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近年来,河南油田党员发展工作严格按照中央和省委组织部要求,紧密结合油田实际,把发展党员工作的重点放在生产、工作一线的优秀青年工人和优秀青年专业技术人员中。透过完善机制,加强培养教育,抓好经常性发展等措施,新发展党员的数量和质量有较大提升,三年来共发展党员x名,其中35岁以下的优秀青年占x%,大专以上文化程度的占x。
一、明确职责,严格措施,确保发展党员工作目标任务的落实
20xx年以来,随着油田减员增效和改制分流等改革的实施,党员队伍结构发生了较大变化,20xx年底在职职工党员人数只占全油田党员总数的x%。在职党员人数的减少,尤其是生产一线党员人数的大幅减少,导致基层部分单位无党员或难以建立党的组织。针对这一现实,局党委及时调整党员发展工作思路,突出生产、工作一线优秀青年这一发展重点,采取切实措施,狠抓党员发展工作各项任务的落实。
1、坚持发展党员工作职责制。在全局党建工作中,个性是在油田开展的“三创一争”(建立“先进党委、先进党支部、先进党小组”,争做“新时期优秀党员”)为重要载体的党建活动中,局党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标,并细化到党委成员工作职责制中。局党委组织部每半年对全局发展党员工作进行一次检查。年底,结合全局党建、生产经营、精神礼貌建设“三位一体”目标考核,把发展党员工作纳入考核指标,考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩,与先进党委的评选挂钩,同时坚持考核通报制度,从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。
2、坚持发展党员工作宏观调控。局党委根据油田改革发展的实际,提出了“三个倾斜一个下降”的工作思路(即发展重点向基层一线倾斜、向知识分子倾斜、向青年职工倾斜,努力使无党员班组下降),并按年度制定发展党员工作指导计划,其中要求每年发展青年党员不少于70%。各直属单位组织部门在执行中,严格对支部上报的发展对象进行审核,对不贴合规定要求的不列入发展计划,并要求各支部严格按照指导性计划,做好发展党员工作,保证了计划的严肃性。
3、坚持发展党员计划的落实。我们坚持计划的宏观性、指导性,而不完全拘泥于数额的绝对化,要求在坚持党员标准的前提下,根据实际能够在计划的10%上下浮动,给予基层党组织必须的空间。基层党组织一般每年最少研究发展党员工作两次,每季度分析一次,在分析基础上适当调整计划,从而较好地保证了计划的落实。三年来从生产、工作一线发展党员x名,占发展总数的x%,其中35岁以下党员x名,占生产、工作一线发展党员数的x%;减少一线无党员班组x个;在职职工党员由占党员总数的x%,提高到x%,逐步改变了生产一线党员偏少。在职党员偏少,分布不均等问题,使发展党员工作各项目标任务得到了较好的完成。
二、坚持标准,严格程序,确保发展党员的质量
为严把党员入口关,确保发展党员的质量,我们始终做到:
1、坚持支部推荐、群众评议和“推优”制度。发展对象的确定一般先由各支部组织党员讨论,推荐发展对象,经支委会讨论透过,然后党委组织部门到各支部征求群众意见,根据支部、和群众的意见由党委群众讨论,确定上报年度发展计划。对在团员和青年中确定的发展对象,还务必经过团组织的“推优”程序,2001年以来,在已发展的新党员中,经团组织“推优”的共有x名,占发展党员总数的x%。
2、用心推行发展党员公示制。前年我们在一些单位进行了公示制试点,今年以来,根据省委组织部的统一安排,我们结合油田实际制定下发了公示制办法,在全油田实行发展党员公示制,并把落实公示制状况列入党建工作的年度考核资料,增强了贯彻落实的力度。在执行发展党员公示制过程中,除按规定进行公示外,部分单位还结合工作实际,让发展对象、预备党员进行述职,党员和职工群众进行量化打分等,拓宽了公示形式、扩大了群众参与度,将组织把关与群众监督落到了实处。
3、认真抓好培训考核。坚持每年举办两次入党积极分子培训班,每次脱产培训五天以上,对入党积极分子进行党的基本知识、基本理论和形势任务教育。
川石乡党委下辖29个支部。其中:14个村支部、14个乡直单位支部、1个非公企业支部。xx年,我乡发展党员21人,文化结构方面,高中及以上文化8人,占38%;初中及以下文化13人,占62%。其中经济能人4人,占18.2%;致富能手5人占22.8%;流通能人2人,占9.2%。女党员5人,占24%;35周岁以下13人,占62%。根据市委组织部的通知,我乡对照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则《试行》》和市委组织部的要求,现将xx年发展党员有关工作总结汇报如下:
一是落实领导职责。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段,我乡党委从加强党在农村的执政潜力建设高度出发,把发展党员工作作为党建工作的重中之重,作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评,实行乡党委书记负总责,组织委员为主要职责人,挂点村领导和支部书记为直接职责人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍,负责指导各挂点支部的的发展党员工作,构成了长抓不懈的发展党员工作职责机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神,及时出台了xx年度发展党员工作意见,xx年市下达指导数20人,我乡计划发展24人。