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同志们:
这次××工作会议,是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是,学习贯彻××会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年××工作任务,动员全市广大干部群众进一步解放思想,更新观念,振奋精神,扎实苦干,奋力开创××工作新局面。下面,我讲三点意见。
一、准确把握形势,统一思想认识,进一步增强做好××工作的责任感紧迫感
近年来,全市各级各部门认真贯彻中央和省、市关于××工作的一系列决策部署,以实施××为统领,科学应对各种自然灾害和风险挑战,着力推进××改革发展,着力调整××结构,着力××,着力维护社会和谐稳定,××工作取得了显著成绩。
一是优势产业快速发展,××体系初步形成。今年全市××总产值达到××,比上年增长××。××××。实施重点项目××个,总投资××亿元,创历史新高。
二是××改革深入推进,发展活力不断增强。××工作平稳有序推进,××改革全面完成,××改革进展顺利××制度创新步伐加快,今年××,较××增加××,为××发展提供了××保障。
三是××力度加大,××面貌显著改善。××基础设施建设步伐加快,××年新建改造××,完成了××项目。全面启动了××行动,完成××。
四是××较快增长,××水平显著提高。××体系进一步完善,××标准分别达到××,分列全省第2位、第3位。××事业全面发展,××工程扎实推进,××基本建成,在全省率先实现××。××建设不断加强,××稳步推进,社会持续和谐稳定。全市××发展的好形势,是各级党委政府、各有关部门高度重视和大力支持的结果,是××战线全体干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府,向为××发展作出贡献的同志们,致以亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市××工作还存在一些差距和不足。一是产业结构不够合理,××;二是××发展不均衡,××发展滞后,××持续快速增收的难度较大;三是××设施欠账较多,××任务仍然较重;四是××面临新形势,确保安全的压力很大,等等。对这些问题,各级各部门一定要高度重视,采取有效措施,尽快加以解决。
当前,我市正处于转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期。××工作如何实现新的突破,是各级党委、政府需要认真研究和思考的重大问题。全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度,深刻理解和全面把握新形势下××工作的重要地位和作用,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧抓住××的机遇,切实把××作为××的根本要求,把发展××作为××的重大任务,把××作为××的重要内容,把××作为××的关键举措,把××作为××的持久动力,下更大决心、花更大气力、采取更有力的措施,努力把全市××工作提高到一个新水平。
二、理清思路,突出重点,奋力开创××发展新局面
今年是××之年,也是加快××的重要一年。今年全市××工作总的要求是:坚持以××为指导,认真贯彻落实××会议精神,紧紧围绕××,以推进××为抓手,以促进××为核心,以××为主线,以××为支撑,以××为动力,进一步加大××力度,着力推动全市××工作再上新台阶。具体工作中,重点抓好五个方面:
(一)着力发展××,提升××。发展××是构建现代产业体系的重要内容,也是当前××工作的重大任务。要以××为抓手,推进××不断优化、效益不断提升,努力打造××。
大力推进产业特色化。要大力开展××创建活动,提高××能力。深入实施××规划,突出发展××。××××。
大力推进布局园区化。今年,国家、省将加大扶持力度,支持各地创建一批××示范园区。我市也将制定具体意见,落实配套措施,在优势产业相对集中连片的区域,规划建设一批经济效益和带动效应明显的××园区,打造全市发展××的新平台、新亮点。××。
大力推进经营产业化。产业化经营是××的根本出路。要进一步创新体制机制,推进更高层次的产加销一体化,加快提升××水平。一要培育壮大龙头企业。××。二要大力发展××。××。三要加强××质量监管。××。
大力推进设施现代化。××是发展××的基础,也是我市的薄弱环节,必须下气力抓好××建设,完善××体系,提高××能力。一要加强××建设。××。二要加强××建设。××。三要提高××水平。××。
(二)着力推进××,强化××支撑。我们要抓住机遇,深入开展××活动,努力提高××工作水平。
一要加强××创新。建立完善××创新体系,重点抓好××工作,加快推进××建设,鼓励××。××。
二要加快××。突出抓好××体系建设,在全市乡镇普遍建立健全××服务中心,配备开展××,改善××工作条件。××。
三要培育壮大人才队伍。加强创新型人才队伍建设,进一步加大资金投入,着力培育引进一批高层次人才和领军人才。加强实用人才队伍建设,依托××,着力培养一批技术型、创业型、技能型、生产经营型和实用型人才队伍。加强××队伍建设,充分利用××等载体,扩大培训规模,增强培训效果,今年培训××名、××人次。
(三)着力建设××,加快统筹××发展。各级要牢固树立××理念,加快××建设,努力建设××。
