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县委书记关于进一步推进扫黑除恶专项斗争的讲话 同志们: 全县扫黑除恶专项斗争自今年 1 月下旬开展以来,在县 委、县政府的正确领导下,取得了阶段性成绩。但当前工作 中还存在一些不容忽视的问题,与上级的要求还有很大差 距。一是思想认识不到位。扫黑除恶专项斗争是党中央、国 务院部署的一项重要工作,是政治任务。有的错误认为扫黑 除恶是政法部门的事,责任意识不强,主动参与不够。二是 宣传发动不深入。虽然我们开展了不同形式的宣传发动,但 与上级要求相差甚远,宣传载体少、投放密度小,没有做到 铺天盖地、人人知晓。三是线索摸排不主动。村霸、路霸、 沙霸、市霸、行霸客观存在,全县各乡镇(处)、各成员单 位没有摸排移交任何线索。要求没有线索也要周报告、零报 告,有的单位没有做到。四是打击战果不丰硕。侦查破案数 量与兄弟县区相比还有很大差距。侦破的案件都是涉恶案 件,目前还没有侦破一起涉黑案件。还没有打击保护伞的案 例。摧毁其经济基础扣押查封涉案资产不多。
扫黑除恶专项斗争是党和人民赋予我们的历史使命、 政治 责任和重大任务, 我们一定要担起政治责任, 不负组织重托、 不负人民厚望。各乡镇(处)各部门都要提升政治站位,主 动参与、履职尽责。要按照“属地管理”“谁主管谁负责” 的原则,将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护 伞”结合起来,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,决不能袖 手旁观、无所作为。
一、进一步加强宣传发动 要按照市县扫黑办下发的《“扫黑恶、提两率、保平安” 主题宣传活动任务清单》不折不扣的抓好落实,开展形式多 样、 丰富多彩的宣传活动, 提高宣传工作的覆盖面和实效性, 做到宣传内容随处可见、 家喻户晓。
要向社会公布举报方式、 奖励举报办法,鼓励广大群众积极向公安机关提供黑恶犯罪 线索,检举揭发黑恶违法犯罪行为。通过宣传警告黑恶违法 犯罪分子立即停止一切违法犯罪活动,主动投案自首,争取 立功赎罪、 重新做人。
劝告黑恶违法犯罪人员亲属深明大义, 积极规劝,早日投案自首,争取宽大处理。
二、进一步深入摸排线索 省委政法委和市委政法委相继下发通知,要求在 3 月-5 月份,集中开展线索排查梳理和移交工作。全县各乡镇各部 门都要积极开展线索摸排。尤其是国土、住建、交通、水利、 税务、工商、旅游、金融、教育、卫生、公用事业、发改、 农业等部门要积极摸排本行业本系统涉黑恶犯罪的欺行霸 市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷、 校园欺凌、医闹等线索,对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、 采沙采矿、批发市场、旅游景区等易滋生黑恶势力的重点领 域,加强管理监控,从中发现线索。没有线索也要坚持周报 告、零报告。
三、进一步加强案件侦办 县公安局要确保专案干警专职从事扫黑除恶案件侦破, 确 保黑恶案件优先办理、快侦快破。县检察院提前介入,做到 快捕快诉,确保在法定时限内提前完成批捕和审查起诉工 作。县法院对黑恶案件及时研究,及时审理,及时判决。县 政法各部门要严格控制适用缓刑,严格控制取保候审,对黑 恶案件坚持在法定幅度内从重处罚。带头执行省委约法三 章:对涉黑涉恶犯罪线索案件,不准拖延推诿压案不办;不 准降格处理、宽纵罪犯;不准通风报信说情干扰办案。
