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同志们:
县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才,县安监局局长张自强宣读了xx县安全生产委员会《关于切实抓好春节及“两会”期间安全生产工作的意见》,随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见,供大家在工作中参考。
一、提高认识,切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感
抓好商品流通市场监管,是全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响,我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大,消费品价格始终保持较高位运行,给广大群众生活带来较大经济压力。目前,春节即将来临,商品流通进入高峰期,一些生产企业为满足市场需要,片面追求利润,加速生产,甚至无证生产,对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期,购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售,很容易出现假冒伪劣、过期变质产品,给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此,各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感,切实抓好春节期间的商品市场监管,确保人民群众用上安全、放心的商品。
二、突出重点,狠抓各项监管措施落实
市场监管是一项系统工程,各有关部门要进一步细化措施,突出重点,狠抓落实,确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理,强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查,加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测,强化对奶源质量的抽样检验。同时,大力宣传农业投入品安全使用知识,规范种植养殖行为,杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药。
质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度,全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业。
工商部门要严格食品经营主体市场准入,加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度,严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制,继续完善食品进货销售台帐。
商务部门要根据节日期间消费需求,鼓励商家精心组织货源,丰富商品品种,增加服务项目,科学储备应急物资,繁荣城乡市场,确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理,整顿和规范肉品流通秩序,严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为,确保肉食品安全。
卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管,严防食物中毒事件和食源性疾病发生。
药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租(借)许可证及药品零售企业出租(借)柜台行为和挂靠经营行为,严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管,规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管,尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管,确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品,要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查,严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。
粮食部门要加强粮油市场管理,依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管,建立严格粮油市场准入制度,履行粮油市场监管职责,维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际,集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管,严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题,确保节日期间价格稳定;消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查,严防各类不安全事故发生。
