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县交警队领导、各位家长、老师、同学们:
首先让我们以热烈的掌声感谢县交警队领导对我校安全工作的大力支持!
刚才县交警队领导对交通安全做了全面阐述结,大家听了上述一笔笔血的教训后,不知道你们会想到什么。我想,我们至少会想到:这些教训无论发生在谁的身上会给受害者人身造成伤害、甚至死亡;会给受害者家庭造成极大的损失;至少会想到:假如我们平时重视交通安全,遵守交通规则,就不会出现交通事故,起码可以减少。我校一直以来非常重视学生的安全,并且做了大量的工作。开学以来,我们多次对全校同学进行安全教育。如利用每天的晨会、每周的班队课、校园广播等对学生进行安全教育,师生安全意识增强。希望大家按县交警队领导讲的要求去做,安全第一,警钟常鸣。
希望各位家长对您身边的小孩的交通安全问题引起高度重视。协助做好并要求您的孩子做好以下几点:
1、时常注意交通安全。不要让您的孩子乘坐下列车辆:报废车辆,无牌、无证、无保险合格证车辆,超员车辆,货运车、摩托车、机动三轮车、农用车等非客运车辆。
2、要提醒孩子,时时注意交通安全,处处遵守交通规则。您的千叮咛万嘱咐,将增加孩子的安全意识。您要配合学校老师,教育自己的孩子学习并遵守交通法规。上学、放学及平时不要在马路上游玩、嬉戏、追逐;您的谆谆告诫,将增加孩子的安全意识。
希望每一个学生都要做到:
1、遵守交通规则,注意交通安全,骑车同学要不骑英雄车,骑车不带人,步行同学过马路时要走斑马线,穿过马路要左右看看,等到没有车辆通过时,方可过去。
2、课间不追逐、不打闹,上下楼梯靠右行,不从楼梯的扶手上上下滑,行至拐变处,要放慢脚步,预防相撞。
3、运动时,要遵守运动规则,注意自我保护。
各位同学,希望我们每天平平安安到校,高高兴兴回家,让我们一起来创建我们的平安校园吧!谢谢大家!
同志们:
刚才,赵县长结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”
安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。
抓好安全生产,首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手,切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款,写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上,使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准,做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。
“知责、履责”有两方面:一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照讲话要求,积极构建“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产机制,一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,细化分解安全监管责任,健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任,结合本地实际,进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责,把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负责人和具体监管人员,实现安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责,坚持法定代表人安全生产承诺制,自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用,加大安全投入,改善安全生产条件,保持安全设备设施完好有效,做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训,在重点行业领域实行变招工为招生,提高安全操作技能,做到安全培训到位。要加强班组安全建设,强化现场安全管理,有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设,加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强化安全生产科技支撑,做到基础管理到位。要完善应急预案,储备应急物资,开展应急演练,提高实战能力,做到应急救援到位,自觉落实主体责任。
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵县长刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效,安全生产形势也会一天更比一天好。
同志们:
大家好!
