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第一篇：扶贫工作汇报万能讲话稿三分钟
同志们：
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，进一步加强对县市的督促指导，促进精准扶贫工作抓实见效，州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组，由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院-院长负责督查指导--县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求，我们督查指导的任务主要有5项：一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午，我们督查指导组一行先后深入--县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村，实地察看了精准扶贫工作开展情况，详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况，看到了--县精准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效，听到了基层群众的愿望心声和意见建议。
下午我们召开汇报座谈会，主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况，听取乡镇、村和驻村干部的意见建议，与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了--县精准扶贫工作，4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言，提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评，充分肯定了成绩成效，对下一步的工作提出了明确要求，很有指导性和针对性。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓好--县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。
一、行动迅速、措施得力，精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看，全州精准扶贫工作全面启动以来，--县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓，认真贯彻落实省委和州委的决策部署，紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标，以“1+17”精准扶贫方案为统揽，立足自身实际，理清扶贫思路，创新工作载体，完善保障机制，全县精准扶贫工作进展顺利，成效明显。
总的来看，有这样几个特点：
一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点，确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子，坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合，理清了工作思路，明确了目标任务。
二是标准高。严格落实“六个精准”要求，把精准识别作为前提和基础，先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查，坚持“四优先、七不准”的原则，严格5道程序，通过3轮反复甄别贫困户，做到了对象精准，群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位，包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进，搞得比较好。
三是方式活。突出富民导向，坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新，比如在危旧房改造的同时，还推出了危旧墙的改造。
四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”，统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金，财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元，提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目，制定落实《--县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》，加大金融扶贫力度，发放“双联”惠农贷款--万元、互助金借款--万元、精准扶贫贷款--万元，有效解决了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目，培训“两后生”180人，完成农村劳动力技能培训--人。
五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”，主要领导负总责、分管领导具体抓，下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障，层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查，促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设，先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记，对软弱涣散的33个村党组织进行了调整，将62名农村致富能手、典型大户发展为党员，充实到村“两委”班子，提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力，全县扶贫开发工作取得了显著成效，贫困片区农民人均纯收入稳步提高，农村基础设施条件明显改善，贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力，着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效，但贫困现状仍然没有彻底改变，扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨，7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区，贫困人口42万人、贫困面24%，是贫困中的特贫、困难中的特困，今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。