四、要与村“两委”换届相结合 要加强对“村霸”的打击处理。
各乡镇要加强对矛盾问题 突出多发村的整治工作。政法机关和各乡镇要联合开展对 “村霸”、“保护伞”和宗族恶势力的整治工作,加强对 “村霸”的打击处理,特别是要加强对“村霸”干部的打 击。各乡镇要分析研判、提前预警,防止黑恶势力干扰、操 纵村“两委”换届选举,防止黑恶势力渗入村“两委”班 子。
县委书记关于进一步推进扫黑除恶专项斗争的讲话 同志们: 全县扫黑除恶专项斗争自今年 1 月下旬开展以来,在县 委、县政府的正确领导下,取得了阶段性成绩。但当前工作 中还存在一些不容忽视的问题,与上级的要求还有很大差 距。一是思想认识不到位。扫黑除恶专项斗争是党中央、国 务院部署的一项重要工作,是政治任务。有的错误认为扫黑 除恶是政法部门的事,责任意识不强,主动参与不够。二是 宣传发动不深入。虽然我们开展了不同形式的宣传发动,但 与上级要求相差甚远,宣传载体少、投放密度小,没有做到 铺天盖地、人人知晓。三是线索摸排不主动。村霸、路霸、 沙霸、市霸、行霸客观存在,全县各乡镇(处)、各成员单 位没有摸排移交任何线索。要求没有线索也要周报告、零报 告,有的单位没有做到。四是打击战果不丰硕。侦查破案数 量与兄弟县区相比还有很大差距。侦破的案件都是涉恶案 件,目前还没有侦破一起涉黑案件。还没有打击保护伞的案 例。摧毁其经济基础扣押查封涉案资产不多。
扫黑除恶专项斗争是党和人民赋予我们的历史使命、 政治 责任和重大任务, 我们一定要担起政治责任, 不负组织重托、 不负人民厚望。各乡镇(处)各部门都要提升政治站位,主 动参与、履职尽责。要按照“属地管理”“谁主管谁负责” 的原则,将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”、打击“保护 伞”结合起来,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,决不能袖 手旁观、无所作为。
一、进一步加强宣传发动 要按照市县扫黑办下发的《“扫黑恶、提两率、保平安” 主题宣传活动任务清单》不折不扣的抓好落实,开展形式多 样、 丰富多彩的宣传活动, 提高宣传工作的覆盖面和实效性, 做到宣传内容随处可见、 家喻户晓。
要向社会公布举报方式、 奖励举报办法,鼓励广大群众积极向公安机关提供黑恶犯罪 线索,检举揭发黑恶违法犯罪行为。通过宣传警告黑恶违法 犯罪分子立即停止一切违法犯罪活动,主动投案自首,争取 立功赎罪、 重新做人。
劝告黑恶违法犯罪人员亲属深明大义, 积极规劝,早日投案自首,争取宽大处理。
二、进一步深入摸排线索 省委政法委和市委政法委相继下发通知,要求在 3 月-5 月份,集中开展线索排查梳理和移交工作。全县各乡镇各部 门都要积极开展线索摸排。尤其是国土、住建、交通、水利、 税务、工商、旅游、金融、教育、卫生、公用事业、发改、 农业等部门要积极摸排本行业本系统涉黑恶犯罪的欺行霸 市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷、 校园欺凌、医闹等线索,对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、 采沙采矿、批发市场、旅游景区等易滋生黑恶势力的重点领 域,加强管理监控,从中发现线索。没有线索也要坚持周报 告、零报告。
