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同志们:
今天召开的会议主要议题是:认真贯彻集团公司指示精神,动员全矿各级干部、广大职工统一思想、提高认识、鼓足干劲、发扬成绩,广泛深入开展好“决战四季度”活动,坚决实现安全年,顺利实现年初我矿在职代会暨工作会议上提出的xxxx年各项奋斗目标,为年工作开局打好坚实的基础。
在今天的会议上,我主要讲以下几个方面:
一、全矿上下齐努力,“安全生产月”活动取得了圆满胜利
按照集团公司的安排和部署,我矿认真组织开展了月份安全生产月活动,由于全矿上下高度重视,切实做到了真抓严管,使“安全生产月”活动开展的不仅有声有色,而且还取得了较好的成绩,全矿消灭了轻伤以上人身事故和非伤亡列级事故,职工“三违”得到有效遏制,全月个人“三违”卡仅张,杜绝了集体“三违”卡,矿井质量标准化经集团公司现场检查打分,继续保持了集团公司领先水平。总结安全生产月活动主要有以下几个显著的特点:
1.领导重视、组织得当、措施得力。
x月x日矿干部大会召开后,各系统、各单位、相继召开了安全办公会议,结合本系统、本单位的实际就如何开展好“安全生产月”活动,解决好各类安全隐患和存在的问题,防止事故发生,特别是重大事故的发生进行了专题研究和部署。综掘队、掘进队、掘准队、通风队等单位开展了以班组为单位的“安全联保”竞赛,巷修队开展了以安全、质量为内容的“优胜班组”评比活动;综采队、刨煤队、预备队、矿建队、综维队等单位与班签定了“安全责任状”,与职工签定了“安全承诺书”;运转队、运输队、皮带队、选煤厂等单位开展了以提高机电设备完好率,安全保护装置灵敏可靠为内容的“优秀安全班组”评比。一系列的保证措施,极大的促进了安全生产,在“安全生产月”活动中除掘进队发生一张个人“三违”卡以外其它单位全部实现了无“三违”、无事故和无失爆。
2.大造安全声势,营造了浓郁良好的安全生产氛围。
全矿各单位充分利用班前会、广播、板报、标语等宣传形式,大造舆论,广泛宣传,向职工讲清集团公司开展“安全生产月”活动的意义、目的和本单位的安全重点工作,使职工从思想认识和实际行动上有了高度统一。x月x日政工办、安监处等部门在矿门口举办了大型安全咨询活动,印发了“安全生产月”活动倡议书,特别是在倡议书上印制的“安全为天、责任重于泰山”、“人人为安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全”等条安全格言、警句,简单扼要、寓意深刻,起到了警示和教育作用。矿工会x月x日在井口开展了“安全知识问答和送温暖”活动,x月x日举办了“安康杯”职工安全趣味运动会,使安全教育做到了寓教于乐。同时,各单位也结合本单位实际情况开展了一系列安全宣传教育活动,安装队举办了“安全从我做起”签字仪式,并将职工签字的横幅悬挂在队学习所,时刻提醒职工遵守自己的安全诺言;汽车队、一车间收集一些与本单位业务相关的事故案例,利用班前会对职工进行教育,起到了防微杜渐的作用;水暖队利用班前会时间除了对职工进行“每天一题”教育以外,还对职工进行“三大规程”考试问答,增进了职工学安全知识和学规程的热情。
3.干部工作作风有所转变,安全生产责任制得到全面落实。
最显著的是全矿各级干部的安全责任心有了明显加强,不仅做到了分工明确,责任落实,而且从上到下,从正职到副职把主要精力都用在了抓安全生产上,深入井下一线认真查隐患,发现问题及时去处理和解决,干部的二班、夜班入井次数比以往有了增加,升入井时间达到了矿规定标准。这说明,我们的干部安全责任意识有了提高,工作态度和作风有了转变,希望全矿各级干部要戒骄戒躁,继续严格要求自己,保持良好的“先进性”,在安全生产中处处起模范带头作用,抓好煤矿安全生产这一永恒的主题。
4.安全监督、检查的力度有了提高。
x月x日和x月x日,安监处、生产科、机电科、通风队等职能科室和单位组织了全矿井上下安全大检查,所查出的个问题全部进行了整改,消除了不安全隐患。同时,各单位还开展了安全自检自查和安全隐患摆查活动,矿工会定期组织职工代表进行安全视察,共青团开展了岗员“零点行动”,使各类安全隐患得到了及时处理和解决,“三违”现象得到了有效遏制。
5.职工安全培训和质量标准化两项基础工作又有新进展。
组织全矿干部、职工重点对《煤矿安全规程》和国务院关于《预防煤矿生产安全事故的特别规定》进行了认真学习,加强了对全矿职工《操作规程》考核和持证上岗情况检查,同时,利用天时间,举办了两期“班组安全技术管理”培训班,全矿井上下名组长接受了培训。与此同时,各单位结合本单位工作特点,利用班前会时间分工种对职工进行安全技术培训,有效的提高了职工的安全技术水平。质量标准化方面,在巩固原有成绩的基础上,在月初高标准完成了副井底标准化建设,成为我矿继二水平之后又一个靓点工程,得到了集团公司领导的高度好评和充分肯定。