--县是全省58个贫困县之一，县上的贫困程度如何、群众的收入怎样，我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多，山区与川塬乡镇之间差距大，特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差，群众增收致富门路少，如期实现与全州全县同步脱贫，时间紧、任务重。
面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势，县上的工作与中央、省州的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下四个方面：
一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡，个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距，没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。
二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好，但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够，措施办法不多，推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。
三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高，个别群众还存在“等、靠、要”的思想，主观能动性没有充分调动起来，宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。
四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多，大部分双联单位参与指导得很好，但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村，驻村工作队作用发挥不够，存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足，县上要高度重视，认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力，确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重，也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后，州上制定了“1+17”实施方案，召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议，与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书，举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班，印发了《--州精准扶贫工作手册》和《--州精准扶贫工作指南》，全州共培训各级党组织书记4560人，党员干部8.19万人次，完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡，并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制，着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务，在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。
州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作，经常深入各县市督查调研，前几天，又深入--县，进村入户，对全县精准扶贫工作进行了督查指导，充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视，为我们抓好下一步的工作指明了方向，提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，统一思想认识，集中智慧力量，统筹政策资源，全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。
一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置，县乡党政一把手要亲自抓、负总责，落实好第一责任，既要自己重视，也要抓好压力传导;既要指挥部署，也要一线作战，把主要精力和时间用在精准扶贫上，严格按照“六个精准”要求和省州“1+17”精准扶贫政策文件，进一步明确目标任务和工作重点。
二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识，都要敢于担当，按照各自职能分工，抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。
三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导，州委专门成立了县(市)督查指导组，县上也要完善督查工作机制，靠前指挥，力量下沉，定期不定期进行督促检查和联系指导，促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。
一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹，争做政策的明白人，不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。
