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人大视察领导讲话稿
各位领导、各位代表:
今天,各位领导、各位代表莅临交通系统视察指导,实地察看兴泰公路改扩建情况和泰州长江大桥建设情况,并将听取我市交通发展情况汇报,充分体现了各位领导、各位代表对交通工作的高度重视和一以贯之的关心,我代表交通系统广大干部职工,对各位领导、各位代表表示最热烈的欢迎和衷心的感谢。现在,我将近年来全市交通工作情况简要汇报如下:
近年来,我局上下认真学习党的十七大精神和胡-锦-涛重要批示,以科学发展观为指导,按照全国、省交通工作会议、市第三次党代会要求和市二届四次、五次人代会确定的各项任务,围绕“全面达小康、建设新泰州”的奋斗目标,扎实工作,开拓进取,促进了交通基础设施建设又好又快发展。
一、交通基础设施建设情况
近年来,我们紧紧抓住全省交通大发展的历史机遇,以构建“1223”大交通格局为目标,以“十一五泰州交通发展规划”为引导,以现代交通建设的“渡江战役”为抓手,大力推进新一轮交通基础设施建设。我市路网结构日趋合理,路网等级明显提高,区域交通发展逐步和-谐,农村公路建设全面加快,通达的密度、深度、广度进一步提高,有力地促进了全市农村经济的发展和农民生活的改善。目前,我市已初步形成了一个由“一纵一横”铁路主动脉、“三纵六横”公路主骨架、“四纵四横”水运主通道和“一港两站”(泰州港和火车站、汽车客运总站)运输主枢纽共同编织的四通八达的立体交通网络。
今年1-11月份,我市交通基础设施建设投资完成194165万元,占年度计划的111.1%,提前一个月超额完成了全年投资计划。其中,干线公路计划投资36722万元,1-11月份完成60051万元,占年度计划的163.5%;农村公路计划投资47164万元,1-11月份完成65242万元,占年度计划的138.3%;航道建设计划投资7204万元,1-11月份完成投资5964万元,占年度计划的82.8%;港口建设计划投资32000万元,1-11月份完成投资38108万元,占年度计划的119.1%;站场建设计划投资4000万,1-11月份完成1900万元,占年度计划的47.5%。预计全年完成交通基础设施总投资22.07亿元,占年度计划的126.3%。
主要工程进度情况:
229省道姜八公路泰兴段已建成通车。231省道兴泰公路兴化先导段路基土方完成85%,桥梁下部结构完成98%;拓宽段路基土方完成45%,桥梁下部结构完成50%;海陵临城段路基土方完成45%,桥梁下部结构完成50%;姜堰段征地拆迁工作准备启动。332省道兴化段钓鱼以东段30公里的基层水稳碎石施工基本结束,面层完成工作量的50%,年底前完成配套设施,建成通车;钓鱼以西段30公里路基土方完成90%,桥梁完成98%,年内完成路基桥梁施工。农村公路建设计划改造1000公里,预计完成1040公里。截止十一月底兴化市40个不通公路行政村项目全部建成,确保了泰州市域范围内所有行政村通公路。港口建设:泰州港高港港区海企液体化工码头工程已经建成,泰州港靖江港区新港作业区一期工程正进行水工打桩施工。京泰汽车客运站土地征用矛盾正在协调,地质已在勘探,申请临时用电用水,年底可望开工建设。
二、交通行业管理工作情况
今年以来我局按照市交通工作会议提出的要求,加强行业管理,努力提高全系统依法行政的水平,促进我市交通运输秩序的进一步规范。大力开展治理车船外挂工作,全面完成了治挂任务。加大了营运车船淘汰更新力度,积极发展高效低耗的运输工具。前三季度更新高级客车848辆,新增大型专用车辆和集装箱车辆32辆,5000吨以上海船拥有量已达28艘,运力结构得到进一步优化。客运线路和危货企业公司化经营改造步伐进一步加快,不断加大对运输市场的监管力度,推进交通运输行业资源合理整合,积极引导现代物流业加快发展,运输能力显著提高,运输生产持续增长,有力地支撑着经济的发展。认真贯彻公交优先发展战略,加快城市公交发展。大力实施农村客运班车通达工程,完成了25个行政村通达任务,全市928个通等级公路的行政村已有896个村开通班车,通达率达97%。大力推进城乡“公交一体化”改造。注意抓好超限运输的常态管理,结合城市拆违,加大公路环境整治力度,超限率控制在3%以内。抓好养护改善和大中修工程,实施安保工程和文明样板路创建工作,国省干线平均好路率达83.8%,排名由全省倒数上升至全省第五名。加强水上安全管理。积极实施渡船钢质化、渡口达标和撤渡建桥工程,让农民兄弟过上了平安渡,乘上了放心船;开展了低质量船舶治理、渡口渡船专项整治、船舶载运危险货物安全管理专项整治等行业活动。各项管理活动的开展,有效保证了辖区内水上安全形势持续稳定。加大了航道清障力度,及时化解堵档,保证了航道畅通,其中,干线航道通航保证率95%以上,船闸畅通保证率达98%以上。在安全生产方面,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真落实安全生产责任制,以“平安交通建设年”、“安全管理基础年”和“事故隐患整改年”三项活动为抓手,着力抓好专项治理,切实加强安全预控监控,有效地防止了重特大事故的发生,安全生产形势持续稳定。