一要深入实施××工程。目前,我市××发展不均衡,一个很重要的原因就是××,缺乏××。今年,省里将开展××工作,××。我们一定要抓住机遇,用好政策,依法充分放权,鼓励引导有条件的乡镇突出特色、打破常规,率先突破、跨越发展,加快膨胀经济总量,增强综合实力,提升发展水平,力争用2-3年的时间,培育一批××。有关部门要抓紧研究制定支持××建设的政策措施,对重点乡镇在财政、土地、税收、金融、机构编制等方面给予倾斜支持,引导他们加快培育支柱产业,配套完善基础设施,大力推进××建设,尽快达到××的标准。
二要着力改善××环境。突出做好××,重点加强××建设,按照高起点规划、高标准建设、高效率推进的要求,加快推进××建设,打造一批××;继续抓好××,积极推进××。
三要加强××基础设施建设。加大××升级改造力度,年内新建改造××;启动××活动,全面推进××规范化管理。突出抓好××,力争用××年时间,全面完成××任务,改善××条件。××。
(四)着力保障改善民生,提高群众生活水平。发展的最终目的是提高人民群众生活水平。要把保障和改善民生作为××工作的出发点和落脚点,全面落实强农惠农富农政策,努力增加农民收入,推进基本公共服务均等化,让广大农民共享改革发展成果。
一要促进农民持续较快增收。始终把增加农民收入作为农业农村工作的核心来抓,在加快农业调结构促增收的同时,进一步拓宽农民增收渠道,着力增加农民的非农收入、工资性收入和财产性收入,确保今年全市农民人均纯收入增长××。要加强××,大力发展农村二三产业,认真落实富民创业政策,加快发展民营经济,积极鼓励农民自主创业和农民工返乡创业。××。
二要加快农村社会事业发展。优先发展农村教育,加大经费保障力度,改善农村办学条件,推进城乡教育均衡发展。要加快实施××等工程,切实加强××工作。要完善××服务体系,强化××规范化建设,推动优质资源向农村覆盖。要加大××投入力度,加强××建设,实施××工程,满足农民群众日益增长的精神文化需求。
三要提高农村社会保障水平。按照统筹推进城乡社会保障的要求,完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面。健全完善××制度,适时提高××标准,做好××工作,妥善解决××问题。
四要维护农村社会和谐稳定。要切实加强××建设,强化××建设,完善规章制度,保持高效运转。高度重视××等引发的矛盾纠纷,严格依法妥善处置,切实保护群众合法权益。
(五)着力推进××改革创新,增强××发展活力。改革是发展的强大动力。要围绕××,深化××改革,创新体制机制,增强××发展活力。
一要完善××体制。在××的基础上,加快推进××,提高××程度。继续实施××,鼓励××,发展壮大××。
二要完善××制度。要在落实现有××政策的基础上,按照××的原则,发展××。加强××,认真落实××,推进××工作。
三要深化××改革。积极推进体制创新,大力发展××,鼓励××,积极发展××。××。
四要创新××体制。加强××基础设施建设,深入实施××工程,启动××等重点项目,新建改造一批××。要做大做强××,支持××,拓宽××,提高我市××。
三、加强领导,落实责任,合力营造××发展新环境
当前,××的任务十分艰巨,××的任务十分紧迫,××的任务十分繁重,必须加强领导,强化措施,狠抓落实,确保实现预定发展目标。
(一)切实把××工作摆在重中之重的位置。各级××要进一步强化思想认识,在任何时候、任何情况下,都不能放松对××工作的重视和支持,不能忽视对××工作的关注和投入,不能弱化扶持××工作的政策和措施,真正从政策制定、工作部署、财力投放、干部配备、考核奖惩等各个方面体现××工作重中之重的地位。要加强××工作综合部门的建设,发挥其在综合协调、调查研究、督促检查等方面的职能和作用。各有关部门也要把支持××工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好工作落实。要把抓项目作为推动工作的根本手段,对今年市委、市政府确定的××重点项目要紧紧抓在手上,明确责任、时限和标准要求,全力以赴,加快推进。
(二)切实加大对××工作的投入。对××工作的重视和支持,最直接地体现在投入上。各级要认真落实中央关于××的要求,继续加大××强度,加大××财政奖补力度,加大对××的支持力度。要不折不扣地落实各项政策,做到不缩水、不拖延、不走样。同时,要抓住重点,集中资金,有计划有步骤地解决××工作中的突出问题,真正将有限的财政资金用在群众最需要的地方,产生最大的效益。
(三)切实加强××工作方式方法的创新。当前××面临一些新的形势,要自觉用新观念、新思维谋划××发展,用新办法、新举措推进××工作。要灵活运用××方法推动××。进一步加强××建设,不断提高××,更好地发挥××的重要作用。要鼓励积极探索、大胆创新,及时总结推广新经验,通过发现典型、总结典型、推广典型推动工作。
(四)切实提高为民服务水平。要强化群众观念,带着感情做好××工作,关注群众利益,关注××,关注××,实实在在地××,脚踏实地地××,认真负责地××。越是困难的地方、越是困难的时候,越需要干部。全市各级干部要切实改进工作作风,真正沉下去,到基层一线去,扎扎实实地做好各项工作。
同志们,做好今年××工作任务艰巨,意义重大。各级各部门要振奋精神、坚定信心,开拓进取、扎实工作,再创佳绩,为加快××建设、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
同志们:
受县委、县政府委托,参加我县今年的商务工作会议。借此机会,我代表县委、县政府向大家并通过你们,向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工,表示亲切的问候,祝同志们在新的一年里,身体健康,心想事成!