二是基层干部要接受全员培训。省委组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训，州上也制定了培训计划，每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部，到省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构，接受精准扶贫能力培训，用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。
最近一段时间，州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始，省上在--县举办了为期四天的培训班，对选派到定西、--州贫困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训，保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度，确保精准扶贫培训工作全覆盖。
三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众，广泛宣讲精准扶贫政策，使贫困户全面了解政策、充分享受政策，增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心，调动群众自我发展的积极性和主动性，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题，最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。
一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因，找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求，明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理，摸准致贫原因、列出需求清单，夯实工作基础。
二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策，分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施，做到对策清、任务清，把扶贫工作精准到村、到户，防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策，认真分析村上优劣势，积极理清产业发展思路，发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用，带动贫困群众发展致富。同时，要进一步加大贫困群众的技能培训力度，帮助提高自我发展的能力，增强脱贫致富的信心。
三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时，进一步规范扶贫资金的发放和监管，严格落实扶贫资金责任制，既严格规范使用资金，又科学合理统筹资金，提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。
一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作，省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力，强化县委、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任，强化部门综合协调、政策指导的责任。
二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程，需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育，进一步加强干部队伍作风建设，大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，沉下身子、深入一线，攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组，抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访，州上将对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理，形成抓作风建设的持续高压态势，以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。
三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法，县上也要完善效果评价、业绩考核机制，将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场，对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用，对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理，树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
(五)队伍管理上要再从严。
一要夯实基层组织。抓好精准扶贫，关键要靠乡村两级党组织。要认真学习借鉴浙江基层党建工作经验，全面加强乡村两级党组织建设，深入推进基层党建“五大工程”，规范村级组织运行和村务管理，大力整顿软弱涣散村级党组织，充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性。
二要建强基层队伍。前不久，州委出台《关于加强重点乡镇领导班子和重点贫困村“两委”班子建设的意见》，着力加强全州10个重点乡镇和118个重点贫困村班子建设。对贫困面大、扶贫任务重的乡镇，要着力配强党政领导班子特别是“一把手”。同时，抓好贫困村“两委”班子建设，注重选配有思路、有能力、有威信、有口碑的党员担任村党组织书记。
三要严管工作队员。州委年初从州县乡机关单位选派5104名干部在全州所有行政村组建了“三位一体”驻村帮扶工作队。这是整合双联单位、包村干部、挂职干部、大学生村官等诸多力量的一支队伍，管好这支队伍将会成为我们精准扶贫工作的重要助力。