从我乡的实际出发,着力优化党员的年龄、文化、性别结构,合理确定发展的速度,着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划,乡党委每年与支部签订农村基层党建工作职责状,每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议,及时了解各支部动态,共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评,重点检查程序是否正确,记录是否完整,材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间,且材料务必齐全完整,经乡党委组织委员审查签字后,方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平,xx年举办4期组织委员培训班,强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时,对各种材料的撰写打印出范文,统一规范书写格式,提高人员的业务水平。在发展新党员之前,乡党委派专人与用心分子谈话,广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见,详细了解入党积极分子的基本状况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前,严格把好政审关,确定贴合各项条件后,才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论,逐个表决。会后,利用乡党务公开栏,对新发展的党员和转正党员名单进行公布,进一步听取群众意见,理解群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中,我乡严格按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的16字工作方针,严格把好质量关。个性注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人,其中35岁以下人员2230人。xx年,在外出务工人员向各支部递交入党申请书共8人,其中发展党员2人。建立发展党员长效机制,坚持成熟一个,发展一个,不搞突击发展,也不搞限制发展,把那些能认真执行党的基本路线,支持农村基层组织工作,能真心实意为群众服务,能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的,采取顺延、继续考察的方式,加以培养。对一些入党动机不纯、不贴合标准的对象,则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理状况
1、川石乡党委认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》,按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等,建立了党费核定信息库。
2、我乡党委下属29个党支部,大部分党支部都有将xx年党费交到党委。
3、党费管理状况,乡党委将各党支部上交的党费全额汇往市委组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过群众研究。
4、党费收缴、使用公示状况,乡党委要求各党支部按要求对党费审定、收缴等状况进行公示。
三、存在问题
1、农村支部中,依然存在村干部亲属入党多的现象,一些优秀青年的入党用心性不高,个性是女青年入党热情不高,造成党员队伍老化,结构不合理。
2、部分外出人员务工的地点变化大,固定性不强,在加强这部份人员的教育,管理上有必须的困难。
3、部分新发展党员参政议政潜力和水平不高,不能很好地发挥先锋模范带头作用。
4、存在退伍军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象,使基层党委不能按时讨论其入党问题。
5、部分党务干部的业务水平不高,职责心不强,造成送审材料不及时、不齐全、不规范的现象还存在。
发展党员工作是党的建设的一项基础性经常性的重要任务,是党的组织建设的重要内容。按照《党章》和《中共xx街道工作委员会关于印发〈发展党员工作程序操作流程〉的通知》(xx工委发〔2011〕36号文件)精神,结合社区党总支工作实际,现将今年来的工作总结如下:
一、指导思想。坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神为指导,严格遵循发展党员工作“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标,以《党章》和《中共重庆市巴南区花溪街道工作委员会关于印发〈发展党员工作程序操作流程〉的通知》为依据,以发展工人、居民、知识分子和干部中的优秀分子入党为重点,以完善发展党员工作机制为保证,着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍,进一步增强我区党员队伍的活力,为经济和社会发展提供强有力的组织保证。
二、基本措施。做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点,始终把发展党员的质量放在首位,强化工作措施,落实工作责任,提高整体水平。
1、落实基础工作。做好发展党员的基础工作,严格发展党员的质量。
2、规范发展程序,优化党员队伍结构。全面贯彻《党章》的各项要求。
3、强化教育管理,提高党员队伍素质。为适应形势任务的发展需要,年初支部认真制定了发展党员计划,根据不同行业、岗位、地域、年龄、文化的预备党员的特点,促使他们不仅在组织上入党,而且真正在思想上入党。坚持预备党员积极向党总支作思想汇报,党总支每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度,并采取压担子、交任务等办法,有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务,让他们在实践锻炼中不断增长才干,加强党性修养。
