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同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
一、20xx年安全生产工作的回顾
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:XX高速自救匝道(K72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及XX、XX、XX三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了XX隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、XX大桥和“白改黑”、XX路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入XX万元,其中XX所工程安全费用XX万元;XX所工程安全费用XX万元;XX所养护工程安全费用XX万元;XX所养护工程安全费用XX万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹XX辆,费用XX万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。
XX管理处所辖XX条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内XX路段为交通事故多发地段,同时,XX隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,XX辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,XX、XX出现道路坑塘导致车辆爆胎,XX落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属XX责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,XX管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
同志们:
县政府决定召开这次会议,其主要任务就是要进一步贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,全面总结第一季度的安全生产工作,分析当前形势,查找不足,切实改进,安排布置第二季度安全生产工作。刚才,县安委办主任、安监局局长胡建国同志通报了第一季度全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况,并对下步工作进行了安排。会议对一季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。县公安局陈明高同志、县教育局秦义宏同志、县公安消防大队石文斌同志分别就各自领域抓好第二季度安全生产工作作了发言,这些我都同意,下面我讲五点意见:
一、认清形势,高度警醒,时刻绷紧安全生产这根弦
一季度我县发生事故多起,充分暴露了安全生产工作中存在的问题,全县安全生产面临的形势十分严峻。各乡镇、各工作部门要高度重视、提高警觉、深刻反思、吸取教训,认真研究本辖区、本行业的安全生产工作,切实履行工作职责;要认真落实、细化安全生产责任,切实贯彻各种安全生产会议、文件等工作安排;乡镇“一把手”要亲自安排,分管领导要亲自抓,抓到实处,坚决做到不留隐患、不留死角;要勤检查、勤督促,扎扎实实做好第二季度各项安全生产工作,促进全县安全生产形势稳定好转。
二、横到边、纵到底,完善安全生产责任制
要健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。今年我县安全生产控制目标是否实现,很大程度在于是否全面落实安全生产责任制。进一步落实安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任”制度。县安监局要加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查,督促企业改善安全生产条件,提高安全生产防范和保障能力。各乡(镇)要将安全生产目标责任书签订到辖区各企业、生产经营单位、中小学校、幼儿园和行政村,并对目标责任落实完成情况进行监督检查。对目标责任签订完成情况,县安办将定期进行督查,对工作不力的要进行通报批评。
三、强化安全监管执法,严查重处安全生产领域内的各种非法违法行为
