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各位同志们:
大家好!
为了认真贯彻落实市委、市政府最近一系列的重要指示,特别是昨天市政府召开的“百日安全零死亡活动”的视频会议精神,经县委、政府研究决定,决定召开XX县煤矿安全生产工作会议,主要任务是:传达、贯彻落实好市委市政府的重要指示和要求,同时通报南风煤矿“5.17”较大煤与瓦斯突出事故的发生和处理情况,吸取教训,痛定思痛,举一反三,加强监管,防微杜渐,切实扭转全县煤矿安全生产的被动局面。
为了把这次会议开好,开出成效,把我们安全生产这根弦绷紧,让政府的各级监管部门和我们企业的业主、矿长、工程师入心、入脑、入耳,真正把安全措施落到实处,今天龙书记亲自参加会议,并将作动员讲话。今天参会的有各乡镇乡镇长、分管安全的副乡镇长、国土所长、派出所所长,县级安委会成员单位的主要负责人,县煤工局中层以上干部、40对煤矿驻矿安检员,各煤矿企业的业主、矿长、总工程师。
在南风煤矿“5.17”较大事故发生后,一些企业业主冷漠视之,抱着一般化的态度来对待,对市委、市政府,县委、县政府的精神、要求和规定等闲视之。刚才龙书记、王常务副县长、何副县长三位领导的讲话语重心长、苦口婆心,既为产业的发展着想,也为各位矿主的利益以及我们干部的成长着想,希望大家认真领会,深入学习贯彻,落实到煤矿的生产经营当中,切忌掉以轻心,不以为然,我行我素,置若罔闻。市政府已经授权县政府,一旦发生死亡事故,一律关闭。下面,我谈7 个方面意见:
第一,坚定不移的支持、重视和鼓励发展煤炭产业的决心和信心不动摇。煤炭产业对威信来说不可或缺,一是经济发展的需要,二是实施工业强县的需要,三是转变经济发展方式的需要,四是发展煤炭产业是老板发财群众烧煤的需要。鉴于4个需要,县委、政府把发展煤炭工业和扶持煤炭企业作为我们工作的重中之重,举全县之力做好这项工作,在谋求利润的同时要依法依规,坚定不移的支持、扶持、重视、帮助煤炭行业发展。
第二,坚定不移的加强监管、铁腕整治、重拳出击,确保安全的手段措施不松懈不动摇。政府属地管理要到位,乡镇政府监管责任要到位,行业主管部门的监管责任要到位,企业的安全主体责任要落实到位。目前,各部门已经形成了交叉覆盖的监管网络,但是还是发生了事故。下一步,我们除了人防制度以外,还要把技防作为监管的任务,要把各种防范措施综合起来。
第三,坚定不移的加大技改、加大投入,确保长期可持续发展的措施和意识不动摇。各企业业主一定要提高认识,不能抱着少投入、高产出的思想,忽视矿工的生命安全。一通三防必须到位,“抽采达标,防突到位”和不掘“突出”头,不采“突出”面的要求必须落实到位。要在投入上要舍得花钱,克服短期行为。要从基础工作做起,从投入整改做起,坚决杜绝整而不改,整而不实,整而不细,在半年期限内整改仍不合格的矿井,一律实行关闭。
第四,坚定不移的齐抓共管,切实控制好火工产品、地质灾害、水害和火灾的措施不动摇。公安局对煤矿火工产品、炸药的供应要保证安全,必须严管、死管、管紧、管细、管好;国土局要对地质灾害隐患的排查预防和监控要到位;安监局、水务局、消防大队、工商、工会和劳动人事监察要齐心协力,齐抓共管,确保“百日安全零死亡活动”期间排查到位,隐患发现处理到位,要做到排查不留死角,不留盲区。
第五,坚定不移的打击私挖滥采,切实炸封小煤窑的态度和手段不动摇。要加大对非法违法生产行为的打击力度,切实保护合法煤矿企业的利益,从根本上减少安全事故,防止资源浪费。
第六,坚定不移的抓好非煤矿山的安全以及交通运输、消防、食品、建筑领域和锅炉容器等行业的大安全排查整治不动摇。安监局一定要做深、做实、做细,加大排查力度,对各行业隐患要做到排查及时,整改到位,一定要防止雨季期间各类安全事故的发生。
第七,坚定不移的实施奖惩结合以及问责追究和法律责任的手段措施不动摇。一是对政府系列以及安监员、瓦检员,煤管所问责不动摇;二是对煤矿业主、矿长、工程师追究刑事责任不动摇。为了惩一敬百,惩前毖后,要以铁面无私、铁腕之乱、铁石心肠对待,只有采取最严厉的措施才能使威信的煤炭行业沿着可持续方向和良性发展的轨道挺进,齐心协力共同创造生态矿山、安全矿山、和谐矿区。各煤矿企业业主一定要对相关政策入脑、入耳、入心,下次再发生必将严惩不怠。
同志们:
