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老师们、同学们:
大家好!
今天,利用升旗时间,对我校国卫迎复检工作进行一次再部署,希望全校师生员工积极行动起来,以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风,做好迎接国卫复检工作我市从1995年创建国家卫生城市以来给我们的生活、工作带来了很大的变化马路摆摊、占道经营不见了,乱扔乱倒,乱贴乱挂等基本消失,通过国家卫生城市创建活动的开展,切实增强我们的公共卫生意识,培养我们良好的卫生习惯,为我们创造一个整洁、舒适、优美的生活环境和工作环境。创建卫生城市,不仅仅是一个卫生问题,也不单纯是卫生工作,而是一个城市的现代化建设和现代化管理的反映,是衡量一个城市物质文明和精神文明的重要标准。城市的环境卫生搞好了,城市的品位和层次提高了,才能更好地促进城市改革开放和经济建设,因此,大家必须从树立泸州良好形象出发,从泸州经济发展全局出发,进一步增强责任感,切实履行好职责,全力做好迎检的各项准备工作一是要进一步加强宣传创国卫迎复检是为民谋利、为民造福的好事,是全市人民的大事。我们不仅是最大的受益者,也应该是创卫复检工作的参与者。学校将开展多种形式的活动,利用横幅、校园广播、校园电视台、宣传栏等多种形式大力宣传,形成人人支持创卫,人人参与创卫的浓厚氛围
我市自创建国家级卫生城市复检工作以来,我校全体师生员工按照市委、市政府的统一安排和部署,以提高师生素质和城市文明程度为目标,以加强学校综合治理为切入点,抓重点,攻难点,不断加大工作力度,学校的基础设施、校容校貌、环境卫生和除四害、健康教育等方面投入了较大的人力、物力和财力,开展了学校卫生专项整治,取得了一些成绩。但在看到成绩的同时,我们还要清醒地看到,与新的《国家级卫生城镇标准》相比较,我校的创建工作还存在较大差距,我校的环境卫生还需进一步美化,病媒防控还需进一步细化,师生的健康意识和健康行为还需进一步强化。要求全校师生做到不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱摆摊位、不乱停车辆、不损坏公共设施、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话乱话。国卫复检工作是一项系统工程,要求各部门、各年级、各班级要相互支持、相到配合、相互协调,全校一盘棋,服从和服务于全校创国卫复检工作大局
老师们、同学们:国家卫生城市迎复检工作已经到了关键时刻,让我们积极行动起来,再鼓一把劲,再努一把力,上下一心,为建设美好家园做出我们的努力和贡献。
同志们:
一、正确认识当前供热形势
近年来,随着城市经济社会的快速发展,市城区供热状况发生了很大变化。从年,市集中供热面积由2521万平方米,增加到4800多万平方米,七年间增长了90%这不仅明显地改善了市民的采暖条件,也节约了大量能源,进一步净化了城市环境。还根据发展变化的形势,认真研究和制定了一系列推动供热体制改革的政策措施,集中解决了供热工作中出现的一些新矛盾、新问题,初步建立了谁受益、谁交费”运行机制,使城区供热形势逐年好转,供热保障能力明显增强,为保障城区正常有效供热、加快国企改革和推动老工业基地振兴起到积极的有效的作用。
一是供热体制改革试点工作稳步推进。继去年在富奥花园”进行首个热计量试点取得成功之后,今年又在长影世纪村”进行了热计量扩散试点。经过积极争取,今年我市被建设部、世界银行确定为全国第一批4个“热价研究项目”试点城市之一,这项工作的开展,必将对加快我市供热市场化进程,尤其对推行供热特许权经营,创造更有利的条件。
二是供热市场多元化融资体系逐步建立。今年我进一步加快了供热市场化进程,通过多渠道融资,加快了全市供热基础设施建设。新建热电二厂二期热源热网,续建改建了铁北区域锅炉房、长影区域锅炉房、东岭调峰锅炉房和新城锅炉房等一批大型集中供热工程,部分供热单位和企业积极筹措资金改造锅炉等供热条件,初步统计今年新增集中供热面积200万平方米以上。这些工程建设既改善了市供热基础设施,也提高了供热保障能力。
三是供热专项规划顺利编制完成。为了进一步加强对全市供热发展的规划指导,依据国家和省的有关规定,按照“以人为本”和“可持续发展”要求,编制完成了市供热总体规划》提出了市今后一个时期的供热规划目标、任务和保障措施。
四是供热法制建设进一步加强今年6月1日起实施的省城市供热条例》对我市供热事业的发展和经营提出了新的更高的要求,市实施依法供热的基本保障。近一时期,市各有关方面就贯彻落实《条例》进行了认真研究,采取了一系列积极稳妥、连续有效的措施,努力提高我市供热整体水平。
当前,市供热形势非常严峻,由于煤炭市场变化,出现了煤炭供应紧张,铁路运力不足,煤价上扬幅度较大,增加企业供热成本,加之我市城市供热总体水平还不高,部分供热企业效益较差,并且正处于从福利供热向市场化转轨的时期,历史与现实的矛盾相互交织,这些严重影响和制约着我市供热保障工作的顺利开展。
一是煤炭储备严重不足。通过对全市155家经营性供热单位和1094家自行供热单位的初步调查统计,截止到10月10日,各供热单位只购进152万吨煤,仅占整个采暖期用煤量的35%因燃煤断档停热的情况极有可能发生,这必须引起我高度重视。
二是开发遗留问题多,难处理。由于部分开发商在小区开发建设时欠交入网费、内网安装质量差和自建供热设施配套不到位等因素,使一些已经投用小区和新建小区都不同程度存在供热遗留问题,致使不能按期开栓和保证正常供热。
三是电厂安全稳定运行和热网调峰问题存在着较大隐患。为了保障供暖,热电二厂投入1000万元对今年春节发生故障的1号炉进行了检修;热电一厂在资金非常紧张的情况下,对部分老化、容易发生故障的设备进行了更新。但两个电厂都处于满负荷运行状态,又没有备用机组,一旦发生故障,现有的调峰手段,仅能保证调峰锅炉房周边局部区域相对稳定供热,其他区域只能处于低温状态、保持不冻,这是一个非常突出的薄弱环节。