州委高度重视工作队的管理，州委杨书记多次作出批示，要求加强日常教育管理，对不履职、不胜任的要进行组织调整。县上是这支队伍的主管方，要重视发挥工作队的作用，多给他们分配工作任务，促使工作队驻村开展工作;工作队员要珍惜难得的锻炼机会，在基层实践中经受锻炼、增强本领;州县组织部门将会同干部派出单位加强管理，挂职结束时严格考核奖惩。
同志们，做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当，进一步提振信心、攻坚克难，坚决打好精准扶贫攻坚战，为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
第二篇：扶贫工作例会讲话稿三分钟范文
一、基本情况
--镇--村位于--西30公里，距--镇政府2.5 公里，下辖5个村民小组，336户，1422人。全村共有耕地2020亩，其中果树种植面积154O亩，粮食面积480亩。主导产业有养殖业、种植业，养殖业以奶山羊、生猪为主，奶山羊存栏700余只，生猪年出栏1000头左右，种植业以苹果、桃等杂果种植为主，是当地村民增收的一大亮点。全村有党员3O名，其中男性25名，女性5名。
通过对全村所有农户的入户调查，经过村组两级群众代表评议，--村建档立卡共38户146人，其中：贫困户6户12人，巩固提高户32户134人。致贫原因：因病致贫9户，因残致贫8户，缺资金致贫6户，缺技术致贫11户， 自身发展动力不足致贫1户，因学致贫2户，因缺劳力致贫1户。
二、帮扶包抓工作开展情况
1、我中心将包抓--村的脱贫攻坚作为当前工作的头等大事来抓，领导带头，全体动员，明确包扶人员，落实包抓责任，严格工作标准，限定工作时限，确保扶贫工作质量，全面深入的开展“大走访”活动。通过入户走访和广泛政策宣传，群众对扶贫政策和知晓率达到80%以上，同时也对包扶单位所做的工作感到满意。
三、存在问题
一是部分群众要求改善村上的基础设施，解决群众的生产、生活中存在的困难;二是对前期的精准识别部分群众还有意见;三是对村上的工作部分群众还有意见。
四、对入户自查工作已进行全面安排，由于县上对贫困户进行技术培训还未开展，目前已对全村38户贫困户中的22户贫困户车接车送进行技术培训，利用周末时间，抓好入户自查工作。
五、下一步工作打算
1、支持--村发展壮大集体经济，为脱贫攻坚工作提供支持。
2、利用农机化学校培训平台，开展文化、技能培训，提高贫困户认识、技能水平。
3、协调农机合作社、农机化园区带动贫困户脱贫致富，发挥传帮带作用
4、利用资源变资产发展乡村旅游、农家乐，帮助贫困户脱贫致富。
第三篇：扶贫工作例会讲话稿三分钟范文
同志们：
根据会议安排，我就全市深化医改和健康扶贫工作情况及下一步安排作通报。一会儿，--市长将作重要讲话，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
一、--年以来全市深化医改和健康扶贫工作进展情况
去年以来，市委、市政府高度重视深化医改和健康扶贫工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标，着力深化医药卫生体制改革，不断改善卫生健康服务条件，持续推动健康--建设，全市深化医改和健康扶贫工作取得了明显成效。
(一)公立医院全面取消药品加成。印发了《--市推进城市公立医院综合改革实施方案》，全市所有公立医院全部取消药品加成。改革后，公立医院收入结构明显优化，药品收入占比、耗材收入占比明显下降，医疗服务收入占比明显提升。截至--年底，全市各级城市公立医院共取消药品加成(中药饮片除外)3778.55万元，及时增加调整诊查费、护理费、治疗费等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务收入，医疗服务价格调整补偿率92.93%。
(二)分级诊疗工作全面覆盖。印发了《--市推进分级诊疗制度建设实施方案》《--市推进医疗联合体建设和发展实施方案》，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，实现了分级诊疗工作全覆盖、三级医院参与医联体建设全覆盖、县级医院与上级医院开展远程会诊全覆盖。全市共组建多种形式的医联体76个，其中医共体73个、专科联盟1个。按照“家庭签约、分类管理、团队服务”模式，全面开展家庭医生签约服务，全市常住居民签约人数344.22万人，签约率56.91%。贫困人口签约人数55.75万人，签约率100%。继续加快推进县域综合医改，全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平。统筹推进对口支援和县级骨干医师培养，持续开展基层卫生“369人才工程”。--～--年共特招医学院校毕业生1540人、特岗全科医生48人、农村订单定向医学生132人，实现了报名人数、录取人数连续两年全省第一，每年完成任务数均占全省五分之一以上，受到了省卫计委通报表扬。
(三)药品供应保障体系基本建立。全市坚持药品、疫苗和高值医用耗材网上采购。对妇儿专科药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品实行挂网采购，完善短缺药品监测预警和清单管理制度，满足临床用药需求。允许基层增加配备使用高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种疾病185种药品，促进了基层医疗卫生机构与二级以上医院的用药衔接。持续强化抗菌药物和辅助性、营养性药物监控管理，进一步规范用药行为。
(四)综合监管政策日趋完善。建立全市统一的改革考核评价机制，组织开展了--年度医改重点任务考核评价工作，考核结果与公立医院综合改革补助资金挂钩。建立控制公立医院医疗费用不合理增长机制，继续实行控费目标管理，对控费工作不力的县(区)和医疗机构，及时进行了通报约谈。加大综合监督执法力度，深入推进“双随机一公开”检查，持续开展“亮剑行动”，监督覆盖率达到99.52%。
(五)医保支付方式改革有效推进。顺利完成城乡居民基本医保制度整合，统一实施了城乡居民基本医疗保险制度，开展了城乡居民医保门诊统筹，扩大了医保报销范围。截至--年底，全市基本医保参保人数720万人，参保率稳定在96%，城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。大力推进异地就医直接结算，全市定点医疗机构全部实现了城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“一站式”结算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，将27个门诊病种和33个住院病种纳入重特大疾病保障范围。