三、密切协作,确保春节期间商品流通市场稳定
全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,按照部门分类监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确职责,积极配合,依法监管。各相关部门既要按各自职责要求,加大力度,切实抓好各自负责的环节和部位的监管,更要按照县上的部署和具体要求,统一步调,统一行动,联合执法,形成商品市场监管的强大合力,集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题,确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处,彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作,进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制,从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制,对发现的重大案件和商品安全隐患,要一查到底,集中整治,确保春节期间的商品市场安全。
四、关注民生,积极开展困难群众救助和春节慰问活动
各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题,组织力量深入群众,认真排查摸底,尤其要深入到受灾和困难群众中去,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度,及时发放救灾救济款物,广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,妥善安排受灾和困难群众的生产生活,重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作,切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施,加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施,解决一些企业拖欠职工工资问题,保证他们节前及时拿到应得的报酬,确保困难群众生活不出问题。
最后,春节即将来临,借此机会,祝大家春节愉快,工作顺利,万事如意,合家欢乐!
2017年度工作会议领导讲话
2017年度工作会议领导讲话
同志们:
龙年新春伊始,我们聚会在美丽的山城xx,召开2014年工作会议,因为这里有山有水,风景如画,山青水秀,是个出思想的地方,知者乐水,仁者乐山。这次会议是在各级党员代表大会、人代会结束以后,我们街道召开的一次重要的会议,也是春节过后率先召开工作会议的街道,是在总结了过去一年来的工作,对做出突出成绩的单位进行了表彰,更重要的是对2014年的工作进行了全面的安排部署,是一个动员会,也是一个鼓劲会,特别是xx代表街道党工委、办事处所作的《工作报告》,全面系统地总结了2013年的工作,客观分析了今年我们面临的形势,提出了今年工作的总体思路、目标任务和主要措施,客观详实,分析得好,可操作性强,我完全同意。
下面我讲几点意见。
一、树立机遇意识,增强发展信心
1992年初,邓小平同志在南巡时就谈到了“发展才是硬道理!”的重要论述,今天,要实现跨越式发展,我们更不能忘记了发展的道理,因为xx已经发展了,变化了,xx已经不是上世纪八十年代获得“亿元乡”时的xx了,不是简单让部分农村群众走进简易工厂车间的事了。今天,我们已经步入发展的快车道,形势逼人、发展逼人,不发展都不行。从全市形势看,西安建设国际化大都市;从全区形势看xx要建立国际化大都市xx区;从街道形势看,市行政中心来了,火车北客站营运了,大明宫遗址公园建成并对外开放了,大量房地产业、建材商贸业涌入xx,催动了地区经济发展,催动了三产的快速发展,x主任在报告中也讲了,2013年街道各项目标任务均排名全区街道前列,发展成果喜人;从民生方面讲,地区城乡居民可支配收入同比增长xx%,达到了xxxx元。举个小例子,现在街道出租房屋的村民,坐下来一年都有x多万的收入,这种态势不发展行吗,我们有理由和决心将xx的明天发展得更好。因此,面对振奋人心的发展目标,面对凝聚人心的工作部署,面对催人奋进的宏伟蓝图,我们要冷静的思考,在客观方面,要抢抓机遇、感恩机遇、珍惜机遇。在主观方面人人要有危机感、使命感,决不能让机遇从身边溜走。我们xx的发展机遇,是随着市行政中心北迁而进入快车道,我们没有浪费它,我们抓住了,我们拼搏了,我们也收获了。今天,随着西安国际化大都市建设,新的机遇再次向我们走来,不发展就要被时代淘汰,形势和环境再次逼着我们发展,这种难得的发展机遇并不是人人都可以遇到的,我们这一届班子既然已经被推到了风头浪尖,有幸相遇,那么我们就要增强发展信心,乘势而上。