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同志们:
这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。
近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长42.1%,20xx年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的4.3%左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。
今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。
下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。
第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“”规划编制谋划项目。“”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。
第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。
第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的.新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资20xx万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。
第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。
同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。
各位同仁:
下午好!
今天我们利用半天时间在这里召开上半年工作总结会,目的十分明确,通过认真总结上半年的工作,肯定成绩,查找问题和下半年工作的突破口,更好地完成全年目标任务。借此机会,讲三点意见:
一、上半年工作总结:
1、主业逆势上扬,成绩突出,保持了良好的发展势头,运营质量全面提升。纱产量完成超计划16.3%,坯布超计划11.1%。销售收入增长47.7%,利润超额完成集团控亏指标,已奠定完成全年目标的坚实基础。
2、各项指标全面完成。6家独立核算单位和11家责任承诺单位中财务部、人力资源部、太阳能公司、集团办公室、商业公司、生产技术部、社区管理中心均超额完成了半年目标,机电设备安装公司自主运营体系已基本建立,并承接公司内部工程项目。同时,值得庆贺的还有,集团公司荣获全国纺织工业先进集体,主营收入位列全国棉纺织行业56名,混纺纱业务收入列全国第10,出口收入列全国前列。
3、推行阿米巴管理模式已见成效。按照阿米巴管理模式,在集团内部以产品为单位实行了生产单位的独立核算、运营模式的创新为公司带来经营活力。集团下放经营权、财务权、人事权,使其6家独立核算单位成为适应市场、快速反应,独立运营,绩效共享、风险自担的市场主体。
4、实行三个目标考核体系,凝聚共识、激发活力,调动积极性。一是月度绩效考核目标,主要考核日常工作和月度工资,确保各项工作任务的完成;二是6家独立核算单位的风险抵押绩效共享目标,有效地调动了大家的工作积极性,实现了纺织主业扭亏为盈;三是集团20年战略目标,即质量升级、管理升级、产品升级目标,财务实行统收分支和费用全责发生制为核心的独立核算体系及考评、审计日常管理的督导检查体系。通过战略目标的制定与考核,确保集团公司战略目标的实现。
二、存在的主要问题
在取得成绩的同时,也存在不容忽视的问题:有些单位个别指标完成差距较大;个别机关部室对生产经营服务工作支持不力;产品质量有待进一步提高。
三、下半年工作安排
1、不断完善三个目标考核体系向精细化、模块化、规范化推进。制定更明确的量化考核目标,即:月度目标管工资,年度目标管盈利,战略目标管方向,从而使集团成为决策中心、核算中心、投资中心,而大量的管理职能全部下移到各独立核算单位和职能部室。进一步充分授权和下放经营权,使独立核算单位逐步成为独立法人单位,真正成为面对市场、快速反应、独立承担市场责任、获得更多收益的实体。下半年,我们更多的是要加强战略目标管理,重点是提升管理效率,提高管理精准度,从而确立在行业的优势地位,提高在行业中的核心竞争力。
2、加快优势产品的技改投入和关键设备的填平补齐,全面提升纺织产品竞争力,下半年要完成三个技改目标:气流纺、环锭纺的填平补齐及电气配套工程。
3、集团将制定质量升级方案,明确质量升级的标准、目标,由生产技术部牵头制订。
4、精兵简政,进一步落实集团瘦身计划。建立真正的干部能上能下,管理人员能进能出,工资能升能降的机制,不断增强企业活力。
5、建立工贸结合、以工为主、以贸为辅相互促进的生产经营模式,找出新的盈利增长点。
6、进一步关心职工生活,提高职工收入,改善工作环境,提升职工的幸福指数,充分体现大家庭的温暖。
总之,今年上半年我们的各项工作都有新的突破,各项指标全面完成,为实现全年的奋斗目标打下了坚实基础,但是,面对严峻的行业形势,我们的困难还很多,希望大家团结一心,群策群力,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作,6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面,开展了各具特色和富有成效的工作,开局良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在,如果分析一下原因,我想还是主观方面的因素多于客观,个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务,放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步,我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次问题,集中构建,集中治理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排,―是我市惩防体系“制度建设和相关改革推进年”,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性,立足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善,效果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要通过完成“规定动作”来丰富惩治和预防腐败体系,通过“自选动作”规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机制创新,从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接,保证改革措施的顺利实施。