四是部分中小供热企业经营困难这主要是一些停产、破产、转制的企事业单位自管的锅炉房,这些供热企业由于规模小,设施老化,供热效率低,基本上处于勉强经营状态。今年煤价持续上涨及水、电成本加大等原因,使这些企业的供热经营面临重重困难。
五是低收入群体供热问题日益突出。目前我市对低保特困户实行了免收热费的照顾政策,但还有为数不少的低收入家庭交费困难,这部分低收入群体用热不交费的矛盾日益突出,短期内仍然无法解决。
六是市供热质量尚达不到省城市供热条例》规定昼夜恒温18度以上的要求。省城市供热条例》体现了以人为本,对供热质量提出了高要求,但从实际出发,目前我市建筑节能和供热设施状况的整体水平还不适应,特别是2500多座10吨以下的小型锅炉房,多数技术相对落后。
上述这些问题必须引起我高度重视,正确认识形势,统一思想,坚定信心,进一步增强全局观念,增强责任意识,增强紧迫感,同心协力,克难攻坚,千方百计保供热,维护热用户切身利益,确保社会稳定。
二、深化供热体制改革,进一步提高城市供热整体水平
面临的这些突出矛盾和问题,除了由于煤炭价格上涨等客观因素外,实际上是市供热行业硬件(如基础设施建设)软件(如资金、技术、管理)与现实需求不适应等深层次问题的集中反映。要彻底解决好这些问题,必须坚持以科学发展观为指导,以改革统揽供热事业发展的全局,坚持标本兼治,重点是解决好市民追求高质量的供热与相对比较落后的供热设施、供热水平这一主要矛盾。今后一个时期,要紧紧抓住我市是国家和省确定的供热体制改革试点城市的机遇,按照国家、省供热体制改革的部署和我市供热体制改革试点工作总体方案的要求,围绕振兴老工业基地的大局,坚持以人为本、统筹谋划、突出重点、积极稳妥、务求实效。市供热发展思路和目标是以加快建设大型热源与集中供热设施为主攻方向,以调整优化供热结构、合理布局、整合资源、规模经营为主要任务,重点发展以热电联产和区域锅炉房供热为主,以电、气、油等采暖形式为辅的供热系统;稳步推进用热的商品化,供热的社会化,推进供热技术进步,建立与市场经济相适应、与城市现代化相配套、可持续发展的供热体制。通过培育和规范供热市场,使供热行业规模化、集约化经营有较大突破,城市供热整体水平有显著提高。
一)改革传统的用热制度,推行用热商品化、货币化。国家供热体制改革要求停止福利供热,结合我市实际,有条件单位的职工热费要逐步实现由暗补”改为“明补”本单位自行供热的职工住宅,也要按规定收取热费,所有供热点要积极转换机制,进入市场,这是热改”一个关键步骤。目前许多自行供热单位的后勤供热已经实施了剥离,这将为我市今后实施全面改革单位统包的用热制度奠定了基础。只有坚持“谁用热、谁负担”原则,停止传统的福利供热制度,供、用热双方才能真正成为对等的市场主体,市的供热市场才能步入良性的发展轨道,供热效率和质量也将会得到更大的提高。当然,供热价格的确定在综合考虑市场因素、成本构成等方面的基础上,还要更多考虑到市民的承受能力,特别是对低保特困群体,政府还要建立必要的供热保障体系。
二)加大建筑节能和供热设施技术改造的力度,提高能源利用效率和环境质量。市建委要向国家建设汇报,并抓紧研究建筑设计标准与省供热条例供热的技术性问题。城建系统各有关部门要积极采取各种有效措施,大力推进新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用和供热采暖设施的技术改造。要认真贯彻执行国家关于建筑节能的各项政策、标准、规范,依法加强调控管理,各项建筑必须达到国家规划要求的节能目标。要进一步提高供热采暖设施的技术水平,新建热源、热网、用户系统一律按照新标准进行规范设计,现有设施要有计划逐步进行改造。要扎实开展热计量试点工作,首先要在符合条件的新建热源和新的用热项目上试行计量收费,一旦条件成熟,全市逐步推行。
三)继续发展和完善以集中供热为主,电、气、油等多种方式相结合的城镇供热采暖系统。市城市供热专项规划(年)已经编制完毕,全市供热行政主管部门要按照规划要求,加快推进全市供热事业的发展。要继续抓紧热电联产系统扩建工程,要按开发需求在二环路以外分期规划建设20座左右,供热规模70兆瓦以上的大型热源厂。要按照供热规划和环境整治规划的要求,分期分批整合现有的分散采暖锅炉房。要通过调整,使城区供热布局逐步趋于合理,陈旧、老化的供热设施得到改造。要切实抓紧进行多热源联网运行、冷热水联供等方面的研究和探索,进一步提高热网的经济性、稳定性,从根本上解决热电联产调峰问题,提升供热的整体水平。
四)加快供热企业改革,培育规范城市供热市场。本着放开市场、公平竞争的原则,统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下,引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标、特许经营的方式,进入供热市场。要进一步深化国有供热企业改革,加快改制步伐,结合供热规划的实施及供热结构、布局的调整,对现有供热企业、供热资源进行大力度的整合,卸掉包袱,轻装前进,使供热主体向社会化、集团化、集约化发展,形成主要由若干资产优良、运营效率高、社会信誉好的企业经营供热的局面。从根本上解决目前供热市场存在无序竞争、开发遗留问题多、部分中小供热企业供热效率低、抵御风险能力差等问题。要加强供热法制建设,根据《省城市供热条例》修改完善我市供热管理办法,把供热的产业政策、技术政策、价格政策,以及对供热市场秩序的规范进一步法制化。要探索建立科学合理的调价机制。要根据供热市场放开、房屋产权多样化、用热交费一体化的新情况,充实加强供热行业管理力量,把行业管理重点转移到研究制定供热事业发展规划、规范供热市场主体行为、维护供热市场秩序上来。要尽快健全和完善城区供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法,建立供热质量责任追究制度,加强对供热合同行为的监管,维护供用热双方的合法权益,建立良好的市场秩序。
三、加强领导,克难攻坚,确保本采暖期连续稳定有效的供热