(六)重点民生事实落地有声。--年我市将全面落实困难群众大病补充医疗保险和免费开展预防出生缺陷筛查、新生儿疾病筛查列为重点民生实事。截至去年12月底，我市已在全市范围内建立了困难群众大病补充医疗保险制度，覆盖全市困难群众84.5万人，累计报销4.6万人次，政策范围内报销水平在基本医疗保险、大病保险报销基础上平均提高了10.89个百分点;完成预防出生缺陷产前筛查2.69万例，筛查比率47.93%，新生儿“两病”筛查5.51万例，筛查比率97.71%，新生儿听力筛查5.35万例，筛查比率94.98%，超额完成省定目标任务，受到省妇儿工委通报表彰。今年1～6月份已完成超声筛查2.89万人，血清学筛查3.39万人，新生儿两病筛查4.82万人，新生儿听力筛查4.79万人。
(七)精准施策助推健康扶贫。全市建立健全健康扶贫动态管理系统，贫困人口健康档案建档43.2万人，贫困人口电子健康档案建档率100%，实现对因病致贫因病返贫人口精准到户、精准到人、精准到病的动态管理。加强贫困地区医疗卫生服务能力建设，按每个贫困村卫生室不低于13万元的标准给予扶贫项目资金补助。全市842个贫困村，已建成标准化卫生室821所、在建9所，未开工12所(睢阳区10所正在招标，示范区2所规划异地建设)。开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院对口帮扶。强化农村贫困人口医疗保障，将贫困人口门诊慢性病病种增加到15种以上、门诊重特大疾病病种增加到25种以上，政策范围内报销比例均提高到85%。积极推进慢性病签约服务管理，将患有慢性疾病的农村贫困人口优先纳入家庭医生签约服务管理，全市3.08万人贫困慢病患者，治疗率99.9%。--年，全省健康扶贫工作现场推进会在睢县召开，总结推广睢县健康扶贫经验做法。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市深化医改和健康扶贫工作仍面临不少问题。一是公立医院综合改革有待突破。部分公立医院对改革认识不足，积极性、主动性不大，人事薪酬、现代医院管理制度、价格动态调整等配套改革任务依然艰巨。药品和耗材价格虚高，部分耗材养医、检查养医现象依然存在，看病难、看病贵问题仍然存在。二是医疗卫生服务水平不高。医疗资源布局不平衡，人员结构不合理，特别是基层高职称、高学历、高年资人才短缺，诊疗水平低下，不少基层医疗机构业务单一，服务能力不强，患者流失、转诊率较高。三是医疗保障能力不强。医保费用增长过快，患者大病保险保障不足，医保水平与质量有待提高;医保支付方式改革滞后,按病种付费结算方式推进缓慢，病种数和覆盖范围没有达到国家和省要求。四是公立医院医疗费用过快增长问题突出。今年一季度，我市公立医院医疗费用增幅达21.84%，超出省定控制指标12.34个百分点;住院次均费用同比增长9.4%，增速居全省第三位;门诊次均费用同比增长12.11%，增速居全省第4位。五是改革联动力度不够。个别县(区)对深化医改工作重视不够，推进力度不大，医改成效不明显。部门之间缺乏统筹兼顾，缺少协同配合，综合监管制度尚未建立，综合改革进展迟缓，改革的系统性、整体性和协同性需要进一步增强。六是健康扶贫任务仍然艰巨。农村居民恶性肿瘤发病率呈明显上升趋势，慢性病、精神疾病等在贫困地区发生率较高，给群众造成很大负担，因病致贫返贫问题突出。同时，部分县区还存在政策宣传发动不到位、群众知晓率不高、工作落实不力、不细等问题。
这些问题都是改革进入深水区、攻坚期的表现，需要加大改革力度加以解决。十九大以来，党中央高度重视医改工作，先后出台一系列推进和配套政策，推动医改走向深入。新的国务院机构改革方案将国务院医改办的职责整合到国家卫生健康委员会，新组建国家医疗保障局，有利于提高医改的系统性、整体性和协同性，进一步助推医改。目前，国家正在制定“健康中国2030”有关政策指标体系，计划纳入到对各级政府的考核指标中，这对于推动落实医改政策将是一次重要契机。所以说，新形势下的医改工作只能加强，不会削弱。同时，我们要看到健康扶贫已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期，打好健康扶贫攻坚战也为我们提升基层服务能力，推行医保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共卫生服务创造了有利条件。
二、2018年深化医改和健康扶贫工作主要任务
下一步，医改和健康扶贫工作要聚焦重点领域和关键环节，持续发力、久久为功，着力做好“五抓”。
(一)抓统筹，推进“四医联动”。
一要以医联体建设和签约服务为抓手，健全分级诊疗制度。全市所有公立医院和基层医疗卫生机构都要参加医联体建设，着力引导建设紧密型县域医共体和城市医疗集团，构建整合型医疗卫生服务体系。今年9月底前，市第一人民医院要建成1个有明显成效的城市医疗集团，各县(区)要至少建成1个县域医共体。加快推进“互联网+医疗健康”发展，畅通上下转诊机制，健全医联体内部的绩效考核机制和利益分配机制，使医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。做实做细家庭医生签约服务，加强签约服务平台建设，逐步实现签约服务智能化;各部门要协调研究，制定家庭医生签约服务操作规范工作手册和绩效考核办法，增加财政投入，进一步完善激励分配机制，提高医务人员参与签约服务积极性;注重提升履约质量，调动居民群众基层首诊的积极性。积极推动建立县乡医疗机构首诊制度，今年在县乡首诊的常见病要分别不少于100种和50种。
二要以推动医保支付方式改革为抓手，推动全民医疗保障制度健康可持续发展。有关部门要主动作为，加快推动以按病种付费为主的医保支付方式改革，9月底前实施按病种付费的病种数要达到100种以上，年底前全市县(区)综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数达到出院病例数的40%以上，城市二级以上综合医院达到30%以上。同步推行临床路径管理，年底前县(区)二级医院实施临床路径管理病例数应达到本院出院病例数50%，其余二级以上医院实施临床路径管理患者数应达到本院出院人数的30%。加快推进异地就医结算。每个县(区)至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗机构。加快推进“互联网+医保”建设，实施“一卡通”，运用大数据促进决策科学化、管理精细化。同时，注重发挥商业保险公司专业优势，支持其参与经办和监管，激发经办机构的管理活力和动力，切实把老百姓的“救命钱”使用好、管理好。