6.现场安全管理得到有效加强。
较好的把住了西二采区自然发火,西二运输大巷巷道维修、翻换棚和西二三期、西三二期多家调运车等“一通三防”、顶板、机电运输的安全关,杜绝了各类事故发生。尤其是西二三期出现自然发火隐患时,由于当时通风队当班巡视的瓦检员高喜合、张英寿两位同志工作责任心较强,发现隐患及时汇报,为隐患处理赢得了宝贵时间,而且在隐患处理过程中,矿分管领导和车间、科室领导都能紧盯现场,反复认真研究解决办法,制订防范措施,在这施工的单位都能听从矿统一安排和部署,体现出了识大局,顾整体的良好工作作风。在此,我代表矿党政对通风队发现隐患的当班瓦检员高喜合、张英寿两位同志和参与隐患排除的有关单位及科室提出表扬。同时,请示集团公司,如集团公司领导同意,矿将拿出一部分资金,对在“安全生产月”活动中成绩显著的单位和有突出贡献的个人,给予适当的奖励。
7.存在的问题。
虽然,月份“安全生产月”活动,我们取得了圆满的胜利,但在总结成绩的同时,也要清醒的看到,我们还存在一些问题和不足。具体是:井下躺卧、睡觉现象尤为严重,有的职工在大白天在井下躺卧、睡觉,仅安检处检查发现就多达人次,涉及的单位分别是掘进队人次,综维队人次,综掘队人次,掘准队人次;个别单位在施工中不按照制订的措施施工,使制订的措施形同虚设;在拉车时个别工作人员责任心不强,不清理人员就拉车,还有个别单位职工擅自闯红灯。以上问题和不足,要引起各单位和职工高度重视,在今后的工作中加以克服和改正。
二、安排周密,保证了“十一”节日装车和矿井安全
矿调度室协调指挥,组织选煤厂提前对洗选设备进行了检修,保证了装车系统畅通无阻,杜绝了因系统中断而影响装车的现象发生;汽车队、选煤厂等单位密切合作,相互配合,合理安排出勤人员,特别是值班和定岗人员坚守岗位,严格煤质抽样检查,不仅保证了商品煤质量,还做到了路车随到随装,节日期间累计装煤车,外销煤炭万吨。同时,地测工程队工程组组织施工队伍在一车间的配合下顺利完成了选煤厂厂内至矿东门处的路面处理工作,保证了节后地付煤的正常通车。
生活服务科在保持矿井环境卫生的同时,加强了食堂和浴池的管理,使节日出勤顶岗人员随时都能吃上热乎可口的饭菜和池清水净的热水澡。
武保科抽调人员组成了护矿巡逻队,昼夜加强巡视,防火、防盗、防破坏,对进出矿的人员和车辆严格检查,避免了矿山物资丢失和遭到破坏。同时,矿总值班人员坚守岗位,加强对单独作业岗位人员的检查,避免了单独作业岗位人员喝酒、睡觉、脱岗等违纪现象发生。
为确保矿井收、开工的安全,职能科室人员和车间主要领导紧盯施工现场,严格检查,消除一切不安全因素,做到了安全收工、安全开工。停产期间井下顶岗人员认真执行现场交接班和向矿调度汇报制度,较好的完成了各地点的安全巡视、抽排水等工作,有关单位还安全顺利如期的完成了西三一期配电室的搬家工作。
三、确定目标,坚定“决战四季度”的必胜信心
我矿“决战四季度”的目标是:
⒈安全生产:消灭轻伤以上人身事故和非伤亡列级事故,实现安全年。
⒉质量标准化:巩固标准化建设成果,继续在集团公司站排头。
⒊原煤生产:确保完成万吨。
⒋胜利实现xxxx年各项奋斗目标。
为实现上述目标,全矿上下要团结一心,扎实工作,坚定必胜的信心,全面夺取“决战四季度”的胜利。
前三个季度,经全矿职工的共同努力,我矿取得了安全稳、产量高、效益好、企业综合形象佳的可喜成绩。原煤生产完成万吨,完成全年万吨计划的;掘进进尺完成米,完成全年米计划的;商品煤产量完成万吨,完成全年万吨计划的;商品煤销量完成万吨,完成全年万吨计划的;商品煤售价达到元吨,比计划提高元吨。商品煤收入完成万元,完成全年万元计划的;企业利润完成万元,完成全年万元计划的。
安全方面,消灭了重伤以上人身事故和非伤亡列级事故。
矿井质量标准化,经集团公司检查,现场打分,月月名列第一名,保持了集团公司领先水平。
思想政治工作发挥了优势,为企业发展和矿井安全、生产、经营等“双文明”建设,提供了强有力的保障,使矿井呈现出了文明向上、政通人和、欣欣向荣、蓬勃发展的良好势态。
这些成绩的取得,为“决战四季度”奠定了坚实基础,可以说,我们完全是有能力、有把握,夺取“决战四季度”全面胜利的,只要我们继续不懈的拼搏,扎实努力地去工作,就一定能打好打胜“决战四季度”这一关键仗,顺利实现全年各项奋斗目标!