各乡镇人民政府、安全监管部门一定要健全安全监管执法机构,完善安全监管工作制度,配备必备的人员和装备。要加强对安全执法人员的执法培训,全面提高执法人员的执法素质和水平,既要严格执法,又要依法行政。要严查重处,严厉打击安全生产领域内的各种非法违法行为,尤其是对非法生产、非法建设、非法运输等违法行为,该取缔的要坚决取缔,决不手软。进一步规范企业和个人的安全生产行为,排除人为因素造成的安全隐患和安全事故,从而达到预防事故发生的目的。
四、加强安全生产教育和培训,着力提高全民安全生产意识
一是要精心安排布置全国“6月安全生产月活动”,要以6月安全生产月活动为契机,深入广泛地宣传安全生产法律法规,方针政策、安全操作规程和各项安全生产工作制度,使安全生产知识家喻户晓;二是要加强对企业法人和安全管理人员的培训,督促其真正落实安全生产主体责任,切实改善安全生产条件,消除安全生产隐患;三是要强化对特种作业人员的安全教育和培训,增强其安全生产技能和自我保护能力,做到培训合格后持证上岗;四是要加强对青少年的安全教育培训,做到以点带面,影响一大片;五是要加强对全体干部职工的安全教育培训,促进其带头遵守安全生产法律法规,努力营造良好安全生产氛围。
五、深入开展安全生产大检查和安全生产专项整治工作,切实消除事故隐患
要结合我县实际,深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项治理行动,特别是要认真落实省、地关于加强道路交通安全工作安排和自治县人民政府关于开展70天道路交通安全集中治理、压事故保安全保畅通集中整治道路交通安全专项行动的有关要求,扎实抓好重点行业领域的安全生产工作。
(一)煤矿安全。县安监局、煤炭局等部门要狠抓6个煤矿的建设工作,督促煤矿企业严格按照设计方案进行施工,严格煤矿企业安全生产资格资质的审查,严格安全生产投入和缴纳安全生产风险抵押金制度,确保安全生产“三同时” 落到实处。要认真落实煤矿安全标准化建设,保证煤矿安全的高投入、高起点。重点检查煤矿企业对国发[2010]13号文件贯彻落实情况;煤矿矿级领导跟班下井情况;安全管理机构、安全人员的配置情况;安全费用提取使用情况;煤矿企业安全教育培训情况;瓦斯治理、通风、防治水、火灾防治、煤尘管理、顶板管理、机电运输管理、火工品使用和管理、采掘布置、劳动定员管理、落实应急救援措施、安全隐患整治等内容。同时要加大对已炸封煤矿的检查,严防死灰复燃。
(二)道路交通安全。各乡镇人民政府要认真落实道路交通安全社会管理办法,进一步完善辖区内各种机动车辆的登记台账,真正做到底数清、情况明。同时对乡村道路实行分片包干负责,明确责任到人。各乡镇交通安全联组要切实发挥作用,加强路检路查力度,严厉打击各种交通安全非法违法行为;县公安交警大队要狠抓重点乡镇、重点路段、重点车辆的专项治理,严查重处交通安全违法行为,在抓好主干道安全监管的同时,要主动指导、协助乡镇交通安全联组的工作,每月不得少于1次,并加强对 “五整顿、三加强” 工作进行重点检查;县运管所要加强对客运场所的源头管理和监控,要制定切实可行的工作方案,采取有力措施,严厉打击各种非法营运行为;海事处要加大对渡口、码头的检查,加大对船舶安全资质、资格的审查,杜绝违法载客行为的发生。县交通局、公路段要认真落实对事故多发点段、危险路段的排查治理,切实改善车辆安全通行条件。
道路施工安全。县交通局、公路段要切实加强对县内公路施工安全的监管,明确专人负责,要制定和完善各项安全工作制度,确保施工安全。
(三)非煤矿山安全。要加强对全县72家非煤矿山企业的安全监管,主要检查矿山企业贯彻落实国发[2010]23号和黔府发[2010]13号文件精神情况;井下开采矿山企业矿级领导跟班下井、安全出口、采矿作业掘进、回升、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、供电、爆破、职业危害等情况,露天开采矿山企业执行安全设计方案情况;各类非煤矿山企业安全生产教育培训、规章制度、事故防范、应急救援预案的编制、备案情况;安全生产风险抵押金储存情况;爆炸物品的使用和管理情况等。尾矿库治理要突出对天堂云阳电解锰厂尾矿库和木黄恒丰锰业尾矿库的安全性能、组织生产运行、排放作业计划编制、坝体现状安全、防洪渡汛措施、责任制度以及其他各项规章制度、防垮坝、自然灾害措施、工作预案建设等情况的专项检查。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全。要加强对各加油站、液化气充装站、制氧等危险物品的生产、经营、使用、运输等环节的检查,严防事故发生。烟花爆竹安全检查要重点针对生产企业、两家批发企业和各零售网点进行认真、全面的检查。同时,要组织对峨岭镇阁老寨、朗溪猫口等原非法生产窝点进行复查,严防死灰复燃。
