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第一篇：总结大会讲话稿
同志们：
一、正确认识当前供热形势
近年来，随着城市经济社会的快速发展，市城区供热状况发生了很大变化。从年，市集中供热面积由2521万平方米，增加到4800多万平方米，七年间增长了90%这不仅明显地改善了市民的采暖条件，也节约了大量能源，进一步净化了城市环境。还根据发展变化的形势，认真研究和制定了一系列推动供热体制改革的政策措施，集中解决了供热工作中出现的一些新矛盾、新问题，初步建立了谁受益、谁交费”运行机制，使城区供热形势逐年好转，供热保障能力明显增强，为保障城区正常有效供热、加快国企改革和推动老工业基地振兴起到积极的有效的作用。
一是供热体制改革试点工作稳步推进。继去年在富奥花园”进行首个热计量试点取得成功之后，今年又在长影世纪村”进行了热计量扩散试点。经过积极争取，今年我市被建设部、世界银行确定为全国第一批4个“热价研究项目”试点城市之一，这项工作的开展，必将对加快我市供热市场化进程，尤其对推行供热特许权经营，创造更有利的条件。
二是供热市场多元化融资体系逐步建立。今年我进一步加快了供热市场化进程，通过多渠道融资，加快了全市供热基础设施建设。新建热电二厂二期热源热网，续建改建了铁北区域锅炉房、长影区域锅炉房、东岭调峰锅炉房和新城锅炉房等一批大型集中供热工程，部分供热单位和企业积极筹措资金改造锅炉等供热条件，初步统计今年新增集中供热面积200万平方米以上。这些工程建设既改善了市供热基础设施，也提高了供热保障能力。
三是供热专项规划顺利编制完成。为了进一步加强对全市供热发展的规划指导，依据国家和省的有关规定，按照“以人为本”和“可持续发展”要求，编制完成了市供热总体规划》提出了市今后一个时期的供热规划目标、任务和保障措施。
四是供热法制建设进一步加强今年6月1日起实施的省城市供热条例》对我市供热事业的发展和经营提出了新的更高的要求，市实施依法供热的基本保障。近一时期，市各有关方面就贯彻落实《条例》进行了认真研究，采取了一系列积极稳妥、连续有效的措施，努力提高我市供热整体水平。
当前，市供热形势非常严峻，由于煤炭市场变化，出现了煤炭供应紧张，铁路运力不足，煤价上扬幅度较大，增加企业供热成本，加之我市城市供热总体水平还不高，部分供热企业效益较差，并且正处于从福利供热向市场化转轨的时期，历史与现实的矛盾相互交织，这些严重影响和制约着我市供热保障工作的顺利开展。
一是煤炭储备严重不足。通过对全市155家经营性供热单位和1094家自行供热单位的初步调查统计，截止到10月10日，各供热单位只购进152万吨煤，仅占整个采暖期用煤量的35%因燃煤断档停热的情况极有可能发生，这必须引起我高度重视。
二是开发遗留问题多，难处理。由于部分开发商在小区开发建设时欠交入网费、内网安装质量差和自建供热设施配套不到位等因素，使一些已经投用小区和新建小区都不同程度存在供热遗留问题，致使不能按期开栓和保证正常供热。
三是电厂安全稳定运行和热网调峰问题存在着较大隐患。为了保障供暖，热电二厂投入1000万元对今年春节发生故障的1号炉进行了检修；热电一厂在资金非常紧张的情况下，对部分老化、容易发生故障的设备进行了更新。但两个电厂都处于满负荷运行状态，又没有备用机组，一旦发生故障，现有的调峰手段，仅能保证调峰锅炉房周边局部区域相对稳定供热，其他区域只能处于低温状态、保持不冻，这是一个非常突出的薄弱环节。
四是部分中小供热企业经营困难这主要是一些停产、破产、转制的企事业单位自管的锅炉房，这些供热企业由于规模小，设施老化，供热效率低，基本上处于勉强经营状态。今年煤价持续上涨及水、电成本加大等原因，使这些企业的供热经营面临重重困难。
