千文网小编为你整理了多篇相关的《政府领导讲话稿》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《政府领导讲话稿》。
一、金融工作可喜可贺
去年,金融业各项指标运行良好,在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升,说明整个金融业运行很不错,特别是我区不良贷款率降到0.61%,这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大,存款规模突破200亿元,贷款规模达到157亿元,存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%,希望大家继续努力,争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强,有两个金融机构成为区域级的中心管理机构,截至目前,区域级的中心管理机构累计达到了10个,XX区域性金融中心的地位得到进一步加强。
二、进一步提高对黔江价值的认识
(一)金融行业要增强信心。目前,金融业最关键的就是要进一步提高对黔江发展前景的信心。一是生态优势。黔江生态资源优良,资源禀赋优越,青山绿水,空气清新,温度适宜。另外,黔江交通便利,城市功能完备。对此,大家要进一步提高对黔江城市价值的认识,只有提高了认识,才能给予黔江更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略,把黔江定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区,什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目,要起到中心城市的牵头、引领作用,这都需要金融机构给予黔江大力支持。
从政府的角度,可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度,可以争取更多的金融政策支持黔江,把“重点开发区”的地位真正体现出来,发展才能比别人快,实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“十一五”、“十二五”期间,通过十年的努力,黔江打下了良好的发展基础,拥有了“铁公机”,改善了原来闭塞的交通条件。同时,区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力,着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年,引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了,基础设施又完善,房地产价格自然会提升。未来几十年,黔江房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场,也不仅仅是面向渝东南和重庆主城的市场,而是面向全国的市场。因此,说黔江经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断,在“十三五”期间,黔江经济发展速度会保持两位数增长。
(二)加大金融支持力度。第一,加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业,特别是对区内88家规上企业,可以作为重点服务对象,实行“一企一策”,对已经符合贷款条件的企业,银行要给予帮助,不符合条件的企业,要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错,就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模,银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面,企业要规范财务管理,让企业的报表符合银行的要求;另一方面,银行要给予企业培育期,对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年,市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策,我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策,只要达到标准,就可以给予贴息支持。
二,加大对房地产行业的支持。在“新常态”下,全国发展速度在放缓,房地产市场不景气,很多人从房地产市场中撤退。尽管如此,20xx年黔江房地产行业的销售量、价格基本上持平,变化不大,这就是黔江发展的特殊性。黔江房地产行业还要继续增加贷款力度,才能满足市场的刚性需求。第三,加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外,还需要更多的金融政策上的支持。现在,黔江跟周边的区县所享受的金融政策一样,体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策,金融机构争取不到上级的支持,黔江在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势,区域性金融中心的建设就没有支撑。
三、下一步重点工作安排
(一)着力建设金融扶贫示范区。黔江是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一,这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户,金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一,需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对重庆营管部的汇报力度,同时,还要积极主动与银行、保险等金融机构协商,提出方案,有针对性地争取。第二,创新体制机制,争取更多支持。今年实行稳健的货币政策,对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决,既要按照规矩来办,同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时,能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候,能否改成信用贷款,等等。这就需要银行机构来设计概念。比如,近日,据报道万达集团将投资600亿元,在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场,从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作,这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村,万达集团作为全国首富,就来帮扶贵州,起初是投资10亿元建养猪场,后来就与贵州省政府签订了战略合作协议,实际上就是整体进入贵州。这个概念黔江也可以借鉴,可以到重庆拉一些大企业、大老板进来帮扶我们,从银行机构贷款给他们,这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾,但是他们贷款后必须把钱投入黔江。同样,我们也可以把贫困村与企业对接,实行“一对一”帮扶,可以发展乡村旅游,这样企业就有载体、有项目了。
(二)合力打造区域性金融中心。第一,加大金融机构引进力度。黔江未来最适合做金融机构中心,建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上,还是在gdp占比上,金融机构所起到的作用都非常大。比如,哈尔滨银行到了秀山,为什么不能引进黔江?需要你们给政府提供信息,然后一起去做工作。还比如,保险、证券和非银行机构,也要加大力度争取,去年有西南证券落户黔江。第二,做大金融后援。请各位行长支持黔江把城市建成低密度、宽尺度,依山傍水、欧式风格,让别人一下子觉得黔江城市与众不同,吸引金融后续产业来黔落户。比如,人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到黔江来。现在新城到处都是低密度、宽尺度,但是最能体现出现代城市,肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地,让银行机构来盖高楼大厦。这样,银行机构就可以到市行、总行争取资金,五到十年,肯定有很多金融机构要进来。黔江有这么好的城市和空气质量,他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做,我们从政府的角度来做,一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在黔江,结算中心在黔江落户也是在建设金融中心。