首先,我谨代表县政府对钟局长、张局长在百忙之中,不辞辛劳亲临我县指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天,县政府决定召开全县食品安全暨食品安全监管员培训工作会议,这是自县政府调整分工以来,我参加的第一个食品安全工作专题会议。一会儿,药监局还将做工作安排,请大家认真领会、抓好落实。下面我就做好全县食品安全和本次培训工作,强调几点:
一、充分认识加强食品安全监管工作的重要性和紧迫性
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全工作,是执政为民的集中体现、是转型升级的迫切需要、是建设诚信体系的重要环节,直接关系到政府形象和公信力,关系社会和谐稳定,关乎每个人切身利益,怎么重视都不过分,怎么强调都不多余。近年来,随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的日益提高,食品安全已成为社会各界关注的热点问题之一,特别是“三鹿”奶粉事件和“瘦肉精”、“染色馒头”等事件的发生,再次对食品安全敲响了警钟。我县历来高度重视食品安全工作,按照“政府牵头抓总,部门有力监管,各方联合行动”的工作思路,全面实施了食品“放心工程”,深入开展了食品安全专项整治,不断加大了对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,食品生产经营行为得到进一步规范,食品安全保障能力得到大幅提升,全县食品安全形势总体平稳。但我们也必须清醒的看到,在我们一再整治的情况下,少数餐饮单位和人员安全意识、卫生意识仍比较薄弱,农村假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,红白喜事家宴申报制度落实不到位;餐饮业散、乱、差局面未得到根本改变;学校周边流动餐饮摊点还不规范。同时,今年我县必须通过国家卫生县城省级鉴定这一项硬指标、硬任务,400多项创建标准中,有近百个具体标准就直接或间接的关系到食品安全,假如食品安全标准达不到要求,会直接降低省级鉴定、验收分数,到时候省级鉴定过不了关,更别说创建国家卫生县城了。面对这些问题和任务,如果我们不高度重视,不下大力气加以监管整治,就有可能引发食品安全危机,影响创卫鉴定、验收质量。因此,在座的各位要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性和复杂性,决不能报有丝毫麻痹、侥幸心理,把这项工作作为一项头等大事,抓紧、抓好、抓实,推动全县食品安全状况的改善,促进全县食品安全形势逐步好转,切实保障人民群众饮食安全。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作
(一)全面履行监管职能。去年,按照省市安排部署,我县已顺利完成县卫生局和县药监局部分职能移交工作。面临新职能、新的监管领域,县药监局全体人员、各镇(办)分管领导和企业人员要加强专业知识学习,熟悉工作内容,迅速进入工作角色,切实履行好新监管职能,对监管的重点和难点进行经常抽查检查,做到不留空白、不留死角,对违法案件做到发现一起,查处一起,通报一起,树立政府公信力,对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办,限时结案。各镇办分管领导和食品监督管理员要切实发挥职能,认真履行辖区食品安全工作的直接责任,全面掌握辖区餐饮服务单位的基本情况,按时进行市场巡查,定期向县药监局反馈工作动态,举报制假售假餐饮消费环节的等违法违规行为,协助县食品药品监督管理局开展餐饮服务环节食品安全监督检查和案件查处工作。
(二)加强日常监管。各镇(办)、食品药品监管部门,特别是食品安全监督管理员要深入餐饮单位,加强调查研究,进一步摸清餐饮行业情况,尤其是监管难度较大的小食店、餐饮服务摊贩等,对餐饮企业实行量化分级管理,严把许可准入关,认真做好备案管理前期准备工作,避免出现监管空白。要继续加强对农药、兽药残留的监测,严防药物残留超标的农产品流入市场,进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,结合创卫工作,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,取缔无证无照经营行为,严厉查处超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。要结合“两网”建设,把加强农村食品药品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓,不断改善和规范农村食品销售的设施和条件,促进农村食品市场的繁荣与安全,不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力,严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为。
(三)突出专项整治。继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治,深入开展联合执法行动,严厉打击食品领域的各类违法犯罪行为。要重点抓好与老百姓日常生活息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等的专项整治,务求取得实效。要严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为,规范肉类流通管理,整顿肉制品流通秩序。要结合餐饮服务食品安全百日大整顿行动,以城乡结合部、旅游景点、学校、幼儿园及建筑工地食堂为重点区域,以节假日和黄金周为重点时段,以无证经营、地沟油和食品添加剂为重点对象,突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效遏制群体性食物中毒事件发生。