同时,我们也应清醒看到,危机感往往伴随着机遇而来,人也往往在顺利时看不到危机的存在,而危机时时刻刻都伴随着我们。有句俗语说得好,“今天工作不努力,明天努力找工作”就是这个意思,不过我们更多将其理解在打工者身上,很少有人能将其理解在公务员身上、机关干部身上,书记主任身上,或是经理老板身上,其实在座的每个人所处环境、担负工作和任务不同,都存在着不同的危机,只有正确认识危机,才能谋事业,才能谋发展。最后,再谈谈使命感,使命感是一名党员领导干部不可推卸的历史责任,x要发展,干部要带头,要树立“不加快发展就会愧对历史,愧对区委、街道党工委信任、愧对基层党员群众”的使命感,把加快发展、跨越发展作为自己的使命:一是超越。要不断转变发展观念,以超前的思路、超常的气魄、超强的力度,大兴求真务实之风,狠抓2014年各项工作落实。各单位要根据工作部署,及时分解细化各项工作任务,量化工作指标,将目标任务落实到岗分解到人,一级抓一级,层层抓落实;制定切实可行的推进举措,狠抓工作的“量点”,这里的“量”就是数量和质量,“点”就是时间节点,要以月为基本节点建立进度台帐,月月有检查,月月有奖罚,不能三月到了再加一月的班。二是强势。要“强势”推进项目带动战略,“顺势”发展带动“三产”,“借势”加压推进城市管理,各级领导要带头落实,找准工作切入点,攻坚克难,一个问题一个问题破解,一个项目一个项目的落实。对重点项目、重点工作要严格实行月监督、季考核制度,担负考核目标的科室要月分析、月总结、月汇报、有措施,保证各项目标任务按节点推进。三是动真格。要严格执行目标考核制,对这次会议安排的各项目标和任务,要细化量化到岗到人,定标准、定措施、定效果、定时间,要用制度保障目标落实,要将鞭子打在具体人身上,要让大家感到人人肩头有责任,个个心中有目标,决不能打“糊涂仗”,对完成任务好要重奖,对工作拖拉、不听招呼的要重惩,努力建设一支敢抓有为、善抓落实的干部队伍。要将考核结果与干部自身利益相挂钩制度化,保证街道各项工作任务顺利实施。
二、把握大局意识,推进科学发展
创造一流业绩,实现强街富民是我们孜孜以求的奋斗目标,任何时候,我们的决心和信心都不会动摇,决不能动摇。面对新的发展机遇和挑战,面对新的发展形势和任务,要实现这个目标,需要各级党组织的坚强领导,需要广大党员干部的共同努力,需要基层群众职工的大力支持,当前和今后一个时期,我们要围绕中心,把握大局,抓创新、抓重点、破难点,实现街道经济社会各项工作任务整体推进,科学发展。
(一)抓创新。当前,我们所面临的形势和任务,压力大,困难重,要实现跨越式的发展,没有创新是不行的,要把创新的精神贯穿于街道工作的始终,要在创新中激发我们的潜能,提升我们的斗志,完成我们的事业。一是要增强创新意识。各级领导干部要坚决防止消除思想僵化、教条和墨守成规现象,要有新思路、新突破和新举措。干部要有争创意识,不能仅限于被动服从,消极执行的地位,要以更大的决心、勇气和魅力推进工作落实和创新,特别在困境中更要有创新精神,在创新中寻找新办法、新途径。二是要勇于探索尝试。凡是有利于科学发展,有利于和谐稳定,有利于完成任务,都可以结合实际大胆创新,积极实践。各级领导干部要带头创新,支持创新,宽容失误,多点鼓励,少点批评训斥。不干工作的人没有失误,因循守旧的更少犯错误。三是要带动全员创新。每当提到创新,我们往往会理解为创新是领导干部的事,这是错误的认识,创新没有大小,人人都可参与,人人都要创新,创新就是为了更好的进步。要充分发挥各级党组织和党员在创新实践中的带头骨干作用,充分调动广大干部职工创新的积极性、主动性,实现科学发展。城改例会制,盘古山会议承诺兑现制,就是我们推进城改回迁,综治维稳工作中的一个创新,已经得到上级肯定。
(二)抓重点。人的时间和精力是有限的,懂得抓重点的人是真正的人才。重点工作就是那些能牵动全局的、具有基础性、长远性、建设性的工作,抓重点就是抓工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。首先,要善于认识重点,对街道来讲,当前的重点工作是经济建设,城市管理,综治维稳,就是要长抓不懈的重点工作。 x主任在报告中讲到x个重点项目、x个新增项目和x个续建项目也是重点。这些都是牵一而动全身的主要矛盾,我们要在工作中抓紧抓实抓出成效。其次,要明确在抓重点工作时的努力方向,贯彻落实措施和要达到的最终目标,要学会弹钢琴,要学会解决主要矛盾和矛盾的主要方面,要找准矛盾的节点、切入点和突破点,这样才会有的放矢,防止盲目蛮干。第三,领导干部带头是抓好重点的关键。各级领导干部要学会抓重点工作。事必躬亲精神可嘉,但不切合实际,领导干部不可能有这么多时间和精力,要充分发挥和调动副职和所属干部职工的积极性、主观能动性,放手让部属大胆创新,共同完成工作,这才是一名优秀的指挥员的基本要求。