(五)消防安全。县公安消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理,重点对加油站、液化气充装站特别是农村30户以上自然村寨开展安全大检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,实行挂牌督办,切实消除事故隐患。加快安全生产应急救援体系建设,提高应急救援工作能力,最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。各乡镇要加大森林防火力度,普遍建立健全消防安全管理制度和义务消防组织,落实消防安全责任,确保消防安全,要加大对辖区内火灾隐患的排查,健全完善30户以上连片村寨档案。县林产办要切实抓好森林防火专项治理工作,加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控。落实社会化消防工作责任制,扎实开展试点建设,提升社会单位消防安全管理“四个能力”,推进全县消防工作社会化进程。
(六)教育安全。县教育局、各级各类学校要认真制定和完善学校安全制度,针对“五一”、“六一”、暑假等学生自由活动、不利于安全管理的情况,要提前做好安排部署,做到放假不放工作。通过开展主题活动、警示教育等方式加强对学生安全知识教育和心理健康教育,要加强对学校师生出行,乘车、集会等活动的安全管理,杜绝师生乘座 “三无”车辆、农用车和三轮摩托车,杜绝学生超速、超载骑摩托车现象发生。相关部门要加强对校园周边环境的整治,各乡镇教办要督促各中小学、幼儿园在内部开展经常性安全隐患自查,切实消除各类事故隐患。县教育局、安监局、公安交警大队要进一步规范校车管理,定期对校车情况进行检查。
(七)水利、防汛安全。 与一般建筑工程施工比较,水利工程施工安全往往容易被忽视,这一方面,我们有教训。要从业主到施工单位层层制订落实安全制度,切实增强水利施工单位安全生产意识,加强科学管理,认真贯彻执行国家有关安全规章制度。充分认识防汛安全工作的重要性,制订和完善工程防洪预案,落实防汛的思想、机构、队伍、物资、措施等各项工作,扎扎实实做好水库安全度汛工作。各乡镇要加强对病险水库安全巡查,及时发现和报告,及时解决。
(八)地质灾害安全。县国土、水务、交通运输、公路段等部门要扎实做好因地质灾害造成的自然灾害的防范工作,汛期即将来临,要及时组织力量开展病险水库、危险路段、桥梁、地质灾害监测点等部位的安全检查。地质灾害治理按照“谁诱发、谁治理”的原则,各乡镇要及时做好隐患排查整改、除险加固和地质灾害点群众转移。特别是梵净山环线正在加紧施工中,加之二季度雨水明显增多,极易发生滑坡、塌方等地质灾害,沿线乡镇要做好各项防范措施,对沿线路段逐一进行排查并及时治理。要建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制,完善自然灾害引发事故灾难的应急救援预案,积极开展有针对性的应急演练,提高自然灾害引发事故灾难的应急救助能力。
建筑施工、民爆物品、企业安全、农机安全、特种设备、卫生、食品药品、电力等行业要根据行业特点,组织开展安全生产大检查和安全隐患大排查活动。
同志们,今年的安全生产形势不容乐观、工作任务相当繁重,站在这个岗位上,我们没有选择,只有苦干、实干,才能实现年度安全生产工作目标,希望会后各乡镇、各部门认真贯彻落实本次会议精神,根据本乡镇、本部门的安全生产工作实际,安排布置,扎扎实实抓好第二季度的安全生产工作,为全县安全生产形势的稳定好转作出自已应有的贡献。
同志们:
今天的会议,主要目的是贯彻省、市安全生产工作会议精神,安排部署全县建筑和燃气安全生产大检查工作,统一思想,提高认识,全力做好全县建筑质量和燃气安全各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好建筑燃气安全工作的紧迫感和责任心
