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各位领导、同志们:
新年伊始,万象更新。今天县政府在这里召开全县绿化工作会议,全面部署06年绿化工作任务,表明了县政府积极创建园林城市,大力打造XX之城,致力建设绿色生态XX的不懈追求和坚定信心。
自xx年县城迁址XX以来,在城市建设飞速发展过程中,我们将建设园林城市作为城市建设的重要内容,与创建国家卫生县城、全国文明城市等活动紧密结合起来,立足山水风光,依托河湖资源,科学规划,合理布局,建设绿色生态,培育生机活力,打造绿色,建设森林城市,城市绿化工作成效明显。
一是森林城市框架初步形成。按照“两湖”(XX湖、XX湖)、“两带”(XX生态带、XX生态带)、“三轴”(生态联系轴、城市现代景观生态轴、古XX综合生态景观轴)为框架的XX水乡森林景观规划,我们通过沿路造绿、依河布绿、建园添绿、造林增绿,大搞园林绿化建设,相继实施了XX湖休闲公园、XX河城市防洪绿带、XX河综合改造、XX广场、XX大道综合改造、XX路综合改造等绿化和景观工程,建设城区绿岛、城边绿带、城郊森林,初步形成了点成景、线成带、面成型的城市绿化景观框架。到20xx年底,XX城市建成区范围内绿化覆盖面积为1295.94公顷,绿化覆盖率为41.07,绿地面积达到1117.19公顷,绿地率为35.72。其中公共绿地面积278.67公顷,人均公共绿地面积15.48平方米。城市绿肺、绿轴、绿林、绿带初展风姿。
二是城市绿化管理水平得到提升。建立城市绿地管理办公室,全面负责城区园林绿化行业管理。按照“制定标准,确定定额、公开竞拍、企业承包、专业管理、行业监督”的原则,将城市绿化养护采取市场化运作模式,由专业的园林公司承包管理,做到政事分设、管养分开。同时,出台《XX县城市绿化管理实施办法》,使绿化管理做到有法可依,做到城市绿化管理法制化。
城市绿化的长足发展有力完善了柯桥的人居和休闲功能,提升了城市的形象,为XX成功创建x级卫生城市、x级文明城市和国家卫生县城提供了环境保障。20xx年,县委、县政府确定了“XXxx年”主题,我局将以建设“林中之城”为目标,以创建省级园林城市为重点,完善绿化规划,加快绿化建设,规范绿化管理,提升绿化品位,开创城市绿化工作新局面。
一是加强创建工作领导。我局将充分认识创建工作的重要性,实施一把手负责制,把创建工作列入岗位目标考核。制订切实可行的创建实施意见,做到一级抓一级,层层抓落实,确保创建工作的如期实现。同时加强对创建工作的宣传,开辟专栏、专刊,使创建工作家喻户晓,强化市民爱绿、护绿、建绿的意识。
二是完善城市绿化规划。按照“XX”城市生态景观规划和绿地系统规划,进一步修订完善《城市绿地系统规划》,将沿山、沿水、沿路的绿色空间进行整合,以XX湖,XX湖,x湖三大片块状绿地为主体,通过城市中的各主干道和水系,将绿量向整个城市发散辐射,最终达到整体协调统一。编制完成《植物多样性保护规划》,使城市绿化由单一美化型向生态美化型转变。
三是加快推进绿化建设。快速推进XX大道景观绿带、XX河公园、XX景观绿带、城区河道等各类公共绿地;尽快完成城区12万平方米储备土地上防护绿地建设;有计划开展XX城区道路行道树改造建设。加大绿地改造力度,围绕“拆围透绿、拆违建绿、拆临还绿、拆旧造绿”原则,积极开展屋顶绿化、垂直绿化工作;对沿城区主、次干道的封闭式围墙进行透绿,扩大庭院绿化的景观效果,提高街景的档次、品位;对占用规划绿地的必须拆除违章占用物,限时绿化;对影响市容市貌的临时建筑物、旧平房等进行绿化改造,提高城区的绿地率。
四是提升绿化管理水平。完善城市绿化的地方性配套政策,出台《XX县绿化管理办法实施细则》、《XX县绿线管理暂行办法》等地方性绿化政策。实行“绿线”管制制度,将城市范围内的公园、河岸、溪流、山坡、城市主干道、城市防护林等地带作为“绿线”管理的重点部位,严格控制古树名木、大树及大树群的保护范围。积极实施城区主要街道,街景改造工程,规范管理户外广告,着力抓好景观装饰工程,全面实施亮化工程,全力提升城市景观质量。