今年月以来,省委、、市委、市政府高度重视城市供热工作,主要领导亲自听取汇报,具体指示。连续发了三个专题会议纪要,召开了紧急会议。市政府多次听取汇报,召开专题会议、市长办公会研究工作,结合我市实际下发了保障本采暖期供热紧急通知。省、市人大及时了解《省供热条例》贯彻实施情况,多次听取政府有关部门和供热企业、市民意见,依法解释和求实处理了相关问题。省市有关部门、有关单位、供热企业围绕本采暖期的供热准备,千方百计克服困难,做了大量有效的工作。特别是相关政策的协调、采暖用煤的采购调运、采暖资金的紧急筹集和拨付,以及供热设施检修等方面,取得可喜进展。特别是大型供热企业的主要领导带队多次赴黑龙江四个煤矿协调落实煤源和铁路车皮,采取的措施有些是超常规的卓有成效的为保证本采暖期的按时开栓供热创造了条件。但从目前情况看,面临的形势还是比较严峻的困难多、任务重、时间紧的局势还没有完全得到缓解。要确保完成好本采暖期的供热保障任务,还需要动员城区方方面面的力量,千方百计克难攻坚,继续抓好以下几项工作。
一)各级政府和有关部门要各司其职、各负其责确保全体市民温暖过冬是当今各项工作的头等大事,各级政府要加强供热的组织领导和指挥调度工作,要把供热工作做为当前一项重中之重的任务来抓,及时研究和解决本地供热实际问题。市区有关部门要继续按照条块结合、逐级负责的原则,协调落实好本辖区、本系统的供热保障工作,当前供热困难突出的情况下,采取措施,全力支持供热企业挖潜增效,共渡难关。要继续加大热费收缴力度,长各机关企事业单位要抓紧筹措和按期支付职工热费,本单位自行供热的要优先保证供热所需资金。凡因组织领导不力,对居民供热造成较大影响,引发社会不安定因素,要严肃追究责任单位领导和相关人员的责任。
二)要切实抓好今年完工建设工程的供热工作。凡计划今年竣工的新建、改建、扩建的城市供热工程,要抓紧进行后期施工和设备安装、调试,确保按期投产。计划本采暖期交工的用热项目,要抓紧落实供热配套措施,抓紧供、用热衔接,确保按期投产用热。
三)要抓紧制定有关应急预案供热主管部门和供热单位要认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案,一旦发生问题,要采取紧急调度措施,特别是要保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。要充分发挥热电联网、区域集中供热企业骨干作用,充分调动中小型供热企业的积极性,确保供热局势的稳定。热电厂要坚持以热定电”热源单位、供热单位要尽快就热费结算、运行参数等进行磋商,尽早签定供用热合同,进一步规范厂、网协调运作机制。认真落实热网调峰措施,为提高热电联产供热的可靠性,一、二电厂加强设备检修的基础上,热力集团、供热公司要充分发挥东岭、西广、长白锅炉房调峰作用,根据参与大网调峰需要,对锅炉、管网检修到位,一旦电厂发生故障,调峰锅炉房要及时启动,缓解大网降温幅度,保证供热局势的稳定。各中小供热企业要加强管理,搞好设施检修和燃煤储备,确保正常供热。要认真研究当前供热企业面临的经营困难问题,积极争取和落实国家、省给予的相关扶持政策。
四)要进一步加强整顿和规范供热秩序。各供热单位要认真贯彻执行国家有关供热的法规、政策、标准,健全完善收费、运行、测温、抢修、服务等各项制度,公开服务标准和投诉电话,加强生产运行和服务管理,切实履行供热合同,保证供热质量。本采暖期内,居民室内主要房间(卧室、起居室)供热平均温度不低于摄氏18度。现有供热单位,包括自行供热的企事业单位,要认真执行省、市有关规定,严格履行供热协议,采取有效措施,努力克服困难,确保供热。不允许弃而不管,随意停热和推卸供热责任,对擅自弃管停热的要严肃追究有关领导和当事人的责任。特别是对已收费不供热,或者卷热费而逃的供热企业的主要负责人和相关人员,坚决惩处,决不姑息,构成严重犯罪行为的移交司法机关,依法从重从快处理。
五)供热企业要抓紧进行开栓前的各项检修工作。本采暖期供热起止时间为年月日至年月日。月日零时各供热单位必须开栓供热。当前最紧急的工作就是各供热单位利用开栓前一周时间,抓紧进行一次供热设施检修、煤炭储备、锅炉注水等各项供热工作的最后检查,发现问题,要立即进行整改。对自行解决有困难的要及时向市区供热主管部门汇报,认真协调解决。要继续加大煤炭采购、调运力度,实行领导负责,专人蹲点,不间断地进煤,力争多储一些,以确保正常供热。
六)要加强协调配合,强化监督,确保供热。长各机关、企事业单位,热费收缴、设施维护管理、供热运行服务等方面要加强沟通与配合,各负其责地及时解决供、用热过程中发生的问题。对供热重点信访问题,尤其是越级访、集体访,要严格按照信访责任制的要求,主要领导、分管领导要按照调度指令及时到位。市供热行政主管部门要依法加强供热管理,结合今冬供热实际,对存在突出问题的供热点要搞好排查,尽可能把问题解决在开栓、供热之前。要加强供热运行服务的监督管理,对供热运行服务情况,经常进行抽查,发现问题,认真督促解决。要实行供热质量责任追究制度,对居民反映的供热问题,要认真进行调查,跟踪督促整改,严肃查处违章供、用热热行为。
七)要搞好供热舆论宣传冬季供热是直接关系市民生活和经济建设的一件大事,供热事业的健康持续发展离不开社会各界和新闻界的参与、理解和支持。长机关、企事业单位、部队、学校、新闻单位,都要结合落实当前的供热保障工作,加强供热形势、供热政策、供热改革、供热措施等方面的宣传。新闻单位要把握正确舆论导向,注意政策性和社会稳定。注重宣传在当前供热形势严峻的条件下,千方百计采取措施保供热的典型事例,同时也要对有条件供热而弃管不供的单位公开曝光。要尽快建立和完善全民参与机制、监督约束机制,让市民都能了解有关供热困难,取得群众的支持和理解。
同学们:
流光总是把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉。伴着时间的辘轳在旋转,一年的光景己被绞去一半,一个学期的档案也将尘封。沐浴着七月的阳光,我们迎来了愉快的暑假。回首来时路,我们同风雨、共进步!教学工作有条不紊,团结协作爱亦有痕;德育工作春风化雨、彰显活力喜获佳绩;风筝赛放飞梦想、尽享童真童趣;运动会热闹非凡,妙趣横生;教学大赛智者蜂起、教育成果好评如潮;晒业绩精彩创意,亮点纷呈。一学期我们奉献的脚步依旧坚定!我们奋斗的足迹掷地有声!