一方面,要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策,坚决避免出现上面雷声大,下面雨点小的现象,努力形成上下联动的良好局面;另一方面,要找准结合点,有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来,做到优势互补、互相促进,增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会,着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了,关键还是要执行好。今年,市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局,不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定―为惩防体系“制度建设和相关改革推进年”。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机比较成熟,也有利于取得实际成效。所以,这只是为与党中央保持一致性,在具体工作中突出重点,其他的工作还是要按部就班的,严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求,把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》,再开展一次全面自查,一个部门一个部门梳理,一项一项推进,一件一件落实,发现问题及时纠正、及时解决,决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容,自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以,各区、各部门要在抓落实上下功夫,确保年度工作任务的圆满完成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时,各成员单位要进一步解放思想,大胆创新,先行一步,总结经验,引导示范,带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求,制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务,各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管,进一步统一思想,准确把握惩防体系建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务。
同志们:
这次全市安全生产工作会议是××的××会议。这充分表明了安全生产工作的极端重要性,表明了市政府对安全生产工作的高度重视。这次会议,主要任务是贯彻落实××会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的安全生产工作任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感使命感
近年来,各级各部门按照市委、市政府的决策部署,牢固树立安全发展的理念,不断强化工作措施,狠抓责任落实,切实加强重点行业领域的安全监管、专项整治和隐患排查治理,安全生产工作取得显著成绩,为实施黄蓝国家战略、推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。××年,全市共发生各类事故××起、死亡××人、受伤××人、直接经济损失××万元,四项指标同比分别下降××%、××%、××%、××%,连续××年实现全面下降,各项事故指标全部控制在省政府下达的指标之内。这些成绩来之不易,凝结着全市安全生产战线广大干部职工的辛勤劳动和汗水。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市安全生产工作还存在许多薄弱环节。深入分析我市安全生产事故发生的原因,既有客观因素的制约,也有部分县区、部门、企业和工作人员思想认识不到位、安全责任落实不到位、监管措施不力等主观方面的原因。特别是一些单位把安全生产停留在文件上、会议上、口头上,上面催得紧就抓一阵子,工作的主动性不强;一些企业安全主体责任不落实,“重生产、轻安全”,违规操作、违章作业等问题长期得不到有效解决,安全隐患十分突出;一些部门对存在安全隐患、依法关闭或限期整改的企业,监管检查流于形式,防范措施落实不力,对死灰复燃、非法违法生产经营行为整治不坚决,责任追究的力度还不够。对于这些问题,必须引起各级各有关部门的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
对安全生产工作,有三句话请大家一定要牢记。
第一,要把安全放在发展之先。××,在深入实施××的大局下,我们一定要牢固树立并落实安全发展理念,把安全作为发展的基础和保障,在安全中求发展,在发展中促安全,实现安全与发展的辩证统一,实现经济效益与社会效益的同步提升。
第二,安全生产工作要从零开始。安全生产任何时候都只有起点没有终点、只有开始没有结束,发生事故的威胁和隐患无处不在,每一项工作都不能以原来的成绩为基础,必须强化风险意识,始终绷紧安全生产这根弦,以零事故为追求目标,以零为工作的新起点,高标准、严要求地完成工作任务,长期不懈、持之以恒地全力抓好。