五是加大创建资金投入。我局将加大经营城市的力度,多渠道、多方位筹集资金。按照财政出一点,城市维护费增加一点,相关单位承担一点,银行贷款建设一点及全社会参与绿化认养吸纳一点的“五点制”办法,确保城市绿化建设的需要。同时,将积极健全园林绿化建设市场,吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设。
各位领导,同志们,创建园林城市既是我局今年的工作重点,同时也是实施XX城市可持续发展,提升城市软竞争力的基础工程。我局将以创建园林城市为契机,进一步落实城市规划、建设、管理的各项要求,结合实际,突出重点,力求成功创建省级园林城市,早日建成“XX之城”。
同志们:
今天召开公司保密委员会工作会议,主要任务是贯彻落实省委保密委员会、国家电网公司保密委员会转发《关于在全国党政军机关开展一次__大检查的通知》精神,通报我公司在这次检查工作中存在的问题及下一步的整改措施。
__是一项特殊的工作,担负着“保安全、促发展”的重任,关系到党和国家的安全、经济的发展和社会的稳定,关系到我公司的商业机密和长远发展,必须引起我们高度重视。下面我就__讲三点意见:
一、明确指导思想,充分认识做好__的重要性
八十年代以来,不同时期__的指导思想不同。1983年5月,党中央批准了中央保密委员会提出的我国新时期__的指导思想,这就是:“提高革命警惕,贯彻突出重点、积极预防的方针,坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则,确保党和国家的核心秘密,有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制,更好地为社会主义现代化建设服务。”这一指导思想指明了我国新时期__的方针、原则、基本政策和基本任务,对我国保密事业的建设和发展具有重大而深远的作用。1988年9月5日,国家颁布的《保密法》规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”把党的__指导思想的基本精神,以法律的形式固定下来,变为国家的意志,从而使党的__指导思想具有更为普遍的指导性和约束力。1997年8月,中共中央根据深化改革、扩大开放、加快建立社会主义市场经济体制的新形势,作出了《关于加强新形势下__的决定》。《决定》对新形势下我国__的指导思想又作出了如下表述:“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据,坚持积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针,实行专门工作与群众路线相结合、保密部门与业务部门相结合,依法管理国家秘密,不断提高技术防范能力和现代化管理水平,更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”
__的重要性不容忽视。__是一项非常重要的工作,是维护国家安全和利益的重要手段,国际上的政治斗争、军事对抗、综合国力的较量以及经济、科技、贸易等方面的交流与合作,都是和__紧密联系在一起的。在当今的世界上,谁__做得好,谁情报工作做得好,谁就能在竞争中掌握主动,取得优势。否则,就会被动挨打。因此,世界各国都非常重视__。许多国家都用法律的形式严格规范__,并为此而投入大量的人力、物力和财力。
__在我们党和国家的各个不同历史时期都发挥了极其重要的作用,历来受到党和国家的高度重视。1996年,中央某领导同志在与参加全国__会议的部分同志座谈时指出:“__历来是党和国家的一项重要工作。革命战争年代,保密就是保生存,保胜利;在和平建设时期,保密就是保安全,保发展。”“保生存,保胜利”、“保安全,保发展”,十二个字,高度概括了我国__在不同历史时期所发挥的极其重要的作用。
多年来,我国的__成绩卓著,有了长足的发展,但面临的形势依然严峻,国外敌特机关以金钱收买、色情诱惑、请吃请喝等手段从我国搞走的军事、政治、经济、科技等国家秘密也不少。加之我们一些领导干部、有关工作人员脑子里缺乏保密这根弦,所以,卖密、送密、泄密现象时有发生,给国家和人民利益造成了损失。还有的部门领导及相关人员对保密部门的通知、规定不闻不问、不理不睬,工作马虎,不尽职守,对__认识不足。