(三)破难点。难点问题是发展中深层次的矛盾。破难点,直接关乎工作的效率和成败。这几天我一直在思考,我们街道都有那些难点呢:一是城改工作中破解按时回迁和质量的难题。这是城改群众最关心的事,是牵扯村民利益的事,要在保证质量节点、数量节点、时间节点和群众满意的基础上,不断破解瓶颈,打赢 “安置回迁全面突破年”攻坚战。二是项目带动中破解地区核心竞争力不强的难题。2011年街道地区财政收入突破亿元,但随着房地产市场的持续低迷,而且今后,这个目前街道主要支撑产业将随着土地的减少变缓变慢,直到退出市场,引导什么产业地区经济可持续发展,主导产业又是什么,如何加大招商引资力度,招大商,引名企是每个领导要思考的难题。三是商圈建设中破解城市管理难题。随着五路、八路和华路商圈建设,大量的新型市场涌入xx,现在可以讲xx到处是市场。如何管理,如何发挥带动作用是个新课题。四是综治信访工作中破解维稳难题。随着市场经济的进一步建立和城市化快速推进,特别是城中村改造工作的不断深入,新的利益关系必然带来新的矛盾,也必然会带来新一轮上访,这是我们必须面对不可回避的问题,如何破解这些影响发展稳定的难点,也并不是没有办法,各级领导要主动出击,对工作中的难点部分进行集中会诊,研究策略,制定措施,及时突破,难点问题解决后,可带动重点问题解决,其它问题一般就可迎刃而解。
三、强化落实意识,实现率先发展
今年经济和社会发展的目标任务已经明确,我们要深入贯彻落实科学发展观,不断坚定信心,明确责任,不畏艰难险阻,始终保持清醒头脑,凝心聚力,狠抓落实,实现xx率先发展的决心。要实现这个决心,前提就是抓落实,再好的目标,再大的信心,再佳的制度措施缺少落实都是一句空话,所以在今天的会上,我还要从八个方面强调落实问题。
一要解放思想、转变观念抓落实。思想解放的程度决定创新发展的`程度,创新发展的速度决定目标实现的进度。解放思想我们已经讲了很多,但总有些同志思想还不够解放,消极保守,缺少创劲,工作中凭老办法、老经验,得过且过,缺少超前思考和超前谋划的主动性,立足自我满足,领导有意见,群众不满意,落实不得力。今后在工作中,要真正放下包袱,解放思想、转变观念,始终保持奋发有为、朝气蓬勃的精神状态,才能做好本职工作。
二要紧锁目标、埋头苦干抓落实。在坐的各位,不管是机关科长,还是基层书记主任,或者是来自企事业单位厂长经理,虽然我们来自不同行业,岗位职责和分工不尽相同,但围绕建设“国际化大都市中心区”这个中心目标和要求是一致的。各级必须团结一致,锁定目标,分解任务,研究制定落实措施,创新机制,狠抓落实。要把敢不敢抓落实、善不善抓落实作为衡量干部的一条重要标准。
三要围绕民生,以人为本抓落实。民生乃为政之要,保障和改善民生,关键在于抓落实。我们要在政策允许和职责范围内,主动配合区有关单位,把人民群众关心的教育、就业、基本医疗、城中村改造、养老保险等问题解决好,不断提高地区人民群众的幸福指数,以人为本才能从理念变为现实,民生工作才能落到实处。我们要时刻心系群众,要树立群众利益无小事的观念,把群众的事当自己的事来办,作一名合格的人民公仆。
四要自我加压、明确责任抓落实。在日常工作中,我们往往可以感觉到,一些工作落实不好,并不是干部或职工能力和水平的问题,而是对待工作的态度问题、责任心问题,有没有“主人翁”意识,在完成工作效能,落实工作质量肯定不一样。各级要教育引导干部职工爱岗敬业,珍惜荣誉和责任,把目标定得更高一些,把眼界放得更宽一些,把劲头鼓得更足一些,自我加压,艰苦创业,立足本职,做出更大的成绩。
五要调动各方,充满激情抓落实。一人难成众,一木不成林。要充分调动各个方面的积极性和主动性,集群智合众力抓落实。作为一名领导干部要善于调动下级的积极性和主动性,首先就是要自身硬、自身正,“壁立千仞,无欲则刚”,优秀的领导自然能带出优秀的团队。没有完美的个人,只有完善的团队。其次要对同志动真情,“海纳百川,有容乃大”,要真正关心同志生活,宽容同志错误。其三就是要不断调动同志们的工作激情,共同完成任务,这样落实自然就成了事实。
六要深入基层、贴心服务抓落实。要大力推行“一线”工作法,坚持领导带头,靠前指挥,深入基层,深入群众,发现问题,解决问题,决不能绕着问题走,更不能将矛盾上交,特别是在信访工作中,我们的干部要善于发现矛盾问题,解决矛盾问题,不能等矛盾问题显露出来了再去解决,那就迟了。各级要做到情况摸不透不走人、问题不解决不撒手,一抓到底,抓出成效。
七要把握节点、统筹兼顾抓落实。在报告中,秦主任已经将2012年的工作部署得很详细,分析得很全面,前边我也就重点、难点问题同大家共同进行了分析、探讨,这些都是我们今后需要在工作中加以落实的,要将日常工作、经常性工作和重点工作、难点工作都兼顾起来,把握节点,合理分工,统筹安排,以抓重点促一般带全盘,使各项工作都得到较好的落实。
八要坚持制度、立足长效抓落实。要结合抓目标的动态管理,建立切实可行的抓工作落实的长效机制,目标综合管理机制,动态监测机制和首问制度等,都是我们以往工作的经验和总结,要常抓不懈、锲而不舍,一抓到底,抓出成效。要在新形势下将这些制度坚持好、管理好,用制度保障目标实现,增强抓落实的长效性和可持续性,为和谐xx建设做出更大的贡献。
同志们,争创强街富民的目标,使命光荣;做好20XX年的工作,责任重大。让我们紧密团结在街道党工委周围,深入贯彻落实科学发展观,以创先争优活动为契机,用团结拼搏的精神状态,逢先必争的不懈追求,求真务实的工作作风,全面落实会议安排部署的各项目标任务,为和谐xx建设做出更大的贡献,以优异成绩向党的十八大献礼!
谢谢大家!