今年以来,我县建筑和燃气安全生产形势总体平稳,截至目前,未发生一起重大安全生产事故。但是从最近检查的情况看,各类安全隐患不同程度存在,有些还比较严重,安全生产形势不容乐观,主要表现在以下几个方面。一是部分乡镇对建筑领域安全抓得不力。部分乡镇从自身利益出发,片面强调城镇开发对当地经济的拉动作用,在推动城镇开发的过程中,安全生产抓得不到位,对开发建设业主有意保护的多,违规违法建设开脱说情的多,有的甚至承诺包办一切建设审批手续,导致建设质量安全监管不到位。二是开发业主法制意识淡薄。一些开发建设业主无视建设法律法规,不履行法定建设审批手续,在不办理招投标和施工许可及申请安监、质监的情况下,擅自开工建设并出售房屋,违法行为十分突出。三是建设主体责任不落实。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责,岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位。四是施工安全隐患较为严重。一些开发建设业主片面追求经济利益,“三无”施工现象十分普遍。多数项目借联建之名,行开发之实,没有正规的设计施工图纸,没有正规的施工单位;施工作业人员绝大多数为农民工,安全防护意识差,特种岗位作业人员无证上岗,不戴安全帽,不挂安全防护网,脚手架搭架设不符相关技术规范要求,临边作业基本上无防护措施,物料提升机大多采用废旧的,施工安全隐患十分突出。五是工程实物质量普遍不高。建设工程不执行国家强制性标准,偷工减料,造成工程质量低下,如基础不均匀下沉,墙身开裂,钢筋混凝土出现蜂窝、麻面、露筋,屋面及厨房渗水、漏水,墙面抹灰起壳、裂缝,地面及楼面起壳、开裂,小区设施不配套等。六是燃气安全隐患不容忽视。目前我县有燃气企业5家,燃气销售网点100多家,但无证经营的居多,未办理相关审批手续,非法倒灌和违法充装禁而不止。未进行安全备案,擅自进行非法运输、储灌,安全隐患非常严重,燃气行业违法违规行为至今未得到有效控制。
安全生产大于天,建筑燃气安全生产关系着人民群众生命财产安全,关系着经济社会发展大局。当前,我县正处于城镇建设的高峰期和新一轮城镇化的高潮期。我们一定要充分认识面临的严峻形势,时刻牢记“安全生产责任重于泰山”,牢固树立安全发展理念,警钟长鸣,防微杜渐,切实把建筑质量安全生产工作当作“人命关天”的大事,严格管理,狠抓落实,坚决杜绝形式主义,牢牢守住安全底线,确保一方平安。
二、硬化措施,强力推进建筑燃气安全生产大检查
隐患不除,事故难绝,安全就没有保障。要紧扣元旦、春节三个重大时间节点,采取过硬措施,结合“打非治违”,深入持久地开展建筑燃气安全生产大检查、大整治,以检查促整改,以整改促安全,推动建筑燃气安全生产水平整体提升。
(一)严格建筑施工安全检查。要对基本建设程序执行情况进行全面检查,对未办证先施工等违法行为,依法进行查处。全面检查项目对于建设法律、法规、技术标准的执行情况,施工企业是否具备相应资质,建设五方责任主体安全生产责任落实情况,安全生产管理机构配置和人员到岗到位履职情况,安全生产资金投入是否及时到位。要认真分析施工易发和多发事故的类型,严格建筑施工现场管理,重点检查施工现场外脚手架防护、“三宝”“四口”“五临边”防护、防止坠落,加强深基坑工程、起重吊装及安全拆卸工程、模板工程及支撑体系的安全防护工作,排查施工现场用火用电情况,防止火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大风、暴雨等恶劣天气,立即停止室外作业。严格管理各类易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。督促企业加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育,强化对从事起重机械等设备操作和其他危险性作业人员的安全培训教育,提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。切实抓好建筑企业拖欠工程款和农民工工资问题,避免矛盾升级,引发越级上访、集体上访事件发生。
(二)严格建筑质量安全检查。质量是建设工程的生命,要牢固树立“百年大计、质量第一”的意识,切实抓好建筑工程质量监管,杜绝质量事故发生。要严格工程质量各方主体责任落实,要求项目严格按施工图设计文件和施工技术标准施工,不得擅自修改设计和偷工减料。建设工程要严格执行基本建设程序,执行工程建设强制性标准。加强工程质量监督检查,实现全县规模以上项目工程质量监督覆盖率100%。认真落实三项制度,即工程质量监督巡查制度、住宅工程质量分户验收制度、竣工验收备案制度。要强化工程竣工验收监督,对验收程序不合规定或工程质量存在明显缺陷的项目,要责令整改,竣工验收合格后才能办理竣工验收备案。检查中要重点抓好建设工程质量验收工作,对建筑工程进行质量安全监督检查,认真检查各个分项等工程实物质量,避免劣质工程产生;对建材、预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督,避免使用不合格产品。要深入开展质量安全隐患检查治理,提高建筑工程质量监管水平。
