新发展思路上实现新突破。我们陆水湖的现状就是发展不够,后劲不足,制约发展主要因素就是解放思想的力度不大。实践证明,我们改革的每一次突破,开放的每一次深化、发展的每一次提速,都是解放思想的结果。当前,我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大融合、大创新的新时代,需要我们进一步解放思想,切实转变思想观念。一是面对新的发展形势,充分认识到自己的不足,重点是要在争分夺秒搞建设,聚精会神抓发展的干劲上看到不足。切实转变思想观念,克服满足自我,小农经济的意识,树立跨越发展的勇气和信心。二是面对市场的激烈竞争,充分认识到自己存在的差距,重点是要在理清发展思路,调整发展方式上找差距,动员全处干部群众认清形势,立足处情,拓宽视野,认真谋划好陆水湖新一轮发展的蓝图。三是面对我处投资经营环境,充分认识到自己工作上的缺陷,重点是要在“舍近利、谋远得,舍明利、求远利”上抓突破,树立“你赚钱,我发展”的思想观念,营造良好发展环境,多做一些招商、引商、留商、稳商的工作,把陆水湖的发展放在高于一切,重于一切的位置。
第二,在科学发展,转变发展方式上实现新突破。我们要打破传统的经营模式和生产方式,彻底改变“靠山吃山,靠水吃水,靠厂吃厂”的传统生产生活习惯,逐步改变分散经营,各自为战,没有拳头产品的经营格局,努力聚集民间资金,扶持当地能人,抓好本地资源的开发利用。通过资本扩张,能人创业,将我处集山区、林区、库区、厂区为一体,资源丰富,风光秀丽,生态友好的优势发挥好,利用好,切实打好旅游牌,念好山水经,唱响特色歌,围绕产业化发展、集约化经营,努力打造“三区六业”。形成城区商贸物流,库区旅游度假,山区农产品加工产业化、品牌化、规模化的经营格局。把楠竹、水果、旅游服务三个支柱产业做大、做强、做成规模品牌。着眼于发展龙头企业、循环经济,努力实现乡镇工业园区的产业集群发展,把每个工业小区,打造成为一个产业群体,做到一个小区一个拳头产品,形成一个支柱产业。达到品牌经营,规模经营的效果,真正提高市场竞争力。
第三,在转变工作作风,狠抓落实上实现新突破。发展的形势不等人,在全市上下新一轮大发展的浪潮中,我们既面临许多机遇,又面临更多的挑战,我们耽误不得,面对跨越发展的艰苦任务,我们懈怠不起。需要我们进一步凝聚人心,以高昂的精神状态,扎实的工作作风,创新的思想理念,多想事、多干事,树立乐于吃苦,勇于攻坚,敢于突破的精神。在机关干部中要提倡不畏艰险,勇于担当的工作作风,对作风飘浮,不干事,干不成事的干部,要挪位子,并在提拔运用上不予提名。在处直部门中要增强服务农业、服务企业、服务投资商的意识,坚决杜绝“门难进,脸难看,事难办”的现象,对那些在服务工作中吃拿卡要,不作为的处直部门,我们将以党委的名义,向其上级主管部门通报。在村组干部中要倡导多为群众办实事、办好事,要与党委保持高度一致,对党委安排的工作推诿拖拉,不落实的,群众反映较差的,不换思想就换人。
三、强化措施,狠抓落实,努力实现陆水湖“”的良好开局。
“”是实现陆水湖科学发展跨越式发展的关键时期,今年又是打破困局、突破瓶颈、凝聚人心,实现又好又快发展,打下坚实基础的攻坚年份,把今年的各项工作做好,我们应该从以下六个方面入手,强化工作措施,推进跨越发展。
(一)突出招商引资,推进工业经济发展。
无工不富,无工不强,强处富民,必须要把工作重点放在工业项目引进上来,没有新型工业化的发展,就难以推进现代农业的发展,就难以实现全面小康的目标。今年,我们将按照全市三级干部会议的精神要求,大力实施“大工业”战略。一是拓宽空间,在招商引进上出成果。当前,项目引进已成为各地竞争的焦点、热点。凡是发展得快的地方,都是引进项目多的地方,可以说抓住了项目,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,对我们陆水湖经济发展而言,大力招商引资,发展项目经济,是实现科学发展,跨越发展的必由之路。