4、把握政策导向。强化新的社会阶层新党员的教育管理,不断提高新党员综合素质;努力扩大新的社会阶层入党申请人和积极分子队伍,切实加强对他们的教育培养。
5、加强督查指导,完善发展党员工作机制。把做好发展党员工作作为党组织的一项重要工作来抓,确保发展新党员质量。为中国共产党主入新鲜的生命军。
20xx年,我社区党总支积极分子转预备党员1名,预备党员转正2名。
今年以来,左家塘街道党工委坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,健全制度,严格考核,加强培训,按程序发展,”的工作方针,有领导、有计划、有组织地搞好党员发展工作。一年来全街共发展新党员20名,其中男党员8名占40%,女党员12名占60%,街道机关3名占15%,社区干部14名占70%,非公企业3名占15%,18个社区均发展了新党员,并有43名入党积极分子参加了培训。透过严格按党章规定的党员标准发展党员,切实保证新党员的质量,全面提高党员队伍的素质,增强了党组织的战斗力和党员在各项工作中的影响力,以及在群众中的凝聚力。从而对街道的建设、发展和稳定起到了重要的作用。在发展党员工作中,我们的主要做法是:
一、统揽全局,加强对发展党员工作的领导
街道党工委十分重视发展党员工作,街道党工委多次召开专门会议研究落实发展党员工作,把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫,不断改善工作方法,构成了职责明确,考核制度健全的发展党员新格局。为了加强对发展党员工作的指导,今年街道党工委实行了班子成员分片包社区,建立发展党员联系点工作制度,对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现,认真加以解决。同时把发展党员工作作为社区党建目标职责考核的重要资料,确保了发展党员工作扎实有效开展。今年除了做好入党积极分子的培训外,还采取会议、培训等形式以如何做好发展党员工作为一个专题对社区党总支书记、党支部书记和党务干部进行了专门培训。
二、抓用心分子队伍培养,提高发展党员工作质量
今年街道党工委把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上,重点抓好入党积极分子的日常管理,坚持把每月党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,编入各党小组,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习状况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。在对入党积极分子的培训过程中,注重做到“三个结合”,即:专题讲座与研讨交流相结合,课堂学习与实地参观相结合,典型引路与自我激励相结合,由于方法得当、针对性强,使培训工作收到了良好效果。在非公企业发展党员工作中,突出解决非公有制经济组织发展党员难的问题。提出了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于非公企业领导管理层中发展党员;倾向于从非公企业一线技术骨干重中发展党员;倾向于从非公企业高级知识分子中发展党员。
三、严格按照组织发展程序作好党员发展工作坚持标准
在发展党员工作中,街道党工委严把“三关”,一是把好支部大会讨论关;二是把好党工委审批关;三是把好预备党员转正关。坚持“两个原则”,一是坚持质量第一,注意从实际状况出发,科学制订发展党员工作计划,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量,严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。做到“六个不发展”,即:没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。
四、发展党员工作存在的问题
总结一年来的发展党员工作,我们虽然取得了必须成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:
1、个别社区党总支对发展党员工作重要性认识不足,缺乏职责感。
2、少数非公企业对发展党员工作认识不高。
3、社区居民要求人党的面不够广。
下一步发展党员工作的打算
坚定不移地以科学发展观为指导,坚持发展党员工作方针,认真总结分析上年度发展党员工作中的不足,针对街道实际,不断研究发展党员工作新状况,解决新问题。进一步解放思想,提高认识,不断改善工作方法。加强素质教育,充分发挥街道党工委的督促和指导作用。
1、把着眼点放在入党积极分子队伍建设上,要抓住源头。
2、把着力点放在“坚持标准,严格程序”上。
3、把关键点放在预备党员的教育和管理上。
4、把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。
20xx年xxxx乡坚持以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则(试行)为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,有领导、有计划地搞好党员发展工作,截止目前,全乡发展党员xx名,其中女党员x名,35岁下xx名,中专以上文化程度x名,村级党员x名。在发展党员中我们的主要做法是:
(一)提高认识,加强领导