五是低收入群体供热问题日益突出。目前我市对低保特困户实行了免收热费的照顾政策，但还有为数不少的低收入家庭交费困难，这部分低收入群体用热不交费的矛盾日益突出，短期内仍然无法解决。
六是市供热质量尚达不到省城市供热条例》规定昼夜恒温18度以上的要求。省城市供热条例》体现了以人为本，对供热质量提出了高要求，但从实际出发，目前我市建筑节能和供热设施状况的整体水平还不适应，特别是2500多座10吨以下的小型锅炉房，多数技术相对落后。
上述这些问题必须引起我高度重视，正确认识形势，统一思想，坚定信心，进一步增强全局观念，增强责任意识，增强紧迫感，同心协力，克难攻坚，千方百计保供热，维护热用户切身利益，确保社会稳定。
二、深化供热体制改革，进一步提高城市供热整体水平
面临的这些突出矛盾和问题，除了由于煤炭价格上涨等客观因素外，实际上是市供热行业硬件（如基础设施建设）软件（如资金、技术、管理）与现实需求不适应等深层次问题的集中反映。要彻底解决好这些问题，必须坚持以科学发展观为指导，以改革统揽供热事业发展的全局，坚持标本兼治，重点是解决好市民追求高质量的供热与相对比较落后的供热设施、供热水平这一主要矛盾。今后一个时期，要紧紧抓住我市是国家和省确定的供热体制改革试点城市的机遇，按照国家、省供热体制改革的部署和我市供热体制改革试点工作总体方案的要求，围绕振兴老工业基地的大局，坚持以人为本、统筹谋划、突出重点、积极稳妥、务求实效。市供热发展思路和目标是以加快建设大型热源与集中供热设施为主攻方向，以调整优化供热结构、合理布局、整合资源、规模经营为主要任务，重点发展以热电联产和区域锅炉房供热为主，以电、气、油等采暖形式为辅的供热系统；稳步推进用热的商品化，供热的社会化，推进供热技术进步，建立与市场经济相适应、与城市现代化相配套、可持续发展的供热体制。通过培育和规范供热市场，使供热行业规模化、集约化经营有较大突破，城市供热整体水平有显著提高。
一）改革传统的用热制度，推行用热商品化、货币化。国家供热体制改革要求停止福利供热，结合我市实际，有条件单位的职工热费要逐步实现由暗补”改为“明补”本单位自行供热的职工住宅，也要按规定收取热费，所有供热点要积极转换机制，进入市场，这是热改”一个关键步骤。目前许多自行供热单位的后勤供热已经实施了剥离，这将为我市今后实施全面改革单位统包的用热制度奠定了基础。只有坚持“谁用热、谁负担”原则，停止传统的福利供热制度，供、用热双方才能真正成为对等的市场主体，市的供热市场才能步入良性的发展轨道，供热效率和质量也将会得到更大的提高。当然，供热价格的确定在综合考虑市场因素、成本构成等方面的基础上，还要更多考虑到市民的承受能力，特别是对低保特困群体，政府还要建立必要的供热保障体系。
二）加大建筑节能和供热设施技术改造的力度，提高能源利用效率和环境质量。市建委要向国家建设汇报，并抓紧研究建筑设计标准与省供热条例供热的技术性问题。城建系统各有关部门要积极采取各种有效措施，大力推进新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用和供热采暖设施的技术改造。要认真贯彻执行国家关于建筑节能的各项政策、标准、规范，依法加强调控管理，各项建筑必须达到国家规划要求的节能目标。要进一步提高供热采暖设施的技术水平，新建热源、热网、用户系统一律按照新标准进行规范设计，现有设施要有计划逐步进行改造。要扎实开展热计量试点工作，首先要在符合条件的新建热源和新的用热项目上试行计量收费，一旦条件成熟，全市逐步推行。