三、进一步加强案件侦办 县公安局要确保专案干警专职从事扫黑除恶案件侦破, 确 保黑恶案件优先办理、快侦快破。县检察院提前介入,做到 快捕快诉,确保在法定时限内提前完成批捕和审查起诉工 作。县法院对黑恶案件及时研究,及时审理,及时判决。县 政法各部门要严格控制适用缓刑,严格控制取保候审,对黑 恶案件坚持在法定幅度内从重处罚。带头执行省委约法三 章:对涉黑涉恶犯罪线索案件,不准拖延推诿压案不办;不 准降格处理、宽纵罪犯;不准通风报信说情干扰办案。
四、要与村“两委”换届相结合 要加强对“村霸”的打击处理。
各乡镇要加强对矛盾问题 突出多发村的整治工作。政法机关和各乡镇要联合开展对 “村霸”、“保护伞”和宗族恶势力的整治工作,加强对 “村霸”的打击处理,特别是要加强对“村霸”干部的打 击。各乡镇要分析研判、提前预警,防止黑恶势力干扰、操 纵村“两委”换届选举,防止黑恶势力渗入村“两委”班 子。
四个方面下功夫持续用力重拳打击
扫黑除恶专项斗争开展以来,全区公安机关在自治区党委、政府的坚强领导下,在自治区扫黑办的统一指挥下,持续用力,重拳打击,取得了阶段性成效。自治区公安厅党委将专项斗争置于全区公安机关“七大战役”的首战,多次听取、督导、调研重点案件和线索侦办情况,连续多次召开党委会进行专题研究,公安厅主要领导深入基层督导专项斗争,研究重点案件和线索工作,并派出督导组实地跟踪问效。
建立涉黑涉恶线索举报奖励、线索摸排核査、案件挂牌督办制庋等一系列工作制度,规范了案件线索摸排、核查、侦办等工作流程,加强信息化建设,打击针对性和实效性不断提升。积极主动对接各级工商、税务、银监等部门,并与纪检监察、检法等部门建立线索通报核查机制,确保形成最大合力。通过点对点授课,面对面讲解,并选聘业务骨干组成全区公安机关扫黑除恶专家库,并从五市抽调民警充实扫黑队伍力量。
下一步,全区公安机关将在四个方面下功夫,全力打贏打好这场攻坚战、持久战。
一、在预警研判、线索摸排和核查上再下功夫。持续加大对3人以上敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等警情进行摸排串并分析,并围绕黑恶犯罪易滋生的重点行业、重点场所,开展线索摸排核查集中攻坚行动,逐项梳理分析、逐件摸排核查,切实做到不留死角,确保打深打透。
二、在围剿追捕、案件攻坚、宣传发动上再下功夫。组织开展在逃涉黑涉恶人员公开通缉、在侦涉黑涉恶案件集中攻坚和典型案例宣传发动“三个专项行动”,坚决打好黑恶犯罪围剿战,再掀新一轮宣传攻势。
三、在除恶务尽、依法办案、深挖彻查上再下功夫。坚决贯彻落实两高两部《意见》,严格落实“两个一律”的要求,持续将打击的锋芒对准黑恶势力团伙组织者、领导者和骨干力量,深挖彻查幕后“保护伞”,切实铲除黑恶势力经济基础,确保每起案件经得起历史和法律考验。
四、在乱点整治、优化机制和肃清队伍上再下功夫。持续加大对城中村、出租屋、车站等重点地区、重点领域整治力度,持续完善线索摸排、侦查打击、案件办理、执法协作等长效化工作机制,持续加强队伍管理,对公安队伍中的害群之马,坚决清理门户、绝不姑息迁就。
四个方面下功夫持续用力重拳打击
扫黑除恶专项斗争开展以来,全区公安机关在自治区党委、政府的坚强领导下,在自治区扫黑办的统一指挥下,持续用力,重拳打击,取得了阶段性成效。自治区公安厅党委将专项斗争置于全区公安机关“七大战役”的首战,多次听取、督导、调研重点案件和线索侦办情况,连续多次召开党委会进行专题研究,公安厅主要领导深入基层督导专项斗争,研究重点案件和线索工作,并派出督导组实地跟踪问效。