三要以完善药品耗材采购配送使用政策为重点，健全药品供应保障制度。全市公立医疗机构要认真实施“两票制”，加强临床用量大、采购金额高的药品网上采购监控，确保医疗机构采购价格不高于省级限价。各级公立医院要积极开展药品、耗材联合议价带量采购，依托区域大型医院或医联体、医疗集团、专科联盟、医共体开展联合议价，进一步降低药品、耗材价格。省、市、县和各级公立医院都要制定药品和高值医用耗材重点监控目录，加强对药品和耗材的使用监管，落实药品和耗材“双十”点评制度，规范医务人员医疗行为。
四要以公立医院综合改革为重点，推进现代医院管理制度建设。按照全省的统一部署，我市已出台现代医院管理制度实施方案，市第一人民医院和各县(区)人民医院被确定为试点医院，各县(区)、各部门要按照方案分工和时间进度推进各项任务落实。年底前，市、县(区)试点医院和10%的社会办非营利性医院要完成章程制定工作。进一步明确政府办医责任，落实政府对公立医院的“六项投入”责任，落实公立医院经营管理自主权，建立以公益性为导向的考核评价机制，建立健全医院治理体系，维护公立医院的公益性。落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，市第一人民医院利用--医专老校区建立区域肿瘤诊疗中心、心脑血管中心、神经专科医院，加快市中医院、市第三、第四人民医院建设项目和--妇女儿童医院建设速度，推进中央29个投资卫生项目建设进度。
(二)抓重点，全力克难攻坚。
一要进一步完善公立医院综合改革补偿机制。抓好医疗服务价格改革，动态调整医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，优化医院收入结构。价格调整要统筹考虑医保承受、患者负担和保障医院良性运转等因素。二要健全医院内部绩效分配制度。加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，将政府对医院的以公益性为导向的绩效考核指标落实到位，合理确定公立医院薪酬水平，建立健全以服务质量、服务数量、费用控制、技术难度、成本控制和患者满意度为核心的内部分配激励机制，调动医务人员积极性。三要严格控制医疗费用不合理增长。2018年，全市公立医院医疗费用增长率总体控制在9.5%以内，各级公立医院必须认真落实各项控费措施，严格控制医疗费用不合理增长，切实减轻群众就医负担。四要进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。完善落实基层多渠道补偿机制，进一步深化基层医疗卫生机构收入分配机制，科学制定绩效工资分配办法。加快实施基层医疗卫生服务能力提升工程，加大全科医生队伍建设力度，扎实推进基层卫生“369人才工程”，落实好专项人才编制和“县招乡用、县乡联动”管理，确保基层人才留得住、能发展、有保障。五要扎实做好民生实事。今年，我市将免费开展“两癌”筛查列为民生实事，这也是全省重点民生实事之一。要进一步扩大筛查覆盖面，在全面做好农村适龄妇女两癌筛查的同时，将城市低保适龄妇女纳入免费筛查范畴。目前，已完成乳腺癌筛查3.6万人，完成率31.9%，宫颈癌筛查3.6万人，完成率31.9%。下一步，要继续加大宣传力度，强化质量控制，加强督导检查，确保工作任务保质保量完成。
(三)抓考核，强化综合监管。
一要持续开展考核评价工作。继续组织开展医改重点任务考核评价并建立重点任务工作台账，持续完善公立医院绩效考核指标，考核结果与资金补助分配挂钩。各县(区)、各部门要每月报告医改重点任务进展情况，确保按时完成改革任务。要落实公立医院绩效考核办法，利用绩效考核、督导检查等手段，把公立医院切实管好，保障公立医院可持续发展。二要完善监管体系和监管方式。推动综合监管覆盖医疗、医保、医药和医院全过程、全方位，持续提升监管效率和水平。积极推行“双随机、一公开”监管，利用信息化手段提升监管效率和水平。
(四)抓试点，注重典型推广。
一要做好区域综合医改试点。贯彻落实好全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会会议精神，深化县域综合医改，推广睢县全省县域综合医改试点县和全省县级公立医院综合医改示范县的典型做法，通过综合、有效的改革措施，统筹推进区域内分级诊疗、签约服务、公立医院、医保支付、人事薪酬、药品保障等各项改革。二要做好单项制度改革试点。切实做好薪酬制度改革试点，市立医院被确定为试点医院，要积极探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度。深化家庭医生签约服务试点工作，各县(区)要在签约服务模式、“服务包”设计、医保支付、效果评价等方面进行制度性探索，真正实现“平时健康有人管，需要服务有人帮”的签约成效。重点做好医保支付方式改革的试点工作，有条件的医院可开展日间手术试点、按病种分组付费试点、按疾病诊断相关分组(DRGs)收付费和点数法付费试点工作，进一步提高医保基金使用效率。三要做好典型经验推广。积极发掘总结提炼各县(区)、各部门改革探索中的经验和亮点，及时推广。持续加大医改宣传力度，提高群众对医改工作的认知度和认可度，形成全社会共同支持医改的良好氛围。
(五)抓成效，持续发力健康扶贫。
一要提升能力，持续加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。围绕解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题,加快贫困村标准化村卫生室建设，确保2018年8月底前实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。深入开展三级医院与贫困县县级医院、县级医院与贫困乡镇卫生院“等额对调式”对口帮扶工作。有关部门要加强指导、督导，优惠政策、资金项目要优先向贫困地区倾斜，推动各地全面完成健康扶贫工作任务。二要全力救治，持续抓好“三个一批”。实施大病集中救治一批，对患有食管癌、胃癌等9种大病的农村贫困人口进行集中救治，有条件的地方可适当扩大大病救治病种和救治覆盖人群，确保农村贫困人口大病应治尽治、不落一人;实施慢性病签约服务一批，确保农村贫困人口全覆盖;实施重病兜底保障一批，对农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病提高报销比例，做好医保和医疗救助政策的有效衔接，降低贫困人口就医负担。同时，今年省政府还将出台两项惠民政策：一项是城乡居民大病保险向农村贫困人口倾斜，大病保险起付线拟由1.5万元降到7500元;大病保险分段报销比例拟由目前1万元～5万元(含5万元)的50%、5万元～10万元(含10万元)的60%、10万元以上的70%分别提高到80%、85%和95%。另一项是适当提高困难群众大病补充保险筹资水平，拟由目前的人均60元提高到人均86元。各县(区)、各部门要未雨绸缪，认真抓好政策落实，切实减轻农村贫困人口就医负担。三要强化预防，持续改善贫困地区公共卫生服务。坚持预防为主，加强专业公共卫生机构能力建设，强化干预措施，推动贫困地区癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早防早治。加强公共卫生和健康促进工作，基本公共卫生服务项目要覆盖到所有贫困人口，确保贫困人口每年开展一次健康体检，积极推进贫困地区儿童营养改善试点项目，努力提升贫困人口健康服务水平。