如期而至的假期,我向全体教师提三点希望:
1、坦坦荡荡做教师
夸美纽斯曾说过:“教师应当像全世界的太阳,站在高处,从哪里他都能同时对所有的人普照教学的光芒,而且同时能发出同样的光,均匀的照亮每一个人”。
愿我们每位教师都能做那一缕阳光,尽自己的努力去温暖周围的人、温暖我们的学生。当下,我们教师就是要带头践行社会主义核心价值观,重点就是要坚守良好的职业操守。在教育成为全社会关注焦点的今天,人们对教师的师德水平也提出了新的更高的要求。所以我们要以德修身,时刻注意教师的身份和形象,做一个深受学生的爱戴,赢得家长的信赖和社会的赞誉的东风教师。
2、安安静静地读书
苏东坡曾说过“腹有诗书气自华”,在这样一个喧嚣浮噪的社会中,读书能让我们拥有一颗宁静的心。作为教师,注定了我们终身与书为伴,读书应该成为我们的一种习惯、一种生活常态。我们我真心希望老师静下心来读些名著、读些教育理论。在这里我向大家推荐一本书:郑xx的〈给教师的一百条新建议>。
3、开开心心地生活
应该说,一学期下来,我们被工作的紧张和生活的琐事所牵绊,希望在这个假期中,我们每一位教师都能放松心情,洗去一学期的疲惫、快乐生活。
最后,祝福我们所有的老师渡过一个幸福、平安、充实的假期!
同志们:
一、正确认识当前供热形势
近年来,随着城市经济社会的快速发展,市城区供热状况发生了很大变化。从年,市集中供热面积由2521万平方米,增加到4800多万平方米,七年间增长了90%这不仅明显地改善了市民的采暖条件,也节约了大量能源,进一步净化了城市环境。还根据发展变化的形势,认真研究和制定了一系列推动供热体制改革的政策措施,集中解决了供热工作中出现的一些新矛盾、新问题,初步建立了谁受益、谁交费”运行机制,使城区供热形势逐年好转,供热保障能力明显增强,为保障城区正常有效供热、加快国企改革和推动老工业基地振兴起到积极的有效的作用。
一是供热体制改革试点工作稳步推进。继去年在富奥花园”进行首个热计量试点取得成功之后,今年又在长影世纪村”进行了热计量扩散试点。经过积极争取,今年我市被建设部、世界银行确定为全国第一批4个“热价研究项目”试点城市之一,这项工作的开展,必将对加快我市供热市场化进程,尤其对推行供热特许权经营,创造更有利的条件。
二是供热市场多元化融资体系逐步建立。今年我进一步加快了供热市场化进程,通过多渠道融资,加快了全市供热基础设施建设。新建热电二厂二期热源热网,续建改建了铁北区域锅炉房、长影区域锅炉房、东岭调峰锅炉房和新城锅炉房等一批大型集中供热工程,部分供热单位和企业积极筹措资金改造锅炉等供热条件,初步统计今年新增集中供热面积200万平方米以上。这些工程建设既改善了市供热基础设施,也提高了供热保障能力。
三是供热专项规划顺利编制完成。为了进一步加强对全市供热发展的规划指导,依据国家和省的有关规定,按照“以人为本”和“可持续发展”要求,编制完成了市供热总体规划》提出了市今后一个时期的供热规划目标、任务和保障措施。
四是供热法制建设进一步加强今年6月1日起实施的省城市供热条例》对我市供热事业的发展和经营提出了新的更高的要求,市实施依法供热的基本保障。近一时期,市各有关方面就贯彻落实《条例》进行了认真研究,采取了一系列积极稳妥、连续有效的措施,努力提高我市供热整体水平。
当前,市供热形势非常严峻,由于煤炭市场变化,出现了煤炭供应紧张,铁路运力不足,煤价上扬幅度较大,增加企业供热成本,加之我市城市供热总体水平还不高,部分供热企业效益较差,并且正处于从福利供热向市场化转轨的时期,历史与现实的矛盾相互交织,这些严重影响和制约着我市供热保障工作的顺利开展。
一是煤炭储备严重不足。通过对全市155家经营性供热单位和1094家自行供热单位的初步调查统计,截止到10月10日,各供热单位只购进152万吨煤,仅占整个采暖期用煤量的35%因燃煤断档停热的情况极有可能发生,这必须引起我高度重视。
二是开发遗留问题多,难处理。由于部分开发商在小区开发建设时欠交入网费、内网安装质量差和自建供热设施配套不到位等因素,使一些已经投用小区和新建小区都不同程度存在供热遗留问题,致使不能按期开栓和保证正常供热。
三是电厂安全稳定运行和热网调峰问题存在着较大隐患。为了保障供暖,热电二厂投入1000万元对今年春节发生故障的1号炉进行了检修;热电一厂在资金非常紧张的情况下,对部分老化、容易发生故障的设备进行了更新。但两个电厂都处于满负荷运行状态,又没有备用机组,一旦发生故障,现有的调峰手段,仅能保证调峰锅炉房周边局部区域相对稳定供热,其他区域只能处于低温状态、保持不冻,这是一个非常突出的薄弱环节。
四是部分中小供热企业经营困难这主要是一些停产、破产、转制的企事业单位自管的锅炉房,这些供热企业由于规模小,设施老化,供热效率低,基本上处于勉强经营状态。今年煤价持续上涨及水、电成本加大等原因,使这些企业的供热经营面临重重困难。
五是低收入群体供热问题日益突出。目前我市对低保特困户实行了免收热费的照顾政策,但还有为数不少的低收入家庭交费困难,这部分低收入群体用热不交费的矛盾日益突出,短期内仍然无法解决。
六是市供热质量尚达不到省城市供热条例》规定昼夜恒温18度以上的要求。省城市供热条例》体现了以人为本,对供热质量提出了高要求,但从实际出发,目前我市建筑节能和供热设施状况的整体水平还不适应,特别是2500多座10吨以下的小型锅炉房,多数技术相对落后。