三）继续发展和完善以集中供热为主，电、气、油等多种方式相结合的城镇供热采暖系统。市城市供热专项规划（年）已经编制完毕，全市供热行政主管部门要按照规划要求，加快推进全市供热事业的发展。要继续抓紧热电联产系统扩建工程，要按开发需求在二环路以外分期规划建设20座左右，供热规模70兆瓦以上的大型热源厂。要按照供热规划和环境整治规划的要求，分期分批整合现有的分散采暖锅炉房。要通过调整，使城区供热布局逐步趋于合理，陈旧、老化的供热设施得到改造。要切实抓紧进行多热源联网运行、冷热水联供等方面的研究和探索，进一步提高热网的经济性、稳定性，从根本上解决热电联产调峰问题，提升供热的整体水平。
四）加快供热企业改革，培育规范城市供热市场。本着放开市场、公平竞争的原则，统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下，引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标、特许经营的方式，进入供热市场。要进一步深化国有供热企业改革，加快改制步伐，结合供热规划的实施及供热结构、布局的调整，对现有供热企业、供热资源进行大力度的整合，卸掉包袱，轻装前进，使供热主体向社会化、集团化、集约化发展，形成主要由若干资产优良、运营效率高、社会信誉好的企业经营供热的局面。从根本上解决目前供热市场存在无序竞争、开发遗留问题多、部分中小供热企业供热效率低、抵御风险能力差等问题。要加强供热法制建设，根据《省城市供热条例》修改完善我市供热管理办法，把供热的产业政策、技术政策、价格政策，以及对供热市场秩序的规范进一步法制化。要探索建立科学合理的调价机制。要根据供热市场放开、房屋产权多样化、用热交费一体化的新情况，充实加强供热行业管理力量，把行业管理重点转移到研究制定供热事业发展规划、规范供热市场主体行为、维护供热市场秩序上来。要尽快健全和完善城区供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法，建立供热质量责任追究制度，加强对供热合同行为的监管，维护供用热双方的合法权益，建立良好的市场秩序。
三、加强领导，克难攻坚，确保本采暖期连续稳定有效的供热
今年月以来，省委、、市委、市政府高度重视城市供热工作，主要领导亲自听取汇报，具体指示。连续发了三个专题会议纪要，召开了紧急会议。市政府多次听取汇报，召开专题会议、市长办公会研究工作，结合我市实际下发了保障本采暖期供热紧急通知。省、市人大及时了解《省供热条例》贯彻实施情况，多次听取政府有关部门和供热企业、市民意见，依法解释和求实处理了相关问题。省市有关部门、有关单位、供热企业围绕本采暖期的供热准备，千方百计克服困难，做了大量有效的工作。特别是相关政策的协调、采暖用煤的采购调运、采暖资金的紧急筹集和拨付，以及供热设施检修等方面，取得可喜进展。特别是大型供热企业的主要领导带队多次赴黑龙江四个煤矿协调落实煤源和铁路车皮，采取的措施有些是超常规的卓有成效的为保证本采暖期的按时开栓供热创造了条件。但从目前情况看，面临的形势还是比较严峻的困难多、任务重、时间紧的局势还没有完全得到缓解。要确保完成好本采暖期的供热保障任务，还需要动员城区方方面面的力量，千方百计克难攻坚，继续抓好以下几项工作。