(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近,市上初步选定在中心区县开口岸、设海关,金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务,甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司,因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市,谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江,特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来,本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此,请金融机构加大对平台的支持力度,让政府把项目包装好后,升值到一定程度再出手。到目前为止,黔江还没有直接融资的平台,去年间接融资的产品都是担保、信托等,导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司,如果觉得平台太敏感,可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了,今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题,平台公司的债务率就会大为改善,降低一类债务,这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。黔江作为区域性中心城市,需要一步一步来建设,所以请大家加大对平台公司的支持力度,争取早日建成中心城市。另外,土地储备处于起步阶段,没有发挥出土地储备的功能,假设政府拿到土地后等待三到五年,等土地升值后再进行招拍挂,土地就升值了,因此大家不用考虑太多风险。这期间,就需要银行机构给予结构性的中长期贷款,至于如何抵押、如何循环,需要金融机构创新,才能发挥出土地储备的作用。
(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险,特别是政策性农业保险,承担了防范风险的作用,政府理当支持,但是支持要合理合法,要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险,大家要认真研究,把财政资金用好,加大支持力度。担保、小贷公司,一方面是他们支持政府,另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大,尤其是关乎社会的稳定发展。
同志们:
县委、县政府组织召开今天的银企政座谈会,其目的是通过各级党委、政府的努力,为银行和企业搭建一个平台,促进相互沟通与交流,增进联系,增进了解,增进感情,从而加强银企之间的支持与合作,促进银行业、企业的发展,实现地方经济又好又快发展。此举表明了县委、县政府的一个心意、一个努力、一个做法,是在金融与企业之间探讨更好的合作方式和办法。这在一定程度上是一种形式,但这种形式是非常必要的。刚才听了金融部门、相关职能部门及主任的讲话,体会很多,感悟很多,借此机会,讲几点意见。
一、年各项工作成效非常显著,年大有作为
(一)年是地方经济、金融和企业取得了显著成绩的一年。
(二)地方党委政府、银行和企业为搭建银企、银政沟通平台作出了有益探索。
年,县委、县政府出台了《促进金融支持县域经济发展的决定》,提出了一些符合实际的措施,很有针对性。会后企业家们要认真研读。同时,配套出台了奖励办法,对金融部门贷款的重点、奖励的标准作了界定。值得一提的是,在讨论奖励办法时,金融部门担心的是财政负担加重的问题。此举可看出,金融部门是有诚意的,是真心为地方经济的发展着想的,也可看出县委、县政府的诚意。在扩展银行贷款空间、加强与上级有关部门的联系、建设好的融资环境方面,相关部门也作了大量有益的探索,如在项目编制阶段请金融部门提前介入,听取金融部门的意见。
从金融部门来看,表现出了愿意支持企业发展、愿意支持地方经济发展的诚意。年贷款数有明显增加。在今天的会上,围绕怎样支持、怎样争取支持提出了宝贵的意见,并推介了相关金融产品。其目的就是在帮助企业争取贷款的机会,教会企业贷款的本领。同时,金融部门对地方党委政府也提出了很多建议,建议地方党委政府要怎样进一步给大家创造一个好的空间,搭建一个平台和桥梁。这充分体现金融部门愿意支持企业发展,愿意支持地方发展。
从企业方面看,也充分显示了企业求发展、求支持的强烈愿望。企业盼望得到更多的贷款支持,也愿意按照金融部门的要求,在创信用等级上、规范公司法人治理结构上、人才教育培训上做工作,围绕能得到支持来规范。
(三)企业、金融等各个方面都有很好的发展前景。
企业方面,不管是电力公司还是其它企业,感受到一年比一年发展得好,前景广阔。如公司,不仅办加工厂,基地更是从3万头增加到5万头;时珍堂公司,不仅准备迁到工业园,而且要建设中药提取物生产线。金融方面也是生机勃勃,支持的意识进一步增强,同时推出了许多新的产品。会后企业家们要多研究,结合自己的实际进行操作。尽管国家在实行紧缩银根的政策,但并不是没有发展的空间,并不是就不能贷款。
总之,对的金融、企业取得的成绩,我们由衷地感到高兴。通过你们的发展,看到了经济发展的希望。借此机会,对企业家和金融部门的努力表示感谢,对你们年取得的成绩表示祝贺!
二、对下步工作的几点想法
银企要加强合作,合作才能共赢。企业是经济发展的主体,金融是经济发展的血液。金融支持不力,企业就发展不好;企业发展不好,银行也失去了发展的基础和载体。当然,地方经济也发展不好。这三者之间是一种共赢的关系,是相辅相成的统一体。所以说,加强合作,共同发展,对哪方面而言都是必要的,彼此的发展是自己发展的前提和条件,彼此的合作是自己发展的出路和手段。
一是金融部门要进一步解放思想,克服惜贷怕贷的思想障碍。各行各业都有自己的游戏规则,特别是国家高度重视金融风险和化解不良债务,对金融部门提出的要求高,金融部门是有难处的。但是通过年的努力,揭示出一个道理,即惜贷怕贷是有局限的。我们要做的就是在保证没有大的风险的前提下,想办法增加贷款,支持企业发展,支持地方经济发展。
二是对国家政策形势要正确把握和充分利用。国家为控制经济的过快增长而出台的紧缩银根的宏观调控政策,对信贷规模肯定有一些影响。在这种情况下,我们怎样结合地方实际,多方寻求发展空间,让我们的贷款规模不受到影响,而且还要增加,这就是金融家和企业家们要共同思考的问题。我觉得国家此次政策主要是针对固定资产投资过快,主要是针对房地产这一块,对符合国家产业投资布局的产业是不受限制的。而且对于少数民族地区、西部地区、库区的发展是大力支持的。大家对任何事情要有清醒的认识,千万不能别人害病,我们来吃药。我们不存在经济过热,不存在房地产过快增长,不能沿海是怎么样我们跟着怎么样。这需要金融家们多反映情况,多研究政策,不能盲目跟风。
三是企业家们争取贷款和善于争取贷款的度要把握好。我们都需要信贷规模的增加,的现实是需要贷款,多贷款。但要把需要变成现实,就有一个“做”的问题。如创信、财务规范、人才培训等,企业家们要认真思考,要和金融家们多沟通,按照金融游戏规则做好我们的工作。
四是科学贷款的问题。金融、企业都可创新一些方式,金融部门对看好的企业,不一定要当前一定很好,只要它存在很好的市场前景,有很好的发展空间,符合国家的产业政策和投向,就应帮助企业来发展壮大。这是利益统一的问题,金融要的是贷款的规模,企业要的是效益,真正的目标都一样。
作为地方党委政府,对企业、金融都是全力支持的。一是继续加强对金融工作的支持,严守党委政府的'承诺,严格兑现奖励办法;二是积极培植银企好的环境,加强创建信用大县工作;三是积极增强银企合作的实力,完善担保体系建设,增强担保实力;四是创新工作方式,一个季度开一次相应的调度会,一次会议确定一个主题,增强工作的针对性和实效性;五是加强公共存款调度,积极探索良好的银政工作方式方法。
银企政三方要共同遵循原则,共同负法律责任,共同抓发展机遇,共同加快发展。一是要有责任意识,在大家共同拥有,共同担负着促进发展的责任;二是要有机遇意识,通过多年的努力,打下了良好的基础,现在国家有好的政策,要树立抢抓和抓抢的意识,积极争取更多的发展政策和发展机会。
谢谢大家!