上边,田宏新同志传达了县委十四届九次全体(扩大)会议精神,使大家进一步明确了今年全县工作的总任务、总目标,曹锋同志对十一五期间商务工作取得的显著成绩做了实事求是的总结回顾,同时对2011年的商务工作做了很好的安排部署,指导思想明确,思路清晰,奋斗目标、重点工作、实施措施具体实在。希望同志们认真落实,不折不扣地完成既定的各项工作任务。下面,结合县委十四届九次全体(扩大)会议,对全县整体工作的部署,就做好商务工作讲几点意见:
一、认真学习贯彻县委十四届九次全体(扩大)会议精神
县委十四届九次全体(扩大)会议,立足新的历史发展高度,结合XX实际,科学的提出了全县工作以科学发展、富民强县为主题,以加快转变经济发展方式为主线,继续按照“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的发展思路,“六个突破,一个提高”的工作要求,以项目建设为抓手,加快推进农业产业化、工业化、城镇化进程,优化经济结构,统筹城乡发展,努力推动经济社会发展再上新台阶的总目标、总任务,是指导全县各级各部门工作的纲领,全县广大干部群众,包括我们商务系统全体干部职工,必须认真贯彻落实。无农不稳,无工不富,无商不活。商务工作与人民生产、生活息息相关,是稳民心、安天下的大事。搞好商务工作,事关经济发展、社会稳定的大局。同志们肩上担子很重,任务光荣,责任重大。如何搞好今年的商务工作,就是要按照全国、全省、全市商务工作会议的要求和县委十四届九次全体(扩大)会议提出的总体要求,紧密结合我县商务工作实际,科学谋划,安排部署落实今年的各项工作,带领全体干部职工,不断强化紧迫感、责任感和使命感,继续弘扬商务人爱岗敬业奉献的精神,艰苦奋斗、求真务实的作风,紧跟经济社会的脚步走,紧跟县委、县政府的脚步走,一丝不苟地做好工作,和全县人民一道,为实现XX经济社会又好又快发展,早日实现三级城市的目标,做出不懈的努力。
二、尽职尽责的抓好全县城乡市场管理工作
城乡市场是全县商贸流通的主要载体,直接关系着商贸流通发展质量。服务好、管理好城乡市场,是经济社会发展和县委、县政府对我们每个商务工作者提出的一项重大的历史任务。过去,我们在城乡市场管理方面,取得很好的成效,如酒、油、肉等行业管理,走在了全市的前头,受到县委、县政府的表扬和社会各界的认可。但在肯定成绩的同时,我们还必须看到,随着现代商务事业的飞速发展,网上消费、线上市场已经走向寻常百姓家,商务管理已进入全新的时代,比较而言,我们市场建设、市场服务、市场管理还很滞后,城乡市场建设、服务、管理任务很大很艰巨。每一个商务工作者都必须面对这个现实,正视这个现实,尽快把思想观念转变到按照经济社会发展规律办事上来,彻底破除保守、落后的惯性思维,牢固树立科学管理、科学服务、科学发展的`新理念,坚定信心,思想再解放,步子再加快,按照县委、县政府的要求和曹锋同志报告中提出的安排,积极投入到城乡市场管理中去,全面提升我县商贸流通管理新水平。一如既往地抓好城乡两个市场和商务部开展的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及原油成品油、酒类流通、再生资源回收等行业的现代化建设、服务、管理工作,努力开创我县商贸流通发展的新格局,与时俱进,把我县的商务工作做活做强做大,确保我县商务事业“十二五”开好局,起好步。
三、全力以赴抓好招商引资工作
近几年,商务系统的招商引资工作,取得了令全县人民注目的好成绩,以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成,已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉,继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争,充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势,借助外力,破解资金难题,为我所有,促我发展的好作风、好作法,按照曹锋同志报告中提出的要求,人人动口动手,凝聚一切力量,调动一切积极因素,以最大的决心,最大的努力,最大的干劲,再打招商引资的人民战争,真正使商务系统成为投资者的热土,创业者的乐园,再创招商引资的新业绩。
四、千方百计做好稳定工作
2011年是党的90诞辰,国民经济发展“十二五”规划的开局之年,又面临县、乡两级换届,全县人民又要围绕“工业规模扩张、增加农民收入、提升城市化水平、促进三产繁荣、促进社会和谐、建设平安XX”,实现六个新突破。保稳定,是全国的大局,也是我县经济社会发展的大局,更是县委、县政府对各级各部门的第一要求。在商务工作改革发展中,历史的、现实的、主客观的各种矛盾,再所难免,不容忽视。我们必须做好应对来自各方面不稳定因素挑战的思想准备,树立强烈的预警防范意识,坚持上下联动,互相配合,妥善处理大局与局部、改革与发展、招商引资与日常工作、企业与职工利益的关系,高度重视来信来访接待,解决好干部职工关注的热点、难点问题,时刻把广大干部职工、特别是下岗职工、特困职工的冷暖挂在心上,落实好“两个确保”,切实抓好党风廉政建设、安全生产、社会综合治理,不出问题。用党性和人格,确保商务工作、学习、生活大局稳定,确保我县商务事业“十二五”的良好开局,为XX的社会经济建设又好又快发展,做出历史性的贡献。
