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各位领导、各位同事:
对于煤矿安全监督,我有着独特的感受和理解:人人自危。
其实,对于上面的结论,更多地缘于职业使然以及来自许多让人窒息的事故。当然,由此,我才从某个时期开始了煤矿安全的mission(使命)之路,(我更偏爱《梦回香格里拉》中赵鑫如对mission使命的理解)。从那刻起,我对煤矿安全表现出超乎寻常的偏爱,专业的及关联专业的书籍,安全管理的书籍,煤矿事故的案例等等。--我知道,自己开始了对煤矿安全成因与事故防范的寻根问祖。
人人自危-构建本质安全人―自我监督机制的形成。唯此,我们才能撑起煤矿安全的这片蓝天。这就是对于煤矿安全监督之思考的结论。
又是一年。
“又回到了起点”。工人在说。
“安全只有起跑线,没有终点站”。管理干部在说。
当安全被作为一项系统工程进行研究的那一刻起,许多人毫无选择地被作为这个系统的一个元素被研究。你的盲目、鲁莽;你的自警自觉,无一例外地影响着安全这个系统的稳定运行。
我记起两个非常典型的个案。
案例一。某矿,采煤工作面。班中餐刚刚送到,工人们便纷纷离开岗位走向集中就餐点。一位年轻人靠着煤巷一帮坐着,因为刚干完活,很热。年轻人随手摘下安全帽,一旁的安全员说:“不要摘安全帽,煤壁来压,煤帮很软,别让砸着。”“凉快凉快还不行,真能管”。年轻人不耐烦地说。
或许为了教训这个年轻人的不自警,年轻人话音未落的当儿,一块拳头大小的煤块落了下来,正好落在他正要戴上帽子的左手上。“哎哟”,年轻人手一松,帽子也飞了。这时,矿灯照过来,才发现年轻人悟着的左手擦破了皮,往外沁着血……。
案例二:某矿,回采工作面轨道顺槽。五个工人正在起吊废旧设备,准备装车外运。
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年轻人委屈地站着,呆呆地听着班长唠唠叨叨地讲着一位死亡工友的故事……
安全员的提醒,班长的一吼一拽,给安全监督的抽象概念打上了鲜活的注脚。
我思索着安全监督的软肋。
事故案例:1999年6月29日,中阳县张子山乡古家岭煤矿(村办企业)。
事故类型:顶板事故,死亡10人。
事故背景:事故之前,中阳县煤管局曾两次去矿检查,要求停产整顿,但该矿从未停止过生产。
事故过程(略)
事故原因:对上级检查出的问题与隐患,该矿不积极进行整顿与整改,即便是在下达了停产书后依然我行我素,是事故发生的主要原因。
摘录上述文字,无非是对政府安全监察行为做一审慎的考量。
一位朋友曾亲历某地国家安全监察机构对某一小煤矿的安全监察过程。这里不妨作为例子来理解煤矿企业的国家安全监察。
上午,八、九人坐在会议室查资料,看图纸,索要证件,听汇报,但无人下井。中午,煤矿负责人三、五人陪坐着在餐桌旁,酒杯更换,烟雾燎绕,称兄道弟。
下午:开具行政处罚文书。文书写道:该矿主要安全隐患为①、②……
根据……。,给予该矿立即停产整顿处罚,并处罚金5万元。之后,三个月内再未有人到矿,更无人查隐患整改落实情况。据说,矿方又托人将罚款更改为二万元。
据说,是该矿所属镇主要领导出面,以保护当地乡镇企业发展为由,进行斡旋的。无人查矿方提供的图纸资料与井下实际相符与否。无人查井下作业工人的安全培训情况和安全资格与否。更无人查隐患的整改情况落实与否……
且不说背后是否存在利益及权钱交易的情况。但至少,国家安全监督监察就此止步。一种新的责任推诿形式应运而生:该查也查了,该处罚也处罚了,再出事也就只有你的责任了。
安全监督的`责任止于何处?