同志们:
县委、县政府组织召开今天的银企政座谈会,其目的是通过各级党委、政府的努力,为银行和企业搭建一个平台,促进相互沟通与交流,增进联系,增进了解,增进感情,从而加强银企之间的支持与合作,促进银行业、企业的发展,实现地方经济又好又快发展。此举表明了县委、县政府的一个心意、一个努力、一个做法,是在金融与企业之间探讨更好的合作方式和办法。这在一定程度上是一种形式,但这种形式是非常必要的。刚才听了金融部门、相关职能部门及主任的讲话,体会很多,感悟很多,借此机会,讲几点意见。
一、年各项工作成效非常显著,年大有作为
(一)年是地方经济、金融和企业取得了显著成绩的一年。
(二)地方党委政府、银行和企业为搭建银企、银政沟通平台作出了有益探索。
年,县委、县政府出台了《促进金融支持县域经济发展的决定》,提出了一些符合实际的措施,很有针对性。会后企业家们要认真研读。同时,配套出台了奖励办法,对金融部门贷款的重点、奖励的标准作了界定。值得一提的是,在讨论奖励办法时,金融部门担心的是财政负担加重的问题。此举可看出,金融部门是有诚意的,是真心为地方经济的发展着想的,也可看出县委、县政府的诚意。在扩展银行贷款空间、加强与上级有关部门的联系、建设好的融资环境方面,相关部门也作了大量有益的探索,如在项目编制阶段请金融部门提前介入,听取金融部门的意见。
从金融部门来看,表现出了愿意支持企业发展、愿意支持地方经济发展的诚意。年贷款数有明显增加。在今天的会上,围绕怎样支持、怎样争取支持提出了宝贵的意见,并推介了相关金融产品。其目的就是在帮助企业争取贷款的机会,教会企业贷款的本领。同时,金融部门对地方党委政府也提出了很多建议,建议地方党委政府要怎样进一步给大家创造一个好的空间,搭建一个平台和桥梁。这充分体现金融部门愿意支持企业发展,愿意支持地方发展。
从企业方面看,也充分显示了企业求发展、求支持的强烈愿望。企业盼望得到更多的贷款支持,也愿意按照金融部门的要求,在创信用等级上、规范公司法人治理结构上、人才教育培训上做工作,围绕能得到支持来规范。
(三)企业、金融等各个方面都有很好的发展前景。
企业方面,不管是电力公司还是其它企业,感受到一年比一年发展得好,前景广阔。如公司,不仅办加工厂,基地更是从3万头增加到5万头;时珍堂公司,不仅准备迁到工业园,而且要建设中药提取物生产线。金融方面也是生机勃勃,支持的意识进一步增强,同时推出了许多新的产品。会后企业家们要多研究,结合自己的实际进行操作。尽管国家在实行紧缩银根的政策,但并不是没有发展的空间,并不是就不能贷款。
总之,对的金融、企业取得的成绩,我们由衷地感到高兴。通过你们的发展,看到了经济发展的希望。借此机会,对企业家和金融部门的努力表示感谢,对你们年取得的成绩表示祝贺!
二、对下步工作的几点想法
银企要加强合作,合作才能共赢。企业是经济发展的主体,金融是经济发展的血液。金融支持不力,企业就发展不好;企业发展不好,银行也失去了发展的基础和载体。当然,地方经济也发展不好。这三者之间是一种共赢的关系,是相辅相成的统一体。所以说,加强合作,共同发展,对哪方面而言都是必要的,彼此的发展是自己发展的前提和条件,彼此的合作是自己发展的出路和手段。
一是金融部门要进一步解放思想,克服惜贷怕贷的思想障碍。各行各业都有自己的游戏规则,特别是国家高度重视金融风险和化解不良债务,对金融部门提出的要求高,金融部门是有难处的。但是通过年的努力,揭示出一个道理,即惜贷怕贷是有局限的。我们要做的就是在保证没有大的风险的前提下,想办法增加贷款,支持企业发展,支持地方经济发展。
二是对国家政策形势要正确把握和充分利用。国家为控制经济的过快增长而出台的紧缩银根的宏观调控政策,对信贷规模肯定有一些影响。在这种情况下,我们怎样结合地方实际,多方寻求发展空间,让我们的贷款规模不受到影响,而且还要增加,这就是金融家和企业家们要共同思考的问题。我觉得国家此次政策主要是针对固定资产投资过快,主要是针对房地产这一块,对符合国家产业投资布局的产业是不受限制的。而且对于少数民族地区、西部地区、库区的发展是大力支持的。大家对任何事情要有清醒的认识,千万不能别人害病,我们来吃药。我们不存在经济过热,不存在房地产过快增长,不能沿海是怎么样我们跟着怎么样。这需要金融家们多反映情况,多研究政策,不能盲目跟风。
三是企业家们争取贷款和善于争取贷款的度要把握好。我们都需要信贷规模的增加,的现实是需要贷款,多贷款。但要把需要变成现实,就有一个“做”的问题。如创信、财务规范、人才培训等,企业家们要认真思考,要和金融家们多沟通,按照金融游戏规则做好我们的工作。
四是科学贷款的问题。金融、企业都可创新一些方式,金融部门对看好的企业,不一定要当前一定很好,只要它存在很好的市场前景,有很好的发展空间,符合国家的产业政策和投向,就应帮助企业来发展壮大。这是利益统一的问题,金融要的是贷款的规模,企业要的是效益,真正的目标都一样。
作为地方党委政府,对企业、金融都是全力支持的。一是继续加强对金融工作的支持,严守党委政府的'承诺,严格兑现奖励办法;二是积极培植银企好的环境,加强创建信用大县工作;三是积极增强银企合作的实力,完善担保体系建设,增强担保实力;四是创新工作方式,一个季度开一次相应的调度会,一次会议确定一个主题,增强工作的针对性和实效性;五是加强公共存款调度,积极探索良好的银政工作方式方法。
银企政三方要共同遵循原则,共同负法律责任,共同抓发展机遇,共同加快发展。一是要有责任意识,在大家共同拥有,共同担负着促进发展的责任;二是要有机遇意识,通过多年的努力,打下了良好的基础,现在国家有好的政策,要树立抢抓和抓抢的意识,积极争取更多的发展政策和发展机会。
谢谢大家!