三、文明创建工作和党风廉政建设情况
认真办理代表建议。市二届人大一次会议以来,我局共承办了市人大代表建议90件,其中主办74件,会办16件,是承办部门中的第一大户。我局认真办理代表建议,创新办理办法,加强与代表联系,主动接受监督,办理工作取得了较好效果,连续多年被评为办理先进单位。几年来,根据代表建议确定的建设项目17个,总投资21.7亿元,其中已完成8项,投资6.75亿元,正在投入施工的4项,投资14.55亿元,计划落实的3项,投资1.4亿元。姜高路、塘许路、兴泰公路等一批重点工程在代表们的建议下已经建成或正在实施。
积极开展交通文明创建。围绕“打造泰州交通品牌、争创人民满意行业”的目标,全面深化交通文明创建工作。我们以学习张云泉、卢笙、袁汉国等先进典型为契机,扎实组织开展了“学习身边人,争做贴心人”、“三学三创一满意”和“一岗双责三服务”等主题实践活动,着力提高交通干部职工为民服务的意识和水平。我局从方便群众办事出发,推出了“一个窗口”办事、“一站式”办公、一条龙服务等便民措施,完善了首问负责制、重点岗位ab角制,建立了党务、政务公开制等系列服务制度,方便了基层群众和服务对象。同时,我局还从满足群众生产生活对交通运输的实际需要出发,制定了为市区人民办理十件实事工作计划,并对每一件实事逐一量化,主动接受社会监督,确保工作落到实处。为了促进系统和-谐,我局大力推行领导干部下访制度,密切党和群众联系,建立了领导干部下访联系点和定期下访制度,制订了干部下访工作考核办法,为基层单位排忧解难,为困难职工解决实际困难。
加强反腐倡廉工作,全力打造廉洁交通。我局按照党风廉政建设责任制和“抓行业必须抓行风”、“谁主管、谁负责”的原则,进一步健全和完善了反腐倡廉领导体制和工作机制,实行党委统一领导、部门各负其责、纪检监察部门组织、监督检查的运行机制,紧紧依靠部门力量开展党风廉政建设工作,紧紧依靠广大群众推动反腐倡廉工作。积极开展廉政文化建设,开辟廉文荐读专栏,举办廉政书画展和征文活动,集中收看廉政教育纪实专题片,寄发家庭助廉倡议书,张贴廉政警句,印制廉政卡片,通过各种活动,强化广大干部职工的廉政意识,增强干部职工抵御不正之风的“免疫力”。在工程建设领域,进一步创新监督方式,加强了交通基础设施建设领域的质量监督和廉政建设工作。在农村公路建设中,我们成立了市、县两级纪检监察巡查机构,建立了县乡自查、大市督查的工作机制,加强了对招投标、工程质量、资金使用等重点环节的有效监督,印制了《告全体村民书》,邀请农民群众参与农村公路建设的质量监督。在工程建设中,开展执法监察活动,推行工程建设项目公示制、工程廉政合同制等行之有效地制度,确保交通工程优质、高效,确保工程建设者勤政廉洁。从省交通厅检查的情况看,我市工程优良率处于全省前列。
四、泰州公路长江大桥情况和兴泰公路改扩建工程情况
泰州公路长江大桥于江苏江的中段,处于江阴长江大桥和润扬长江大桥之间,北接我市,南联镇江市和常州市,是我市加快沿江开发和城市化进程,更好地融入苏南的重大工程。
大桥路线起点位于刁铺互通和宣堡服务区之间,宁通高速公路孔桥镇西(西距刁铺互通约6公里,东距宣堡服务区约6公里的乔家庄附近),与宁通高速公路交叉,向南在高港东跨宣堡港,与江平线交叉后,继续向南偏西在永安洲东跨古马干河后与沿江高等级公路交叉,跨长江进入镇江扬中境内,沿扬中城区东侧向西南跨夹江,在姚桥与规划中的五峰山通道南接线相交后继续向南,经新桥、界牌等镇,终点在汤庄东止于沪宁高速公路,并与常州西绕城公路相接。
大桥起点(宁通高速公路孔桥枢纽)至规划中的五峰山通道南接线路段,采用100km/h的设计速度;五峰山通道南接线至终点(沪宁高速公路汤庄枢纽)段采用120km/h的设计速度。其中,自起点至五峰山通道南接线段采用双向六车道,一次建成;五峰山通道南接线至终点速段采用双向六车道实施、八车道预留。大桥桥面总宽为33.5m。接线的路基宽度根据设计速度,100km/h设计速度采用33.5m,120km/h设计速度采用34.5m。初步拟定工程建设期为2015年~2011年,工期6年,于2012年通车运营。
泰州公路长江大桥采用主跨1060m的三塔悬索桥。工程项目总投资899489万元,项目总里程61.859公里,大江桥投资361445万元,夹江桥投资71594万元,接线工程投资407865万元,交通工程投资58585万元。其中:泰州北接线7.62公里,投资估算6.8亿元,北引桥2.6公里,投资估算6.4亿元。泰州辖区征地1750亩。通过前期的大量工作,泰州公路长江大桥的开工建设准备工作基本就绪,初定于本月16-18日左右举行开工典礼。