建立涉黑涉恶线索举报奖励、线索摸排核査、案件挂牌督办制庋等一系列工作制度,规范了案件线索摸排、核查、侦办等工作流程,加强信息化建设,打击针对性和实效性不断提升。积极主动对接各级工商、税务、银监等部门,并与纪检监察、检法等部门建立线索通报核查机制,确保形成最大合力。通过点对点授课,面对面讲解,并选聘业务骨干组成全区公安机关扫黑除恶专家库,并从五市抽调民警充实扫黑队伍力量。
下一步,全区公安机关将在四个方面下功夫,全力打贏打好这场攻坚战、持久战。
一、在预警研判、线索摸排和核查上再下功夫。持续加大对3人以上敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等警情进行摸排串并分析,并围绕黑恶犯罪易滋生的重点行业、重点场所,开展线索摸排核查集中攻坚行动,逐项梳理分析、逐件摸排核查,切实做到不留死角,确保打深打透。
二、在围剿追捕、案件攻坚、宣传发动上再下功夫。组织开展在逃涉黑涉恶人员公开通缉、在侦涉黑涉恶案件集中攻坚和典型案例宣传发动“三个专项行动”,坚决打好黑恶犯罪围剿战,再掀新一轮宣传攻势。
三、在除恶务尽、依法办案、深挖彻查上再下功夫。坚决贯彻落实两高两部《意见》,严格落实“两个一律”的要求,持续将打击的锋芒对准黑恶势力团伙组织者、领导者和骨干力量,深挖彻查幕后“保护伞”,切实铲除黑恶势力经济基础,确保每起案件经得起历史和法律考验。
四、在乱点整治、优化机制和肃清队伍上再下功夫。持续加大对城中村、出租屋、车站等重点地区、重点领域整治力度,持续完善线索摸排、侦查打击、案件办理、执法协作等长效化工作机制,持续加强队伍管理,对公安队伍中的害群之马,坚决清理门户、绝不姑息迁就。
强化基层党组织政治功能 构建“扫黑除恶”坚强战斗堡垒
自治区党委组织部认真履行成员单位职责,以不断强化基层党组织政治功能和提升组织力为着力点,广泛组织农村基层党组织和党员群众积极参与,凝聚共识压实责任,建强用好带头人队伍,管好用好第一书记,夯实扫黑除恶一线力量,突出重点全面整治,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为扫黑除恶专项斗争构建坚强战斗堡垒。
持续宣传发动,将具体任务部署到市、县两级组织部门。定期督查通报,先后4次到基层督导暗访、随机调研,推动工作落实。选取__县喊叫水乡作为我部农村基层党建工作联系点,结对帮扶指导,解剖麻雀,分析形势,推进整体工作落实。持续开展“三大三强”行动,区市县三级按2:3:5的比例全员轮训村党组织书记,帮助提升能力素质。将不胜任现职的村“两委”成员全部调整完毕。总结推广固原市“两个带头人”工程经验做法,鼓励有发展能力和意愿的群众回乡创业,做大做强产业,不断优化村党组织带头人整体素质,不断净化黑恶势力滋生蔓延的土壤。及时召开全区第一书记和扶贫开发驻村工作队工作会议,引导积极参与扫黑除恶专项斗争。全覆盖轮训驻村于部,帮助提升抓党建、参与扫黑除恶斗争的能力。集中整顿农村软弱涣散基层党组织,逐村建立问题清单、对账整顿销号,促进全面提升。
下一步,我们将进一步强化抓乡促村工作理念,充分发挥乡镇党委主体作用,加大督导力度,推动乡镇党委在扫黑除恶专项斗争中靠前指挥、具体指导,为村党组织当好后盾。结合整顿整治工作,举办全区村党组织书记示范培训班,抓实村干部全覆盖培训,帮助提升能力素质。与公安、民政等部门加强沟通协作,及时发现村“两委”成员涉嫌违法犯罪的线索,互通相关情况,不断强化工作合力。深入开展“五联五促”工作,推进移风易俗,弘扬文明新风,教育引导广大群众自觉践行社会主义核心价值观,积极参与扫黑除恶专项斗争工作。