突出重点 科学审计
为集团公司调整优化上水平作出贡献
同志们:
今天,我们召开集团公司2009年审计工作会议,会议的主要任务是:贯彻落实集团公司2009年工作会议精神,总结审计工作经验,部署下一步审计工作,统一思想,以科学发展观为统领,围绕集团公司工作重点,科学审计,努力开创集团公司审计工作新局面,为集团公司调整优化上水平作出贡献。本次会议得到了国资委、国有企业监事会的重视和支持,派专人莅临会议,并专门发来贺信,对集团公司审计工作给予充分肯定和重要指导,我代表集团公司表示衷心的感谢!
下面我讲几点意见:
一、对过去一年审计工作的基本评价
2008年,集团公司审计系统在国资委和国有企业监事会的关心、指导下,紧紧围绕集团公司发展战略,认真贯彻落实集团公司工作重点,积极适应集团公司发展模式及管理体制,通过健全制度、完善机制、拓宽领域、突出重点等工作,切实履行内部审计职责,在强化监督,完善管
理,提高经济效益,促进国有资产保值增值,促进干部队伍廉政建设和为领导提供科学决策等方面发挥了积极作用。
(一)审计工作顺利开展,工作富有成效
2008年,审计计划顺利完成,全年共审计项目**个,查出各类违规金额**万元,提出审计意见**条,已落实审计意见**条,其他审计建议也在落实整改之中。对于审计提出的问题,被审计单位高度重视,专项布臵,明确了审计整改时限,保证审计意见的整改落实到位;审计监督组织体系进一步加强,部分近年新设立的公司增设了审计监察部门,配备了专职的审计人员;审计行为进一步规范,集团公司审计部根据企业实际情况变化,出台了有关审计管理办法。各成员企业也根据管理要求,出台和修订本企业的内部审计制度,全年共出台**个各类内部审计管理办法和实施细则,规范了集团公司审计工作。
(二)审计领域有所扩展,审计力度不断加大 首先,为促进集团公司投资业务健康发展,加强投资项目监管,有效防范投资业务风险,提高投资效率和效果,集团公司组织开展了对集团投资控股的**有限责任公
司***厂进行竣工财务决算审计和工程造价审计。其次,集团公司审计系统加大境外企业和工程项目的审计力度,全年采取与集团公司财务系统、海外事业部、有关中介机构等组成联合审计组或联合检查组,对集团公司**个境外工程项目进行审计。第三,认真开展专项审计业务,针对集团公司所属少数企业亏损巨大,资不抵债,工商注册登记无法进行的情况,按照集团公司要求,集团公司审计部与财务产权部组成联合审计组,对亏损单位净资产亏空问题进行专项审计,为集团公司正确决策提供了依据。
(三)管理审计进一步加强
集团公司审计部在境外审计中,从如何加强境外企业(项目)管理提出了审计调研报告,在充分肯定项目业绩的基础上,对集团国际业务市场规划布局、管理体制机制创新、区域总部职能构建、激励与约束机制优化等方面提出了建设性意见,对更好更快落实集团国际业务优先发展战略具有一定的指导意义,得到了集团公司领导的肯定和采纳。
(四)审计手段进一步提高
为确保审计工作质量,提高审计工作效率,根据集团
公司审计发展现状和现代审计的发展趋势,编制了集团公司审计信息化的发展规划并组织实施,成功开发和运用了审计管理信息系统,使集团公司审计系统通过计算机采集数据和系统分析开展审计,提高了审计效率和工作质量。
总之,2008年在上级有关部门的支持和指导下,在各单位领导的重视下,在同志们的共同努力下,审计工作取得较大成绩,为集团公司快速、持续、协调发展做出了积极贡献。在此,我代表集团公司向在审计战线上辛勤工作、默默奉献的审计工作者表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒的看到审计工作还存在不足,主要是:审计观念的更新与集团持续、稳步、快速发展的要求还有差距,创新意识和创新能力需要进一步加强;依法全面履行审计职责还不完全到位,审计工作能力和水平与国资委、集团公司的要求还有一定差距;审计队伍无论是人员规模、履职能力与其承担的职责还有一定差距,综合能力强,业务水平好的高素质的审计人员还比较缺乏。这些不足需要我们在今后工作中下大力气加以解决。
二、深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展观为
指导,努力构建集团公司科学审计、和谐审计氛围
今年3月份以来,按照国资委统一部署,集团公司开展了深入学习实践科学发展观活动,目前学习实践活动已完成规定的三个阶段,进入全面整改落实阶段。审计人员如何将学习成果转化为完善审计工作的体制机制,转化为推动审计工作前进的强大动力,转化为促进集团公司审计工作发展的坚实基础,应该从以下几个方面提高认识。
(一)以科学发展观为指导,充分认识集团公司经营结构战略性调整的重大意义,增强审计工作的使命感
目前集团公司构建“建设具有**竞争力的质量效益型企业集团”正在稳步推进,但在全面、协调、可持续的发展中面临多变的经济形势,一方面国内“**时代”的到来对集团公司业务的影响日益明显,集团公司业务呈下降趋势,产能过剩,经营趋于艰难,对集团的持续发展造成极为不利的影响;美国次贷危机引发全球经济金融危机对实体经济的影响进一步加深,集团国际业务面临复杂多变的经济形势,不稳定和不确定因素增多。另一方面,国家为扩大内需保经济增长,投入巨资加快基础设施建设,铁路、公路、机场、港口、水利、地铁、核电、城市公用设