今是我市实施开放带动开放兴湘的一,东郊是全市率先发展的个乡镇办事处之一,如何把握机遇,乘势而上,完成和超额完成全工业发展任务,是摆在我们面前的一道课题。
一前段主要工作回顾及经济指标完成情况
合理调配,增强了企业发展力量;加强服务,解决了企业发展困难;重拳出击,维护企业发展环境;创造条件,促进了企业发展进度。至月份,全乡完成企业总产值万元,工业总产值万元;完成固定资产投入万元,项目建设投入万元,招商引资产万元;完成国税xx万元地税xx万元。各项经济指标较去同期大幅增长。
二存在的一些主要矛盾和问题
原材料涨价,市场变数较大;产品无特色,竞争能力不强;企业融资困难,流动资金不足;业主素质不高,管理方法落后;部门收费过多,发展环境较差。
三进一步统一思想认识,积极推进“兴工富乡”
兴工富乡是建设小康东郊的必由之路,为确保工业的高速发展,实现经济大跨越,乡党委政府在抓工业发展上将采取一系列措施。
突出狠抓环境治理,为企业保驾护航。树立抓环境就是抓发展,抓发展必须抓环境的理念,坚持宣传教育与打击处理两手抓。
加强搞好协调服务,为企业排忧解难。乡村干部要当好政策法律的宣传员矛盾纠纷的调解员市场行情的信息员政务工作的服务员,结合绩效考核,细化职责,进一步强化联系企业制度。
开放抓好招商引资,为企业提升档次。千方百计利用现有品牌技术优质资产对外开展招商工作,以“不求所有只求所在”的宽阔胸怀利用外来资金和技术,加快企业扩大规模提升档次。
大力搞好引导培训,为企业增强能力。要加大培养引导力度,努力提高企业管理能力创新能力竞争能力:要学现代企业科学的管理方法,摒弃家庭式小作坊经营模式;要引导企业跳出东郊看天下,转变陈旧观念,树立开拓进取意识;要引导企业提升产品科技含量,出特色产品名牌产品。
在唐冶街道领导干部会议上的讲话
(2011年 2月18日)
同志们:
这次唐冶街道领导干部会议的主要任务是:全面贯彻全区三级干部大会精神,认真总结过去一年的工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务,动员街道全体干部早日从节日的气氛中走出来,全身心的投入到新的工作当中去,进一步坚定信心,统一思想、提高认识,团结带领辖区广大人民群众解放思想,抢抓机遇,全面加快街道城市化建设,推动街道经济社会实现超常规、跨越式发展,确保全年各项工作任务圆满完成。首先,我代表街道党工委、办事处,对刚才受到表彰的2010年度先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,根据党工委扩大会议研究的意见,我讲几个方面的问题:
一、回顾过去,总结成绩,坚定信心加快发展步伐 刚刚过去的2010年,是唐冶街道成立后走过的第一个年头,是唐冶各项工作和事业的起步之年,是街道发展的基础奠定之年,是唐冶街道发展史上具有里程碑意义的一年。一年来,在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下,街道上下紧紧围绕“大力发展城市经济”的工作主题,深入贯彻落实“挖掘新潜力、增创新优势、谋求新跨越”的总体要求,积极开拓创新,着力攻坚克难,使街道各项工作和事业步入正轨,行政管理和服务运作规范有序,圆满地完成了区委、区政府下达的
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完成,共修建电力管沟约3.4公里,铺设电缆约36000米,完成工程总造价8000余万元。火炬东第项目,累计完成投资约7.3亿元,其地下车库及部分别墅、花园洋房的主体建设基本完工,两栋高层已经封顶。恒大名都项目,累计完成投资约10亿元,该项目5200平方米的多功能会所已经建设完成并投入使用,一期七栋32层楼宇,基本完成主体建设,部分楼宇进入装修阶段。四是村庄整合工作得到有力推进。雪山片区四村整合项目已完成地上物的调查摸底和补偿测算依据的核实工作,并对地上物的调查摸底情况进行了公示。总投资约22亿元的唐冶新区七村整合项目前期的村庄改造用地审核工作已经完成,七村整合选房登记工作和七村居民安置点程庄村的拆迁清理工作按时完成,该项目已于2010年12月22日顺利实现奠基开工。以上这些成绩的取得得到了上级的充分肯定,区委、区政府给我们颁发了“项目服务年活动先进单位”奖。
——协调发展的社会基础得到不断夯实。过去的一年街道办事处始终遵循发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享的原则,不断加大对社会各项事业的投入,有力维护了街道社会的有序、平安、稳定。一是社区服务方面,社保扩面60人,失地农民保险扩面320人,劳务输出1100人,免费就业培训60人次。进一步完善了城乡社会救助体系,向129户各类低保户发放低保资金31万元,发放残疾人生活补贴18750元。二是城市管理服务方面,清理违章占道经营236户,拆除违章广告牌276处,清理野广告834处,拆除违章建设890平