上述这些问题必须引起我高度重视,正确认识形势,统一思想,坚定信心,进一步增强全局观念,增强责任意识,增强紧迫感,同心协力,克难攻坚,千方百计保供热,维护热用户切身利益,确保社会稳定。
二、深化供热体制改革,进一步提高城市供热整体水平
面临的这些突出矛盾和问题,除了由于煤炭价格上涨等客观因素外,实际上是市供热行业硬件(如基础设施建设)软件(如资金、技术、管理)与现实需求不适应等深层次问题的集中反映。要彻底解决好这些问题,必须坚持以科学发展观为指导,以改革统揽供热事业发展的全局,坚持标本兼治,重点是解决好市民追求高质量的供热与相对比较落后的供热设施、供热水平这一主要矛盾。今后一个时期,要紧紧抓住我市是国家和省确定的供热体制改革试点城市的机遇,按照国家、省供热体制改革的部署和我市供热体制改革试点工作总体方案的要求,围绕振兴老工业基地的大局,坚持以人为本、统筹谋划、突出重点、积极稳妥、务求实效。市供热发展思路和目标是以加快建设大型热源与集中供热设施为主攻方向,以调整优化供热结构、合理布局、整合资源、规模经营为主要任务,重点发展以热电联产和区域锅炉房供热为主,以电、气、油等采暖形式为辅的供热系统;稳步推进用热的商品化,供热的社会化,推进供热技术进步,建立与市场经济相适应、与城市现代化相配套、可持续发展的供热体制。通过培育和规范供热市场,使供热行业规模化、集约化经营有较大突破,城市供热整体水平有显著提高。
一)改革传统的用热制度,推行用热商品化、货币化。国家供热体制改革要求停止福利供热,结合我市实际,有条件单位的职工热费要逐步实现由暗补”改为“明补”本单位自行供热的职工住宅,也要按规定收取热费,所有供热点要积极转换机制,进入市场,这是热改”一个关键步骤。目前许多自行供热单位的后勤供热已经实施了剥离,这将为我市今后实施全面改革单位统包的用热制度奠定了基础。只有坚持“谁用热、谁负担”原则,停止传统的福利供热制度,供、用热双方才能真正成为对等的市场主体,市的供热市场才能步入良性的发展轨道,供热效率和质量也将会得到更大的提高。当然,供热价格的确定在综合考虑市场因素、成本构成等方面的基础上,还要更多考虑到市民的承受能力,特别是对低保特困群体,政府还要建立必要的供热保障体系。
二)加大建筑节能和供热设施技术改造的力度,提高能源利用效率和环境质量。市建委要向国家建设汇报,并抓紧研究建筑设计标准与省供热条例供热的技术性问题。城建系统各有关部门要积极采取各种有效措施,大力推进新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用和供热采暖设施的技术改造。要认真贯彻执行国家关于建筑节能的各项政策、标准、规范,依法加强调控管理,各项建筑必须达到国家规划要求的节能目标。要进一步提高供热采暖设施的技术水平,新建热源、热网、用户系统一律按照新标准进行规范设计,现有设施要有计划逐步进行改造。要扎实开展热计量试点工作,首先要在符合条件的新建热源和新的用热项目上试行计量收费,一旦条件成熟,全市逐步推行。
三)继续发展和完善以集中供热为主,电、气、油等多种方式相结合的城镇供热采暖系统。市城市供热专项规划(年)已经编制完毕,全市供热行政主管部门要按照规划要求,加快推进全市供热事业的发展。要继续抓紧热电联产系统扩建工程,要按开发需求在二环路以外分期规划建设20座左右,供热规模70兆瓦以上的大型热源厂。要按照供热规划和环境整治规划的要求,分期分批整合现有的分散采暖锅炉房。要通过调整,使城区供热布局逐步趋于合理,陈旧、老化的供热设施得到改造。要切实抓紧进行多热源联网运行、冷热水联供等方面的研究和探索,进一步提高热网的经济性、稳定性,从根本上解决热电联产调峰问题,提升供热的整体水平。
四)加快供热企业改革,培育规范城市供热市场。本着放开市场、公平竞争的原则,统一管网规划、统一服务标准、统一市场准入、统一价格监管的前提下,引导和鼓励国有、私有和合作经营企业通过公开竞标、特许经营的方式,进入供热市场。要进一步深化国有供热企业改革,加快改制步伐,结合供热规划的实施及供热结构、布局的调整,对现有供热企业、供热资源进行大力度的整合,卸掉包袱,轻装前进,使供热主体向社会化、集团化、集约化发展,形成主要由若干资产优良、运营效率高、社会信誉好的企业经营供热的局面。从根本上解决目前供热市场存在无序竞争、开发遗留问题多、部分中小供热企业供热效率低、抵御风险能力差等问题。要加强供热法制建设,根据《省城市供热条例》修改完善我市供热管理办法,把供热的产业政策、技术政策、价格政策,以及对供热市场秩序的规范进一步法制化。要探索建立科学合理的调价机制。要根据供热市场放开、房屋产权多样化、用热交费一体化的新情况,充实加强供热行业管理力量,把行业管理重点转移到研究制定供热事业发展规划、规范供热市场主体行为、维护供热市场秩序上来。要尽快健全和完善城区供热采暖服务质量标准、技术指标和评估监督办法,建立供热质量责任追究制度,加强对供热合同行为的监管,维护供用热双方的合法权益,建立良好的市场秩序。
三、加强领导,克难攻坚,确保本采暖期连续稳定有效的供热