三、加强领导,综合整治,推进食品安全工作再上新台阶
(一)高度重视食品安全监管工作。各镇办要切实把食品安全工作摆上重要议事日程,进一步落实镇办一把手负总责、亲自督促,分管领导具体抓、经常抓的工作机制和食品安全责任制、行政问责制和责任追究制,及时协调解决监管工作中遇到的困难和问题,实行统一领导,统一组织,统一指挥。今天,到会的都是分管食品安全工作领导,请大家会后要把迅速把会议精神向主要领导汇报,把思想和行动统一到县政府的决策和部署上来,真正把食品安全监管工作拿在手中,落实在行动中,确保辖区内不出现重大食品安全事故。
(二)充分发挥食安办的综合协调作用。今年,根据上级文件精神,将食品安全委员会从卫生局划归到药监局。县药监局要充分发挥牵头、协调和参谋作用,加强与食安会成员单位的沟通衔接力度,研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施,制定完善食品安全应急预案,适时演练以提高快速反应和应急处置能力,对食品安全事故要做到早发现、早报告、早处置,坚决防止迟报、漏报甚至瞒报,努力把事故影响降低到最低限度。
(三)营造食品安全监管良好氛围。县药监局要大力普及食品安全知识,积极开展食品安全宣传进机关、进学校、进社区活动,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。要加大对食品药品生产经营者的教育和培训力度,不断提高生产经营者的责任意识和质量意识,增强其社会责任感和行业自律性,严格执行各项食品药品安全制度,确保食品药品质量安全。要健全完善食品安全信息发布制度和社会监督举报,及时公开监督执法信息,扩大社会公众对食品安全问题的知情权,增强人民群众的食品安全消费信心,营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
为了让大家进一步掌握食品安全法律法规,明确工作责任,提高食品监督管理工作业务能力,我们专门邀请到了市药监局钟局长和汉滨区药监局张局长两位全市食品药品监管界的权威人士,就食品监管相关知识进行主题讲座,希望大家珍惜来之不易的学习机会,静下心来,认真听讲,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,真正做到学有所思、学有所得,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。
同志们,食品安全责任重大,任务艰巨。我们必须认真贯彻落实中省市的安排部署,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,齐心协力、强化监管、扎实工作,为开创全县食品安全工作新局面,加快建设和谐岚皋、平安岚皋做出新的更大贡献。
同志们:
今天我们召开的企业安全生产标准化工作会议,是根据国家、省、地、县对企业安全生产提出的一些新的要求召开的一次动员、培训和工作部署会议。参加今天会议的有县内规模以上冶金、建材企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、木板生产厂家等,会议的主要内容是企业的安全生产标准化和职业健康标准化工作,下面我讲以下七个方面的问题。
一、什么是安全生产标准化?
安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化的内容包括:组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。
二、为什么要实施企业安全生产标准化?
通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
三、企业安全生产标准化的原则是什么?
企业开展安全生产标准化工作,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。
同志们:
1.安全是实现个人和家庭幸福,确保职工根本利益和企业利益的前提。
一旦发生事故,职工是直接受害者,个人和家庭的幸福会受到严重影响,如果装置遭到严重的破坏,不单国家和企业利益蒙受损失,还会造成职工劳动权利、就业机会的丧失。我们充分认识安全工作的重要性,实现“要我安全”到“我要安全”的转变,一个小小字序的变化,说明安全工作从被动到主动。
2.一定要狠反“三违”,从严安全管理,实现本质安全。
绝大多数事故都是因“三违”造成的,“12・23”事故就是一起“三违”事故,是因违章作业、违章指挥造成的事故。反“三违”要从严管理,严格处罚,处罚是一种形式,不是目的,但是体现在安全工作上,体现在反“三违”上,怎么严都不过分。
3.加强对装置检查,及时发现设备等隐患,及时整改。
现在设备隐患比较多,要想不发生事故,实现本质安全,必须加强设备隐患检查并加强管理。关键部位要加强巡检,确保正常运行。比如刚才安全员讲到的防冻保温重点部位,排水、伴热等,另外大型机组、液面计、视镜等也应重点检查。
4.做好紧急事故预案的制定、完善和演练工作。
事故预案是否完善,对控制事故、降低事故损失极其重要。“12・23”事故死亡243人,应急处理存在很大问题,近期某地又发生一起井喷事故,但由于预案比较完善,没有造成人员伤亡。我们在实际工作中,要“预防为主”,作好事故预想、制订好事故预案。
5.落实各级人员的安全生产责任制。
“落实是第一要务”,每个人都要认真执行自己的安全生产岗位责任制,在座的有厂长、主任、安全员、班长,包括每一名员工,只有每一个人尽职作好自己的工作,安全生产才有保障。
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!