今年上半年,省委书记俞正声同志就落实中央有关__批示要求作出重要批示,明确指出:“关键在落实,省委保密委员会、省委组织部、省人事厅、省发改委和省财政厅,要就加强党政军要害部门保密管理,加大人力、财力和物力投入,建设人防、物防和技防相结合的综合防范体系,进行专题研究,使之纳入党委人才工程、部门财政预算和地方发展规划、制定专门文件和具体措施”。因此,各级领导干部和负责办公室收发文工作的同志、上网计算机管理人员,一定要提高认识,明确责任,完善文件资料的管理制度,规范文件资料的运作程序,特别是涉密文件资料一定要严格签收制度,严格控制流向,专人保管,专柜专盘保存,确保涉密资料、信息的运转安全。对发生涉密资料短缺或失泄密事件的单位,不管涉及谁都要坚决查处,做到发生一件查处一件,查处一件教育一片。
二、认真开展保密法制宣传教育,增强广大干部职工的保密意识
从“二五”普法以来,保密部门在宣传《保密法》及其它保密法规上做了大量的工作,也取得了一些实效,但我们的一些领导干部、涉密人员对保密法规知识还知之甚少,保密意识还不强。因此,加强保密法规的宣传教育仍然是一项长期的任务。
(一)继续抓好宣传教育,在学习保密法律法规上下功夫。
对保密法律法规的宣传教育是加强保密法制建设的中心环节。抓好“四五”保密法制宣传教育,关键要开拓创新,选准切入点。一是要充分利用省公司党校这块教育阵地,加大对领导干部和涉密人员的培训力度,提高他们的思想政治素质和业务素质,使他们在本单位的学法活动中发挥骨干带头作用。二是要通过涉密人员专题教育、会议教育、专题讲座、保密知识问答等多种形式,加强对领导干部、涉密人员的宣传教育工作,克服麻痹思想,强化保密意识,进一步增强涉密人员的责任心和使命感。三是要继续做好保密形势教育录像的播放工作。五是要利用一些典型的失密泄密案例,对干部职工进行警示教育。如1998年海南省政府办公厅副秘书长席世国与特务熊天军勾结,出卖国家秘密,案犯因犯有非法提供国家秘密罪、间谍罪,被法院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。办公厅的多名干部也因失察受到了处分。这个案件在全国曝光后影响很大,值得我们认真反思。“高飞之鸟,毁于美食”,贪图金钱享受,终究要受到法律的严惩。一位受处分的干部后来谈到:“我谨守清贫、不贪不占,因保密上受了处分,真是悔恨一生。”又如国家统一考试中的试卷泄密;党、政、军及科研部门的一些领导和涉密人员,因经受不住金钱、女色和吃请的诱惑而泄密,因交友不慎、讲哥们义气而泄密的案例也不少;还有涉密人员使用上网计算机时不采取防范措施而泄密的案例也很多。总之,我们要通过加强宣传教育,在广大干部职工中不断营造一个学法、用法、守法的良好氛围,增强保密警觉性和政治鉴别能力,警惕失、泄密案件在我们身边发生。
(二)坚持抓好涉密人员的岗位培训,在提高质量上下功夫。
根据省委保密委、省委组织部、省人事厅的要求对涉密人员的岗位培训是今明两年的重要任务。我公司的培训要抓三个方面的工作:一是抓重点。重点就是各二级单位、机关各部室的办公室负责人、办公室收发员、计算机等方面的涉密人员,他们不仅需要有良好的素质,更需要有广博的知识。要严格执行省委保密委、省委组织部、省人事厅关于“没有经过保密部门组织培训或者培训不合格的,一律不得再从事经管秘密的工作”的规定,各级领导要积极支持涉密人员参加培训,提高业务知识水平。二是抓关键。关键就是抓好教学队伍,保密专责要亲自授课,同时要聘请省、市有关专家或老师讲课,全方位提高涉密人员的知识水平和业务能力。三是抓课程的设置。课程设置要有针对性,坚持理论学习与实际运用相结合。解决实际操作中的难点问题,让大家学有所获,学有所得,讲求实效。
(三)坚持“三个管好”,在执行保密责任制上下功夫。
中央保密委《关于党政领导干部__责任制的规定》(以下简称《规定》)中,明确提出了“三个管好”和单位主要领导对本单位__负领导责任的要求。“三个管好”,即各级领导干部要坚持管好自己,管好配偶和子女,管好身边工作人员。省委、省政府在转发中央保密委《规定》中,要求全省股(所)级以上党政领导干部要认真执行《规定》。省公司要将这个“考核办法”列入领导班子年度民主生活会、领导班子中心小组学习会、和干部任前谈话的内容,各级领导班子要认真对照检查。
三、全面落实保密措施,提高__的针对性和实效性