施建设等进入新的发展阶段,投资建设规模空前。为保证集团公司健康、稳步、持续发展,集团公司2009年工作会议提出了按照“**”的战略思路,加快推进经营结构的战略性调整、转型、优化、升级,要在经营策略、组织架构、人才结构、营销体系、管理模式、资源配臵上义无反顾地加快调整、加快转型,以适应大力开发国内**市场的迫切需要,确保支撑集团可持续发展的市场份额。并针对目前经济形势和管控要求提出了“***”的综合性风险防控措施,意在强化集团风险管控,促进集团经济平稳较快发展。各级审计部门和人员要认真领会集团公司的战略决策和工作部署,认清形势,增强政治责任感和历史使命感,进一步提高对审计工作重要性的认识,加大审计工作力度,突出审计重点,紧扣集团发展的重点、难点、热点问题开展工作,为集团公司可持续健康发展及战略目标的实现提供保障。
(二)以科学发展观为指导,准确认识审计的本质、目的
在科学发展观的指导下,准确把握审计的本质、目的,从认识上解决“审计的职能是什么”的本质问题、从
行动中解决“审计为谁服务”的目的问题、在实践上解决“审计怎样开展工作”的问题。首先,审计作为一种制度安排,其首要职责是监督,监督就必须查错纠弊。要充分发挥审计监督对影响集团经济健康运行的各种“病害”的抑制作用,这是审计工作的本质,是我们开展审计工作的基础。其次,必须充分发挥审计的预防功能,促进集团公司健全法人治理结构、完善内控制度、规范运行机制、强化过程管理、防范运营风险,审计不仅要揭露问题,更要对产生这些问题的根源进行深层次分析、揭示和反映,在提高经济运行质量和绩效,防止消极因素入侵集团各级经济系统,为集团公司的生产经营中心工作服务,这是审计工作的目的,是我们发挥审计职能的前提。
(三)以科学发展观为指导,准确理解科学审计内涵 科学审计要求我们坚持以科学发展观统领审计工作,牢固树立审计促发展、促规范,增效益、防风险的科学审计理念,高度自觉地把审计工作融入到集团公司健康持续稳步发展的大局之中。各级审计部门要以学习实践活动为契机,用科学的思路谋划审计工作,用科学的理念指导审计工作,用科学的手段开展审计工作,用科学的方法组织
和管理审计工作。首先,要加强审计制度化、规范化建设,提高审计工作质量,提高审计人员依法审计的能力;其次,要着力完善审计计划,计划安排要围绕大局,突出要点,要考虑审计成本,合理调配审计资源,避免重复审计;第三,要规范审计工作程序,科学制定审计实施方案、审计质量控制、审计结果回访等工作流程,确保审计范围依法确定、审计项目按规定时限完成、审计结果按要求有效落实;第四,要不断强化审计信息化建设,着力提高审计人员在信息化条件下开展计算机辅助审计工作的能力。
(四)以科学发展观为指导,准确理解和谐审计内涵 和谐审计要求审计人员能按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,运用统筹兼顾的方法处理好审计监督的各种关系,坚持依法审计、文明审计,形成审计机构、相关部门及被审计单位之间相互理解、相互支持、相互配合的良好审计氛围。首先,要在审计过程中主动与主管部门、监管部门加强联系、形成合力,在制定计划、实施审计、得出结论和提出建议等多个环节,充分听取各个部门的意见和建议;其次,要着力转变审计工作作风、大力倡
导文明审计,要勤于沟通、善于沟通,通过沟通了解情况,通过沟通交换意见、解决分歧、增进信任,逐步建立和谐的联系沟通机制,第三,要坚持客观公正,既要敢于坚持原则,又要平等待人、以理服人,用事实说话,用良好的审计形象去赢得被审计单位和个人的理解与支持;第四,要牢固树立服务意识,科学把握监督与服务的关系,坚持以服务发展大局为本,努力把服务意识贯穿审计监督的全过程。这里需要特别指出的是:强调服务意识,不是弱化监督,更不是放弃监督,而是通过优质服务更有效地履行好审计监督职责。
三、对做好下一步审计工作的几点要求
2009年,集团公司各级审计部门要紧紧围绕集团***目标和****措施开展工作,充分发挥内部审计作为集团公司“免疫系统”的职能,在防范经营风险和财务资金风险方面,在提高项目精益化管理方面不断增强审计工作的前瞻性和主动性。坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,充分有效地履行审计职责,在审计过程中既要依法揭露违规问题,发挥审计的监督作用,更要关注集团公司快速发展中遇到的新情
况,提出完善建议和措施,发挥审计的服务作用。
(一)重视关心审计工作,努力营造良好审计环境 集团公司各级机构及各级领导要用科学发展观的理念来指导审计工作,加强对审计工作的领导和支持,进一步树立审计的权威性,实现审计工作上水平。