(三)严格燃气安全生产检查。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产检查工作,要对燃气企业和营销网点全面开展检查。检查的内容包括:燃气企业安全意识、规章制度、应急方案情况;设施设备维护保养情况;燃气充装、运行、施工、监理等工作员工持证上岗,执行安全规定情况;专用瓶管理情况;是否给过期瓶充气,销售“黑气”情况;燃气用户安全隐患普查及燃气安全宣传情况。燃气施工安全管理制度与现场监管措施等情况。燃气安全生产检查必须严抓细抠,不放过任何一个可疑点。要组织专人专班深入各燃气营销网点,认真做好安全隐患排查,消除过期钢瓶、不合格灶具,加强防火、防爆措施,对不符合安全条件的生产经营网点要以铁的手腕,采取过硬措施坚决处理到位,不留情面,不留空档,不留后患。
(四)严格安全隐患整改落实。检查发现不了隐患,就是走过场,搞形式主义。发现隐患,不及时消除,就是对安全的忽视,对生命的漠视,对党和人民不负责任。对于排查出来的施工安全隐患、建筑质量隐患和燃气安全隐患,要迅速下达整改通知书,提出可行的整改方案,采取有力措施,认真督促整改。要对建设项目、燃气企业和网点一一对应建立安全隐患台帐,加强跟踪督导和安全复查,确保整治到位。能马上整改的,要立即整改;一时难以整改的,要限定时限,明确责任和防范措施,限期整改落实到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果断采取措施处置,切实把质量安全隐患消除在萌芽状态。在集中整治的基础上,对于安全隐患严重、群众反映强烈、违法违规行为突出的建设项目、燃气企业和营销网点进行重点整治,严厉查处违规行为。对极少数构成重大安全隐患的项目,要按上限处理,采取关停、通报等措施,让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护消费者权益,确保人民群众生命财产安全。
三、落实责任,确保建筑燃气安全检查取得实效
(一)要加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视建筑燃气安全生产工作,要把建筑燃气安全检查整治工作纳入重要议事日程,加强组织领导,统筹协调。各乡镇要按照通知要求,成立领导机构,安排必要的工作经费,抽调精干力量,具体负责本辖区内建筑燃气安全生产检查整治的组织和实施工作。各建筑燃气企业要主动配合这次安全整治行动,认真进行自查自纠,规范自身经营行为,自觉维护市场秩序,促进建筑燃气行业的健康发展。各检查组要加强组织领导,细致、全面地开展检查,不留死角、不留盲区,切实做到人员组织到位、情况掌握到位,现场检查到位、问题处理到位,确保不漏掉一个工程和企业,不放过一个问题,使检查工作真正取得实效。
(二)要形成合力。建筑燃气安全生产工作是一项系统工程,需要全社会的共同参与,各级各部门要树立安全生产人人有责的思想,落实部门职责,加强协调,严密配合,彻底消除事故隐患,共同抓好建筑燃气安全生产工作。各乡镇政府要高度重视建筑燃气安全生产工作,把抓好建筑燃气安全作为重中之重,认真落实安全生产责任制,细致排查建筑燃气领域的安全隐患,严防安全事故发生。宣传、广播电视等部门,要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体,抓好正反两方面的典型,搞好正面引导,曝光典型事故,揭露违法违规行为,强化舆论监督作用,大力宣传安全生产防护知识,提高广大群众的建筑燃气法制意识和安全意识。
(三)要落实责任。县建设等部门要加强行业监管和执法监督,进一步落实建设五方主体责任,从严落实企业主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则,各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体,要加强本地区建筑燃气安全管理工作,严格执行“一把手”负责制,坚持亲自部署,亲自督促。分管领导是具体责任人要具体抓落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制。检查中按照“谁检查,谁督促,谁落实,谁负责”的原则,对发现的安全隐患和问题,检查组要负责追踪督促整改落实到位。对因安全责任不落实、措施不到位、监管不力、检查整改不落实而引发安全事故的,必须按照“四不放过”的原则,严格追究有关领导和责任人员的责任,对相关责任企业,该通报的通报,该罚款的罚款,该降级的降级,该吊销证书的吊销证书,该清出市场的清出市场,做到“严管、严查、严处”,决不姑息手软。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!