国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是人民根本利益所在。我们要牢固树立总体国家安全观,以“全民国家安全教育日”为契机,全面加强国家安全教育,切实增强全民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
要抓实抓好国家安全教育,坚持全面覆盖、突出重点、常抓不懈,把《国家安全法》宣传普及作为重中之重,积极推进国家安全教育进农村、进社区、进企业、进学校、进军营,使国家安全融入血液,成为全体市民的行为自觉。要抓紧抓牢“人民防线”建设,坚持预防为主、标本兼治,防线延伸要更深,信息预警要更快,联系沟通要更密,制度建设要更新,提升维护国家安全能力,筑牢维护国家安全根基。各级各部门要切实担负起维护国家安全的政治责任,把维护国家安全、加强宣传教育的各项工作落到实处、谋求实效,真正筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁,为全面深化改革、推动我市经济社会健康发展提供安全稳定的社会环境和发展环境,为把xx建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力作出新的更大贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
下面由我代表发言,紧紧围绕首府后花园建设发展战略,扎实开展各项工作,重点抓好以下几个方面工作:
一、巩固壮大支柱产业,加快农业产业结构调整步伐。
一是壮大甘蔗支柱产业,加大宣传力度,引导农户甘蔗生产,同时严密监控和劝阻蔗农勿将甘蔗改种其它作物,确保甘蔗种植面积13.85万亩以上;二是实施甘蔗“小块并大块”土地整合10000亩,目前我镇每个村都落实有一个土地整合示范点,其中东罗屯、新那法屯、七星屯等3个屯整合点正进行土地平整、量地工作,其他6个整合点也基本完成甘蔗砍运工作;三是继续紧密联系两家制糖企业完善都充屯、那练屯3000亩甘蔗高效节水灌溉区的泵房、水池、路网等基础设施建设,使项目真正发挥作用。四是繁殖推广甘蔗早熟、高糖等优新品种(如桂糖29号、粤糖93/159、粤糖60号等)面积800亩;五是推广甘蔗生产机械化1200亩,甘蔗“三高”示范片建设500亩;六是扩大甘蔗套种西瓜面积1万亩,套种面积总数达2.5万亩以上。
二、以棚户区改造项目为契机,全面加快城镇化建设。
一是继续服务好棚户区改造项目一期、二期工程的收尾工作务虚会发言材料务虚会发言材料。二是扎实做好棚户区保障房的搬迁、入住规划,对回迁后闲置的土地,尤其是集镇的50亩土地,引入市场机制,争取引进1―2个房地产开发项目,对矿区土地进行整体盘活开发。三是完善集镇路网工程建设。借助棚户区改造基础设施建设项目资金,规划和建设加油站――镇中、中心校――政府、派出所――中心卫生院等3条市政道路,完善集镇进出路网。四是抓好旧市场搬迁,同时尽快启动商贸城二期,使棚户区改造与东罗商贸城连接,拉大集镇框架,形成新城区。五是借棚户区居民往集镇安置的有利时机,推进土地增减挂钩项目,力争再规划立项300―500亩的棚户区用于复垦,为全县的项目争取更多的用地指标六是抓好污水处理,改造集镇水网,目前已做好前期准备工作,争取年内开工建设污水处理厂。
三、扎实开展清洁乡村工作。
一是继续加大宣传力度,营造浓厚氛围,达到家喻户晓,让群众自觉参与到活动中来;二是继续落实保洁收费,建立保洁长效机制,力争全部村屯都配有2―3名保洁员;三是加大清洁水源工作力度,配合县有关部门做好客兰水库整治工作;四是做好新垃圾场规划选址和建设工作,争取垃圾场上半年得以投入使用;五是做好“绿化、亮化、硬化”三化工作,每个村打造一个“三化”示范点。六是督促各村屯坚持每月逢5进行集体大扫除活动,促使清洁乡村活动形成长效机制。
四、坚持机制创新,狠抓党建工作
一是以屯级规范化建设为契机,通过“一事一议”奖补项目及群众筹集资金,合理规划高标准建设文体活动中心大楼和灯光球场、文化舞台,打造岑凡村、东斗村、厚寨村沿西长至渠黎县道党建带务虚会发言材料演讲培训。目前岑凡村篮球场、文化舞台已完成建设,办公楼已完成主体建设正在装修;东斗村的村委办公楼、文化舞台、球场正在施工当中。二是做好党员培养入党积极分子,条件已成熟吸收为预备党员,同时认真做好党费收缴工作。
五、统筹做好其他各项工作。
筹措资金,实施社保、卫生、教育、文化、计生等为民办实事工程,继续抓好安全生产、社会稳定工作,完成县委、县政府下达的各项工作任务,促进全面、持续、协调发展。
谢谢大家!