兴泰公路是江苏省普通国、省干线公路网的重要线路,也是泰州市“十一五”规划的'“三纵六横”干线公路网的重要组成部分,它的扩建将对完善泰州市域路网结构、畅通南北通道、促进区域经济协调发展、促进社会主义新农村建设,构建和-谐社会都具有十分重要意义。该工程被列入泰州市2015年十大重点工程之一,建设周期四年,分四段建设,工期总体目标2015年全面建成。
兴泰公路扩建工程项目路线起于大纵湖东侧兴化与盐城交界处,终点位于海陵区泰东转盘。全长76.135公里,其中新建路线长32.65公里,拓宽改建段43.485公里。路线经过兴化市境内55.295公里,姜堰市境内13.71公里,农业开发区境内1.32公里,海陵区境内5.81公里。全线新建桥梁33座,拓宽改建桥梁25座,改造收费站一处、设服务区一处。项目按平原微丘区一级公路建设标准,设计行车速度为80公里/小时。起点至海陵段泰东河大桥北侧路基宽24.5米,泰东河大桥南侧至通扬河大桥北侧路基宽从27.5米过渡到49米,通扬河大桥南侧至终点(泰东转盘)段路基宽段56米,一般路段路面结构采用沥青混凝土路面,收费站采用水泥混凝土路面。工程投资预算14.11亿元,平均公里造价1853.4万元,结合扩建建设的实际情况,本着统一规划、分段实施的原则,拟按下列步骤实施兴泰公路扩建工程。
一是先导段,即兴化的东环线,长5.84公里,该段于2015年12月28日先行开工,计划2015年底建成通车。
二是临城段,即海陵区段和农业开发区段,长7.13公里,于今年5月1日开工建设。
三是老路拓宽段及部分新建段,即先导段与海陵交界处之间的路段42.35公里以及北延2.18公里,该路段总长43.53公里,其中今年7月1日已开工建设兴化段。除姜堰段外,其它路段计划2015年6月份建成。
四是新建兴化北段,长19.635公里,全部新建,目前已进入施工、监理招标阶段,计划年底进场,春节后正式开工,2015年底建成通车。
为切实加强对兴泰公路扩建工程的管理,市政府于2015年2月27日成立泰州市兴泰公路扩建工程建设指挥部及办公室,办公室下设兴泰公路扩建工程现场办。
兴泰公路扩建工程于2015年12月28日在兴化举行了开工典礼,拉开了施工序幕。在指挥部的正确领导和沿线服务指挥部的密切配合下,全体工程建设者团结拼搏、无私奉献,面对地形复杂、软基处理难度大、地方矛盾突出等不利因素,积极采取有效措施,争分夺秒抢进度,在已开工的工程段落中大力开展“奋战07年,建设兴泰路”劳动竞赛和“综合治理、保障平安”等活动,工程建设取得了实质性地进展。到目前为止,先导段完成灰土填筑29.5万立方米,占工程总量的75%;桥梁完成桩基573根,占工程总量的94.6%;系梁完成93根,占工程总量的53%;立柱完成315根,占工程总量的65%;盖梁完成127个,占工程总量的64%;梁板完成1038片,占工程总量的51%,目前己有钱家庄大桥、钱家庄中桥正在铺装桥面,何垛中桥正在施工防撞扶栏,车路河引桥继续架梁。临城段5月1日施工、监理单位全部进场,现场受制于大量杆线、自来水管道的影响,施工单位见缝插针,完成的工作量有:开挖土方6.47万立方米,占工程总量的53.9%,完成路基土方21.5万立方米,占工程总量的60%,桥梁完成桩基191根,占工程总量48%,完成系梁41根,占工程总量41.4%,立柱72根。拓宽及部分新建段,其中兴化段进展顺利,原地面处理基本完成,灰土填筑30万方,占总工作量的40%,桥梁开工14座,完成灌注桩196个,占总工作量的59%,盖板涵施工已完成10座。北延段,公路中桩及用地范围、取土区土方数量已提供给沿线乡镇,目前正在组织施工、监理单位的招标工作。
各位领导,各位代表,在总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,交通发展也面临一些困难和挑战,表现在:交通供需矛盾仍然突出。建市十年来,泰州交通抓住了三次历史性机遇,实现了交通事业发展的历史性跨越,先后圆了“高速梦”、“大桥梦”、“港口梦”、“火车梦”和“一小时都市圈梦”,交通基础设施发生了翻天覆地的变化。但是,由于过去基础薄弱、欠帐较多,从总体上看,泰州交通基础设施总量、服务能力等方面,与经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求仍有差距。交通发展的结构性矛盾比较突出。我市是水运大市,但水运发展却相对滞后,投入严重不足,等级航道技术达标里程仅占航道总里程的5%,碍航堵档现象时有发生。区域交通发展不平衡,北部地区交通还没有从根本上改善。由于管理体制的局限等原因,公铁水等运输方式的衔接不畅,综合运输体系的整体效能发挥还不够。
交通发展的制约因素增多:一是项目审批难度加大。在宏观调控的环境下,随着国家投资体制改革的实施,原有的审批规范发生了新的变化,基本建设程序的要求愈来愈高、审批程序复杂、审批周期加长,特别是国家实施最严格的耕地保护政策后,土地征用难度越来越大。二是资金筹措难度加大。随着建设成本的提高和建设规模的扩大,资金矛盾越来越突出。据测算,今后四年,泰州交通投入将达到140亿元,建设项目多、体量大,投资需求旺盛,资金筹集成为我们亟待破解的难题。三是征地拆迁难度加大。在构建和-谐社会的大背景下,“发展经济、善待百姓”对交通工作提出了更高要求。交通工程的实施,必须协调方方面面,在征地拆迁、人员安置和保持社会稳定等方面做过细的工作。一旦出现政策执行不到位等问题,极易引发各种矛盾和纠纷,影响工程的顺利实施。
