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采 访 稿
回首十一五,我们攻坚克难、成绩喜人。在县委、县政府的正确领导下,按照全县“加快川塬区奔小康和东西山区脱贫致富步伐”的发展思路和全镇“强化基础建设、主抓两大产业,加快商贸流通、推动城乡互动,关注民计民生、促进和谐发展”的总体工作思路,围绕建设旅游特色新农村、全面推进城乡一体化建设为目标,努力打造“休闲旅游和特色农业”两大支柱产业,全镇经济社会稳步协调发展,群众生活水平显著提高。
截止十一五末,全镇工农业总产值39600万元,其中工业产值31000万元,农业产值8600万元,农民人均纯收入达到2956元,年均增长10%。在十一五期间,我镇先后完成了温棚建设、整村硬化工程、新农村建设、小型农田水利建设、刘家峡农产品批发市场、三马台现代农业示范园区、村级组织活动场所和文化广场建设、农业综合开发中低产田改造项目、高档次旅游农家乐建设、环境综合整治等20多个惠民工程,总投资达2亿多元,有力增强了发展后劲。同时,我们牢固树立“全力保障省州县重点项目工程在我镇境内顺利实施是最大的项目”这个理念,全力抓好了古城新区、折达公路、甘肃西南地区供气管道工程等省州县重大项目建设的征地拆迁、矛盾调处和协调服务等工作,共排查矛盾纠纷2000多起,调处成功率95%以上。把落实好各项惠农政策作为最大的项目和阳光工程来抓,通过“一折统”向群众发放36项惠农资金5000多万元,资金落实率100%。
十一五期间,省州县先后在我镇组织召开新农村建设、惠农政策落实、计划生育等专题现场会11次,获得国家部委及省州县各级奖励48项,连续三年获得全县乡镇目标责任制综合考核第一名,连续五年被评为“好班子”。
展望十二五,我们信心百倍,谋求跨越。“十二五”是我镇全面贯彻落实科学发展观、建设旅游特色新农村、加快城乡一体化建设的关键时期。我镇要紧紧围绕“跨越式发展”的总体要求,深入开展“破解难题年”活动,着力解决影响和制约全镇经济社会发展的突出难题,以破解难题促发展、谋跨越。
一是破解特色农业形不成规模的难题。由于受基础条件、项目
资金、人才、技术等多种因素的制约,我镇的特色农业发展形不成规模,产业链条短,科技含量低,市场竞争力仍然不强。在“十二五”开局之年,我们积极向上汇报,争取县上支持,通过整合各部门资源,大力发展现代设施农业,在三马台高效农业示范园区集中建设二代高效温棚500座,推广新技术,引进新品种,切实解决好农业单产不高、特色农业形不成规模和群众失地不失业的难题。
二是破解旅游业带动不力的难题。今后,我镇要以以建设兰刘
滨河快速通道为契机,加大景区景点开发力度,完善旅游基础设施,加快建设太极岛水上娱乐中心、太极岛赏荷垂钓休闲园、旅游农家乐。加大招商引资力度,开发新的游乐项目,培育壮大旅游市场,努力实现旅游业从分散式经营向合作化经营转变,从粗放式管理向科学化管理转变,把资源优势转化为经济优势,真正是旅游业成为增加群众收入的朝阳产业。
三是破解城镇建设和商贸流通带动不力的难题。以古城新区建设为契机,全面推进城乡一体化进程,鼓励和引导群众从第一产业向发展商铺、餐饮、营运等第三产业转变,搞活市场经济,促进商贸流通,增强城市带动功能,是城市经济成为带动周边群众致富和保障失地农民收入来源的重要支撑。
四是破解征地拆迁难的难题。要继续把配合协调好省州县重大
项目在我镇实施是最大的项目这个理念,全面做好征地拆迁、矛盾化
解和前期配合等工作,全力优化建设环境,确保项目顺利实施。
五是破解农民失地不失业的难题。通过争取扩大城镇低保覆盖
面、开发公益性就业岗位、建设安置房等措施,进一步拓宽劳动就业渠道,做好教育引导和安置工作,健全失地农民社会保障机制,解决好失地农民的无后顾之忧。