四、明确任务、落实责任,把安全放在一切工作的首位来抓
x月x日董事长在集团公司总经理安全办公会议上明确了当前抓好安全生产的重要意义,指出了全公司当前搞好安全生产的紧迫性,严峻性,重要性,并提出“决战四季度”,到年末消灭各类事故,实现安全生产。可以说:“决战四季度”是扭转集团公司今年以来被动的安全生产局面的需要;是为明年集团公司在安全生产上大打翻身仗的需要,更是塑造集团公司新形象的需要。作为集团公司的一个矿井,一名员工,我们有责任、有义务,更要责无旁贷的为集团公司分忧解难,按照董事长的要求:“宁可少出煤、少盈利,也不能在安全上出问题。”对此,全矿职工要提高认识,高度重视,坚决打好打胜“决战四季度”这一具有现实和长远政治意义的关键仗。全矿各级干部,特别是党员干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,永保“先进性”,从我做起,从现在做起,增强责任心,集中精力深入基层,抓好本系统、本单位、本部门的安全生产工作好,以决战的姿态、决战的斗志,带领广大职工从严安全管理,消除一切不安全因素,杜绝各类事故发生,确保安全生产,实现集团公司“决战四季度”的目标。
⒈精心组织,统筹安排。
集团公司要求“决战四季度”要分三个阶段实施决战活动,要把“一通三防”、顶板和机电运输管理作为此次活动的重点工作,并贯穿活动始终。各单位要开好安全办公会议,对“决战四季度”的工作要做出详细规划,分阶段去搞,十月份侧重“一通三防”重点抓什么,十一月份侧重顶板管理重点抓什么,十二月份侧重机电运输管理重点抓什么,要统筹安排,突出重点,拿出具体方案来,制订出切实可行的保证措施。当然,各个阶段的工作有所侧重,但不能顾此失彼。
⒉加强宣传,强化培训,深入学习。
各单位要充分利用各种宣传形式,做好职工收心和安全思想教育,营造良好的安全生产氛围;继续强化安全培训,特别是要加强干部、职工的安全思想教育,增强安全生产法制观念。要继续认真组织学习《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《安全技术操作规程》、《职工安全知识手册》;各职能科室也要立即行动起来,组织人员深入生产一线,不走形式、不走过场的进行安全检查,督促各单位对存在的问题和隐患进行整改,并落实责任,彻底消除生产中存在的不安全问题,真正做到安全生产。
⒊继续严格执行安全生产汇报制度,生产中出现了问题要及时汇报,不许隐瞒事故,对于发现隐患和问题不及时汇报处理,隐瞒重大安全隐患和隐瞒事故的,要严肃处理,该调离岗位的坚决调离岗位,该撤职的一定要撤职。
⒋压缩各种会议,严明工作纪律,严格请消假制度。
必须严格落实安全生产责任制,从矿领导、科室、队干部到班组长和安检员、瓦检员都要层层落实安全责任,分级负责,对于工作失职、玩忽职守、弄虚作假、草率评估、不具备条件强行施工或给安全带来隐患、造成威胁的人,不论原因、不讲职务、不留情面,一律从严从重处罚。四季度全矿要实行“科室包队”,有关部门要做好人员和所包单位的安排。
⒌从严安全执法力度,继续加大安全监督、检查。
检查的重点要突出放在井下的二班和夜班、节假日、双休日等安全薄弱时段,使安全生产不留“死角”,不出“空挡”,各类安全监督、检查人员,要树立安全无小事的思想,把“无”当成有来预防,把“小事”当作“大事”来处理,对违章违纪人员要从重处罚,对存在重大隐患的工作面和施工地点,坚决停下来进行整顿,必须做到不安全不生产。地面车间的安全检查也不能放松,劳动纪律检查组要定期检查和抽查。
⒍要坚持开展对不安全的人员、不安全的岗位、不安全的地点、不安全的设施、不安全的时段、不规范的规程、不规范的措施的严格检查与排查工作;认真按集团公司要求,开展好自检自查和安全大检查活动,而且安全隐患的整改要及时、彻底,做到隐患不整改不生产,现场不达标不生产;近期省煤炭工业管理局要进行秋季安全大检查,我们要认真做好迎接检查的各项准备工作;进一步落实好各单位安全第一责任者的责任,尤其是“一通三防”、顶板、机电运输等存在的重大隐患和事故的预防,分管领导必须要亲历亲为,一抓到底。
⒎各级干部要树立起工作紧迫感和责任感,对待安全工作不可有一丝一毫的懈怠。
要重新审视我们的安全工作,查找安全管理中的疏漏,狠抓各级各类人员安全生产责任制的落实,狠抓各项安全制度的落实。振作精神,坚定信心,周密细致,扎扎实实地抓好安全生产。各级干部要严格遵守集团公司公司和矿的各项规定,坚决做到有令则行、有禁则止,尽职尽责、尽心尽力。各级干部要多深入井下,多深入现场,多深入一线,大力提倡“隐患在一线发现、问题在一线排除、效果在一线体现、作风在一线展现”的“一线工作法”和安全工作“逢会必讲、逢到必检、逢漏必堵、逢错必纠”的`“四必机制”。只要我们当一天煤矿干部,就要把主要精力放在安全生产上,常思安全工作中的缺点和不足,常想安全工作中的隐患和漏洞,并做到及时弥补缺点和不足,及时做到消除隐患、堵塞漏洞,确保安全生产。