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——可持续发展的工作基础得到有效夯实。过去的一年我们在谋划好经济和各项社会事业发展的同时,非常注重加强自身建设,注重机关工作作风的持续改进,不断增强了街道广大党员和办事处机关干部的创造力、凝聚力和战斗力。一是稳定了工作队伍和秩序。办事处成立后多次召开全体机关干部会议,统一思想认识,及时化解内部问题和矛盾,帮助干部树立了正确的工作观念。通过对班子成员进行合理分工并对机关干部进行适时调整,增强了办事处工作队伍的向心力。通过开展读书会、联谊会,加强了包括15个村基层班子在内的办事处内部沟通交流,凝聚了发展共识。二是推进了依法行政工作。通过逐步建立健全各项规章制度,不断规范行政行为。街道办事处在行政决策、政务实施、行政管理、行政执法过程中始终坚持“公开、公平、合法、合理”的运行原则,在行政过程中牢牢把握依法治权的法治理念。严格按照街道制定的《办事处议事规则》进行科学决策、民主决策、制度决策。各职能部门、管理区也都严格遵照《唐冶街道办事处各项规章制度汇编》的要求,展开各项行政行为,实现了责与权的有效统一。三是不断完善对行政行为的有效监督。充分发挥人大、司法、综治、信访、社会舆论等的监督作用,促进依法行政。在行政工作中,高度重视和发挥法制工作机构的参谋助手与法律顾问作用,全力提高依法行政水平,在作出重大事项的决策前,街道办事处都要听取专家的意见和建议。在各项涉及群众及法人利益的行政行为实施时,均请相关职能部门监督指导,在七村整合程庄村的拆
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委、区政府正确领导的结果,是党工委、办事处科学决策、狠抓落实的结果,是与唐冶新区管委会密切协作、与辖区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果,是各村两委会牢固树立大局观,不断增强执行力的结果。在此,我代表党工委、办事处向全体领导干部,特别是村两委班子的全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、认清形势,明确任务,努力开创科学发展的新局面 2011年是“十二五”发展的开局之年,是唐冶街道成立以来面临的第一个五年发展期的开头之年,是进一步抢抓新机遇、促进新发展的关键之年。因此,我们必须站在更高的起点上,重新审视新的发展背景,分析新的发展形势。从我街道所处的外部环境来看,济南市向东拓展城市发展空间,确立了“一城三区”的战略布局,我们正处在东部新城区的腹地,高新片区、孙村工业园区、出口加工区和空港综合服务区分布周围,区位优势极为明显,唐冶具备成为东部新城区区域中心的地理条件,这为我们加快城市化、打造现代产业体系提供了重大契机;从我们自身来看,绕城高速东线横跨南北,世纪大道纵贯东西,南邻大经十路,北依胶济铁路,境内多条道路纵横交错,交通路网四通八达,发展潜力十分巨大,随着唐冶新区七村整合、雪山片区四村整合的加快推进和一批大项目的相继开工建设,我街道必将迎来新一轮大发展的黄金时期。同时也要清醒地看到我们仍然存在辖区的基础设施建设还不够完善,现代产业体系尚未形成,城市建设管理水平还相对滞后;街道办事处成立
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2011年经济和社会发展的主要预期目标是:区域生产总值达到3.7亿元,其中第一产业增加值0.6亿元,第二产业增加值1.1亿元,第三产业增加值2亿元;地方财政一般预算收入达到8615万元;固定资产投资达到16亿元;实际利用内资达到17亿元,实际利用外资达到1000万美元,出口创汇1400万美元;新增限额以上贸易服务企业1家,新增规模企业1家,新发展高新企业1家,新增总部经济1个;农民人均纯收入达到11460元;就业安置400人,劳务输出920人次,社保扩面600人;出生人口控制在316人以内。实现上述目标,关键是要切实转变三种理念,克服三种思想,强化三种意识,增强三种能力。
第一,切实转变三种理念。理念是行动的指南,只有在科学发展观的指导下树立正确的城市理念才能保证城市经济发展始终朝着正确的方向前进。因此,我们必须要切实转变三种理念,一是要实现从农村到城市的转变。唐官四村已经实现整合,唐冶七村正在整合之中,下一步马上就要对雪山片区的章灵四村进行整合,唐冶街道城市化的进程不断加快,我们不能停留在过去农村的思想意识中,要牢固树立起城市意识,用城市意识指导街道城市化建设。二是实现从经营农村到经营城市的转变。农民上楼不等于城市化,我们在把农民安置进现代化小区的同时,更要学会如何经营管理好城市,要建设并完善公共基础设施,进行村改居,努力提供更多的劳动就业机会和完善的社会保障,使其生活环境和生活质量真正达到城市居民的水平,
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意识,坚持发展是硬道理,科学发展是解决一切问题的关键,通过加快发展、积极发展、勇于发展,实现利民安民、惠民富民、稳民得民的目标。