一）各级政府和有关部门要各司其职、各负其责确保全体市民温暖过冬是当今各项工作的头等大事，各级政府要加强供热的组织领导和指挥调度工作，要把供热工作做为当前一项重中之重的任务来抓，及时研究和解决本地供热实际问题。市区有关部门要继续按照条块结合、逐级负责的原则，协调落实好本辖区、本系统的供热保障工作，当前供热困难突出的情况下，采取措施，全力支持供热企业挖潜增效，共渡难关。要继续加大热费收缴力度，长各机关企事业单位要抓紧筹措和按期支付职工热费，本单位自行供热的要优先保证供热所需资金。凡因组织领导不力，对居民供热造成较大影响，引发社会不安定因素，要严肃追究责任单位领导和相关人员的责任。
二）要切实抓好今年完工建设工程的供热工作。凡计划今年竣工的新建、改建、扩建的城市供热工程，要抓紧进行后期施工和设备安装、调试，确保按期投产。计划本采暖期交工的用热项目，要抓紧落实供热配套措施，抓紧供、用热衔接，确保按期投产用热。
三）要抓紧制定有关应急预案供热主管部门和供热单位要认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案，一旦发生问题，要采取紧急调度措施，特别是要保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。要充分发挥热电联网、区域集中供热企业骨干作用，充分调动中小型供热企业的积极性，确保供热局势的稳定。热电厂要坚持以热定电”热源单位、供热单位要尽快就热费结算、运行参数等进行磋商，尽早签定供用热合同，进一步规范厂、网协调运作机制。认真落实热网调峰措施，为提高热电联产供热的可靠性，一、二电厂加强设备检修的基础上，热力集团、供热公司要充分发挥东岭、西广、长白锅炉房调峰作用，根据参与大网调峰需要，对锅炉、管网检修到位，一旦电厂发生故障，调峰锅炉房要及时启动，缓解大网降温幅度，保证供热局势的稳定。各中小供热企业要加强管理，搞好设施检修和燃煤储备，确保正常供热。要认真研究当前供热企业面临的经营困难问题，积极争取和落实国家、省给予的相关扶持政策。
四）要进一步加强整顿和规范供热秩序。各供热单位要认真贯彻执行国家有关供热的法规、政策、标准，健全完善收费、运行、测温、抢修、服务等各项制度，公开服务标准和投诉电话，加强生产运行和服务管理，切实履行供热合同，保证供热质量。本采暖期内，居民室内主要房间（卧室、起居室）供热平均温度不低于摄氏18度。现有供热单位，包括自行供热的企事业单位，要认真执行省、市有关规定，严格履行供热协议，采取有效措施，努力克服困难，确保供热。不允许弃而不管，随意停热和推卸供热责任，对擅自弃管停热的要严肃追究有关领导和当事人的责任。特别是对已收费不供热，或者卷热费而逃的供热企业的主要负责人和相关人员，坚决惩处，决不姑息，构成严重犯罪行为的移交司法机关，依法从重从快处理。
五）供热企业要抓紧进行开栓前的各项检修工作。本采暖期供热起止时间为年月日至年月日。月日零时各供热单位必须开栓供热。当前最紧急的工作就是各供热单位利用开栓前一周时间，抓紧进行一次供热设施检修、煤炭储备、锅炉注水等各项供热工作的最后检查，发现问题，要立即进行整改。对自行解决有困难的要及时向市区供热主管部门汇报，认真协调解决。要继续加大煤炭采购、调运力度，实行领导负责，专人蹲点，不间断地进煤，力争多储一些，以确保正常供热。
六）要加强协调配合，强化监督，确保供热。长各机关、企事业单位，热费收缴、设施维护管理、供热运行服务等方面要加强沟通与配合，各负其责地及时解决供、用热过程中发生的问题。对供热重点信访问题，尤其是越级访、集体访，要严格按照信访责任制的要求，主要领导、分管领导要按照调度指令及时到位。市供热行政主管部门要依法加强供热管理，结合今冬供热实际，对存在突出问题的供热点要搞好排查，尽可能把问题解决在开栓、供热之前。要加强供热运行服务的监督管理，对供热运行服务情况，经常进行抽查，发现问题，认真督促解决。要实行供热质量责任追究制度，对居民反映的供热问题，要认真进行调查，跟踪督促整改，严肃查处违章供、用热热行为。