1、要重视、关心、支持审计工作,为审计工作创造良好的工作环境。审计的目标与企业利益是一致的,加强审计监督,是加强企业管理和完善公司治理不可缺少的重要环节,也是贯彻落实科学发展观的重要方面。各级领导要提高对审计工作的认识,善于倾听和采纳审计人员的意见和建议,对于审计发现的问题,决不护短,要督促落实整改。要注意帮助解决审计工作中遇到的困难和难题,注意协调审计部门与各有关部门的关系。
2、要保证审计部门的知情权、参与权。审计工作是一项政策性很强的工作,对企业经营状况的了解和对政策的及时准确把握至关重要,要理解支持审计工作,重要会议要通知审计部门参加,出台的政策性文件、办法要及时抄送审计部门,要保证审计部门的知情权、参与权,使其能从审计的角度为企业的发展提供动力。
3、要重视审计队伍的建设,保证审计人员参加履职培训,通过有针对性地学习和培训,使审计人员的知识结构和能力水平与企业的发展相适应。集团公司已由单一的水利水电施工企业发展成为*****等多元发展的大型企业集团,审计人员要适应集团公司发展战略,各级领导要将政治理论强、业务精、素质高的人员充实到审计队伍中,对那些不适合担任审计工作的人员要予以转岗,要构建一支具有现代知识素养和职业道德水准的复合型审计队伍。
(二)注重审计成果的运用,建立审计问责制 审计成果的运用是审计能否发挥作用的关键,集团各级企业对审计意见和审计建议要认真研究落实整改。审计发现问题、报告问题、整改落实是审计工作不可缺少的三个步骤,只注重发现问题和报告问题而忽视督促整改落实,审计的最终目的就不能实现。从各企业近几年审计发现问题及整改情况看,一些基础性管理问题还在不同单位重复出现,反映的是集团公司审计成果的运用层次较低,审计整改还停留在局部,审计的警示作用还没有完全发挥,各企业没有从制度体系上加以完善解决。审计部门要把查出问题的整改落实情况作为提高集团公司审计上水平
的一项重要工作来抓,完善内部审计监督反馈机制,建立有效的后续审计和审计后评价机制,提升审计结果的利用效果。
集团公司正在酝酿出台《***办法》,加强审计结果运用和责任追究,实行审计结果问责和审计责任追究制度,明确各环节责任,实现对审计项目全过程的质量控制,促进提高审计质量。首先,审计部门在实施经济责任审计过程中,对在担任企业负责人期间不履行或者不正确履行经济责任的行为应在经济责任审计中进行认定,对在担任企业负责人期间违反国家和集团公司相关管理规定,造成企业重大资产损失、企业资产状况不实、经营成果虚假等问题较多、性质较为严重的企业负责人,分清直接责任、主管责任和领导责任,由集团公司根据管理职责权限,对负有责任的企业负责人,根据问题性质、情节轻重和责任大小,实行责任追究。其次,审计人员在审计过程中,要坚持谁审计谁负责,自身所审计的工作项目要经得起检查。对于在审计过程中玩忽职守,审计检查不认真、走过场,明显应发现而未发现的严重违规问题和线索,将视情节轻重对相关责任人进行问责。
(三)务求实效开展审计工作,全面完成年度审计任务
各单位要把完成年度审计计划作为贯彻落实科学发展观具体措施来抓,确保年度审计计划全面落实,充分发挥审计应尽的责任。
1、继续强化经济责任审计工作。经济责任审计是落实国有资产管理责任的重要措施,是促进集团子企业负责人勤政廉洁,全面履行职责,实现国有资产保值增值的一种有效监督管理制度。2008年集团少数单位暴露的***严重情况,对审计工作敲响了警钟。应该说,出现原因是复杂的,涉及到企业管理的方方面面,但****的事件爆发也并非是偶然事件,在集团其他企业,也可能还存在类似的问题,应引起高度重视。
2、重视国际业务的审计。作为集团公司***的业务,加强国际业务的审计,既是国资委的要求,也是集团公司***战略目标实施的保证。集团公司2008年实现海外营业收入**亿元人民币,合同储备达到**亿美元,在**等领域履约,涉及到**个国家的**个项目。如何化解全球金融危机对集团国际业务的影响,是集团面临的重要课题。各级
审计部门要从实际出发,认真学习和借鉴国内外先进企业海外审计工作的经验和做法,尊重法律法规,整合并借助外部审计资源,坚持内部审计与外部审计相结合,在以往审计工作探索的基础上,以创新精神探索出一条有特色、符合集团公司实际情况的国际业务审计工作新思路,为有效化解业务存在的风险提出建设性的审计意见。
3、结合集团公司经营结构的战略性调整和转型,高度重视**业务的审计工作,各级审计人员要学习并全面适应**建筑工程承包市场的管理规律、管理方法和组织手段,按照集团公司管控要求,认真探索**业务的审计模式和评价标准,保证**项目特别是重大项目的顺利实施,审计部门必须紧紧围绕集团战略和保证集团公司经济“健康可持续运行”这条主线,高度关注集团承建的重点建设项目,做到及早介入审计,及早发现问题,及时解决问题。
5、认真做好外派监事的管理工作。集团公司已出台《**暂行办法》,明确在审计部设立外派监事管理办公室,负责外派监事的日常业务工作的管理和联系,指导和监督外派监事代表集团公司履行职责,参与外派监事的推荐、培训和归口企业履职情况评价,这是集团公司旨在完善公
司治理结构,规范外派监事管理程序,明确外派监事的任职条件和工作职责,提高外派监事工作效率,充分发挥出资人监管,确保国有资产安全的重要举措。集团各级审计部门要充分认识其重要性,虽然集团公司外派监事的工作要求和工作方式与内部审计有所不同,但同为集团公司的监督体系,审计部门要积极配合外派监事的工作,充分利用外派监事的监管平台,准确提供监督线索,把出资人监管和内部监督有效结合,为集团经济健康运行提供有效支持。