⒏加强安全内业管理,各单位的技术主管要把自己分管的安全内业抓好,特别是各种施工措施的编制,要科学、规范、合理,要对工作具有切实可行的指导意义,在施工地点的地质条件、环境因素发生变化时,要做好适时合理的调整,并认真做好措施的学习和贯彻。继续强化现场生产安全管理。严格对照《煤矿安全规程》,加大力度狠抓整改。对安全生产有威胁的必须停下来,直至符合安全生产条件,满足安全要求才可恢复生产。全矿各单位各部门要切实摆正和处理好安全与生产,安全与效益的关系,切莫一味的追求生产、追求进尺、追求效益,而忽视了安全。就我矿目前而言,生产和效益以及其它指标的完成都是没有问题的,惟独在安全上不好下结论,因此,我们必须把安全工作作为重中之重,坚决做到不安全不生产,安全没有把握的地方可以停下来,进行调整或整顿,安全隐患没有彻底排除,坚决不能开工,一切工作都要给安全让路。同时,按照集团公司的要求,继续抓好质量标准化工作,在“精”和“细”字上多做文章,在巩固中提高,尤其要在工作面和中间段上下功夫,使质量标准化在四季度有一个新的提高,确保公司领先水平。
五、突出重点、严格监控,防止各类重大事故发生
⒈把“一通三防”作为安全监察的重中之重,重点把住掘进工作面长距离通风和采煤工作面的瓦斯管理与监控,加强通风设施的检查和维护,确保设施完好无损,提高通风质量,要强化瓦斯抽放与监测,做好西二三期防治煤炭自然发火工作,坚决杜绝瓦斯、水、火等恶性事故发生。尤其要做好工作面残采和拆除期间的瓦斯监控以及工作面封闭工作,一定要周密细致,做到万无一失。
⒉严格顶板管理继续以西二运输大巷破碹架棚为重点,同时做好工作面两顺翻换棚和掘进工作面的顶板管理,各级干部和安监员要真正负起责任,严看死守,决不允许出现任何纰漏,杜绝顶板事故发生。
⒊加强机电运输管理。
重点加强地面、井下调运车过程中的安全管理,把住工作面安装和工作面拆除期间大件调运的安全关;目前,由于西二运输大巷底鼓严重,正在进行拉底和准备铁轨更换工作,由于是多家联合作业,要统一协调指挥好,明确安全负责人,避免出现因工作失误和误操作而造成事故发生,特别要防止掉道伤人。加强防爆与机电保护装置的检查和管理,消灭失爆,杜绝甩保护现象发生;加强主、副井等矿山“四大机械”的检修和维护力度,提高设备安全运行质量,组织好副井棚配电室安装工作;加强皮带运输管理,杜绝中断生产事故发生。矿内锅炉检修要收好尾,矿外锅炉安装、试运一定要把住质量关。对于上级检查出来的机电运输问题,要尽快整改,已经到货的设备要抓紧安装、调试,未到货的有关部门要抓紧督促,确保按期全部整改结束。
⒋严格放炮管理。
认真执行“一炮四检”和“四人联锁”放炮制度,杜绝放炮事故发生。特别是要加强火工品管理,防止炸药、出入库、运输和使用中出现丢失和被盗现象。
⒌天气逐渐变冷,要做好地面车间消防火、安全用电和坑代支护品加工、修复的安全管理,对室外作业和厂房内机械设备检修使用起吊设备的地点,要设专人监护,避免出现磕手碰脚的伤人现象。加强锅炉和选煤厂一氧的监测和检查,消除不安全隐患。提高各种车辆的保养和维护质量,确保交通和行车安全。
六、在安全的前提下,搞好原煤生产和掘进施工
四季度我矿的原煤生产按省下达的年万吨计划,还有万吨任务量,就我矿目前的生产能力和采场条件,完成万吨计划是根本没有问题的,由于月份放假,工作日少,所以安排的生产计划相对少一些,但只要月份和月份平均月产达到万吨就可以轻松完成全年万吨计划。采煤队、刨煤队要把工作重点放在采场文明化和标准化管理上,做好设备检修维护,一定,要在确保安全的前提下组织好原煤生产,特别是要把住工作面残采、铺网、劈帮的安全关,为月份工作面拆除创造良好的条件。
掘进系统要以掘进工作面贯通、移交为重点,加快掘进施工进度,保证二水平南翼集中上山在月份贯通,掘进工作面在月份顺利贯通、移交。掘进工作面要按照矿接续安排组织好施工。同时,组织好西二专用回风道的掘进施工,确保明年月份贯通。
七、从严经营工作管理,提高经济运行质量
继续以成本控制为重点,严格控制成本和各项非生产性支出,特别是在可控费用管理上,要不断完善各项管理办法及管理制度,降低可控费用支出;加强生产过程中的材料消耗和物资回收修旧、自制加工管理,继续加强车间料点清查工作力度,努力盘活呆滞物资,降低材料成本;废旧物资,各单位要建立收支帐目,做到帐、卡、物相符,避免废旧物资出现丢失和外流;继续严格物资采购渠道,从严物资到货验收,杜绝质次价高物资入矿,特别是安全生产所需的材料、配件,必须要保证质量,而且按照计划及时组织进货,决不能耽误生产,严格物资出矿管理,坚决杜绝以新品、成品代替旧品出售的现象发生。对于那些损公肥私、违反矿规矿法的人,发现一个就要严肃处理一个,绝对不能心慈手软。
在煤炭销售旺季到来之际,要运用严格的制度和铁的纪律,加强工作人员的责任心和廉洁、秉公办事的教育,维护好销售秩序和集体的利益,对于内外勾结、吃里扒外、拿企业利益中饱私囊的人,必须严肃处理,情节严重的开除矿籍或者移交司法机关处理。对于那些不法购煤客户和煤霸以及扰乱销售秩序的客户,要严厉打击,绝对不能让晓南矿销售工作长期以来营造出的这片净土出现任何污点。