七）要搞好供热舆论宣传冬季供热是直接关系市民生活和经济建设的一件大事，供热事业的健康持续发展离不开社会各界和新闻界的参与、理解和支持。长机关、企事业单位、部队、学校、新闻单位，都要结合落实当前的供热保障工作，加强供热形势、供热政策、供热改革、供热措施等方面的宣传。新闻单位要把握正确舆论导向，注意政策性和社会稳定。注重宣传在当前供热形势严峻的条件下，千方百计采取措施保供热的典型事例，同时也要对有条件供热而弃管不供的单位公开曝光。要尽快建立和完善全民参与机制、监督约束机制，让市民都能了解有关供热困难，取得群众的支持和理解。
第二篇：动员大会讲话稿
同志们：
县委、县政府决定召开的这次全县抗旱生产动员大会，是在旱情不断加剧，农业生产面临考验，群众生产生活受到较大影响的严峻形势下，召开的一次重要会议。会议的任务是，深入分析当前旱情及农业生产面临的形势，动员全县上下紧急行动起来，迅速掀起以抗大旱、保民生、促增收为主题的抗旱生产高潮，确保农业稳定发展农民持续增收。刚才，县水务局、农牧局、民政局负责人结合各自职能，就当前抗旱减灾、保粮增收生产和困难群众生活救助工作进行了安排，下面，我就做好当前抗旱春耕生产讲几点意见。
一、正确把握旱情，切实增强做好抗旱生产的责任感和紧迫感
开年以来，我县农业和农村经济工作紧紧围绕农业稳定发展农民持续增收这一目标，着力实施“147”现代农业发展行动计划，总体上呈现平稳发展的良好局面，但是，当前持续加剧的旱情，给全县农业和农村工作带来很大压力。自去年 10 月份以来，我县虽出现过几次零星降雨过程，但旱情未得到根本缓解，特别是进入 3月份以来，全县无有效降水，加之气温持续偏高，土壤失墒十分严重，旱象愈演愈烈。当前，正值全县农业生产的关键时期，严重干旱对农业生产和群众生活已经造成较大威胁，县内井泉水位下降，部分河流出现断流、干涸现象；北部山区部分村组人畜饮水发生困难；冬小麦、冬油菜生长受阻，夏粮减产已成定局；新栽果树、行道树、荒山造林成活率低；个别农业重点项目进度较慢，农民增收面临较大压力，社会负担明显加重。
面对严重旱情，省市高度重视，王省长、夏书记专程赴我县对抗旱救灾工作进行调研，栾市长召开专题会议作了安排，提出了明确要求。各乡镇、各部门也都采取了一些应对措施，做了一些工作。但是，从目前掌握的情况看，部分乡镇、部门对当前旱情和灾情还缺乏足够的认识，重视程度不够，应对措施不力，抗旱效果不明显。据气象部门预测，我县5月中旬才会迎来有效降雨，旱情短期仍不会得到有效缓解，抗旱形势十分严峻。做好抗旱春耕生产，成为全县当前一项重大而紧迫的任务。县乡村各级组织、广大干部职工一定要充分认识到旱情对农业和农村经济发展带来的严重危害，充分认识抗旱生产的艰巨性、紧迫性，切实把抗旱生产纳入重要议事日程，紧紧围绕抗旱减灾、保粮增收这一目标，全力以赴投入到抗旱生产中去，以务实的精神和顽强的斗志，打好抗旱生产这场攻坚战。
二、坚定信心，强化措施，全力以赴抓好抗旱救灾生产
各乡镇、各部门必须将抗旱救灾工作作为当前头等大事，把握关键环节，采取果断措施，切实维护人民群众的正常生产生活秩序。
一要全力解决人畜饮水困难。各乡镇、各有关部门必须立即组织人员对辖区群众饮水情况进行全面调查，准确掌握群众饮水现状。要特别针对孤儿、五保、残疾人等弱势群体的饮水问题制定专门措施，落实专人送达到位，确保不出任何问题；对饮水困难重点乡镇，要按照“先保生活、后保生产”的原则，采取蓄、引、提、运、挑等措施，千方百计解决群众饮用水困难。县石油办要积极协调油田企业帮扶拉水，各乡镇、有关部门要注意水事纠纷苗头，提前做好群众思想工作，调处好各类水事纠纷，确保社会秩序和谐稳定。
