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同志们:
这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从李某同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,李某同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。
根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。
二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。
三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。
有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。
各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。
各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。
四、工作纪律要严肃、再严肃。
进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,X座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。
同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。
今天,我们在这里召开的工作会议,是十分必要的,这对于9月份以及今后的工作开展,具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话,我认为非常深刻,各部门的同志,要认真领会,深刻理解。回去后,希望大家能将各方面的工作细化,继续创新工作思路和工作模式,并认真落实、真抓实干,推动各项工作的顺利开展。
对于当前及下一阶段工作,我讲以下几点:
一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。 对于质量安全风险排查整治活动,根据省院安排,分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和2014年度内审工作,9月16日开始集中整治。所以,仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前,我们已经成立了活动领导小组,确立组长、副组长、小组成员,我相信在思想认识方面已经高度重视,但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以,我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求:
1、各部门要进一步加强内部管理,建立健全检验人员自律机制、定期考核评价机制、检验风险预警机制、检验过程监督机制、检验奖惩机制,充分调动工作的积极性与主动性,将安全排查整治渗透到日常的检验工作 1
中去,努力做到服务到位,把关到位。
2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位,直接关系到安全隐患的发生。所以,内审中要注重五“要”:检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题,要及时整改落实到位,确保通过内审减少隐患的出现。
3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求,校验检验工作中的安全保护装置,必要时,可以进行现场防护,如做好现场照明,登高防护,提供防有害气体用具,为检验搭设脚手架等,便于检验和检测工作。
4、对于排查中发现的问题,要按要求填写问题记录表,并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题,要认真分析原因,制定整改措施,及时消除风险隐患。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘,决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性,提高认识,并结合以往经验,通力配合,齐抓共管,从深度和广度上更加推进特检工作。
二、全力抓好检验检测工作,确保“两节”安全。 中秋、国庆两节临近,为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日,我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作,采取多项措施,全力以赴保证“两节”安全。
1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度,对作业人员进行严格的考核,对特种设备的使用环节进行严格的监督监控,确保特种设备的使用安全。
2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查,对检查中发现的存在安全隐患的设备,及时督促使用单位整改。
3、做好节日期间的值班应急工作。中秋,国庆两节期间,要安排专人值班,确保信息通畅,保证一旦发生紧急情况,立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。 三、巩固提高,稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。
为深入贯彻落实《省政府办公厅关于全面推行服务承诺制首问负责制限时办结制的实施意见》,市委市政
府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件,我院自接到文件以来高度重视,对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究,目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立,明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动,我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训,广泛进行思想发动,大力宣传了“三项制度”的目的与意义,提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善,方案结合实际,明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月,本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施,要突出抓好以下重点工作:
1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等,全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项,能办的立办立结,不能立即办理的出具政务服务告知书,推动首问负责制和限时办结制深入落实。
3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬,有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前,我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查,杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生,对违反“三项制度”的行为要严加追究。 推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程,万事开头难,我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求,把实施工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实。
四、加强党建工作,迎接十八大的召开。
1、落实“三会一课”制度,加强组织建设。要坚持上党课,开党会,组织学习政策方针、时事政治,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为保持党的先进性夯实基础。
2、培养发展新党员,为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务,我们要多宣传,鼓励入党,对入党积极分子进行培养、教育和考察,提升综合素质,不断壮大党员队伍。
3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样,心中不仅要有法律、他律,还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等,杜绝坐收坐支,杜绝乱罚款、乱收费现象。
骄阳似火的八月已经过去,我们已迎来秋高气爽的九月,九月份各项工作能否顺利完成,开局乃是关键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识,为提高办事效率和服务质量大干、苦干,确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里,我对大家的工作纪律提几点要求:
一、按时上下班,不迟到、不早退。
二、工作时间举止文明,衣冠整洁,仪表大方,礼貌待人,不会私客,不办私事,不串岗聊天。
三、遵守作息时间,实行上班签到考勤制,保证准时签到。
四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况,须经部门负责人批准同意。 五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍,不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。
六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理,或未在规定时限或承诺时限内办结。
七、严格履行岗位职责,坚持“科学、客观、公正”的原则,严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测,提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。
八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生,在工作中讲实话、办实事、求实效,树立求真务实的工作作风。
各部门要争取主动,立足一个“早”字,紧紧把握工作主动权,求真务实、明确重点,抓好落实。全体员工要提高执行能力,增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,充分发挥积极性和创造性,同心同德,齐心协力,确保9月份各项工作任务的完成。