同志们，深化医改和健康扶贫工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻落实市委、市政府各项部署，开拓进取，扎实工作，确保完成既定工作目标，不断开创我市深化医改和扶贫攻坚工作新局面!
第四篇：扶贫工作讲话稿4分钟
同志们：
这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上
一直以来，、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。
3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在d级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜
当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!
第五篇：精准扶贫工作发言稿
同志们：
扶贫攻坚工作是政治任务，也是民生工程，必须抓紧抓好，抓出成效，不容有任何闪失。自中央贵州扶贫脱贫攻坚座谈会和全市扶贫攻坚工作会议召开以来，我们按照中央、国务院和市委要求部署，认真贯彻落实和市委__对扶贫攻坚工作的重要指示精神，提出今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务，主动作为，扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。今天，区委、区政府决定召开精准扶贫工作推进会，主要目的是进行阶段小结、分析查找差距、增添工作措施，确保目标任务全面完成。刚才，福荣同志对全区扶贫攻坚工作进行了全面总结和详细部署，相关部门和“第一书记”结合自身工作作了很好的汇报，我们还以随机抽取贫困户的方式听取了相关镇街汇报。总体感觉，我区扶贫攻坚工作层层重视，思路目标明确，责任落实到位，办法措施得力，已取得阶段性成果，开局良好。但离中央、市委市政府的要求，还有不小差距，要实现目标任务，仍然需要全区上下持续努力。各镇街、部门和单位务必认真对照检查，抓好各项工作落实。下面，我讲三个方面意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感
7月17日，我区召开了扶贫攻坚工作会，对全区精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署，明确了目标任务、工作措施和工作要求，全区上下形成了坚决限时打赢扶贫攻坚战的强烈共识。会后，区级领导带头抓落实，各镇街、各部门、各单位和驻村工作队积极行动，搞调查、做方案、拿措施，扶贫攻坚工作在全区迅速展开，通过一个多月的努力，取得了初步成效，主要体现在以下几个方面：一是基础设施建设有序推进。行业主管部门牵头抓总，属地镇街、村社积极配合，涉及公路建设、农村危旧房改造、山坪塘整治等扶贫项目全面铺开，目前已完成工程总量的20%以上，有的项目已经顺利完工。二是产业帮扶正在展开。设立2000万产业扶贫专项资金，100家农业龙头企业和50个贫困村结成“帮扶对子”，以产业带动和帮扶贫困村，流转土地近2万亩，有效解决了1200余个贫困人口的就业问题。另一方面，各包帮单位、驻村工作队主动作为，通过向贫困户送政策、送知识、送种苗等形式，极大地激发和调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性。三是社会各界积极参与。充分挖掘社会潜力，引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。发挥慈善会平台作用，组织机关事业单位干部职工、商会、爱心人士募捐突破300万元，主要用于对贫困户、贫困学生等的帮扶;38家非农企业提供资金100余万元，帮扶贫困户260户;大力开展志愿服务，走访贫困人口2500余人，解决实际问题800余起。
总体上看，从动员部署到现在，仅仅一个多月时间，我区扶贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效，这说明各镇街各部门各单位思想认识统一、思路目标明确、办法措施得力，也说明我们各级干部想干事、能干事、干成了事，成绩来之不易，值得充分肯定。但在总结成绩的同时，也不能沾沾自喜、麻痹大意，必须正视当前存在的主要问题，便于我们查漏补缺、推动工作。主要有五个方面的问题：一是重视程度不一。有的单位对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足，没有作为重中之重的工作来抓，进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体，没有做到精准扶贫。在检查中我们发现，有的镇村干部甚至连贫困户在哪个方向、有多少人口都说不清楚，当“甩手掌柜”，一问三不知，或者答非所问。二是流于形式，大而化之。有的驻村工作队、第一书记责任落实不到位，没有做到主要工作在农村、主要时间在一线，工作中有避重就轻的畏难情绪，乐于锦上添花，不能雪中送炭;有的镇街报喜不报忧，稍有成绩就沾沾自喜，到处邀功请赏，遇到问题就遮遮掩掩、闷不作声;有的包帮联系单位敷衍塞责，认为扶贫攻坚不是自己的主业，常常是给点钱、送点物，或者简单走一走、问一问了事，没有做到真帮真扶。三是产业扶贫机制不完善，效果不理想。贫困村产业发展主要基于以前的基础，新培育的特色产业少，下的功夫不够，“吃老本”现象严重。