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同志们:
今天,我们在这里召开全县党建工作会议,把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议,其目的是为了提高会议效率,争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验,部署工作,进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,围绕中心、紧贴大局,与时俱进、创新实干,奋力开创我县党建工作新局面。刚才,金红、清雨、
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
去年以来,各级党组织和党务工作者围绕发展大局,认真履行职责,主动谋事、扎实进取,为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了开化科学发展。对此,县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年,推进三生融合,打造幸福开化,关键在党,关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前,我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期,抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇,完成既定目标任务,这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍,需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分,其工作水平的高低,直接决定着党建水平的高低,决定着党的执政能力、领导发展能力的高低,影响着全县经济社会发展的质量。因此,各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识,紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标,以改革创新的精神和创新争优的激情,全面加强党的建设,努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面,我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作,强调五点意见:
一、宣传工作要突出提神鼓劲,为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的十八大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
二、组织工作要突出选贤任能,为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展,关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年,我们的用人导向越来越明确,特别是去年以来的乡镇和县里换届,有能力的干部是争着要、很吃香,上星期的领导干部推荐,也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步,
要全面落实《考绩法》和《绩擢法》,进一步完善干部考核评价体系,着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部,真正让能干事者有为、有位。同时,要针对换届后领导班子的实际,以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点,有针对性地开展干部培训工作,进一步加强领导干部思想建设,提高领导班子的整体水平。此外,要
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治,为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
四、统战工作要突出凝心聚力,切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量
统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题,继续发挥好自身优势,踩准节拍点、唱好合奏曲,在助推开化发展中再立新功。
一要发挥人才荟萃优势,多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”,要充分引导和支持工商联和无党派人士,紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题,紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目,深入调查研究、广泛咨询论证,多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论,积极探索跨越发展的新思路、新途径,为县委、县政府科学决策提供重要参考。
二要发挥联系广泛优势,多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多,要充分挖掘和培育各种有效资源,为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章,特别是在华侨方面,要充分发挥统一战线内联外引的作用,以实施“回归工程”为载体,千方百计牵线搭桥,进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设,积极动员他们回乡投资创业。同时,要积极做好侨台服务工作,切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题,多办实事、好事,尽力争取他们的支持,推动开化发展。
三要发挥团结聚合优势,多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾,凝心聚力、增进团结的职能,在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总,广泛开展光彩扶贫活动,落实少数民族地区发展政策,协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。(这里有件事我再强调一下,上个月,省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时,他和陈作荣部长都已经承诺:在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持,请统战部门做好对接,抓紧研究扶持发展的方向。)同时,在民族宗教工作方面,我们要坚持依法管理宗教事务,规范民间信仰活动,确保全县宗教领域的和谐稳定。
五、机关党建工作要突出创先争优,为建设“三生融合?幸福开化”构筑坚强有力的战斗堡垒
今年,我党将隆重召开党的十八大,做好今年的机关党建工作,具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点,着力“五型机关”创建和即办制的落实,进一步深化创先争优活动,不断提升机关党建工作水平。
一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手,是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观,突出“强责治庸”深化责任型机关建设,突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设,突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面,使每个机关人员都发挥各自职能作用,切实推进中心工作。同时,要以深化和完善即办制为抓手,进一步提升职能部门的执行力和办事效率。
二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动,以“十大项目”为抓手,引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优,围绕保障改善民生创先争优,围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优,通过工作创先争优推动发展进位争先。同时,要以“创先争优、服务基层”为主线,重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动,推动创先争优、服务群众常态化、长效化。
以上是我讲的五点意见,借此机会,我再强调一下当前的几项重点工作:
1。关于投资工作。1-2月份,全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元,完成率为4。21%;计划新开工的51个限额以上项目,也只有7个开工。从统计数据上分析,完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况,1至2月份,我县的固定资产投资率为29。7%,全市排名第六位;我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇,其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%,名列全市第一;而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位,投资额只有2388万元,投资率只有10。5%。因此,我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设,千方百计抓好投资。
2。关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看,还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作,比去年12月底增加21个村,两个多月只增长5。5个百分点,巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成,而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调,上周五在全市三级干部大会上也进行了表态,请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。
3。关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视,最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前,重点要将这两项活动有机结合,对梳理出来的难点问题,实行专人负责、逐项落实、限时破解,真正解决一些基层迫切的难题,落实一些企业欢迎的举措,办理一些群众满意的实事。
4。关于稳定工作。全国“两会”期间,开化有9批12人次进京上访,其中南田镇就有4批,总的进京人次在温州市排在中游,信访压力还是比较大。10月份要召开十八大,稳定形势依然严峻。对于稳定工作,还是那句话:“管好自己的门,管住自己的人。”
同志们,做好党建工作,事关全局,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情,脚踏实地、开拓进取,真抓实干、务求实效,努力开创我县党建工作新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献!