五、2015年初步打算
2015年是奥运年,是贯彻落实十七大精神的起始年,做好2015年的交通工作意义重大。我们将认真学习贯彻十七大精神,认真分析形势,理性面对困难,扎实推进工作,围绕“三个服务”,坚持“四个发展”。
一是坚持科学发展。科学发展是我市交通事业发展的根本指针。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就是要按照胡-锦-涛批示要求,切实关注民生,努力造福百姓;坚持以人为本,就要大力推进“平安交通”建设,使交通建设和交通运输实现安全发展;坚持以人为本,就是推动交通“又好又快”发展。从“又快又好”到“又好又快”是落实科学发展观的必然要求。交通发展必须正确处理快与好的关系,着力提高交通发展的质量和效益,努力实现由主要追求增长速度向主要追求发展质量和效益转变,做到又好又快,好中求快。
二是坚持协调发展。交通发展要注意各个层面上的协调发展。要在实现交通建设、行业管理、队伍建设、文明创建等方面协调发展的基础上,实现公路与水路协调发展,在加快推进高速公路、农村公路、干线公路建设的同时,更加重视水运发展,加强沿江港口的统筹规划和内河航道建设;要实现建设与管理的协调发展,加强运政、路政、航政、海事、港口等行业管理工作;要实现城市与农村交通的协调发展,在加强高速公路等交通主干线建设的同时,更加重视农村公路建设,继续推进农村公路网、城乡客运网、安全保障网建设。
三是坚持集约发展。在交通建设中要注意加强规划控制,集约利用土地和岸线资源,提高利用率,保护自然环境。交通运输中,要继续大力推进增长方式转变和运力结构调整。要进一步依法加强市场监管,充分运用经济、法律和必要的行政手段,引导集约型企业通过结构调整和增长方式转变做大做强做优,发挥规模效益。
四是坚持和-谐发展。在构建社会主义和-谐社会的新的历史条件下发展交通,就必须按照中央提出的民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的总要求,努力构建和-谐交通,构建交通行业内部的和-谐关系,构建交通行业与其它行业的和-谐关系,构建交通行业与社会公众的和-谐关系,构建交通建设、运输与自然环境的和-谐关系,最终构建内外协调、充满活力的和-谐交通,为构建社会主义和-谐社会发挥应有的作用。
2015年交通基础设施建设计划初步安排196073万元(不含高速公路和大桥投资)。
1、332省道兴化段:全长59.7公里,其中改建一级公路5.12公里,二级公路54.58公里,计划投资6300万元,完成钓鱼以西段建设任务,全线建成通车。
2、231省道兴泰段:一级公路,76.13公里,总投资14.36万元,08年计划投资40000万元。海陵临城段和兴化先导段建成通车,兴化拓宽段完成主体工程,开工建设姜堰拓宽段和兴化新建段。
3、江平公路靖江改线段工程:改造一级公路25公里,总投资41000万元,计划投资2000万元,启动前期工作。
4、江平公路泰兴绕城改线工程:改造一级公路4.8公里,总投资14000万元,计划投资14000万元,当年开工,当年建成通车。
5、姜八公路靖江西北环城公路改造工程:一级公路3.5公里,总投资3500万元,计划投资2000万元,开工建设。
6、沿江高等级公路计划投资2.4亿元,靖江东段5公里和西段15公里全线开工,确保2015年全线建成通车。
7、农村公路2015年全市计划建设农村公路800公里公里,计划总投资42705万元。完善农村公路县乡道网络,继续推进农村集中居住点道路建设。
8、连申线焦港船闸工程泰州段,计划5000万元,开工建设。
9、港口建设续建靖江港区扬子江港务有限公司码头工程(新港作业区一期工程)等工程,新开工建设靖江港区恒德公司码头工程(八圩作业区通用码头工程)等工程,计划投资32000万元。
10、汽车客货运站场建设计划建设县级站场项目5个,农村乡镇客运站点项目18个,计划投资11055万元。建成京泰汽车客运站,续建姜堰西客站和戴南汽车站,力争完成兴化、泰兴车站建设的前期工作。
各位领导、各位代表,以上是我市交通工作情况的简要汇报,不足之处请各位批评指正。我们深感交通建设事关经济社会发展全局,是泰州经济社会又好又快发展的基础性保障,任务十分艰巨,责任非常重大。我们将借这次人大代表视察交通工作的东风,认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,以昂扬的斗志、求实的作风、创新的勇气,励精图治,埋头苦干,为建设美好而和-谐的新泰州铺路架桥,作出应有的贡献。
尊敬的陈部长、史书记、吴委员以及在座的各位领导:
下午好!