当前,我公司的__总的开展得不错,但也存在不少问题。一是相关保密制度不完善,有的需要修订,有的需要补充。二是部分要害部位及涉密人员管理不严,工作中存在有令不行、有禁不止的现象。三是__经费示纳入年度预算等等。以上问题,需要我们采取得力措施认真加以解决。
(一)完善规章制度建设,建立公司系统保密制度体系
国家的保密法律法规、公司制定的__规定是公司开展__的依据。国家电网公司颁布的《国家电网公司员工保密守则》、《国家电网公司保护商业秘密若干规定(试行)》、《国家电网公司普通密码使用管理规定》、《国家电网公司印章使用管理规定》等规定,是和公司系统进行__,开展保密教育的规范性文件。国网公司近期还将制定《国家电网公司__管理办法》、《国家电网公司泄密案件责任追究办法》、《国家电网公司保密要害部门、部位管理规定》、《国家电网公司国家秘密及其密级具体范围的规定》等规定,将进一步建立健全保密规章制度,逐步形成公司保密制度体系。我们也要结合自身特点,建立健全各项保密制度,不断完善各项保密措施,保证本单位__有章可盾,有制度可查,有措施可保证。
(二)加强公司机关及各单位的__
公司机关及各单位在工作中产生、传递、使用和管理的涉密文件,是__的重点。各部室、各单位分按照《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》的要求,在广泛征求意见的基础上,确定本单位保密要害部门与部位,加强对保密要害部门与部位工作人员的教育和管理,按规定对保密要害部门与部位配备相应的设施设备,要加大对保密技术的投入,将上述经费列入企业预算,重点保证必备的保密技术防范设施和检查设备的所需经费,以增强__方面的技术防范能力。要明确管理责任人,制定具体管理措施和规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到任务落实、责任到人、严格管理、确保安全。
(三)做好公司系统商业秘密的保护工作
公司机关和各单位在日常工作中形成和积累了大量的涉及电网规划、生产经营、知识产权等各方面的文件资料,特别是特高压电网建设的资料、同业对标数据、典型设计方案、招投标文件、商业合同等,关系到公司的发展和切身利益。对上述文件资料、公司领导和各单位重要的公务活动计划安排、未出台的工作安排、干部人事安排、领导干部电话、安全事故案件、审计案件、纪检案件等方面工作的资料都要加强管理和保护。要结合本单位本部门的工作实际,制订相应的管理措施,要教育员工忠于职守,维护企业的利益和形象,保护好公司的商业秘密。
(四)加强涉外__的管理,确保国家秘密安全
要按照中央保密办、国家保密局印发《关于切实做好新形势下涉外__的实施意见》(中保办(局)发[2005]6号)要求,一是加强对出国(境)人员的保密管理,做好出国(境)前的保密教育。二是加强对外商贸、科技合格和学术交流等活动中的保密管理。三是加强驻外机构及人员的保密管理工作,使出国(境)人员熟悉、掌握涉外保密管理法律法规的具体要求,严格区分秘密和非秘密的界限,在对外交流活动中时刻保持清醒的头脑,克服和平麻痹思想,增强敌情观念,确保国家秘密的安全。驻外机构和出国人员与国内联系涉密工作事项,应通过我驻外使领馆保密通信渠道办理,严禁使用其他通信设备传输示经加密处理的涉密信息。
(五)重视涉密计算机信息的保密管理,确保涉密网络信息安全
要高度重视涉密计算机信息系统的安全防范和保密管理,认真履行信息安全保密检查职责,按照涉密计算机信息系统保密管理的有关规定,做好涉密网络、涉密计算机、涉密介质的管理。按照省保密局要求,充分运用涉密计算机信息系统保密检查工具,开展经常性的保密检查。确保涉不上网、上网计算机不涉密,把好上网信息审查关。加强涉密网络的审批工作,按照“同步建设,严格审批”的要求,提前介入,把好审批关。抓好涉密磁介质在销毁、回收、维护过程中的保密管理工作,确保涉密信息安全。
[](六)积极采用现代科技技术,防范高科技窃密
根据保密要害部门、部位的保密技术防范要求,积极采用现代科学技术,加强对保密环境、办公设施以及重大涉密活动涉密计算机网络的保密技术设备配置工作。针对当前涉密存储介质、涉密笔记本电脑的使用等情况,采取切实可行的措施,防止因使用管理不善引起的失泄密问题,提高保密技术防范能力和保密技术检查水平,落实保密技术装备要求。