同志们:
求实创新不辱使命坚决完成新一轮帮扶工作任务。
今天,市委、市政府举行市委帮扶工作队出征仪式,是对我们每一名帮扶工作队员的鼓励和鞭策,我们既感到使命光荣,又深感责任重大。我们将以这次启动仪式为起点,认真履行职责,加强协调配合,发挥整体优势,抓好各项驻村帮扶工作任务的落实,圆满完成市委交给我们的光荣任务,用良好的帮扶工作业绩来回报人民群众、各位领导和各帮扶单位对我们工作的关心和支持。
一要创新工作思路,细化扶贫攻坚措施
迅速将扶贫工作队员明确到具体乡镇和重点村居,扑下身子,走村入户,全面细致掌握经济薄弱村和贫困户基本情况,做到情况清、状态明、台帐实。深入剖析经济薄弱村和贫困户根源,按照扶贫与扶智、扶技与扶资、“输血”与“造血”相结合的原则,主动联系后方各帮扶单位和被帮扶对象,逐村逐户制定帮扶方案和脱贫措施,确保政策对路、资金到位、项目进村到户。实行年度目标责任制,将扶贫攻坚的任务分解到村、组、户,把责任落实到工作队员、后方单位和被帮扶镇村,时间细化到每个季度、每个月,做到任务明确、节点清晰、责任到位。突出抓好重点示范项目推进,及时总结好经验、好做法,加强宣传推广,以点带面推动面上工作扎实开展。
二要创新实事帮扶,彰显扶贫攻坚成效
一是培植特色项目和产业。按照“一村一品”、“一品一社”和因地制宜的原则,大力发展以贫困农民参与为主的设施大棚、经济林果、畜禽养殖等高效设施农业,培育优势特色产业,提高农业效益,增加贫困农户收入。
二是大力发展龙头企业和合作经济组织。采取“合作社+贫困农户”、“龙头企业+贫困农户”等多种合作形式,为贫困农户提供一体化服务,引导贫困农户参与到龙头企业和合作经济组织中增收脱贫。
三是强化贫困劳动力技能培训。一手抓转移技能培训,一手抓高效农业技术培训,力争每个有劳动能力的贫困户至少有一人参加培训并实现稳定就业。四是用活惠农利农政策。积极争取上级部门支持,用好培训补助、村企对接、南北挂钩等惠农利农政策,积极采取合作开发、产业推动、商贸带动、招商引资、发展指导、公益捐助、帮扶济困等多种形式,千方百计强村富民,最大限度发挥各项政策带动效应。
三要创新推进机制,凝聚扶贫攻坚合力
树立“一盘棋”思想,充分发挥副队长任经济技术开发区、洋河新区副主任的沟通协调作用,主动争取两区党工委、管委会支持,统一部署、统一调度,统筹推进宿城区、市经济技术开发区、洋河新区扶贫攻坚工作。找准地方党委(党工委)、政府(管委会)重要决策部署结合点,定期汇报、解决重大事项,形成扶贫攻坚和中心工作良性互动。落实后方单位挂钩帮扶责任制度。做到帮扶人员、项目、资金、措施“四到位”,实现前后联动、上下并举、合力攻坚。引导发动规模企业与经济薄弱村结成对子,实施项目扶贫,确保每个经济薄弱村实现“五个一”,即有一处门面房、一栋标准化厂房、一个高效农业项目、一个“三来一加”项目、一个村级发展实业公司。
四要创新队员管理,提升扶贫攻坚能力
切实强化队员管理,保证在派驻期间,紧紧依靠当地干部群众开展工作,出实招、办实事、求实效,让被帮扶对象真正得到实惠。大力弘扬团队精神,互相学习,互相关心,共同提高。切实转变工作作风,公道正派、廉洁自律,做到在感情上贴近群众,在工作上依靠群众,在生活上关心群众,真正把群众当亲人,树立扶贫工作队的良好形象,努力以饱满的工作热情、一流的工作标准、出色的工作成绩,向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神,回顾总结前段血防工作,安排部署下段工作,动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度,确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才,镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书,王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作,我还讲几点意见:
一、总结成绩,分析形势,增强做好血防工作的紧迫感
近几年来,在上级党委政府正确领导和大力支持下,我镇坚持把血防工作作为贯彻落实科学发展观,改善民生的头等大事来抓,以省部联动、血防综合治理为契机,以血防疫情达标为突破口,积极实施以控制传染源为主的综合治理措施,血防工作取得了阶段性成效。一是齐抓共管的工作机制不断完善。各级党委政府高度重视,相关部门积极配合,政府主导、部门配合、整体联动的工作格局已然形成,洲滩禁牧、一建三改、以机代牛、农机具购置等传染源控制措施和查治病、查灭螺等基础工作得到了进一步落实。二是急感防控成效显著。去年我镇防汛期间的血防工作形势十分严竣。卫生血防部门切实落实汛期急感防控技术方案,认真做好汛期灭易灭阳、杀蚴工作,设立了防护监督岗哨,并开展专项指导和督查,及时开展接触疫水人员的跟踪随访。由于应对及时,措施到位,全镇没有发生一例急感病人。三是落实政策投入较好。血防人头经费、晚血救治、转移支付、工作经费、耕牛查治病较上年大幅增加,血防工作整体性、综合性、同步性进一步得到了体现。四是疫区群众血防意识进一步增强。全镇人群感染率由2014年的 1.79 %下降到2014年 1.13 %,耕牛感染率由2014年的 1.34 %下降到2014年 0.46 %,在册晚血病人39人均得到了有效救治。2014年的血防工作我们取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,血防工作面临的形势还十分严峻。一是血吸虫病疫情仍然很重。螺情:全镇有螺面积 1993.2 万平米,阳性螺点1处,面积1万平米,急感控制和突发疫情还存在很大隐患。病情:全镇人群感染率在1%以上的流行村还有7个,形势不容乐观,稍有反弹就会出现疫情回升。二是巩固血防成果难度很大。全镇洲滩面积大,钉螺分布广,加上大部分流行村渠河连通,自然环境复杂,人畜重复感染的机会多,出现疫情反复的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落实。少数群众的禁牧意识、行为尚未形成,长效机制不健全,成果难巩固。四是完成血防工作任务压力较大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”战略,目前还只是走了第一步,今年人畜感染率要降到1%以下,达到疫情传播控制标准,工作任务还十分艰巨。血吸虫病是危害人民群众健康和生命安全、制约经济发展的重大传染病,是关系民生的一件“天大的事”。血防工作是一项社会系统工程、“民心工程”,与“瘟神”的斗争不可一日松懈。因此,全镇上下必须进一步统一思想,认清形势,充分认识血防工作的紧迫性、重要性和艰