各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县粮食工作会议,主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神,总结我县年度粮食工作,分析当前形势,部署年任务。首先,我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
会上,我们学习了粮食工作相关文件,刘局长作了一个很好的工作报告,对一批先进单位和先进个人进行了表彰。
应该说,近几年全县粮食工作成效显著,企业经济效益和社会效益明显提高,粮食政风、行风建设不断加强。年,县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位,县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等,这些成绩的取得,与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此,我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。
下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见:
一、准确把握粮食工作面的新形势
xx年,我县粮食生产形势良好,种植面积保持稳定,总产达108万吨,连续3年突破百万吨大关,连续7年实现丰产丰收,再次荣获全国粮食生产先进县称号,这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到,当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大,粮食供求平衡调控,既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民,威胁国家粮食安全,又要防止粮食价格走低、谷贱伤农,影响粮食生产稳定发展。客观地说,粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。
xx时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础,粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对xx时期经济社会发展的总体部署上来,深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战,进一步提高思想认识,准确把握工作重点,理清工作思路,坚定信心,迎难而上,不断开创粮食工作新局面。
二、全面落实粮食工作责任制
抓好粮食生产,保障粮食供给,稳定粮食价格,既是实现经济平稳较快发展的重要基础,又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制,严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策,确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作,认真分析粮食生产和流通形势,全面完成上级下达的粮食收购任务,切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策,指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用,规范多元市场主体入市收购,严格执行粮食最低收购价政策,抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节,确保不出现农民卖粮难现象。三要提高三农服务水平,加大政策宣传力度,及时将各项强农惠农政策传达到基层,做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识,改善服务方式,提高服务质量,让农民交上舒心粮,努力增加农民收入。四要加强储备粮管理,保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
三、确保市场有效供给和价格稳定
粮食是基础性产品,粮价上涨,会带动其它相关产品的涨价,从而可能引发一系列社会问题。因此,稳定粮食价格,确保市场有效供给,是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来,我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络,有一支具有丰富市场经验的专业队伍,有良好的企业信誉,有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势,多收粮、收好粮,千方百计掌握粮源,在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》,并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求,认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理,确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上,充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况,及时发布预警信息,实施粮食价格监测层级报告制度。
