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由于讲话的场合、对象、内容、作用不同，讲话的结构形式也不尽相同。因此讲话稿没有固定不变的格式，只是有个大体框架。至于如何设计结构、安排层次，写什幺、怎幺写，可以根据需要而定。但就领导讲话稿写作的总体而言，却也有一些基本的要求。
一、主题突出，态度明朗
领导讲话稿一定要紧扣主题，突出重点，中心思想要给人留下深刻的记忆。注意避免眉毛胡子一把抓，面面俱到，否则适得其反。一篇讲话稿的好坏，首先要看反映了什幺样的观点。拟稿时，撰稿人和讲话人认识要一致，对讲稿中涉及的有关方针政策要相当熟悉与了解。对于不清楚、不理解的不能信口开河，随便发表见解，表示态度。全篇讲话肯定什幺，反对什幺歌颂什幺，批评什幺，态度鲜明，不可模棱两可，不能含糊其辞，要体现出较高的理论水平、、政策观念、理论修养、思想境界，以增强听众的信誉和信任感，这样才能起到引导、指向的作用。
二、实中有精，“虚”而不空
一篇讲话稿特别是一些篇幅较长的讲话稿，一般都要由几个部分或几个题目组成。在几个题目中，有“虚”实之分，象“提高认识”、“分析形势”、“加强领导”之类的题目都被认为是“虚”题，也是不好写的题。“部署工作任务”、“采取措施”之类的题都属于实题，通常是比较好写的题。无论是“虚”题还是实题，在一篇讲话稿中都有有其一定的地位和作用，因此都必须写好。
写好实题，就是要把这一类的题目写的精到，有骨有肉，而且骨肉比例适当，切忌冗长、拉杂。一些实的题目由于材料比较丰富，又有实实在在的内容，写起来有许多话要说，往往一发而不可收。在这时，就要对自己的笔有所控制，不能把凡是可用的材料都写进来。第一，要写好“主干”。用简洁、凝炼的语言马要做的事情、要阐明的观点“亮”出来，使人一听就明白要表达的意思。第二，要写好“分枝”。就是为主题服务的几个部分，要观点分明，线条。就是为主题服务的几个部分，要对点分明，线条清楚。经三，要写好“绿叶”。“红花沿需绿叶扶”。“绿叶”就是题目中的“细胞”，要写得详细具体，即要把怎样做的措施写进去，但也不能过细。
写好“虚”题，就是力求“虚”中有实，切忌空发议论。由于一些“虚”的题目比较抽象，没有更多的素材，而且多是老生常谈，因此写起来比较困难。要把“虚”题写实，应注意三点：一是用分析对比的方法充实内容。比如分析部队建设面临的形势，就要把有利条件和不利因素写出来，而且尽可能用上些数据说明有利条件的可信度和制约因素的程度。二是用一些新的情况作为例证，避免和克服过去已经用过的内容。三是用一些要求性的语言。比如写“加强领导”、“强化服务”这一类题目，就可以把各级部队怎样做、主管部门怎样做、领导干部怎样做、做到什幺程度等比较实在讲话稿中，就可以收到“虚”而不空的效果。
三、逻辑严谨，情理交融
讲话稿是为讲话者叙事、说理、解惑、联谊等需要而准备的，它常常要在稿中确立一种观点或批驳一种观点，以对听众思想和行为施加影响，因而具有鲜明的论理性。要达到这一目的，一方面要用充足的理由，严密的逻辑推理去说明问题，教育听众；另一方面需要融理论于情感之中，动之以情，晓之以理。讲话稿中的理，通常指反映客观规律的基本理论、道德观念，或是科学文化知识心肝及方法、经验等。说服听众的根本在于以理服人，好的讲话稿，无不具备阐述道理方面的精辟而透彻。
四、表述准确，通俗易懂
讲话稿在语言最明显的特征是口头语同书面语有机结合。既要注意为听众易接受而口语化，又要为加强语言表现力，强调论述的准确性而使用必要的书面语言。总之，对语言要求，具体说来，就是要注意以下几点：
（一）表述准确，实事求是
在讲话稿中作概括性的、估价性的陈述，词汇、词组的使用以及数字的列举，都必须准确，因为领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许虚构和夸张。词、词组的使用也要尽可能地做到准确。一些数字的列举更应是准确无误，起草讲话稿时必须把数字核准，做到一是一，二是二。
（二）口语与书面语相结合
领导讲话的语言应尽量使用朴实、常用的语言，而不宜用生辟、不常用的语言。常用的语言读起来，听起来顺耳，容易被听众所接受。读起来“咬嘴”而且较长的句子也不宜用。一篇朴实的有份量的讲话稿，切忌堆砌词藻和使用套话。当然，使用大众语言，并不是把没经过加工的口头语言原封不动地搬过来，那样就会使讲话稿显得拉杂、苍白无力。所以我们强调要说大众话，并不是要排斥使用书面语。书面语典雅庄重，舒展严密，整齐对称，过分使用又会晦涩难懂，失之呆板，成为非大众化的语言。要把握好讲话稿的语言运用，关键是要坚持在说大众话的前提下，做到书面衙与口语的有机结合。
（三）形象生动
要求讲话稿尊重客观事实并不是不需要运用形象化的'表述方法。因为领导讲话是让大家听的，如果讲得杂乱无序、罗嗦无味，听者就会厌烦分心，不知所云，讲话也就不会起到应有的作用。古语云：“言之无文，行之不远”，就是这个道理。所以起草领导讲话稿，一方面必须尊重事实，力求准确；另一方面又要在尊重事实、力求准确的基础上巧妙地运用形象化的表达方法。
所以要根据领导讲话的场合和内容不同，在使用语言的技巧上必须作一些变通。象工作报告、祝辞之类的讲话，就需要渲染气氛，用上些形象生动的评议来表达。如果这类讲话口头语言用得较多，不注意语言的参差错落、起伏跌宕，就会失去这类讲话稿的吸引力。
五、礼仪周全，亲切自然
一篇讲话使人叹服，一是演讲内容翔实可信；二是字里行间充满感情；三是尊敬、亲切、友好、自然的称呼；四是恰到好处的切实要求、希望与呼吁。其情调应以能制造适合与会议、活动性质，目的良好气氛为宜。尤其是礼仪性讲话，更应注意这些。