巨性,以对疫区群众高度负责的态度,再接再厉,再加措施,确保人畜血吸虫病疫情不反弹,确保人畜感染率逐年稳步下降。
二、明确目标,突出重点,加快推进血防工作综合治理
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署,2014年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标,今年必须完成的目标任务是:全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺,晚血救治率100%,全年无急感病人发生。这些都是硬指标,必须不折不扣地完成。为此,各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感,紧紧抓住省部联动实施的大好机遇,不断加大血防工作力度,确保目标按期实现。
(一)切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源,要彻底解决耕牛传染源问题,最有效的方法就是实施以机代牛。去年,我镇采取得力措施,按期完成市里下达的耕牛淘汰任务,并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查,严防“耕牛反弹”。
(二)抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜,正是实施春季查灭螺的大好时机,抓好易感地带钉螺控制工作,对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度,精心组织,全面开展钉螺普查,认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点,先上游、后下游,灭一块、清一块,确保今年急感零发生,年底查不到感染性钉螺,各有关部门要突出重点,对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带,反复组织灭螺杀蚴,切实降低钉螺感染率,确保顺利通过今年的达标验收。
(四)深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定,凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料,划定、变更钉螺地带,设立禁牧区和安全放牧区,切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时,要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来,重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题,达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。
(五)切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度,做到不漏一户,不漏一人,当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料,在重疫区村开展扩大化疗。同时,要本着对人民群众高度负责的态度,积极抢治晚血病人,并加强治疗过程中的跟踪管理和服务,准确把握治疗效果和病情治疗规律,不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。
三、加强领导,落实责任,确保全年血防工作任务的全面完成
血防工作事关民生,涉及方方面面,任务重、难度大,各单位务必精心组织,周密安排,加强统筹协调,狠抓工作落实,确保圆满完成今年的血防工作任务。 一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程,建立健全指挥协调机构,实行“一把手负总责、分管领导具体抓,其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管,谁负责。要把握好省部联动的机遇,积极向省市有关部门争取项目资金投入,力争项目申报增项增额,确保各项目做大、做强。 二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程,各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能,充分发挥专业优势,当好政府的参谋,保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控,落实同步防控措施,切实控制急感发生,严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势,在消灭钉螺上体现主力军作用,积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目,教育部门要切实加强血防健康教育,疫区中小学要配备血防教材,拟定专项教学计划,签定中小学生血防知识教育责任书,抓好血防知识的请收藏本站宣传和教育。会上,镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书,希望大家根据责任书的要求,层层分解工作任务,逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班,定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况,对工作中出现的难题,要组织有关部门深入调查研究,加强业务指导,真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”,确保各项工作落到实处。
同志们,抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事,希望大家抢抓机遇,扎实工作,克难攻坚,为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!