四、切实维护市场粮食流通秩序
管理好、服务好粮食企业以及个体工商户,是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门:一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求,对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查,建立和完善粮食经营者档案资料,依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作,切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导,督促企业自觉履行报告义务,确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查,确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作,确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查,防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理,严肃出库工作纪律,确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门,要切实履行各自职责,积极建立粮食行政执法联席会议制度,齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为,切实维护正常的粮食市场流通秩序。
五、积极实施新农村科学储粮示范工程
今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户,接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势,积极向省市相关部门争取,抓紧申报计划数,尽快确定示范户。同时,要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作,用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识,减少产后损失,扩大示范效应,切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。
同志们,年粮食工作形势复杂,任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,求真务实的作风,开拓进取,真抓实干,开创现代粮食流通产业新局面,为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
国庆刚过,离年底还有三个月的时间。全市上下要全力拼抢当前,奋战四季度,确保完成和超额完成全年各项目标任务,为明年乃至今后经济社会实现持续、快速、协调发展夯实基础,争当全省“两个率先”排头兵。下面,就当前工作及下一步思路讲四点意见:
一、进一步准确判断形势,抢抓机遇,扬长补短,加快发展(略)
二、进一步加快新型工业化步伐,突出重点,抓住关键,优势更优
1、要在做强做大规模企业上下功夫。要抢抓沿江大开发机遇,加快培育优势经济板块,打造长三角现代制造业基地。
①冶金板块。要依托沙钢等骨干企业,做大做强冶金板块。今年沙钢集团销售可突破300亿元,到明年形成宽厚板、厚板坯、不锈钢薄板等高附加值、高科技含量的系列钢材品种,力争到2008年,销售收入达500亿元,并通过发展深加工产品,最终达到800亿元,进入世界钢铁企业20强、中国钢铁企业前五强乃至前三强。另外,再加上永钢等钢铁企业,未来几年,张家港的钢铁板块可达到1000亿元的产出。
②纺织板块。今年华芳开票销售额可达130亿元,明年还将建设毛纺深加工基地,使精纺呢绒的深加工能力成为全国第一,最终销售将达200亿元。同时,包括澳洋、港洋、扬子纺纱、扬子毛条一大批规模型纺织企业以及金港镇的氨纶纱产业,未来张家港的纺织板块可达400~500亿元的产出。
③粮油深加工板块。东海粮油今年的销售将超过100亿元,加上正在规划建设的项目,全部投产后,销售也将达200亿元,还有江海粮油、菊花味精、梁丰食品等企业,粮油深加工的规模可达300~400亿元。