第四,切实增强三种能力。一是增强明辨是非的能力,基层工作千头万绪,纷繁复杂,只有情况明、事理清、是非辨,才能增强预见性,把握工作的主动权。二是增强创新突破的能力,在新的形势下,有许多新问题新矛盾,需要我们突破瓶颈,这就需要我们基层干部增强创新突破的能力,只有具备这种能力,才能正确应对新情况,妥善解决新问题。三是增强防腐拒变的能力,树立正确的人生观、世界观、价值观,从自我做起,严字当头,守得住底线、耐得住清贫、顶得住压力、扛得住诱惑、经得住考验、管得住小节。
三、把握关键,狠抓落实,全力搞好街道各项重点工作
1、以加快城市化进程为突破口,抓好经济建设工作。一是强力推进农村住房建设工作。唐冶七村整合方面,力争今年完成一期17栋32万㎡安置楼房的主体建设。积极落实七村安置点街坊所缺303亩用地指标,争取10月份开工二期居民安置楼房建设。雪山片区章灵四村整合方面,在项目指挥部的领导下与市城投加强合作,确保今年开工建设安置房。二是抓好基础及配套设施建设工作。完成唐冶新区一期剩余的基础设施建设,积极协调市公用事业局等有关部门,对新区“四供两排”等基础设施配套建设形成建设方案,争取在今年年底前达到供水、供热条件。同时,抓好新区北区基础设施的规划建设,完善七
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山片区的规划设计。二是突出“双违”整治,针对城市化进程中违法违章建设抬头的现象,加大巡查和惩治力度,形成有违必拆、有违必罚的高压态势和强大氛围,有效遏制违法违章建设势头。三是开展环境综合整治,重点针对唐官小区、主要干道两边的乱摆乱放、乱搭乱建等城市“八乱”和渣土问题进行综合治理,着力优化街道投资环境。四是进一步抓好城市市政、绿化、环卫等工作,积极协调解决新区公共交通问题,实现世纪大道以南道路亮灯,美化街道环境,提升唐冶形象,在城市管理上形成新亮点。
3、以保障改善民生为出发点,抓好民生工作。一是加强社会保障和救助体系建设。积极探索建立失地农民的生活保障机制,将失地农民逐步纳入社会养老保险体系;积极推进新农合和城镇医疗保险制度实施,不断提高群众医疗水平;完善阳光民生救助体系,加大对特困户和弱势群体的帮扶力度。二是突出抓好就业。组织实施好“春风行动”、“阳光民生困难家庭就业援助工程”等活动,进一步落实免费职业介绍、就业培训等各项扶持政策。三是抓好教育工作。多渠道筹措资金加大对教育的投入,逐步改善教育教学设施,全力推进七村整合九年一贯制学校建设。认真准备并组织好首届一次教代会,进一步深化教育教学改革,优化教育资源配置,提升教育教学水平,全面打造书香文化校园,促进教育优质、均衡发展。四是加强卫生防疫。进一步强化对食品卫生和药品质量安全的监督管理,做好对重大疫情的防控工作。五是认真做好人口与计划生育工
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签订安全生产责任书,强化安全生产意识,不定期组织开展对非煤矿山、危险化学品、建筑工地、特种设备、人员密集场所等重点领域的安全生产专项检查整治,重点查处违反安全生产的行为,及时排查清除安全生产问题和事故隐患。二是做好防火、防汛、防灾工作。加强有关常识的宣传,做好相关物资设施的准备,制定切实可行的应急预案并定期演练,确保做到有备无患。三是抓好社会治安防范工作。健全社会综治网络,采取群防群治,依法打击各类违法犯罪活动,对重点人员和区域进行盯防,保障校园、村居等重点场所的安全。四是抓好信访稳定工作。通过疏通信访渠道、定期下访、源头梳理、落实责任等多种举措,使群众合理诉求得到畅快表达,内部矛盾得到有效化解,不稳定因素得到及时排除。五是加强道德和民主法制建设。扎实开展普法宣传教育活动,规范健全村居调解组织网络建设,让法制观念深入人心,让平安建设深入人心。
6、以提高执政能力为抓手,抓好自身建设。一是继续深入开展“创先争优,争做唐冶先锋”活动,进一步激发辖区广大党员干部的工作热情,提高办事处工作队伍的向心力和战斗力。二是进一步加强制度建设,不断完善具体事项的管理办法,严格办文、办事程序,提高管理效率。三是坚持“能者上,平者让,庸者下 ”的用人机制,选拔一批善于掌握新知识,研究新情况,分析新矛盾,解决新问题,摸索新经验的年轻人才到关键岗位上接受锻炼,使有能力的人有其位,做到人尽其才。四是搞好辖区村两委会换届选举工作,以促进发展为目的,以维
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全面推行党员代表会议制度、村民代表会议制度和农村财务管理制度,用制度建设推动基层组织建设,着力加强基层党员队伍建设,全面提高基层干部素质,努力使村居干部成为贯彻执行党的路线、方针、政策的引路人,领导群众发展经济、奔康致富的带头人,识大体、顾大局、依法办事的明白人,关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人,实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。让党的基层组织真正成为驱动唐冶发展的中坚力量。