今年月以来,省委、、市委、市政府高度重视城市供热工作,主要领导亲自听取汇报,具体指示。连续发了三个专题会议纪要,召开了紧急会议。市政府多次听取汇报,召开专题会议、市长办公会研究工作,结合我市实际下发了保障本采暖期供热紧急通知。省、市人大及时了解《省供热条例》贯彻实施情况,多次听取政府有关部门和供热企业、市民意见,依法解释和求实处理了相关问题。省市有关部门、有关单位、供热企业围绕本采暖期的供热准备,千方百计克服困难,做了大量有效的工作。特别是相关政策的协调、采暖用煤的采购调运、采暖资金的紧急筹集和拨付,以及供热设施检修等方面,取得可喜进展。特别是大型供热企业的主要领导带队多次赴黑龙江四个煤矿协调落实煤源和铁路车皮,采取的措施有些是超常规的卓有成效的为保证本采暖期的按时开栓供热创造了条件。但从目前情况看,面临的形势还是比较严峻的困难多、任务重、时间紧的局势还没有完全得到缓解。要确保完成好本采暖期的供热保障任务,还需要动员城区方方面面的力量,千方百计克难攻坚,继续抓好以下几项工作。
一)各级政府和有关部门要各司其职、各负其责确保全体市民温暖过冬是当今各项工作的头等大事,各级政府要加强供热的组织领导和指挥调度工作,要把供热工作做为当前一项重中之重的任务来抓,及时研究和解决本地供热实际问题。市区有关部门要继续按照条块结合、逐级负责的原则,协调落实好本辖区、本系统的供热保障工作,当前供热困难突出的情况下,采取措施,全力支持供热企业挖潜增效,共渡难关。要继续加大热费收缴力度,长各机关企事业单位要抓紧筹措和按期支付职工热费,本单位自行供热的要优先保证供热所需资金。凡因组织领导不力,对居民供热造成较大影响,引发社会不安定因素,要严肃追究责任单位领导和相关人员的责任。
二)要切实抓好今年完工建设工程的供热工作。凡计划今年竣工的新建、改建、扩建的城市供热工程,要抓紧进行后期施工和设备安装、调试,确保按期投产。计划本采暖期交工的用热项目,要抓紧落实供热配套措施,抓紧供、用热衔接,确保按期投产用热。
三)要抓紧制定有关应急预案供热主管部门和供热单位要认真制定、落实采暖期供热保障工作方案和应急预案,一旦发生问题,要采取紧急调度措施,特别是要保证应急资金、应急煤炭、应急抢修及时到位。要充分发挥热电联网、区域集中供热企业骨干作用,充分调动中小型供热企业的积极性,确保供热局势的稳定。热电厂要坚持以热定电”热源单位、供热单位要尽快就热费结算、运行参数等进行磋商,尽早签定供用热合同,进一步规范厂、网协调运作机制。认真落实热网调峰措施,为提高热电联产供热的可靠性,一、二电厂加强设备检修的基础上,热力集团、供热公司要充分发挥东岭、西广、长白锅炉房调峰作用,根据参与大网调峰需要,对锅炉、管网检修到位,一旦电厂发生故障,调峰锅炉房要及时启动,缓解大网降温幅度,保证供热局势的稳定。各中小供热企业要加强管理,搞好设施检修和燃煤储备,确保正常供热。要认真研究当前供热企业面临的经营困难问题,积极争取和落实国家、省给予的相关扶持政策。
四)要进一步加强整顿和规范供热秩序。各供热单位要认真贯彻执行国家有关供热的法规、政策、标准,健全完善收费、运行、测温、抢修、服务等各项制度,公开服务标准和投诉电话,加强生产运行和服务管理,切实履行供热合同,保证供热质量。本采暖期内,居民室内主要房间(卧室、起居室)供热平均温度不低于摄氏18度。现有供热单位,包括自行供热的企事业单位,要认真执行省、市有关规定,严格履行供热协议,采取有效措施,努力克服困难,确保供热。不允许弃而不管,随意停热和推卸供热责任,对擅自弃管停热的要严肃追究有关领导和当事人的责任。特别是对已收费不供热,或者卷热费而逃的供热企业的主要负责人和相关人员,坚决惩处,决不姑息,构成严重犯罪行为的移交司法机关,依法从重从快处理。
五)供热企业要抓紧进行开栓前的各项检修工作。本采暖期供热起止时间为年月日至年月日。月日零时各供热单位必须开栓供热。当前最紧急的工作就是各供热单位利用开栓前一周时间,抓紧进行一次供热设施检修、煤炭储备、锅炉注水等各项供热工作的最后检查,发现问题,要立即进行整改。对自行解决有困难的要及时向市区供热主管部门汇报,认真协调解决。要继续加大煤炭采购、调运力度,实行领导负责,专人蹲点,不间断地进煤,力争多储一些,以确保正常供热。
六)要加强协调配合,强化监督,确保供热。长各机关、企事业单位,热费收缴、设施维护管理、供热运行服务等方面要加强沟通与配合,各负其责地及时解决供、用热过程中发生的问题。对供热重点信访问题,尤其是越级访、集体访,要严格按照信访责任制的要求,主要领导、分管领导要按照调度指令及时到位。市供热行政主管部门要依法加强供热管理,结合今冬供热实际,对存在突出问题的供热点要搞好排查,尽可能把问题解决在开栓、供热之前。要加强供热运行服务的监督管理,对供热运行服务情况,经常进行抽查,发现问题,认真督促解决。要实行供热质量责任追究制度,对居民反映的供热问题,要认真进行调查,跟踪督促整改,严肃查处违章供、用热热行为。
七)要搞好供热舆论宣传冬季供热是直接关系市民生活和经济建设的一件大事,供热事业的健康持续发展离不开社会各界和新闻界的参与、理解和支持。长机关、企事业单位、部队、学校、新闻单位,都要结合落实当前的供热保障工作,加强供热形势、供热政策、供热改革、供热措施等方面的宣传。新闻单位要把握正确舆论导向,注意政策性和社会稳定。注重宣传在当前供热形势严峻的条件下,千方百计采取措施保供热的典型事例,同时也要对有条件供热而弃管不供的单位公开曝光。要尽快建立和完善全民参与机制、监督约束机制,让市民都能了解有关供热困难,取得群众的支持和理解。
各位员工:
大家好!首先在这里给大家拜个早年,祝大家身体健康,万事如意,合家幸福!