④汽车及汽车零配件板块。目前我市汽车产业主要以牡丹汽车为主,但汽车配套企业近几年发展很快。目前已落户的欧洲、美国、日本、韩国等国家和地区的汽配企业有四五十家,张家港本土的有100多家,再加上骏马集团,整个汽车以及汽车零配件板块可达200~300个亿的产出。
⑤石化深加工板块。这一块主要集中在张家港保税区扬子江化学工业园。目前,杜邦、雪佛龙、陶氏等一大批跨国公司已进入区内,再加上一大批上下游配套企业,石化深加工板块将形成300~500亿的产出。
⑥机电板块。张家港拥有一大批轻工机械、塑料机械、起重机械,未来机电板块也将有200亿的产出。综上所述,做强做大企业,我们已具备很好的基础和很强的实力。下一步我们要确立“不求所有、但求所在”的理念,通过招商引资,加强与国际同类跨国大企业的战略联盟,做强做大六大经济板块,使我市工业销售在今年达1400亿元的基础上,尽快达3000亿元的规模,对财政的贡献力争超150亿元。
当前,我们要突出做好四方面工作。
第一,要为企业创造良好的发展机制;
第二,要为企业营造良好的发展环境;
第三,要指导企业抓好发展规划;
第四,要及时为企业解决燃眉之急。今年全市工业投入要确保完成150亿元,明年还将坚定不移地投入150亿元。各镇、开发区和相关职能部门要充分认识到这一工作的重要性,在加强市场运作和扩大有效投入上下功夫,加大招商引资力度。
2、要在加快利用高新技术改造传统产业上下功夫。一是进一步加快企业ISO9000、ISO14000、OHS18000等标准的认证进度,指导激励企业加大创建力度,今年的企业认证计划要不折不扣完成,明年的计划要有增量。二是进一步加快CAD、CAM、CAMS、ERP等信息化技术在传统产业中的推广应用,特别是要加快引进吸收日本、欧美等国家的光机电一体化新技术。三是进一步加快人才引进步伐。深入研究利用高新技术改造传统产业的人才支撑问题,充分发挥政府的调控、指导和行政推动作用,通过示范带动、典型引路、政策激励、经济杠杆调节等手段,加大各类高新技术人才的培养、引进和储备力度。
3、要在加快企业资本经营步伐上下功夫。目前张家港拥有24家股份有限公司,其中有3家上市公司,另外骏马集团即将在新加坡上市,高新张铜通过了国家证监会的批准,不久将正式挂牌上市,还有一批企业正处在辅导期。体改办等部门要加快企业上市步伐,形成上市梯队。同时要在企业兼并、收购、重组上下功夫,加快企业裂变式发展。现在还是企业兼并、收购、重组的极好时期,我们一定要抢抓机遇,加速推进。要积极引导企业大力实施“走出去”战略,要有实施跨国购并的胆略,有关部门要深入研究,全力指导、支持、服务企业的资本经营工作。
4、要在加快发展新兴高科技产业上下功夫。一是加大对IT产业以及配套产业的招商力度。尤其是保税区、省级开发区和韩国工业园等要加大对IT产业的招商力度。二是加大对光机电一体化、新兴环保等高科技产业的重点招商、专业招商。三是加快发展生物技术、纳米技术、航天航空技术以及其它新材料技术,通过引进龙头企业带动形成配套集聚效应。四是加快主要载体对新兴产业的招商力度。一般的项目要放到镇工业集中区,保税区、开发区等寸金地要重点发展高科技产业。
5、要在加快发展“楼宇经济”上下功夫。通过一幢商业楼宇的智能化、现代化的运作,不仅可以成为形态开发和功能开发的重要标志,而且还可以成为招商引资的重要平台。当前我市的经济发展已进入这一阶段,尤其是保税区,要加强研究这一新经济模式,加快发展“楼宇经济”。现在保税物流园区正在加紧规划建设之中,一般的项目坚决不能放入区内,一些好地段不能作为工业项目的生产用地,宁可种绿化,着重研究规划商业楼宇的发展。保税物流园区的发展定位是立足江苏,辐射长三角,面向全世界,产业定位是以液体化工品为主的物流业。同时,要发展新经济模式中的配送产业和物流产业,这方面我们的冶金物流配送、纺织物流配送、轻工物流配送等具有相当大的潜力,要加快发展。
6、要在加快发展第三产业上下功夫。一是做强传统的三产服务业。二是发展现代物流业。综合利用保税区的政策、出口加工区的政策,充分发挥保税物流园区的国际配送、采购、贸易等五大功能,加紧设立博士后工作站,引进研究国际自由贸易区的专业人才。三是引进外资、民资加快发展新兴的金融、保险、交通运输业。四是大力发展旅游业。要积极拓展思路,建设旅游景点,力争创建成为中国优秀旅游城市。
三、进一步加快城市现代化建设步伐,提高标准,拓宽思路,加速推进
近年来,张家港的城市框架全面拉开,城市功能不断提升,区位条件得到改善,城乡面貌日新月异,为加速城市现代化打下了坚实的基础。未来三到五年,是张家港经济快速发展的大好时期,更是加速城市现代化的关键时期。我们要进一步提高标准、拓宽思路、加大力度,加快城市化步伐,增强城市综合竞争力。