忽然,心中生出一种悲哀,让我脑海中浮现血淋淋事故场景的同时,有了一个“事故的必然和必然的事故”的结论。
曾在一篇《煤矿企业双流程层次安全管理责任体系》的论文中,在谈到对各级监察机构的责任时作了这样的叙述:“政府设立的监察机构对企业主体实施监察责任,各级监察部门因职能原因,仅对企业主体安全目标进行考核……对企业安全生产进行监察……,对现场安全隐患的落实难以实施有效监察。且各级安全监察部门也存在一定的安全监察责任落实到位与否的问题。”
煤矿安全监督的威胁,在于对责任的推诿,在于对利益的贪婪,在于对生命的冷漠。当失职,渎职的名词已不能约束安全监察人员的行为时,煤矿安全监督的执法者便轮落为犯罪的土壤,生命毁灭的坟场。
我始终如一地认为,煤矿安全监督是人人自危的监督,是责任监督的监督,是现场落实的监督。
曾经理想地认为,安全监督是一张安全大网,有了专职的安全监督,便有了生命的保障(安康)。
但一起起令人怵目的事故,还是让人们对煤矿安全监督提出了质疑,煤矿安全监督需要太多的落实与执行:
各位领导:
按照总公司关于开展第五个全国安全生产月活动的文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于主要领导认真贯彻总公司文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益提高的好成绩。六月份没有发生行车责任事故和场内事故。总结安全月活动,具体实施了以下工作。
一、 成立安全生产月及安全生产大检查活动领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各班组负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,张经理担任组长。进入“安全月”的前一天,我们就在站区醒目位置悬挂了大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报一期,出安全专栏一期,在县站和二环路分站张贴安全月活动宣传标语。
二、 开了“四个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行总公司的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的安委会扩大会议、领导班子会、全体站务员安全活动动员大会和广大驾驶员安全学习会,会议主要内容就是贯彻总公司文件的精神。使全国第五次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
三、安全宣传广播稿
站务分管领导积极撰写安全宣传广播稿,并请县广播电台播音员录制广播用语磁带,经实践证明具有良好的.效果。
四、 六月初,公司全体领导带队,安委会成员参与,搞了一次全面的安全大检查
检查覆盖面包括候车室、停车场、电气线路、办公楼、仓库、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患十余处。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作。“安全生产月”活动和公司召开的“四个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
五、 以教育为本,提高全员安全意识。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、 安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。要使广大驾驶员懂得安全是第一效益,没有安全就不可能有效益,向广大驾驶员努力灌输以人为本的思想,让他们懂得安全是一种仁爱之心。安全以人为本,就是要爱护和保护人的生命财产,把人看作世间最宝贵的。安全是一种尊严,尊严是生命的价值所在,失去尊严,人活着便无意义。遵纪守法,遵章守纪,既是对他人的尊重,也是自尊,“三不伤害”就是尊严的体现。安全是一种文明。安全技术要靠科学技术,靠文化教育,靠经济基础,一句话,靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮,不文明的行为也可视为野蛮的行为。“三违”行为就是野蛮的行为。安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则,是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命,是先进文化的体现;忽视安全,轻视生命,是落后文化的表现。一种文化的形成,要靠全社会的努力。大量的安全警示语、标示牌就是一种文化。安全是一种幸福,幸福是一种美好状态。安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为,总结教训,研究对策,发明新技术,预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝,于是挑战永远存在,人的奋斗永远不会停止。安全是一笔财富。如果安全投入多了,生命财产损失少了,最终劳动成本降低了,企业和个人经济效益提高了。反之,如一时得利,但终究要亏本。我们讲安全,就是要提高人的生存价值,就是在积累财富。安全是权利也是义务。在生活和工作中,享受安全与健康的保障,是劳动者的基本权利,是生命的基本需求,就像吃饭穿衣一样,甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利,而且要尊重并行使这个权利。“我要安全”是权利的表达,也是义务的表达。无论贫富,无论职业,无论城乡,每一位公民都要尊重他人和自己的生命,都必须维护和保障生产和生活的安全状态,否则就要受到法律的制裁与惩罚。
各位领导、各位评委、各位同事:
一年又一年,转眼之间又到了安全月,回想起每年的安全月,我们都有不一样的收获,今年的安全月我们有从不同角度吸取安全知识。看,矿区内一条条醒目的安全标语,无时无刻不在提醒着我们每一位员工,要时刻注意安全。再通过观看安全视频《幸存日》让我们懂得安全管理工作来不得半点马虎。
众所周知,煤矿是高危行业,井下环境复杂多变,每一区域、每一环节、每一过程都潜藏危机,稍有不慎就会出现危险,甚至发生事故。因此说,安全生产本身就是一项系统工程,而系统是具体是由一件件小事凝聚而成的,只有把这些看似“小事”的工作都抓实了,落实到位,安全生产这件“大事”才有了牢固的根基。所以抓安全工作,要从点滴做起,从我做起,提高执行力。
“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。这是刘备临终前对儿子刘禅说的,意思是让刘禅不要轻视小事。任何事故隐患的根源都是微不足道的,但是假如任其发展就会造成巨大的的损失。我们在安全生产工作中存在的各种“小问题”、“小事情”、“差不多”、“没啥事”往往像一根根导火索,当“物的不安全状态”存在和“人的不安全行为”发生时就引爆了难以挽回的事故。这是因为“1%的差错,可能导致100%的失败”。
无危则安,无损则全。来到红四煤矿4个年头了,作为安全管理部门的一员,我感受到安全管理工作就是大量的、琐碎的、繁杂的、细小事务的重复。因为它“小”,才容易被忽视,正因为它“细”,才更容易出纰漏。因此,在实际工作中,我们每位员工必须严格按照规程要求,做到一丝不苟按章操作,关注安全生产工作的每一个细节,养成良好的工作习惯,真正把自己岗位的工作做细,做实,做到位。牢固树立“安全工作无小事”的理念。
细节决定成败,我们要提倡的是“求真务实”的精神。不论做什么工作,都要重视小事,关注细节,把小事做细、做透,揭示了“细中见精”、“小中见大”的真理。结合我们工作实际,这一点大家应该体会更深。一个螺丝帽松动、丢失,也许就伤害了一个幸福的家庭,工作失误,思想开小差,也许就造成一起大的事故,一个麻痹大意绞车钢丝绳断裂,不及时更换,也许就造成一起绞车事故,一枚瞎炮不及时处理,就会造成一起爆炸事故。所以,我们从事煤矿井下作业必须注重细节,决不能有丝毫差错。真正做到“纠正每一个细小差错”,一丝一毫都不能放松。
安全工作要从细处抓起,从点滴抓起,从我们每一个人抓起,提高认识,从思想深处深刻认识到安全的重要性。
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