律回春晖渐、万象始更新。我们告别了成绩斐然的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。我谨代表公司领导向全体职工付出的辛勤耕耘和不求回报的奉献致以深深的谢意,并通过你们,向一直大力支持我们工作的家人、亲属致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。
20xx年,是不平凡的一年。19xx公司创历经坎坷、曲折,却依然昂首挺立。年初历经了一场风波,员工情绪极不稳定,生产任务又紧张,但没有人害怕、没有人退缩,19xx公司创人齐心协力,共同前进。总公司也抽调了一批技术骨干,加入到润创的大家庭中,起到了传、帮、带的优良作用。我们也采用了一系列方法,成立了生产管理小组、质量管理小组、安全管理小组,通过共同合作,把我们的管理制度逐渐引入正常轨道。通过提前做好生产计划,提前落实产前工作,优化生产流程,加强产前、产中控制,确保了我们的交期保证。我们从年初三条线,通过大家的共同努力,到年底实现10条生产线(比年初预计十二条线差一点),总员工人数280人、年产量做到43多万件的生产范围。20xx年全年产量86万件,超过了20xx年的84万件。通过把生产目标和品质管理绩效考核相挂钩,确保了我们的质量,全年终期一次查验合格率在93.5%,离年初目标96%也差一点。总之,通过强化管理、科技创新、优化生产工序、市场转型、亏损整治、当地人才引进、文化建设等方面的齐抓共管,公司现保持着健康、稳定、强劲的发展势头。员工年收入也达到25000元以上,班组长以上管理工作人员年收入达到了35000元左右,同比20xx年上升了25%。公司还确立了一周六天工作日的工作制度,确保了我们的职工工作日和休息日的稳定。此外,本着人人参与公司管理的精神,我们多听取广大员工的意见和建议,比如在食堂管理方面、阳光通道的开通,都是比较好的改进。
我们取得的成绩来之不易,我们之所以能坚强地走下来,离不开我们总公司的鼎力支持,更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为,奋斗的身影是最美丽的,因此,你们是最美丽的。在此,我再次向对润创发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢,因为有你们才有润创的今天。
成绩是大家有目共睹的,是值得肯定的,但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时,我们也要去发现我们的不足,以便我们今后改正,以便我们今后进步。在以往的工作中,我们班组长的作用表现得就不是很突出;员工行为还不够规范,没有按照标准流程操作,这也致使我们出了一次大错;此外,员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后,我们将通过细致的工作,解决沟通的问题,建立一种相互信赖的状态;进一步规范生产流程,实行生产现场管理;加强班组长与成员的沟通、互动,明确工作目标,并且制定目标有依有据。在接下来的工作中,我们将主要通过这些方法来解决我们存在的问题。
20xx年是一个崭新的一年,也是我们颇具机遇与挑战的一年。20xx年,公司的发展前景广阔,我们的生产范围目标为16条生产线,员工总人数450人,年产目标146万件;经营模式目标为外贸、内销模式共同有序开展;并造就人性化的和谐企业文化。在工资待遇方面,我们将通过努力让每一位普通员工的年收入突破30000元,班组长以上年收入突破41000元。但是,在面临竞争愈加激烈的社会大环境下,我们肩上的担子很重,我们的任务很艰巨。
在接下来的一年,我们主要从以下几个方面来实现我们公司的发展:
首先,安排招工是我们工作的重中之重,大家将通过多种途径,比如靠我们的员工宣传公司,以人带人,也可借助我们外地新居名员工,通过他们,给我们带他们家乡的人。
其次,就是要完善公司体制。以目标计划为导向,工作细化,主要通过GS、PDC1919考核,有效地实施绩效考核。
第三,实现管理的本地化,这主要体现在我们将进一步选拨本地人才充实到我们的中高层管理队伍中。
第四,发挥IE工作组优势,在实际生产过程中,我们的IE组将发挥主动的作用,遇到比较难的工序,提前对员工进行培训,班组人员不够,IE组及时介入,以补不足,并尝试单件流生产模式。
第五,加强培训,对员工进行安全生产、规范操作、强化反浪费认识以节约成本等方面培训;对班组长进行安全生产、人员管理及沟通交流艺术等方面的管理培训;对公司办公室管理人员进行“如何做好管理工作”等方面的培训。培训的方法我们可以通过外请专业讲师,内部观看资料片等形式来进行,争取把我们的员工个个都培训成精英。
第六,在文化建设方面,我们多听取广大员工的意见,把我们公司打造成一个充满人性化的和谐企业。还有就是业务部、采购部等部门将要转移到我们润创公司,为我们实现外贸、内销一体化综合型实力企业打下基础,而且我们这边已经派出专门人员在总公司接收培训,也是为采购部的创建打下基础的。
最后,就是要我们的所有员工,敢于尝试,敢于挑战,齐心协力,共同冲刺年度经营目标。
我坚信,有总公司作为我们坚强的后盾,有我们优秀的润创员工的努力奋斗,我们必然会续写又一页华丽的篇章。润创的发展历史将永远记住我们曾为之付出努力的心血和汗水。
不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。不要为我们眼前所取得的些许成绩而沾沾自喜不思向前。要实现全公司每年年产值上涨190%,20xx年成为上市公司的宏伟蓝图,我们的道路依然还很远。我坚信,只要我们从自我做起,关注工作的每点每滴,从小事做起,做好身边的每一件事。只要这样,我们的理想目标就会离我们越来越近,我们就能实现由量变的积累达到质变的升华。
昨日的成功带来了今天的喜悦,今天的努力昭示着明天的辉煌,让我们团结一心,加倍努力,为实现我们宏伟蓝图而奋斗!最后,在新春佳节即将到来之际,我再一次衷心地祝愿大家新春快乐,阖家幸福,工作顺利,健康平安!