今天我们召开了六盘水供电局20XX年度安全生产工作会议,副局长刘宁、总工程师王瑞祥代表局班子作了工作报告,安监科通报了20XX年度各部门安全生产目标责任书的兑现情况,农电局通报了20XX年各县供电局企业安全生产目标考核结果,签订了20XX年安全生产目标责任书,表彰了20XX年度在安全生产工作中成绩突出的安全卫士,安全先进集体、个人。这是我局20XX年召开的第一个全局性大会,今天的表彰奖励是全局第一次表彰奖励,这足以表明我们班子对安全生产工作的极端重视。
回顾一年来全局在安全生产上所做的工作,总的评价是肯定的,无论从结果管理或是过程管理来看,都是这个答案。我们注重过程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升给我们带来了历史上最好的指标,回想XX年我局所走过的历程,成绩的取得是强化安全管理的结(果,真是功夫不负有心人,一份耕耘,一份收获。
曾经,我局安全生产形势一度非常严峻,接二连三的出问题,职工思想不稳定。驱走这个阴霾,打一个漂亮的安全翻身仗是我们上上下下干部员工的急切心愿,而今,我们这个愿望实现了!
六盘水供电局在南网公司“强本、创新、领先”的战略发展思路和xx电网公司“一条主线、二个确保、三个提高”的指导思想之下,年初,我们制定了六盘水供电局抓好安全生产管理的基本思路,响亮提出:把安全生产作为六盘水供电局强本的第一要务来抓,在干部、职工心中、脑中真正树立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生产责任制及其有关规章制度;以开展“反三违”活动为突破口,建立起“立足班组,层层从严”的管理机制,加大对安全生产管理过程的监控和考核力度;同时以安全性评价为依据,下功夫抓好整改工作,使六盘水供电局安全生产的管理基础得到夯实,规章制度的执行得到落实。
可以说,我们20XX年的安全生产管理工作,都是在这一基本思路的指导下来开展的,在去年的安全生产工作会上,我的讲话都是在向大家解说这个基本思路含意,现在看来,大家还是理解了,而且做得不错。
我们提出安全生产是我局强本的第一要务,这就是要把安全生产放在突出的重要位置,在一年的工作中,我们始终坚持安全第一的思想,不断营造 “安全第一”的氛围,如我们举办了安全文化讲座;请xx电网公司侣总为我们讲授安全文化知识;团委牵头举办安全知识辩论竞赛,工会组织职工家属召开安全生产座谈会;把科室、车间的月奖和安全生产的管理过程和结果挂勾考核,而且把奖金系数向风险大的`生产一线倾斜;规定一把手必须参加每周生产会而且发言必须首先谈安全管理工作;
大规模地组织开展反“三违”活动,反人身事故专项活动,违章纠察活动,有计划开展安全生产月活动等等,都是在营造安全第一的氛围。使安全第一的思想在职工心中得到确立。充分体现了我们把安全生产工作为第一要务来抓的实际形动,这也是我们今年应该坚持下去的成功做法。
我们在20XX年安全生产基本思路中提出,要完善管理规章制度,我们首先完善了对安全生产实施动态控制管理制度并认真执行――每周三次的安全生产会,而且规定必须是一把手参会,发言内容先谈安全管理,必谈班组安全活动内容,这样我局生产动态上下左右的勾通就有了固定的渠道,各单位第一责任者的到位就有了固定的轨道,而后又完善了奖惩制度等一系列的制度。
这是我们完善制度的做法,这也是我们今年应当坚持的成功做法。 同违章、麻痹、不负责任三大敌人作斗争这句话已经喊了多少年了,但在我们六盘水供电局,真正的斗争也发生在20XX年,我记得在反三违活动中,水城分局的群体违章处理意见在局安委会上三番五次通不过,对盘县1.10事故责任人的处理在安委会上也曾有不同的意见,这是什么原因造成的呢?实质上就是斗争与妥协两种思想的碰撞,是高度负责与不负责任两种态度的交锋。要不要重罚,是认识是否到位的体现,管理思想是否确立的问题,通过多次磨合,形成共识,使得管理者和当事人对安全生产管理工作的认识都有了提高,对其它的同志也产生了振动效应。敌人(违章、麻痹、不负责任)失败了,重奖重罚,同违章、麻痹、不负责任作坚决的斗争,这也是我们应当坚持的做法。