群众最关心、最关注。要加强对教育、卫生、社会保障、环境等涉及民生的专项资金审计监督,民生资金涉及千家万户。确保民生资金运行安全,促进各项惠民政策不折不扣地贯彻落实。
这里召开全县财政审计工作会,今天。将财政工作会议和审计工作会议一并召开,这是审计职能从财政分离出来后的第一次,这也充分体现了县委县政府对这两项工作的重视,体现了财政工作和审计工作“两手抓”以前,好像还没有专门开过审计工作会,今天就是要通过这种会议形式,引起大家对审计工作的解、理解和支持,也对今年即将开展的工作统一思想,安排部署。
一、对财政工作讲四点意见
(一)抓财政收入的思想不能滑坡
(二)集中财力精力干成一两件大点的事
(三)多走村入户。
抓发展。这是政府工作的基本方面,为什么要说“多”走村入户?一个地方干事。和财政工作关系密切。现在财政支出的一个显着转变就是向保障民生倾斜,解决民生问题。有些人利用共产党的好政策,通过自己的能力和努力,实现了致富,感谢共产党,感谢好的政策,因为共产党的政策是致富的制度保障。但还有些人,有了好的政策,自己又没有能力实现致富,生活依旧贫困,这些人怎么办?所以国家要加大财政投入,保障他基本生活。这包括城镇、农村的低保户、五保户等等,应该享受到政策一定要让他享受到现在各种惠民政策很多,比如对农村娃娃读中职,只要是重庆市内的中职学校学习,国家财政每年都会给学校补助。尤其是种粮直补、种粮综合直补、养猪补贴、退耕还林等补助资金的兑现,乡镇党委政府一定要清楚,建立台帐,做到心中有数。
(四)加强财政监督和服务工作
特别是对执收执罚部门,县级部门的非税收入检查要下大力气。底收了多少,按规定应该收多少而你只收了多少,使用的票据是不是用了财政专用票据,那个层面是否有资格减免政策,收入都拿来怎样安排的这些都要认真清理审计。审计的目的绝不是整人,而是要发挥好财政审计工作推动制度建设的功效。还有财政片区结算中心,随着财政体制改革的深入,否还有必要继续存在需要认真做一些调研。对在座的财政片区结算中心主任打个“招呼”不想再听到有乡镇反映,拨给乡镇的钱,那里签不到字,找不到人。结算中心对财政资金的监督职能要发挥,但服务乡镇也一定要到位,第一要务是保障乡镇工作的正常运行。
二、对审计工作也讲四点意见
(一)执行好一个意见和一个办法
按照文件的规定认真落实。今年县委、县政府出台了关于进一步加强审计工作的意见》委发〔XXX〕19号)和县人民政府令第1号《土家族苗族自治县国家建设项目审计暂行办法》大家回去后要认真学习这两个文件。
(二)抓好财政预算执行审计。
就是要加强对财政预算部门执行情况的审计。审计还要深入,只有一个要求。不能停留在只对全县财政预算执行情况的审计,还要对部门的预算执行情况进行审计,要用对部门预算执行情况有力有效的审计来推动财政预算管理改革。
(三)落实国家建设项目的必审制
只其中两个项目,加强对国家建设性项目资金的监督十分迫切。去年我安排了几个项目的审计。就节约了360多万元资金,这是好多乡镇好几年的收入,这些问题应该引起有关部门的高度重视。国家建设项目必审制度必须落实好。