谢谢大家!
尊敬的×主任、各位领导、同志们:
市人大会将市××局作为今年对市政府职能部门工作情况评议单位之一,是市人大会对市××局的关心和支持,是对全市××工作的鞭策和推动,更是促进我局转变工作作风,提高工作水平,保证职责履行,树立崭新形象的重要契机。我代表市××局,诚恳欢迎市人大会和人大代表对我局工作进行监督评议,现简要表态如下:
一、正确对待工作评议
市人大会对政府职能部门开展工作评议,对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新,具有十分重要的意义。我们深刻认识到,政府部门的各种权力都是人民赋予的,必须自觉接受人民群众的监督。人大评议工作既是政府部门通过人大代表向人民群众展示成绩、汇报工作的良好机会,更是政府部门查找差距、改进工作、推动自身进步的强大动力。在评议工作中,我们将以积极、认真、负责的态度,以开放、虚心的胸怀,认真听取意见,自觉接受监督,决心以此次评议为契机,认真落实《关于组织人大代表评议市××局工作的方案》的有关要求,切实做好评议各个阶段的工作,确保通过评议,使我局的各项工作得到进一步提升。
二、扎实工作,配合评议
为做好此次接受检查评议工作,我局成立了由局长为组长,其他班子成员为副组长,有关科室、中心负责人为成员的接受评议工作领导小组,领导组下设办公室。局党组决心把这次人大评议作为推进全局工作的强大动力,紧紧围绕中心,扎实推进我市××等各项××工作的发展,更好地履行法定职责,增强主动接受市人大及其会工作监督的自觉性,进一步提高对市人大及其会决定、决议和人大代表议案、批评、建议的执行力和办理工作水平,努力提高依法行政、依法推进××事业发展的行政管理水平,以更加卓有成效的工作业绩,向全市人民交出一份满意的答卷,不辜负市人大及其会和人大代表寄予市人社局的厚望。在接受人大评议工作的具体安排方面,局党组已经明确,全局将紧紧围绕检查评议的内容和重点,严格按照检查评议的阶段要求,精心组织,抓好落实。一是将按照市人大会评议的工作方案的要求,认真做好全面动员、民主测评、组织好深入基层视察和调查、查摆问题、制定整改措施、落实整改方案等规定动作;二是将结合本局实际,开展好一些自选动作。主要是认真开展好局领导班子成员与分管科室、单位人员的谈心活动,广泛深入地征求全局广大干部职工的意见和建议,集思广益,改进我们的工作;三是将及时向人大评议组汇报工作,及时沟通工作信息、及时接收和办理评议意见和要求;四是切实做到未评先查,边查边改,全力配合好检查评议工作的有效扎实进行。我们相信,通过这次接受市人大会和市人大代表评议,市人社局一定会进一步增强依法决策、依法办事、依法行政和依法接受监督的意识;一定会进一步增强公仆意识和创新意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,扎实做好各项工作;一定会进一步完善管理制度,规范行政行为,努力提高工作效率和服务质量;一定会为促进嘉峪关市人力资源和社会保障事业发展,实现经济社会跨越式发展做出更大贡献。
三、接受监督,改进工作
在接受市人大会评议工作中,我局将首先本着“未评先查、边评边改”的原则,认真开展自查,对照工作查自己、实事求是评自己,并根据自查自评结果认真制定自查自纠措施。与此同时,我们将更加广泛地听取人大代表的意见和建议,根据评议意见,改进我们的工作。
对人大代表在评议中提出的意见、建议和批评,我们将认真进行分类梳理,制定针对性强、切实可行的整改措施。切实做到条条有回音,件件有落实,事事有结果。对能够及时整改的马上整改,对需要进一步工作或一时难以解决的问题,及时向人大代表作好说明和解释,承诺办理期限,限期整改。
各位领导,各位人大代表,同志们,我市人力资源和社会保障事业的发展,长期以来得到了市人大会和人大代表的热情关注和大力支持。我们衷心希望市人大会各位领导、各位人大代表,今后一如既往地给予我局工作以更多的关心、更大的支持、更好的帮助、更有力的监督。我们衷心希望人大代表们对××工作多提宝贵意见。对提出的意见,我局一定虚心接受,认真改进,使我局在今后的工作中,更好地依法行政、履行职能,不辜负人大和人民群众的期望,为促进××事业发展,实现经济社会跨越式发展做出更大贡献。
谢谢大家!