6、切实加强国有企业监事会检查意见的落实工作。国有企业监事会于2008年7月至2009年6月期间对集团公司有关单位进行了检查,从会计核算、内部控制、重大经营决策,资金管控、工资管理等方面指出了集团管理中存在的问题。各有关单位要高度重视,对指出的问题,要明确整改落实机构和期限,整改落实的时效性要强,力度要大,并书面反馈整改情况。各级审计部门要对查出的问题,提出的检查意见跟踪到底、彻底落实,对整改落实情况及时向领导汇报,与各职能部门沟通,把落实检查意见转化为强化管理的实际行动,促进企业完善管理。集团公
司将视各单位的整改情况进行后续审计,对于不按期整改或整改不彻底的,要追究责任。
(四)认真履行职责,促进企业价值增值
集团公司审计工作水平的提高,离不开高素质的审计队伍。要按照温家宝总理对审计干部队伍建设提出的“政治过硬、业务精湛、清正廉洁”的要求,以科学发展观引领审计队伍建设。集团公司审计人员应树立“坚持监督,立足服务,强化职业操守,准确把握审计功能定位”的观念,真正履行好企业赋予审计的职责。
1、要尊重、支持、配合国有企业监事会的工作。国有企业监事会是国务院的派出机构,代表国家对国有资产使用单位进行监督,是整个国有资产监督体系中的最重要的部分,对保证国有资产安全完整,实现国有资产保值增值发挥了巨大的作用,监事会的要求对我们审计工作有很强的指导意义,集团各级审计部门要认真贯彻落实。
2、要充分利用社会中介机构审计、财务检查成果,在保持审计部门独立性和客观性的基础上,充分利用已经确定的检查成果,最大限度发挥联合监督的作用,不重复审计,不增加被审计单位负担。
3、坚持对违规违纪行为,不护短、不手软、不徇私情,坚决查处,保证监督到位;对查出的问题要坚决督促整改,以维护企业经济秩序。审计人员要把通过客观公正审计得出的审计结果受到被审单位的尊重、敬畏作为履职的追求,加强学习,热爱本职工作,以审计为荣,以审计为乐,充分发挥审计功能。
4、要有大局意识,把审计工作融入到集团公司的发展之中。要积极适应集团发展的新形势、新要求,又要按照这些要求主动调整审计工作思路和工作方式;要用长远的眼光,看待和分析审计问题,使审计工作在更大范围、更宽领域发挥作用,审计不仅要查处问题,而且要提出解决问题的办法,注重客观性、纪实性和准确性;要按照审计本质规律要求,遵循严谨的工作程序和规则开展审计工作,为促进集团公司经济健康、安全、有序运行提供有价值的服务。
同志们,形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求,集团公司各级审计部门和广大审计人员一定要紧紧围绕集团公司“**”的战略目标,贯彻落实集团公司“**”的工作着力点,按照科学发展观的要求,增
强政治责任感和历史使命感,切实履行好审计职责,为保障集团公司持续稳步发展做出新贡献。
谢谢大家!
今天,全县的企业家和银行主要负责人欢聚一堂,共商全县经济社会发展大计。刚才,县长和主任讲了很好的意见,请大家认真领会。下面,我讲几点意见。
一、准确把握当前经济运行的总体态势
通过一年的努力,产业兴县战略已深入人心,产业发展初见成效。县委全委会确立了坚定战略、加快发展、建设两个中心的目标。随着两路相继建成通车、清江水布垭投产发电和江北高速破土动工,我县经济社会发展面临着良好的发展机遇。今年,我们要争取和利用好这些机遇,抓好28个重点项目,不断壮大经济规模,提高经济效益。尤其是要认真抓好30万吨炼钢工业试验项目、煤矸石综合利用项目、香港益濠服装基地建设项目、中密度板生产加工项目、5万头生猪养殖项目、支井河流域开发项目等重大项目的开工。这些重大项目不仅可以极大地促进经济发展,也对全县企业与银行的发展具有重大意义。我在这里给大家推介这些项目,目的就是希望大家围绕这些项目谋求自身发展,同时也促使这些项目在落地成长。
就银企关系而言,年全县企业稳步运行,呈现出快速发展的态势,这对金融机构来讲,是值得庆贺的。同时,应该看到,全县贴息贷款仅2000万,贴息贷款数额不大。这一方面说明,发展不快仍然是我们面临的最大问题,同时也表明银企之间还有很大的合作空间。目前,全县对加快发展已达成共识。但在县域经济实力不强、出口额度不大、消费拉动不足的情况下,要加快发展就必须进一步增加投入。投入资本除社会资本(招商引资)外,更多的就是有效利用贷款,因为金融投资是投资拉动的重要组成部分。
同时,我们还要准确把握中央金融政策和发展大局。年,中央在金融政策上采取了一系列措施,7次调整存款准备金率,实行财政紧缩政策。国家这些政策主要是针对部分发达地区的,对欠发达地区仍然是支持、鼓励政策。就这个问题,县委中心组将请人行和银监局作一次专题辅导讲座。
二、金融机构要积极支持地方经济的发展
地方经济发展是地方金融机构生存的基础。如果县域经济不发展,全县各行各业包括金融业也无从发展,因此,全县的金融机构要围绕增强县域经济实力这一主题,不断拓展金融服务领域,提高金融服务水平。下面,我对金融企业提以下五点要求。