二要着力保障重点产业用水。各乡镇、各有关部门要在保障人畜饮水的基础上，尽力做好畜禽、林果、瓜菜等特色产业以及工业园区的供用水工作，保证产业发展和园区建设的正常推进，确保经济发展不受大的影响。
三要积极配合做好人工增雨作业。气象部门要对高炮、新型火箭装备等人工降雨设施设备进行全面检查，按照市上统一部署，科学确定炮点，抓住可能出现的每一次降雨机会开展人工增雨作业，缓解旱情。各乡镇要按照气象部门的通报，提前做好集雨相关准备，充分发挥人工降雨的效应。
四要切实防范干旱次生影响。干旱缺水情况容易使群众忽视饮水安全卫生，可能导致大范围人畜饮水卫生问题及相关疾病的传播。各乡镇和卫生部门要高度重视水源清洁工作，普及饮水卫生安全知识，防止群体性中毒事件和传染病疫情的发生。畜牧部门要扎实抓好动物疫病防控工作，确保不发生较大畜牧疫病。同时，久旱后极有可能发生洪灾或旱中有涝、涝中有旱相互交替的情况，因此，必须抗旱防汛两手抓、两防范，水务部门要在抓好抗旱工作的同时，及时对今年各项防汛准备工作进行检查、落实、督促，做到早安排、早发现、早消除。
五要有效提升供水保障能力。各乡镇、各有关部门要充分利用现有的灌溉和供水设施，抓紧维修、配套和改造，对水源不足的乡镇村组，要采取分片、集中、轮换供水的方式，扩大供水范围。对山区水窖存水不足的农户，采取政府适当补助，农户组织人担、畜驮、车拉等方式，提前向窖内储水。按照先生活、后生产的原则，在保证人畜安全饮水的基础上，抢时做好农作物春灌工作，尽可能扩大春灌面积，减少旱灾损失。水务部门要针对此次灾情较重区域供水设施缺乏的状况，抓紧制定规划，积极上报争取，尽可能新建、改建一批水利设施，进一步提升我县供水保障能力。
三、统筹兼顾，全面推进，切实抓好农业农村其他工作
一要坚决防范森林草原火险。昨天，国务院、政府召开了森林草原防火电视电话会议，要求各地严防发生重大森林草原火灾。由于较长时间的少雨干旱，加之气温日渐升高，特别是临近清明，火源点增多，防火任务艰巨，各乡镇、各有关部门必须进一步加大监管力度，严防死守，全力抓好森林草原防火工作。要以村组为单位，组织群众对重点部位、重点地段、重点林区开展巡查，及时发现并消除火灾隐患。要进一步完善森林草原火灾应急预案，坚持属地管理原则，分级负责，严阵以待，一旦出现火情，要按照应急预案科学、安全、有效地进行处置，及时组织扑灭。
二要切实抓好设施瓜菜生产。各乡镇要把设施农业作为农村工作的重点，当做一项突出任务来对待。乡村组和技术员要实行行政技术双轨承包制，责任落实要到村、到户、到棚。要高度重视旧棚巩固工作，凡打算放弃或不愿经营的户，乡村要想办法动员农户或采取干部承包的形式继续经营，决不能出现建起的棚放弃不管，或不经营的现象发生。当前要抢抓时机，全力以赴突击抓好移栽种植工作。总的要求是，赶3月底前，所有设施大棚移栽种植结束。
三要突击做好春覆膜工作。要把春覆膜作为当前抗旱春耕生产的首要任务，抢时抢墒，县上总体要求赶3月25日之前全面完成任务，但一些乡镇至今仍有欠账，要抓住近期仅有的降水，调动一切力量，加班加点突击，发动人力、畜力、机械一齐上，尽可能扩大机覆面积，加快覆膜进度。各乡镇要对准备的观摩点所在沿线区域的秋地，进行全部覆膜，不允许出现露地种植。另外要加强对已覆膜的管护，防止大风揭膜和牲畜踩踏，提高保墒效果。