今年,我们将按照“发展抓项目,项目靠招商”的工作思路,抓住一切机遇,捕捉一切信息,利用一切关系,借助一切外力,聚客商的钱,创陆水湖的业。首先,要大力营造全员招商,全民创业的氛围。把经济工作的着力点用在招商引资上,增强党员干部招商引资的责任意识,把干部力量向招商引资集中,办事处工业办公室负责全处招商引资工作,将任务分解细化,落实到人,人人身上有压力,个个肩上有担子,形成全民创业,齐心协力抓招商引资的工作局面。其次,要不断创新招商引资的方式。在继续坚持市内市外客商一起抓,沿海都市资金一起引,大小项目一起上的基础上,依托本地资源,鼓励境内境外人士开发四荒资源,围绕区位优势,市场条件,推介招商项目,采取网上招商、上门招商、节会招商、以商引商等有效办法不断增强招商引资的主动性。再次,要着力营造具有吸引力的招商引资软环境。用足用活上级的一系列优惠政策,强化服务,抓好稳商留商的工作,全处上下都要树立“人人都是投资环境,事事关乎陆水湖形象”的理念,用开放的精神迎接四方宾客,真正把陆水湖建设成为大开放,大开发的“洼地”,努力吸引各类生产要素向本地集结。
二是构筑平台,在建设园区上打基础。要大招商,大发展,必须构筑大平台,这是推动陆水湖实现新一轮的大发展必然选择。我处特定的地理环境,制约着我处工业园区建设,目前全处连片100亩以上的地段难以找到,沿陆水湖水库区域内虽然有好几处可以开发,但已纳入了市里控制规划内,没有一定规模和符合生态环境发展的项目难以入驻,我们必须突破土地的瓶颈制约,向内使劲。首先是抓好工业园区的资源整合。重点抓好木香村、潭家庄园区的扩展,按照科学分工,错位发展,产业相互配套的原则,拿出统一规划意见,形成一定的工业化体系和特色化的发展,采取“政府引资,市场运作,滚动发展”的模式,推动园区基础设施建设,积极为延伸园区建设,扩大规模发展,提供便利条件,尽快地把园区建设做实。其次,抓好新园区的建设开发。今年重点是地金狮观工业园区建设好,近两年来,我们认真规划了金狮观工业园,自筹资金20多万元,拉通了道路,但由于资金一被搁置,今年我们将尽最大努力,进行“四通一平”确保水、电、路、通讯和场地符合投资者要求,为项目落地提供较好的载体。
三是建立支柱,在规模扩张上见成效。我处企业已形成了纺织、服装、建材、冶炼、加工等五大支柱产业,但缺乏品牌和规模,我们在招商引资的同时,还要同步扶持现有企业升级改造,做大做强。要引导优势企业在完成资本的原始积累后,继续扩大再生产,再上新项目,开发新产品,使之具有市场竞争力,加大对恒峰纺织、联宇织布、远大纺织等企业的跟踪服务,引导企业实行改造升级,努力将单晶硅冶炼厂打造为产值5000万元以上的企业,支持其加大投入,实施环保改造。同时,依托蒲纺集团的老品牌,抓好纺织行业、服装行业、印染行业发展名牌产品,以纺织业为主导,促成每个行业有一个拳头产品,每个园区实行集约化经营。依托市经济开发区,发展配套产业,特别利用其企业的剩余材料、废料发展加工型企业。
四是重拳出击,大力整治经济环境。近年来,我处出现了一些强揽工程、欺行霸市、强买强卖、雁过拔毛的违法违纪事件,造成了我处环境不优,今年我们要严厉打击砂霸、石霸、路霸、市霸以及强揽工程,凡涉及投资者的纠纷案件,相关部门要主动介入,依法处理,绝不允许纵容偏袒。派出所要把这件工作作为重中之重来抓,要打击一批,抓一批,今年“七一”还要处理一批失去先进性,破坏投资环境,影响较坏的党员干部。
(二)加快结构调整,推进“三农”工作发展。
我处农业产业调整起步较晚,产业化水平仍处于低水平的层次。目前,农业的生产、加工、销售、服务等一体化的产业链发展滞后。因此,我们要坚持以工业化的理念来谋划农业,以较好的资源优势来谋划发展。一是做大做强板块经济,壮大特色产业。大力发展特色农业,走小品种,大规模,精加工,大市场的调整路子,努力形成“一村一品,一区一业”的经营格局。在山区着力发展林业、果树、畜牧业、药材、食用菌、高山蔬菜等山地农产品,把楠竹生产作为第一产业来抓。我们必须高