今天艳阳高照,xx蓬荜生辉,因为我们迎来了各位尊贵的客人。我谨代表学校1400余名师生员工向莅临学校指导的各位领导,表示最诚挚的欢迎!
我们xx市xx小学创建于1942年,由原党和同志亲自题写校名。我校是市教育局唯一直管的小学,现有24个教学班及中队,也是xx市唯一获得省五星级红领巾示范学校称号的学校。学校办学理念是“以人为本,追求卓越”,全体和平人以“励志、尚美、乐学、求新”为校训,以“和而不同,平以致远”为校风,以“传承、开放、亲和、艺术”为教风,率先成为全国现代教育技术实验学校、全国和谐校园、全国优秀少先队集体、省基础教育课程改革样板校。
今天领导们来校指导、检阅我们的少先队工作,我们倍感荣幸,你们的到来,必将推动我校各项工作再上新台阶。我们坚信有各位领导专家的引领,和平的少先队工作一定会百尺竿头,更进一步。
最后,衷心感谢并祝愿各位领导身体安康、万事如意!
各位领导、各位同仁:
今天,我们欢聚一堂,一是欢送离开xx-xx工作的各位领导,二是欢迎到xx-xx工作的新领导。首先,我提议:我们以热烈的掌声向为xx-xx经济、社会事业作出巨大贡献的各位领导表示衷心的感谢!向到xx-xx工作的新同志表示热烈的欢迎!
xx-xx建区伊始,是一个典型的“农业弱区、工业小区、城市白区、财政穷区”,被国家列入重点贫困(县)区。面对贫穷与落后,是你们,坚持“团结、实干、开拓、奉献”的xx-xx精神,求实奉献、忘我工作,一举扔掉贫困帽子,带领全区68万人民实现了整体越温达标!是你们,励精图治,苦干创业,培育出了一大批如春飞、维康、国基等蓬勃发展、实力雄厚的民营企业,使规模企业由4户增加到23户;工业总产值由建区时的4761万元增加到今年的7。3亿元,增幅达15倍之多,使工业成为嘉陵经济发展的主体力量!是你们,白手起家、开拓进取,使城区由建区时的“半边农民街”拓展到现在的近4平方公里,城市设施不断完善,功能不断配套,城市形象不断提升!是你们,开拓创新、实干争先,使全区农业经济稳步提升、农业结构不断优化,农民收入不断增加,在全省树起了“农业产业化的一面旗帜”,开创了土地流转的先河!是你们,解放思想、与时俱进、奋发向上、艰苦拼搏,使嘉陵经济、社会综合实力明显增强、三次产业加快互动共融、城乡面貌发生了翻天覆地的变化!
各位领导,你们的工作,我们不会忘记!你们对xx-xx的贡献,xx-xx人民不会忘记!在此,我再次提议,我们以最热烈的掌声,对你们的成绩表示祝贺!对你们给xx-xx所作出的卓越贡献表示衷心的感谢!
同时,我也真诚的希望:离开嘉陵工作的老领导,请你们把你们的好经验、好作法留给我们,并一如继往地支持、帮助xx-xx的发展!即将退下的老同志要站好最后一班岗,()对新来的领导干部要起好传帮带的作用,为xx-xx的发展再作新贡献!这次提拔和交流来的新领导,我和你们一样都要带头虚心地向各位老领导学习,深入基层调查研究,尽快熟悉嘉陵情况,尽快进入工作角色,在上一届班子打下的坚实工作基础上,以十六大精神为指导,以全面建设小康社会为己任,身体力行“三个代表”,认真学习、认真做人、认真工作,继往开来,努力开创xx-xx跨越发展的新局面!
谢谢大家!