三要切实加强工作作风建设,用过硬的作风推动唐冶跨越式发展。今年各项工作的目标任务已经确定,各部门也都制定了各自的工作计划,能否在新的起点上实现跨越发展,关键在落实,关键在强化各级各部门的凝聚力和执行力。各级各部门要有大局意识,牢固树立“一家人、一盘棋、一个目标”的思想意识,团结起来,心往一处想,劲往一处使,努力把唐冶的各项工作和事业搞上去。要提高认识,落实责任,健全机制,对工作任务要逐项研究,逐个细化,逐一落实,要一级抓一级、层层抓落实,真正做到事有专管之人,人有专管之责,责有限定之期。“大力发展城市经济”、“建设和谐唐冶”绝不只是口号,更重要的是要落实到行动上。因此,我们这些机关干部必须带好头,以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感把本职工作干好,要愿意干,要马上干,要实实在在的干,要无怨无悔的干,要清正廉洁的干,用过硬的工作作风推动唐冶跨越式发展。
四要切实推进党风廉政建设,用廉政促进唐冶健康持续发
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同志们:
这次全市安全生产工作会议是××的××会议。这充分表明了安全生产工作的极端重要性,表明了市政府对安全生产工作的高度重视。这次会议,主要任务是贯彻落实××会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的安全生产工作任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感使命感
近年来,各级各部门按照市委、市政府的决策部署,牢固树立安全发展的理念,不断强化工作措施,狠抓责任落实,切实加强重点行业领域的安全监管、专项整治和隐患排查治理,安全生产工作取得显著成绩,为实施黄蓝国家战略、推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。××年,全市共发生各类事故××起、死亡××人、受伤××人、直接经济损失××万元,四项指标同比分别下降××%、××%、××%、××%,连续××年实现全面下降,各项事故指标全部控制在省政府下达的指标之内。这些成绩来之不易,凝结着全市安全生产战线广大干部职工的辛勤劳动和汗水。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市安全生产工作还存在许多薄弱环节。深入分析我市安全生产事故发生的原因,既有客观因素的制约,也有部分县区、部门、企业和工作人员思想认识不到位、安全责任落实不到位、监管措施不力等主观方面的原因。特别是一些单位把安全生产停留在文件上、会议上、口头上,上面催得紧就抓一阵子,工作的主动性不强;一些企业安全主体责任不落实,“重生产、轻安全”,违规操作、违章作业等问题长期得不到有效解决,安全隐患十分突出;一些部门对存在安全隐患、依法关闭或限期整改的企业,监管检查流于形式,防范措施落实不力,对死灰复燃、非法违法生产经营行为整治不坚决,责任追究的力度还不够。对于这些问题,必须引起各级各有关部门的高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
对安全生产工作,有三句话请大家一定要牢记。
第一,要把安全放在发展之先。××,在深入实施××的大局下,我们一定要牢固树立并落实安全发展理念,把安全作为发展的基础和保障,在安全中求发展,在发展中促安全,实现安全与发展的辩证统一,实现经济效益与社会效益的同步提升。
第二,安全生产工作要从零开始。安全生产任何时候都只有起点没有终点、只有开始没有结束,发生事故的威胁和隐患无处不在,每一项工作都不能以原来的成绩为基础,必须强化风险意识,始终绷紧安全生产这根弦,以零事故为追求目标,以零为工作的新起点,高标准、严要求地完成工作任务,长期不懈、持之以恒地全力抓好。
第三,要把工作做在事故发生之前。亡羊补牢不如加强事前监管。各级各部门一定要增强工作的超前性和主动性,根据本辖区、本部门实际,掌握安全生产工作的规律性和季节性特点,对一些重点工作提前谋划,对一些易发领域特别关注,对一些关键环节重点监控,及时发现和化解安全生产隐患,努力把工作做在前面,防止各类安全事故的发生,使我们的工作始终处于主动地位。
总之,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉抓好安全生产,在工作上更加扎实落实安全措施,积极主动,坚持不懈,推动安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的安全保障。
二、以创建国家安全发展示范城市为统领,全面推进安全生产工作深入开展
全市各级各部门、各企业要紧紧围绕实施××这一大局,以××为统领,全面加强重点行业、领域安全监管,强化责任落实,深化专项整治,夯实基层基础,加快建设安全保障型社会和本质安全型企业,着力构建科学完善的安全发展保障体系、工作机制和运作模式,促进全市安全生产形势根本好转。主要目标是:××××。
做好今年的安全生产工作,重点要抓好以下几个方面:
(一)认真开展好创建启动工作。我们创建国家安全发展示范城市,不是喊口号、搞形式,而是要通过这样一个载体,对照标准找差距,集中力量抓整改,从而全面提升安全生产工作整体水平,所以从启动阶段就要高度重视,精心谋划,周密部署,努力把基础打实打牢。一要建立机构。××。二要编制规划。××。三要分解任务。××。四要加强宣传。××。
(二)严格落实政府和部门监管责任。各级政府及有关部门是安全生产的监管主体。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,加强政府和部门安全监管,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。一要完善监管体系。××。二要加强源头管理。××。三要坚持依法管理。××。四要加强应急救援体系建设。××。
(三)坚决落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的行为主体,也是安全生产的责任主体。督促企业切实履行安全生产主体责任,加强全员、全方位、全过程安全管理,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。一是严格执行企业内部责任制度。××。二是切实加强企业内部管理。××。三是积极推进“科技兴安”。××。四是深入开展企业安全生产等级评定管理。××。
(四)突出抓好重点行业领域专项整治。要扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动,组织好每个季度的重点行动,特别是对事故易发多发行业领域,要强化措施,严格整治,确保安全生产秩序稳定好转。一是危险化学品领域,××。二是道路交通领域,××。三是海上生产领域,××。四是建筑施工领域,××。五是消防安全领域,××。
(五)进一步强化隐患排查治理和重大危险源监控。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”隐患排查治理机制,坚持不懈地开展隐患排查治理工作,不断提升事故预防能力。一是着力强化企业的自查自纠。××。二是充分发挥专家查隐患作用。××。三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。××。四是建立完善事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度。××。
(六)切实加强安全基础保障能力建设。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一是深化安全生产“四个创建”工作。××。二是强化安全法制建设。××。三是推进安全文化建设。××。
三、加强组织领导,切实把安全生产各项任务落到实处
安全生产关键在企业,重点在一把手,重中之重在于落实安全责任。各级各部门、单位一定要高度重视,加强组织领导,强化工作措施,严格落实责任,全力以赴抓紧抓好。
(一)提高认识,加强领导。只要领导重视了,没有解决不了的困难和问题;只要大家尽心尽责,没有预防不了的事故,也没有处理不好的事故。各级各部门主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、负总责;班子其他成员要严格履行“一岗双责”责任制,扎扎实实地抓好分管范围内的安全生产工作;具体分管这项工作的同志,要集中精力靠上抓。特别是县区分管安全生产工作的负责同志,要定期下基层、下车间调研检查安全生产工作。
(二)齐抓共管,形成合力。安全生产的措施要抓全,就是各行业必须齐头并进,不能有一个行业安全生产滞后,不能有一个薄弱环节,不能有一个死角,不能有一个漏洞。各级安委会要充分发挥综合协调职能,把各方面的力量协调好、组织好。各级负有安全监管职责的部门和行业主管部门,要各负其责,依法监管,切实抓好本行业、本系统的安全生产工作。各级各部门都要各司其职,既要管好本部门的工作,更要从大局出发,密切配合,相互支持,协同作战,积极推进联合执法、集中执法,真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角。
(三)落实责任,严格考核。今天我们通过签订责任书的形式,确定了各县区和市政府相关部门、单位的安全生产目标责任,对省政府下达我市的控制指标和创建国家安全发展示范城市今年的重点任务进行了分解。责任书就是军令状。各级各有关部门主要领导一定要认真落实责任书内容和要求,做到心中有数,确保落实。要严格考核奖惩,凡是安全生产出了问题的,年终各项考核坚决实行“一票否决”。严格责任追究制度,严格依法办事,对负有直接责任和领导责任的有关人员,要依法依纪严肃处理。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要进一步坚定信心,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,以更加负责的态度、更加有效的措施、更加扎实的工作,确保安全生产形势持续稳定,为推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。