一些单位走入了误区，把扶贫攻坚任务的完成仅仅停留在送几只鸡鸭、几只猪、牛、羊上，然后大账一算，认为帮扶任务就完成了，没有形成捆绑贫困户增收的利益联结机制，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法，没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切，搞成了“两张皮”，达不到精准的要求。我们设立了2000万产业扶贫专项资金，争取到5亿元金融扶贫授信额度，对发展产业的市场主体、贫困村、贫困户给予政策资金支持，但到目前为止，这些钱还很少用出去。四是工作不平衡。目前，全区扶贫攻坚工作整体推进有序，有的镇街、部门和单位出了亮点、有了经验，但有少数单位工作推进迟缓，拖了全区“后腿”。比如项目建设方面，有个别项目没有按时启动建设，客观上讲，确实在走相关程序，但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，属地镇街沟通协调不到位，导致进展较为缓慢;有的镇村群众抓住机会漫天要价，出现非法阻工等现象。五是学习宣传引导不到位。为确保今年脱贫，区委、区政府出台了系列办法措施，推出了发展产业、帮助就业等6条脱贫“路子”，从政策上开出了流转土地、入股分红等10个“方子”，但我们一些镇街、部门和单位对政策学习理解不到位、宣传运用不到位，导致扶贫政策落不下去。有的镇村对贫困户引导不到位，导致“等靠要”“攀比”思想严重，成天在家盼人送钱送东西，有的甚至主动跑到镇街和包帮单位去要。
以上这些问题，严重影响全区乃至全市扶贫攻坚工作整体推进，各镇街、部门和单位要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。
二、突出重点，精准施策，抓紧抓实抓好全区扶贫攻坚各项工作
坚决限时打赢扶贫攻坚战，必须围绕精准扶贫精准脱贫，重点抓好农村产业发展和基础设施建设两大抓手，不断完善农村公共服务体系，着力建立长效机制，确保真扶贫、真脱贫。
(一)以产业扶贫为根本，大力发展特色效益农业。
抓好扶贫攻坚，既要输血，更要造血，突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本，发展产业才是根本之举。一是加快完善产业规划布局。由农委牵头，发改、扶贫等部门配合，按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展 建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局，结合全区50个贫困村的地域特性、产业特征，进一步完善贫困村产业发展规划，形成有针对性、操作性的指导方案。二是因地制宜发展特色产业。各镇街要立足贫困村和贫困户实际，以市场需求为导向，重点围绕我区蔬菜、粮油、畜牧、渔业、经果等产业，着力在培育上下功夫，确保每个镇都有特色产业、每个村都有增收项目、每户人都有致富门路。三是培育新型经营主体。要发挥龙头企业引领和带动作用，鼓励工商资本下乡，流转承包农村土地，特别要抓住100户农业龙头企业包帮50贫困村的机会，争取让企业落户镇村，有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。要围绕提高贫困村农民产业化组织化程度，加快培育专业合作社、股份合作社、家庭农场等形式多样的新型经营主体。四是建立利益联结机制。要进一步解放思想、创新思路，发挥好龙头企业、合作组织、致富能手等作用，把贫困群众的利益联结起来，引导入股参与“保底分红”，增加租金、股金和薪金收入。要大力发展农产品电子商务，支持涉农企业、农民合作社、村民开展“线上交易”，让贫困群众既当农民，也当工人，还当商人。要加大金融扶贫力度，各镇街要认真研究，用好5亿元授信资金，为经营主体、贫困村、贫困户及时提供信贷支持。五是发展乡村旅游经济。要在充分保证农业基础地位的前提下，把发展乡村旅游经济作为贫困地区脱贫致富的重要方式。当前，区里正在研究出台农业与旅游融合发展的实施意见，必须把贫困村旅游经济发展作为重要内容考虑进去。区旅游局牵头，依托旅游节会举办、潼南农家打造，把有条件的贫困村纳入全区旅游发展规划，大力发展乡村体验休闲农业，繁荣乡村旅游市场。
(二)以基础设施建设为抓手，加快推进项目建设。
抓好贫困村基础设施建设，可以有效解决贫困群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等实际问题，不断改善贫困村发展条件，提升农村形象。一是加快启动未开工建设的项目。目前大多数工程项目已开工建设并序时推进，对于少部分未开工项目，各行业主管部门和属地镇街要进一步梳理，找准原因和问题所在，拿出解决办法，确保本月内全部开工建设。但必须强调，该快则快，该走程序的必须严格按程序进行。二是扎实推进在建项目建设。各项目实施主体单位，一定要督促施工单位组建精良施工队伍，确保机械器具充足、建设材料供应顺畅，加快推进工程项目建设。特别是涉及到工程建设周期较长的项目，各主管单位一定要严格打表，随时督查进度，预留时间进行项目验收，只能超前，不能延后。三是加强质量和安全监管。切实抓好工程建设质量安全，严格按照程序和标准进行建设，“谁主管谁负责”“谁签字谁负责”，绝不能偷工减料，出现“豆腐渣”工程。坚决落实安全生产有关规定，安监等部门和各镇街要加强对扶贫项目的安全生产检查，落实好“一岗双责”“属地管理”“行业监管”“企业主体”等责任，确保既做好工程，又不出事故。
(三)以保障和改善民生为追求，不断完善公共服务体系。保障和改善民生，是扶贫攻坚的重要内容和提升贫困地区公共服务质量和水平的重要保证。一要加强基层组织建设和阵地建设。贫困村“第一书记”要进入角色和状态，真正静下心、沉下去，把主要工作精力放在农村，不脱贫不脱钩;村“两委”班子要进一步转变作风，切实履职，准确掌握贫困人口基本情况，真正帮助贫困户解决实际问题。要充分发挥村级便民服务中心作用，进一步完善卫生室、超市等便民设施建设，切实方便贫困村群众就医、购物等基本生活保障。二要强化社会事业发展和公共服务保障。要持续改善贫困地区教学条件，增配师资力量，提高教学水平。当前正值大中院校、中小学校开学之际，区教委要进一步摸排，加大对贫困家庭子女入学的帮扶力度，确保不因贫困而辍学。要发挥好科技文化对扶贫攻坚的引领作用，用好科技特派员、文化中心户，真正把科技文化送到村、进到户。要用好用活1000万元的贫困救助专项资金，健全救助机制，创新救助方式，为贫困群众提供好医疗、财产救助和临时救助等。同时，要借助慈善会平台和志愿服务力量，动员社会各界参与扶贫攻坚工作。
这里，我再特别强调三个重点工作：一是必须切实做到真扶贫真脱贫。要通过实实在在的办法措施、实实在在地产业发展，让贫困群众持续增收，不能让贫困群众被动脱贫