四要严格落实林果春管抗旱措施。要加大果园抗旱追肥灌溉力度。对成园，要充分利用机井、泵站及各类引水工程，加大果园的抗旱灌溉和春季施肥，要浇足浇透，结合灌溉定量施肥，确保果树正常生长。对幼园，要组织群众进行清盘拓带，中耕松土，及时将秋、冬季翻耕的大土块打碎、耙平，以减少水分蒸发。采取树盘行间覆膜、地面覆草等办法减少水分损失。对新栽幼树，要指导群众点浇点灌，边栽边灌，一次性灌足座根水，灌后落实覆草、覆膜措施，最大限度地蓄墒、保墒，提高成活率。要加大工程造林浇水抗旱工作力度。对于工程造林包括公路行道树要全部不间断灌水，直至旱情缓解。县林业局负责县城南山机关义务植树点灌水保苗，各乡镇要对千亩造林、义务植树、道路绿化等进行灌水，各苗圃、育苗户要千方百计进行灌溉，确保苗木质量和苗木供应。
五要持续加大草畜产业开发力度。畜牧部门要积极筹备调运疫苗、器械等防疫物资，培训乡村防疫人员，开展禽流感、口蹄疫等重大动物春季集中免疫工作，力争在4月底前全面完成免疫任务。同时对已规划建设的养殖小区要抓紧开展“三通一平”工作。对规划的规模养殖户、养殖场、专业示范村、千亩草片建设，要组织技术指导组深入建设现场进行技术培训，全面启动建设。
六要提早做好春耕备耕工作。一是做好种子、肥料、农药、农机具等生产资料的调剂调运和储备，保证春耕生产需要。二是针对春播地缺墒严重、旱情加剧的特殊情况，及早调整作物布局，扩大马铃薯、玉米等高产作物和经济作物面积，确保粮食等主要农作物收获面积的基本稳定。三是持续开展农资市场专项整治行动，严厉打击制假售假、哄抬物价和无证经营等违法行为，确保农民用上放心农资。
四、靠实责任，协作配合，努力形成抗旱生产工作合力
一要明确乡镇主体作用。各乡镇要成立抗旱救灾工作领导小组，认真落实抗旱工作责任制，切实发挥抗旱救灾工作的主体作用，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的良好工作格局。要认真收集辖区内的旱情，每天向县防办（水务局）上报，为抗旱救灾工作提供准确信息。要多措并举，特事特办，采取一切可以采用的措施，解决群众饮水困难。同时要广泛调动群众的积极性，共同参与抗旱救灾工作。
二要建立灾情会商制度。由县防办牵头，民政局、农牧局、气象局配合，立即建立灾情会商制度，加强灾情监测预测，定期分析研判形势，统一发布灾情信息，协调推进各种应急保障措施。县防办要及时收集全县旱情，适时通报旱情及抗旱工作情况，研究制定抗旱的具体措施。农牧部门要密切关注旱情变化情况，定期分析旱情，了解掌握受灾作物、受灾农户、地块等，组织调运、贮备救灾种子，组织技术人员深入旱区搞好技术服务，指导、落实耧施化肥、中耕除草、病虫防控、作物春灌等生产补救措施。水务部门要搞好现有水资源的管理和调度，充分发挥现有水利设施在抗旱救灾工作中的巨大作用，准确掌握各方面的用水需求和供水量，保障人畜饮水。民政部门要及时调查摸清灾情，会同乡镇和有关部门确定救助对象，积极争取并及时安排下拔救灾资金，对资金使用情况要全程进行监督。
三要通力协作配合。抗旱救灾工作是一项系统的社会工程，需要全县上下紧密配合，齐心协力。农机部门要切实落实农机购置补贴相关政策，督促各乡镇尽快组建农机抗旱服务队。公安部门要及时妥善解决涉水纠纷，严防因争水导致的各类治安案件和群体的事件。财政部门要及时筹措拨付抗旱专项资金和人影作业经费。发改、交通、住建、教育、电力等部门要按照各自职责，做好相关工作，同时，积极向上级主管部门争取抗旱项目、资金，确保抗旱救灾工作顺利进行。新闻媒体要加强抗旱生产的宣传报道工作，宣传工作中的先进典型、好人好事和一些好的工作经验，为全县抗旱生产工作营造良好的舆论氛围。其他县直部门要结合双联行动，积极深入乡镇，指导、帮助村户开展好当前的抗旱生产工作，为全年粮食增产、农民增收打下坚实基础。