乡党委高度重视发展党员工作,把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议,专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。其次立健全发展党员,2012年我们专门制定和翻译下发了发展2流程表,对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求,党委、支部齐抓共管,使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批,严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重资料,列入年终进行综合评比。
(二)狠抓培养,保证质量
把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理,持续教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习状况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好集中办班,增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质,以乡党校,村文化室为主要阵地,每年举办1-xxxx为期一周的集中培训。为增强学习效果,重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际,按需培训。每次培训前,召集不同类型的入党积极分子座谈,了解他们对党的认识和现实思想状况,有针对性地确定培训计划和培训资料。另一方面改善培训方式,力求实效。在培训过程中,注重了“三个结合”,即:专题讲座与研讨交流相结合,课堂学习与实地参观相结合,典型引路与自我激励相结合,对入党积极分子进行生动形象的教育,收到了良好效果。三是抓好结对联系,提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子
结对联系职责制,支部委员每人至少联系一名入党积极分子,经常交流思想,灌输党的知识,宣传方针政策,提高思想觉悟和政治素质。
(三)突出重点,改善结构
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,乡党委认真分析研究,明确了“三个重点”的发展党员工作思路,即:重点在农村发展党员,重点在生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;在具体工作中,还坚持了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于从村干部中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮忙群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。
(四)坚持标准,慎重发展
在发展党员工作中,我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一,防止突击发展。一方面注意从实际状况出发,科学制订发展党员工作计划,另一方面不下达硬性指标,也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不贴合党员条件的人拉入党内,也不把贴合条件的人拒于党外,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量,克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象,不降低标准,也不另立标准。对致富能人中的入党积极分子,同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质,看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则,严格入党手续。具体办法是严把“四关”即:把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议;把好党委审批关。在党委审批之前,指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众的意见,同申请人进行谈话,作进一步的考察,然后上党委会审议和表决;把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”,严格考察制度,全面衡量,慎重对待;把好发展党员公示关,对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前,广泛征求意见,确保发展质量。
二、发展党员工作存在的问题
总结一年来的发展党员工作,我们虽然取得了必须成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,缺乏紧迫感和使命感。表此刻思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情,是“软任务”、“虚指标”,发展也可,不发展也行,带有较大的随意性,致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。
2、大批农村青年外流,选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展,许多农村青年都不愿留家务农守业,农村劳动力流动的范围日益广泛,由于部分优秀青年长年在外,村党支部看不到、管不着,选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉,发展程序不规范。在实际工作中,由于多方面的原因,不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象,影响了党员发展工作的质量。