在这完美时节,各位领导和医学专家及教授亲临我院莅临指导,这既是对我院卫生事业的关心和厚爱,也是对我院广大医疗工作者的鞭策和鼓舞。在此,我代表莱芜市医院、赖武县人大常委会、市卫生局,对厅长一行的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,我们坚定不移的实施“科教兴xx”战略,逐年加大教育投入,用心改善办学条件,中小学教育质量稳步提高,高中教育质量在全市一向处于水平。个性是20xx年,我县被确定为省首批基础教育课改实验区后,县委、县政府高度重视,确立了“抢抓机遇、乘势而上,扎实搞好基础教育课程改革实验,以课改实验推动基础教育改革,推进素质教育,提高教师素质,促进教育事业发展”的工作目标,提出了“多方投入、保障有力、全面规划、稳步推进、只能成功、不许失败”的工作要求。四年来,我县的课改实验工作稳步推进,并取得了必须成效,课改经验多次在省市课改工作会议上进行交流。20xx年4月,我县被省教育厅评为课改先进群众
发展信息技术,改善教学手段,既是国家教育发展的大趋势,也是我县教育发展的必由之路。20xx年,在县财政十分困难的状况下,县委、县政府拿出43.5万元配套资金,实施了现代远程教育试点示范和试点工作项目两大教育工程,使我县95%的中小学校享受到了优质教育资源,教育信息化提前了5―10年,为农村中小学校教师探究新课程改革与创新实践带给了更大的空间和条件,更使我县中小学校从教育观念到教学方式,从评价体系到管理体系,都发生了质的变化,为提升中小学教育教学质量发挥了重要作用。
我县课改实验工作所取得的成绩和现代远程教育项目的实施,与吕厅长和省市教育主管部门的关心和支持是分不开的。这天,吕厅长一行亲临我县调研指导,这既是对我县基础教育工作的一次检阅,也是对我县各项教育工作的有力促进。我们将严格按照吕厅长一行的新要求,求实创新、锐意进取、狠抓落实、扎实苦干,努力把勉县的教育工作提高到新水平。
我再一次提议,让我们以热烈的掌声对尊敬的吕厅长、尊敬的各位省市领导、教育专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
【#演讲稿#导语】领导是在一定条件下,指引和影响个人或组织,实现某种目标的行动过程。其中,把实施指引和影响的人称为,把接受指引和影响的人称为被,一定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的一种互动过程。®无忧考网为大家整理的《2018领导讲话稿范文大全》,希望对大家有所帮助!篇一同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神,传达全国、全省档案局馆长工作会议精神,总结20**年全市档案工作,部署20**年全市档案工作,动员全市档案工作者以科学发展观为指导,统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新**建设跨越式发展新局面。
一、20**年全市档案工作基本情况
20**年,全市档案工作在各级党委和政府的领导下,在省档案局的指导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神,全面落实科学发展观,按照工作计划,紧紧围绕依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益的工作思路;开拓进取,勤奋工作,突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题,结合四创两争工作,认真履行职责,加快实施档案工作八项工程步伐,在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩,促进了档案事业又好又快的发展。
(一)加强档案法制建设,依法管理档案工作
1、依法制定标准,规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓,依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例(征求意见稿)》,拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务。结合**市社会经济发展软环境建设,完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局20**年法制宣传教育与依法治市暨法治**建设工作计划》和《**市档案局开展阳光政务推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20**年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查,并将检查结果上报市人大和市政府,对存在问题的单位下发了整改通知书,结合检查中存在的问题及时对20**年、20**年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训,为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局五五普法中期检查情况报告,推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理,认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理,认真履行职能,围绕科学发展观和构建和谐社会,进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作,深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度,提供业务学习材料,严格按照标准和方法,督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作,确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度,全市林权改革档案工作已全面展开。同时,加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻,落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发,及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的云南省档案条例实施意见》,举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作,全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作,召开了市级机关档案协作组组长会议,认真总结工作经验,安排布置了今年工作计划,确保协作组工作的正常开展,为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
(二)加快档案信息化建设步伐,力争档案信息化建设再上新台阶
积极争取市委、市政府和有关部门的支持,按照《**市档案事业发展十一五规划》目标任务,拟定了《**市档案信息化建设规划方案》,认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》,促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条,全文扫描档案121万本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作,配置了英特网网站服务器,更新了网站页面,增加了依法行政、政务公开、档案信息、服务、馆藏精粹、档案知识等栏目,进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统,新增网上政府公开信息查询和网上预约查档功能。县(市)区档案馆结合自身实际,积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研,与南天公司进行档案信息资源整合应用平台的课题研究,初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
(三)扎实做好政府信息公开服务工作
市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《全国文明城市测评体系》的要求,积极争取各级党委、政府支持,在建立党委、政府政务信息公开场所的同时,积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推进档案工作八项工程建设,提升全市档案工作整体水平
市、县(市)区档案部门狠抓八项工程建设,推动档案事业规范、有序的正常开展。本着加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导的原则,积极开展标准验收工作。全市共有324家单位,实现了转星和申星,家庭建档7000余户。
(五)加强基础管理,创新服务机制,提高服务水平
市、县(市)区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作,积极创造条件,加快档案服务机制创新步伐,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局的内容和手段,提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务,实行档案查阅利用零收费服务,限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要,为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源,取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务,共接待查阅利用者59864人次,调阅档案57586卷,复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口,自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务,建立电话预约、网上查询档案服务,市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次,并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国巾帼文明岗、**市巾帼文明示范岗。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷,接收20**年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条,原文数据10000多页,数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表,完成了重点档案抢救保护工作,其中:市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥爱国主义教育基地的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次,并互赠了编研成果。
(六)加强档案理论研讨和编研工作,充分发挥学会的桥梁作用
组织召开了学会年会,总结20**年工作部署20**年工作。组织完成了20**年**市社科规划课题申报工作,《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20**年市社科规划课题。完成了《**档案》1至4期的编辑出版、交流工作,完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作,《2000-20**年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联,参加20**年社科优秀成果评奖会。参加了20**年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评,组织16篇论文参加了20**年全省档案学术研讨会,获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际,认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
(七)加强档案干部队伍建设
市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓,认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神,把思想统一到党的路线、方针、政策上来,把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础,以新知识、新技能的为重点,以学历教育为补充等多种形式学习培训活动,积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试,不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市20**年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作,全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动,档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳特殊党费,为灾区人民献上了一份爱心。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题:一是机构体制不顺;二是档案事业经费投入不足;三是馆库建设滞后;四是档案工作八项工程建设发展不平衡;五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持,在今后工作中不断解决。
二、20**年全市档案工作意见
(一)全市档案工作总体要求
20**年全市档案工作的总体要求是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,全面组织实施《**市档案事业发展十一五规划》,围绕党委和政府的工作大局,加快档案工作八项工程建设,加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆(室)功能建设和档案干部队伍建设,创新发展档案事业,为服务现代新**建设和构建社会主义和谐社会而努力!