第三,要把工作做在事故发生之前。亡羊补牢不如加强事前监管。各级各部门一定要增强工作的超前性和主动性,根据本辖区、本部门实际,掌握安全生产工作的规律性和季节性特点,对一些重点工作提前谋划,对一些易发领域特别关注,对一些关键环节重点监控,及时发现和化解安全生产隐患,努力把工作做在前面,防止各类安全事故的发生,使我们的工作始终处于主动地位。
总之,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉抓好安全生产,在工作上更加扎实落实安全措施,积极主动,坚持不懈,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、以创建国家安全发展示范城市为统领,全面推进安全生产工作深入开展
全市各级各部门、各企业要紧紧围绕实施××这一大局,以××为统领,全面加强重点行业、领域安全监管,强化责任落实,深化专项整治,夯实基层基础,加快建设安全保障型社会和本质安全型企业,着力构建科学完善的安全发展保障体系、工作机制和运作模式,促进全市安全生产形势根本好转。主要目标是:××××。
做好今年的安全生产工作,重点要抓好以下几个方面:
(一)认真开展好创建启动工作。我们创建国家安全发展示范城市,不是喊口号、搞形式,而是要通过这样一个载体,对照标准找差距,集中力量抓整改,从而全面提升安全生产工作整体水平,所以从启动阶段就要高度重视,精心谋划,周密部署,努力把基础打实打牢。一要建立机构。××。二要编制规划。××。三要分解任务。××。四要加强宣传。××。
(二)严格落实政府和部门监管责任。各级政府及有关部门是安全生产的监管主体。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,加强政府和部门安全监管,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。一要完善监管体系。××。二要加强源头管理。××。三要坚持依法管理。××。四要加强应急救援体系建设。××。
(三)坚决落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的行为主体,也是安全生产的责任主体。督促企业切实履行安全生产主体责任,加强全员、全方位、全过程安全管理,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。一是严格执行企业内部责任制度。××。二是切实加强企业内部管理。××。三是积极推进“科技兴安”。××。四是深入开展企业安全生产等级评定管理。××。
(四)突出抓好重点行业领域专项整治。要扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动,组织好每个季度的重点行动,特别是对事故易发多发行业领域,要强化措施,严格整治,确保安全生产秩序稳定好转。一是危险化学品领域,××。二是道路交通领域,××。三是海上生产领域,××。四是建筑施工领域,××。五是消防安全领域,××。
(五)进一步强化隐患排查治理和重大危险源监控。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”隐患排查治理机制,坚持不懈地开展隐患排查治理工作,不断提升事故预防能力。一是着力强化企业的自查自纠。××。二是充分发挥专家查隐患作用。××。三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。××。四是建立完善事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度。××。
(六)切实加强安全基础保障能力建设。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一是深化安全生产“四个创建”工作。××。二是强化安全法制建设。××。三是推进安全文化建设。××。
三、加强组织领导,切实把安全生产各项任务落到实处
安全生产关键在企业,重点在一把手,重中之重在于落实安全责任。各级各部门、单位一定要高度重视,加强组织领导,强化工作措施,严格落实责任,全力以赴抓紧抓好。
(一)提高认识,加强领导。只要领导重视了,没有解决不了的困难和问题;只要大家尽心尽责,没有预防不了的事故,也没有处理不好的事故。各级各部门主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、负总责;班子其他成员要严格履行“一岗双责”责任制,扎扎实实地抓好分管范围内的安全生产工作;具体分管这项工作的同志,要集中精力靠上抓。特别是县区分管安全生产工作的负责同志,要定期下基层、下车间调研检查安全生产工作。
(二)齐抓共管,形成合力。安全生产的措施要抓全,就是各行业必须齐头并进,不能有一个行业安全生产滞后,不能有一个薄弱环节,不能有一个死角,不能有一个漏洞。各级安委会要充分发挥综合协调职能,把各方面的力量协调好、组织好。各级负有安全监管职责的部门和行业主管部门,要各负其责,依法监管,切实抓好本行业、本系统的安全生产工作。各级各部门都要各司其职,既要管好本部门的工作,更要从大局出发,密切配合,相互支持,协同作战,积极推进联合执法、集中执法,真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角。
(三)落实责任,严格考核。今天我们通过签订责任书的形式,确定了各县区和市政府相关部门、单位的安全生产目标责任,对省政府下达我市的控制指标和创建国家安全发展示范城市今年的重点任务进行了分解。责任书就是军令状。各级各有关部门主要领导一定要认真落实责任书内容和要求,做到心中有数,确保落实。要严格考核奖惩,凡是安全生产出了问题的,年终各项考核坚决实行“一票否决”。严格责任追究制度,严格依法办事,对负有直接责任和领导责任的有关人员,要依法依纪严肃处理。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要进一步坚定信心,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,以更加负责的态度、更加有效的措施、更加扎实的工作,确保安全生产形势持续稳定,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
尊敬的各位专家,同志们:
作为管理者代表,首先,我代表局领导班子及全体员工,对中国质量认证中心的各位专家的莅临表示热烈的欢迎!