安全生产工作的起点是班组,要从班组安全管理出发,安全管理工作的落脚点也必须在班组找到,班组做好了,就可以说明我们各级是到位的,局里面的管理决策就正确了,这叫立足班组,反之,答案就是否定的。这是我们所说的要立足班组,层层从严的意义所在,20XX年我们重点抓了班组安全活动的质量,提出了班组安全管理工作的“五个一定” (即:一定要坚持按规范、按步骤使用工作票;一定要坚持工作监护制度;一定要把好验电关;一定要采取措施防止人身事故;各级安全第一责任者一定要到位。)作为班组管理工作借鉴,立足班组,层层从严也是07年要坚持的成功做法。
安全性评价及其整改,是我们提高整体安全生产管理水平的有效手段,我们要动态地对照标准,努力改善安全生产管理的软件和硬件,20XX年我们开展了安全性评价工作,但要根据安全性评价提出的问题抓好整改,20XX年我们应该坚定不移地走下去!
在这里我还要就20XX年安全生产工作作如下强调;
1、紧紧抓住对全局干部、员工进行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生产是一个系统工程,需要环境氛围,党政工团齐抓共管才能搞好,它决不是“生口”的部分人就能够一气哈成的,安全生产工作中,生产人员是安全生产的先锋队,其它人员是坚强后盾,二者谁都不能少。这支队伍还必须步调一致,这就要求我们要有统一的指导思想,这个指导思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多数干部、员工所接受。
但他们对这一思想重要性的认识深度却有很大的差异,在行为表现上如何体现这一思想差异就更大了。我们有的干部、员工在自已的工作岗位上工作时,往往不能从维护我局安全生产稳定的大局出发,而是从局部、片面的立场,这样,我们安全生产在全局范围内就做不到心住一处想、劲住一处使,这是我们安全生产的一大隐患。
2、一层抓一层,紧紧抓住各级第一责任人的到位不放松。
副局长刘宁在作报告时提出“八个抓”,局就是要抓到车间(分局)、县局第一责任人。车间(分局)、县供电局企业再抓班组第一责任人,班组长还要抓好工作负责人,安全生产管理的核心内容是安全生产责任制的落实,而安全责任制落实的核心内容是各级第一责任人履行职责要到位。
20XX年我们在责任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情况并非十分理想,总有一些单位(部门)第一责任人会阶段性的出现精力不集中在安全生产上的状况,或者只有当你抓得紧时,他才能很好的到位,你一放松,他就对其它的事情更有兴趣,20XX年要克服这样的毛病,所以我们必须抓住第一责任人的到位不放松,保证第一责任人把精力放在安全生产工作上。如果这样抓都达不到要求,必要时要给一些不能到位的人换岗位。
今天我们召开的企业安全生产标准化工作会议,是根据国家、省、地、县对企业安全生产提出的一些新的要求召开的一次动员、培训和工作部署会议。参加今天会议的有县内规模以上冶金、建材企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、木板生产厂家等,会议的主要内容是企业的安全生产标准化和职业健康标准化工作,下面我讲以下七个方面的问题。
一、什么是安全生产标准化?
安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化的内容包括:组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
二、为什么要实施企业安全生产标准化?
通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
三、企业安全生产标准化的原则是什么?
企业开展安全生产标准化工作,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!