(二)全市档案工作主要任务
1、用科学发展观引领档案事业的发展
科学发展需要档案事业,档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观,全面理解和把握其精神实质和主要内容,联系档案工作的实际情况,认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题,树立新的工作理念,确定新的工作目标,开辟新的工作领域,探索新的工作方式,使档案工作更好地为建设现代新**和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性,充分认识档案工作服务于现代新**建设的重要性和紧迫性,找准档案工作的突破口,确立档案工作的抓手,锐意进取,顽强拼搏、扎实工作,奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务,结合档案工作的实际,制定档案工作的目标和任务,层层负责、突出重点、狠抓落实,促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展十一五规划》的要求,找准差距,狠抓落实,加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务,必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法,更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统五五普法宣传教育活动,认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》,不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制,建立健全档案执法检查工作长效机制,定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研,在学习先进发达地区经验的基础上,广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见,聘请法律专家和学者进行论证,形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作,是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设,将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度,要注意收集各种专门档案和不同载体的档案,特别是要加强对重大活动档案的收集,将反映本地区特色的档案征集进馆,不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐
按照《**市档案事业发展十一五规划》目标任务,加快档案信息化建设步伐。一是各县(市)区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持,加大投入力度,还没有建立局域网的县区,今年内要完成建立档案局域网任务,并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,建立面向社会、服务公众的档案信息网站,在不涉及国家秘密的前提下,本着资源共享的原则,通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》,做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上,进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设,整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作,及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动
今年确定为档案系统争先创优活动年,在档案系统内迅速掀起创建先进馆(室)、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求,积极争取各级党委和政府支持,开展创建标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家一级馆,盘龙、五华、西山、官渡四个区20**年8月以前要实现创建标准化档案馆保二争一的目标任务。其他县(市)区档案馆要在巩固提高的基础上,积极开展创建标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作八项工程建设的要求,各级档案馆和档案室要加快创省档案馆室活动。还没有申报省评审的县区档案馆,要制定工作计划,争取多方支持,在两年内完成转星或升星目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件,加快转星或升星步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县(市)区档案局馆要广泛动员,精心策划,认真组织开展创建文明单位活动,为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统双先评选活动。
6、努力提高档案服务水平
今年在档案系统全面开展档案服务质量年活动,各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平,积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所,积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会,加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系,积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识,积极做好家庭建档指导,广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式,抓好机关档案协作组工作,采取丰富多彩的形式,定期或不定期开展档案业务学习与交流活动,掀起档案馆室和档案工作者之间比、学、赶、帮的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨
坚持科技兴档方针,大力开展档案学术研究和理论研讨活动,为创新发展档案事业作积极贡献!一是充分发挥各级档案学会的作用,积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作,积极开展档案编研工作,特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县(市)区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务,加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织12次档案学会会员考察学习活动,开阔视野、拓展思路、增长知识,不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作,要增强责任重于泰山、安全高于一切的意识,尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县(市)区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作,加强对档案安全知识的宣传教育,强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制,确保规章制度落到实处。三是改善档案馆(室)设施和档案保管条件,做好十防工作,保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作,做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作,争取各级政府和各部门的支持,加大投入,对重要档案进行有计划的抢救与保护,做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作,确保档案的完整与安全。
9、加强档案干部队伍建设
全体档案工作者要强化学习意识,增强学习的自觉性和主动性,不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力,努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育,不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训,以岗位培训和继续教育为基础,以新知识、新技能的培训为重点,以学历教育为补充等多种形式,改善档案队伍的知识结构,积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训,不断提高业务水平与专业技能,组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平,认真完成各级党委和政府安排的工作任务,做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。
同志们,档案事业前景广阔,档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以胡*同志为总书记的党中央周围,在市委市政府的正确领导下,在省档案局的指导帮助下,以科学发展观为指导,同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作,充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用,为现代新**建设跨越式发展做出新贡献。篇二同志们:
今天,市政府召开全市档案工作会,这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才,鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神,总结了十五期间年全市档案工作,安排部署了20**年全市档案工作任务,我完全同意。
档案事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业。十五期间,全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府中心工作服务的大局意识,坚持以依法治档为龙头,以强化档案业务建设为基础,以档案规范化管理为抓手,以开发档案信息资源、服务经济建设为目的,与时俱进,团结拼搏,无私奉献,各项工作取得了新的突破,全面推进了我市档案事业持续快速发展,为我市三个文明建设做出了新的贡献。在此,我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力,百尺竿头,取得更大的成绩。下面,讲三点意见:
一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感
档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势,准确把握市委、市政府工作大局,才能明确我们的前进方向,有针对性地做好新形势下的档案工作。
随着改革开放的深入和经济社会的发展,档案涉及的领域更加宽广,内容更加丰富,载体更加多样,保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来,做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化,认真学习贯彻党的路线方针政策,进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来,统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来,增强做好档案工作的责任感和紧迫感,找准档案工作为经济社会发展服务的切入点,更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的实践之中,把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来,努力开创我市档案工作的新局面。