一是要准确研究和把握当前的金融政策,从产业兴县战略的大局出发,进一步统一思想,广泛开展金融服务,在大环境中营造良好的小环境,全力支持经济社会发展。二是要围绕产业兴县战略,充分发挥金融的指导作用,并有效推介金融产品。目前,全县很多生产型企业都十分注重宣传和推销自己的产品,而金融企业在这方面还做得不够。三是要完善工作机制。年,我县经济社会发展的目标任务已经确定,金融机构要研究中小企业流动资金短缺等问题,大力支持企业发展,努力形成金融机构与中小企业共同发展的良好局面。四是要优化金融服务。
在巩固老客户的基础上,培育客户资源,进一步提升中小企业的金融知识水平。当前,全县很多企业家把企业经营管理得都很到位,但金融知识掌握不够,因此,金融机构要引导企业如何利用金融资本发展壮大自己。银行和企业都属于企业,一个是金融企业,一个是生产型企业,只要双方的位置平等了,就能实现互利共赢。今年,每家银行要自选五家企业或五个项目给予支持,努力实现共同发展。五是要强化创新意识,不断探索支持企业发展的新途径。
三、企业要充分利用一切有利条件发展壮大自己
一是要解放思想,着力管好围墙以内的事。要建立健全现代企业制度,完善公司法人结构,做到用制度管理,使企业运作更规范。二是企业发展要符合国家产业政策,符合县域经济发展战略和环保要求。三是要做到诚实守信、合法经营、依法纳税。党委和政府支持企业发展,主要是基于就业和税收考虑。如果政府年年在支持企业,但企业不能做大做强,坑蒙拐骗,不合法经营,不照章纳税,企业最终会破产。
四是要主动研究金融政策,科学选择金融工具,积极并善于与金融机构打交道。企业要做大做强,离不开金融企业的支持,企业无论大小,不与金融机构打交道是没有前途的。五是要有效利用国家投资政策,积极争取银行支持,发挥政策扶持资金的最大效益。政策扶持资金能否发挥效益,对企业至关重要,广大企业家要有效利用国家产业投资政策,主动寻求银行贷款支持,做到不找市长找市场。
四、政府部门要切实转变服务职能
一是大力改善投资环境。环境建设包括金融环境建设是年州委确定的重要工作之一,也是县委、县政府年的重要工作部署。除改善金融环境之外,县委、县政府还将对法治环境、人文环境等进行整治,为经济社会发展营造良好的环境。二是建好担保公司,提高担保能力,促成担保公司与银行开展合作,使有限的资金充分发挥效益。三是整合发展资金,集中各方力量支持重点项目建设,支持成长型和信誉好的企业发展。
我这里说的资金包括项目资金和银行贷款。希望企业家不仅要积极申报项目,更重要的是按照相关规定,用好和管好项目资金。四是认真落实好项目,利用财政手段调控好资金。今后,我们将对支持地方经济发展的企业,给予更多支持,对项目落实得好的企业给予奖励。五是认真研究中介机构问题。中介机构是经济社会发展过程的必然产物,有其自身的特点,我们要有效防范中介机构运行中存在的问题,使其充分发挥作用。
今天机会难得,和大家探讨了一些问题,今后,县委、县政府将根据经济社会发展的需要,和大家一起共同研究解决一些问题,促进全县经济社会发展。希望所有企业进一步加大宣传力度,寻求更多机会推介自己的产品。最后,感谢所有企业家对经济社会发展做出的贡献,祝大家新年愉快、阖家幸福!
大家早上好,政府领导发言稿。
非常荣幸受邀参加本次河南xx纺织股份有限公司a股上市仪式。在此,我代表×××省委省政府向xx纺织,向xxx董事长致以衷心的祝贺。并祝xx纺织a 股上市开市大吉。
xx纺织是我省的支柱企业,生产规模位居×××纺织行业第一名,更被中国纺织工业协会评为“中国棉纺织行业竞争力前三强”,公司治理结构完善,经营水平良好,为繁荣地区经济作出重要贡献。
十五期间,我省经济实现了跨式的发展,积极贯彻宏观调控政策,抢抓发展机遇,克服各种困难,实现了国民经济平稳较快发展和社会全成进步,主要经济指标连年攀升,已然踏上一条可持续发展的“快速路”,发言稿《政府领导发言稿》。 而站在十一五的开局之年,我们更加肩负着造福一方经济,繁荣全国发展的艰巨使命,在这其中我们需要各家优秀企业的共同努力,xx纺织在走工业与产业化发展的创新道路上为我们省内很多企业起了很好的示范作用,我们相信,优秀企业必然会迎来更多的市场机遇也必定会肩负起更大的社会责任。未来,不仅仅是xx纺织,整个×××都会以更加积极与创新的面貌融入全国经济建设。
×××政府一直积极支持和推动优质企业上市,支持企业通过资本市场加快发展做优做强。xx纺织已经成为现代化河南建设的一张新名片,我们也愿意为这家企业的可持续发展提供更好的资源,把xx纺织打造成河南的新纺,中国的新纺,世界的新纺,站在wto的历史机遇前,让传承千年的中国棉纺文化再次傲立世界舞台。我相信,在经济快速发展,城市化进程加速,人民生活水平不断提高的今天,依托资本市场,xx纺织必定会迎来新一轮的发展高潮。
希望在更加强在的资本市场,xx纺织能够用加优质的产品和服务回报社会,用更加优异的营个绩回报股东,树立起资本市场上的优异形象。再次祝愿xx纺织越走越强,越走越好,用真诚和智慧纺织出一幅最美丽的市场画卷!