我局属XXX企业,担负XXX工农业生产和人民生活用电的任务。20xx年截至10月底,已完成供电量11亿千瓦时,售电量10亿千瓦时,预计全年售电量同比增长16%。我局于20xx年4月正式导入SHEQ管理体系,运行至今已有三年,体系已逐渐成熟。自贯彻标准以来,企业安全生产和经济效益不断提高,近几年先后获得国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国安康杯竞赛先进集体、XXX劳动模范集体、连续被评为县级机关满意单位,保持了XX省级文明单位荣誉称号。
今后,我们将继续确保供电的可靠性和电压的稳定性,需求的及时性和服务的优质高效性要求,实现顾客满意;确保对安全生产风险、职业健康安全风险及重要环境因素进行有效控制并保证不发生重大事故事件,实现员工满意;确保全社会用电量与国民经济同步增长,有序用电,有效用电;接受行风监督,加强廉政建设,实现社会满意。
对于本次审核,各部门要全力以赴,积极配合,尊重审核老师们提出的意见和建议,认真聆听,虚心接受,切实把管理体系贯彻到每个工作环节当中,用务实的工作态度、科学的工作方法,切实将管理体系持续、有效的运行下去。
最后请各位专家多提宝贵意见,并祝各位专家身体健康,生活愉快!
同志们:
我们今天在这里召开会议,我认为这是非常必要的,对的工作具有重要的指导意义。我想刚才xx讲得很好,讲得很深刻。我希望在座的能够理解和认真理解。我们要发扬xx的精神和xx的讲话,认真做好各项工作,推动工作顺利发展,开创工作的新局面。
我想对的工作提出一些补充意见:
我们应该从思想上提高对工作的认识,充分认识工作的重要性和必要性。目前,已经创造了良好的局面,取得了巨大的成就,这是显而易见的,但我们还需要进一步在深度和广度上推进的工作。
各级领导要充分认识工作的重要性和必要性,各级组织要加强对工作的宣传力度,形成各级共同努力的局面,只有这样,才能在更高的层次上开展工作!
我们要加强工作的落实。目前,在一些和部门中,有一种很不好的现象,就是喜欢形式主义。各级领导要把工作纳入日常工作中,做好具体安排,认真落实。各级领导要为工作创造必要的物质条件和舆论环境,扎实推进工作取得实效。
历史证明,团结是战胜一切困难的强大武器。的工作也是如此。各级领导要加强协调,把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,同步推进工作。
目前,由于官僚作风,一些部门互相推卸责任,这种作风会导致工作效率低下,严重影响我们的威信,我们必须坚决杜绝这种官僚作风。
我们要在实践中探索。工作与市场经济的有机结合,新的工作方式与市场经济有联系。市场经济影响到社会生活的各个领域,工作也不例外,它必然会受到市场经济的影响。因此如何适应市场经济和如何和市场经济进行有机结合,希望大家认真思考和探索,这是很有意义的。
参与工作的要有自豪感和责任感。们,我们十分重视的工作,特别是各级组织投入了大量的人力、物力和财力。
工作肩负着组织各级对我们的殷切希望,希望大家脚踏实地、万众一心、艰苦奋斗,在各自岗位上辛勤工作。
以上五点供大家参考,总之,我们应该振作精神,多做实事,少说空话,开拓进取,努力在工作中创造新的局面。