(七)加大保密督查力度,严肃查处泄密案件
要进一步加大保密督查力度,切实加强对泄密案件的查处工作,重视对涉密载体销毁环节的检查,规范管理措施。严格执行泄密事件报告制度,做到不漏报、瞒报泄密事件。
同志们,__责任重大,使命光荣。希望公司__人员要认真践行“三个代表”重要思想,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,切实贯彻落实上级保密部门的部署和要求,结合我公司__实际,振奋精神,求真务实,狠抓落实,开拓创新,全面推进__,为我公司的改革、发展和稳定作出新的贡献。
各位领导,同志们:
今年,为进一步深化海事廉政建设,贯彻执行市局"深化廉政风险防控机制建设加快惩防体系基本框架形成"的文件要求,我处紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作,积极推进符合海事实际的惩防体系基本框架建设,现汇报如下:
一、海事惩防体系基本框架逐步形成。在原有廉政风险防控的基础上,我处从七个类别、三个层面对廉政风险进行了全面查找,将查找出来的147条个人廉政风险和49条部门廉政风险形成书面文件上报审核后,由处办公室进行了统一备案,并邀请上级业务主管部门对各类廉政风险进行综合评议。
二、行政权力运行更加公开透明。我处及时对行政许可项目进行了梳理,并将所有行政权力项目录入市行政权力网上公开透明运行系统,权力运行轨迹全程接受监督。同时,深化查处分离、规范自由裁量权,对争议较大、重大复杂等案件实行集体讨论,对行政执法案卷进行月度审核,避免了人情件、收受好处、滥用权力等情况的发生。
三、防控工作效能得到明显提升。一是利用网络、公示栏宣传画等形式开展党员干部廉洁从政宣传教育。二是公开举报电话,积极接收社会监督,严格查处各种违规违纪行为。三是积极参与**清风手机廉政短信制作活动,制作并发送廉政短信20余条。
20xx年,我处将把廉政建设工作放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
一、从治本上狠抓廉政建设
1.结合中心工作推进反腐倡廉工作。众所周知,推进反腐倡廉建设的重要目的就是保障中心任务的完成;另一方面,中心工作历来是反腐倡廉建设的主要战场和依托。我处将把反腐倡廉工作融入到基础设施建设、行业管理、队伍建设和文明创建等方方面面,做到全面、整体、协调推进。
2.加强对权力运行的约束和监督。我处将继续抓住正确行使权力、确保党政权力不被滥用这个关键,严格执行民主集中制和党内监督,深化政务公开,把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来,使权力运行得到严密的监督制约。
二、从思想上筑牢廉政防线
1.抓好党员干部的理论学习。我处将继续深化学习型党组织建设,抓好党员干部理论学习,让党员干部具备坚实的马克思主义理论基础、丰富的现代科学知识和较高的法律素养,做到以学促廉。
2.创新党风廉政教育形式。改变形式主义的教育方法,把廉政教育与解决实际问题结合起来,更多地运用正反典型尤其是正反典型加强示范教育、警示教育,努力引导党员干部充分认清腐败的严重危害性,增强抵制腐败的警惕性和自律意识。
3.推进廉政文化建设。我处将努力促进形成一种引人向上的廉政文化环境,用先进的文化和精神感染人、熏陶人、塑造人,以先进的文化凝聚全行业、培育新风尚、树立新形象,加快形成全行业先进的核心文化价值体系。
三、从制度上构建反腐屏障
1.紧贴"源头"建立制度,突出前瞻性。进一步加强制度建设,规范权力运行,完善工作程序,不断健全权力使用的监督措施和制衡机制,切实做到有权必有制约、()用权必受监督,从源头上堵住腐败的渠道和途径。认真落实领导干部述职述廉、廉政谈话诫勉、重大事项报告和经济责任审计等制度,努力防治权力失控、决策失误和行为失范。
2.紧贴"热点"建立制度,增强针对性。我处将针对海事自身的特点,围绕人民群众议论较多的热点、焦点问题,完善措施,健全制度。重点加强基础设施建设、重大行政许可项目和行政执法工作的廉政制度建设。
3.紧贴"盲区"建立制度,提高严密性。将对现行的制度重新进行审视,结合行业发展中的新问题,加强对现行政策的研究,对过时的政策尽快加以改进和完善,尽早切断一切可能出现的新的腐败。