二、围绕中心,服务大局,进一步提高档案工作的整体服务水平
全市各级档案部门要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻市委、市政府的各项工作部署,围绕中心服务大局,立足自身优势,突出工作重点,进一步完善档案工作管理体制和服务机制,加强国家档案资源建设,提高档案科技水平和法制化、规范化程度,切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。
第一,切实转变服务观念,增强服务意识。围绕党委、政府工作大局,为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务,是党和国家对档案工作的根本要求,也是档案工作的根本任务,只有不断拓展服务领域,创新服务机制,增强服务效果,扩大社会影响,我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力,得到各级领导的重视和支持,受到人民群众和社会各界的认可。因此,全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标,围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务,明确职责,找准位置,自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求,围绕深化改革和促进经济社会发展中心,进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济组织档案工作、城市社区档案工作,特别是要继续加强三农档案工作,真心实意为广大农民办实事、办好事,为发展农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的项目年的要求,充分发挥档案部门的工作特点和专业优势,收集提供相关档案资料,为领导决策服务;在项目启动和实施过程中,档案部门要主动介入,积极配合有关部门,帮助项目管理单位建立规范的档案工作,为市委、市政府的中心工作服务,为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。
第二,不断提高创新能力,改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,深化改革,完善社会主义市场经济体制,档案工作的外部环境在不断变化,档案工作的内在需求在不断发展,档案事业有许多新的领域等待我们去开拓,有许多新的问题需要我们去解决,新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,针对档案工作面临的新课题,适应新形势下档案事业发展的需求,深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律,积极推进各项工作的创新,努力实现档案服务领域的新拓展,服务思想的新突破,服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新,积极探索做好服务工作的有效途径和手段,把档案部门的资源充分利用起来,把档案工作者的积极性充分调动起来,要把要我服务变为我要服务,要把被动服务变为主动服务,只要对全面建设和谐社会有利,与档案工作有关,档案部门都要采取积极的态度,尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务,使档案工作服务的路子更广,范围更宽,成效更好。
三、提高认识,加强领导,为档案事业的不断发展提供有力保证
胡总书记指出:档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。要求各级党委和政府,加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。胡总书记的讲话,对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部,特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习,深刻领会其精神实质,切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分,是各级党委、政府带领人民群众,开展各项工作的真实记录,是党和国家的宝贵财富,是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义,切实加强对档案工作的领导,推进我市档案事业不断向前发展。
第一,要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20**年11月视察省档案局(馆)时,明确指示:要搞好档案馆库建设,一个县建一个档案馆,这个要求是合理的。要把档案馆建设列入十一五规划,按照国家规定的建设标准,分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求:要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设,必须加快把档案馆建设好。目前,从我市各级国家综合档案馆库建设情况看,差距很大,多数档案馆建于20世纪70年末,80年代初,设计不规范,库房面积小,库容量饱和,已无法接收档案,加之库房设施设备落后,档案馆功能不全,这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用,完全不适应档案事业发展的需要,与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求,把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划,列入十一五规划,要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设,搞好调查研究,加大资金投入力度,做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划,分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高,必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视,列入重要议事日程,统筹安排,确保我市各级国家综合档案馆库建设在十一五末完全达到国家规定的标准要求。
第二,要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源,尤其是重点珍贵档案,一旦损毁,损失无法弥补,我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出:抢救历史档案,总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案,革命历史档案以及建国后的重要档案,需要抢救的都要抓紧安排。按照学忠书记的指示,省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万,这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因,我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象,急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入,需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的,要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度,切实解决重点档案抢救经费,要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年财政预算,确保重点档案抢救工作落到实处,取得实效。
第三,要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出:要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量,以信息化建设为龙头,加快推进档案现代化建设。要积极应用电子信息等现代技术管理和保存档案,如搞多媒体、建数据库和在线查阅等,方便管理,方便利用。学忠书记的指示,为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务,是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中,在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类,使档案信息从无序走向有序,使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此,档案馆是信息集聚和传播的中枢,是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口,档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、网络化、智能化相结合,将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划,统筹规划,统一实施。要加大对档案信息化建设的投入,要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障,有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程,确保我市档案信息化建设取得实质性进展。
第四,要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20**年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》,明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看,这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大,希望各县(市)区政府领导要高度重视,要召开动员大会,讲清目的、意义和要求,加强监督检查,确保此项任务如期完成。
第五,要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作,关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年,各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设,成效是明显的。但也要清醒看到,与新形势新任务对档案工作的要求相比,我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的总体要求,充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想,下大力气抓好档案人才的教育培养工作,制定和完善干部队伍建设规划,着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力,努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦,尤其需要关