在城市规划上,要立足长远,理念超前。一是市域规划要统筹考虑。近日我市已经对城市总体规划作了修编论证,但还需进一步学习借鉴上海、广东以及周边城市的规划理念,不断创新、完善,特别是在市区规划上,要放开手脚、超前考虑,积极对上争取,把保税区、省级开发区及金港新城等规划包括进去,使市区规划面积扩大到130平方公里左右,为未来城市发展拉开大框架、凸现大气派打下良好基础。二是交通主干道两侧要严格控制。特别是要加强对金港大道、苏虞张一级公路、港丰公路等道路两侧的控制以及重要地段、重要节点的规划,在道路两侧至少要预留100~500米的发展空间。除已规划建设的工业用地和绿化建设外,要研究整体布局,重点要建市场、搞商务、发展第三产业。工业一定要高度集聚,农民住宅也要加速集聚,坚决不允许再在道路两侧上一些小的工业项目,或放置零星的拆迁安置房。三是小城市建设要加快运作。各中心片区要在科学规划的基础上抓紧启动、加快建设。特别是锦丰片区,要超前规划拆迁安置小区,加快新城建设步伐,锦丰的拆迁安置要放到新城区,今后决不允许企业自行安置,决不允许农民自搭自建,必须由党委、政府统一扎口,规划实施。要按照城市的要求,配套建设小区的绿化、停车泊位、会所等公共设施,提高群众居住水平。
在建筑设计上,要博采众长,新颖独特。市区及各中心镇的建设要突出“高、精、新”三字,体现现代化气息。所谓高,就是建筑要向高处走。前阶段市政府出台了小高层优惠政策,对促进土地集约利用发挥了很好的作用。市区和各中心镇可以胆子更大一些,再拉高一个层次,向中高层发展。所谓精,就是每幢建筑要做成精品。积极引导各类企业用房向占地少、层次高的方向发展,力求做成精品。无论是厂房的标高还是立面,都要有讲究。所谓新,就是建筑要有特色。无论是厂房,还是办公楼、商住楼,设计一定要有新意。要善于博采众长,在总体风格协调的基础上,局部设计力求多姿多彩。一批重要标志性建筑以及保税区、省级开发区、乡镇开发区四、五层以上的建筑的立面装饰上,可以采用品种多样、色彩丰富的贴面,使其更具立体感和时代感。相关建设单位要对规划和在建工程的建筑设计组织一次“回头看”,对达不到要求的,要立即修改提高。
在城市经营上,要解放思想,多管齐下。一个城市的竞争能力包括城市的经济实力、集聚能力、城市活力、城市潜力和城市魅力,而能否经营好城市直接影响到城市竞争能力的提升。今年,我市城建投资达73亿元,明年的目标,要达到100亿元,其中的政府投资在10亿元左右,90亿元要通过城市经营和其它渠道等多元化投资。规划、建设部门要迅速排出明年100亿城建投入的具体项目,并认真抓好落实。各镇要以并镇为契机,吸引外来资本、民间资本盘活闲置资产,妥善解决遗留问题,实现资产的保值增值。当前重点要在两个方面加强研究:在城市社区建设上,规划、建设等部门要严格把关,指导、检查和督促业主在开发楼盘时先行配套建设社区会所,尽快拿出新、老会所建设进度方案;在农民拆迁安置区建设上,要按照市委、市政府出台的文件规定,建设300-1000户的集中居住区,用经营城市的理念,高标准、高起点加快推进。
在城市环境上,要做优做美,提升品位。城市雕塑要总体规划,在重点区域4~5个一批次同时推进,对创意好、起点高的雕塑要予以保留,妥善处置,并加紧设计一批能够体现我市形象的主题性雕塑。在绿化建设上,要注重在体现绿色文化、园林艺术的同时,力求节约成本,节减支出,做到少花钱、上水平,科学管理。
在当前工作上,要加大力度,加速推进。要切实加快重点道路设施和重要标志性工程建设,排出序时进度,加强跟踪管理,确保按期竣工。
四、进一步加强领导班子建设,集中精力,提高效率,以实绩论英雄
刚刚闭幕的十六届四中全会,作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,这个重大战略决策要靠基层组织来贯彻实施。发展的关键阶段,对各级领导干部的要求也更高。各级领导干部必须具备五种能力,即:判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。经过多年来张家港精神的教育熏陶,全市各级干部虽然具备了良好的素质基础,总体上精神比较振作,但是对照更高标准,还存在着一些问题。一是求稳怕险,勇于开拓的精神不足,遇到宏观调控等各种因素,产生了畏难情绪,导致歪风邪气抬头,局部地区不太安宁。二是只求过得去,不求过得硬,攀高比强的劲头不大,有些单位、部门,争先意识有所弱化,工作标准有所降低,导致工作停步不前,发展不快,位次后移。三是想做事但放不开,创新意识不强,致使有些问题久拖不决,影响了三个文明的协调发展,影响了城市综合竞争能力的提升。
各镇、各部门在今后的工作中要切实做到“三个提高”。一要提高工作标准。要以国际眼光、全球视野审视自己的工作,做到三个文明建设的标准不能降,领导班子的凝聚力、战斗力不能弱,争先进位的意识不能减。各项创建工作,要一着不让,迅速行动,确保一举成功。二要提高工作效率。提高工作效率,不仅要有事即办,更要创新工作机制、完善工作制度。市里将研究如何进一步放开各镇开发建设权、建筑设计权、规定范围内的土地经营权,调动开发区发展三产的积极性,做到放手放权,放水养鱼,激发活力,增强动力。三要提高工作水平。各级干部要在深入基层、扎实作风上下功夫,在发现问题、分析问题、解决问题上下功夫,在善于学习、取长补短、提高素质上下功夫,在深入思考、开拓创新上下功夫,在勤政廉洁、做好表率上下功夫。
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