六是破解城市规划与郊区规划、周边发展规划不一致的难题。随着古城新区建设步伐的不断加快,造成了我镇上古村、下古村、中庄村村镇规划与新城区规划互相制约、不相一致的矛盾。从2011年开始,与县上有关部门密切配合,申请成立太极规划分局,切实加强城乡规划衔接,严格控制农村建设用地,保证城市建设规划的顺利执行。同时,要完善村镇道路、给排水、垃圾处理、专业市场等公共服务设施建设,推进城乡一体化进程,努力使城市发展与周边郊区发展相协调、相一致,避免新的“城中村”在我镇出现。
七是破解干部队伍战斗力不强、基层组织整体水平不高的难题。始终把加强基层组织建设作为农村全部工作的基础工程来抓,继续深入开展“创先争优”等载体活动,并在具体措施和形式上不断创新,在2011年计划开展一次“十佳太极好人”评选活动,营造健康向上、群策群力的良好氛围。切实加强对基层干部的关心关爱和教育管理,做到制度化管理,人性化激励,进一步调动基层干部的工作积极性,增强干部队伍凝聚力,充分发挥好基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
今天,我们在此召开全局食品药品安全监管相关法律法规和业务培训,主要目的是通过培训,提高执法人员食品药品监管水平。大家知道,去年机构改革以来,从工商、质检、乡镇、卫生院划转一部分执法人员到食品药品监督管理局,壮大了我们一线监管执法队伍,但是部分执法人员专业技能不熟练,法律法规掌握不清、具体行政行为办理不熟悉的问题存在,召开此次执法人员业务知识培训,我认为非常及时,也很必要。下面,我就食品药品监管情况讲几点意见:
一、分析形势,进一步增强抓好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到全县经济发展和社会稳定。今年以来,我局在各位执法人员的共同努力下,食品药品安全监管工作取得了显著成绩,得到了县委、政府的充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,当前,我县食品药品安全工作面临的形势依然严峻,一些普遍存在、涉及面广的食品药品安全问题尚未得到根本解决。一是食品安全隐患还比较多。从市场经营环节来看,各类小经营店、小摊小贩无证经营的现象也比较多,食品安全问题还比较突出。二是监管意识与能力还不够强。各级领导对食品药品安全的认识尽管有了提高,但还有差距,群众的监督防范能力较弱,食品药品安全知识缺乏,自我保护能力不强。三是长效机制还不够健全。安全示范店的建设任务还未完成,建设工作还任重道远。食品标准体系、检验检测体系和信用信息体系还不健全。我们要从保障人民群众生命健康的大局出发,进一步增强工作的责任感和紧迫感,从细从实抓好食品药品安全工作,促进全县经济社会持续健康快速发展。
二、突出重点,扎实开展食品安全执法业务培训
这次培训是我局自工商、质检、乡镇、卫生院划转执法人员的首次全部参加的培训,授课的几位都是在食品药品监管一线的执法人员,他们有着丰富的工作经验,这次培训是有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,希望大家一定要珍惜这次难得机会,静下心来认真学习,我们对这次培训班的组织安排等具体工作做了十分充分的准备,虽然这次培训时间不长,但是,希望所有参训人员特别是新到岗的执法人员,要集中精力,认真听讲,确保培训活动达到预期目的。一要端正学习态度。食品药品安全事关人民群众生命健康。因此,大家要以正确的态度,积极主动参加培训学习,切实做到虚心听课、虚心学习,决不能浮光掠影、浅尝辄止。要充分利用这次培训机会,努力学习和掌握食品药品安全知识,必须时刻牢记,只有在平时多学习、多积累,才能在实际工作中得心应手、游刃有余。二要珍惜学习时间。这次培训只有两天时间,可以说时间非常宝贵,希望大家一定要克服各种困难,认真听课,不随便缺席,保证参训学习时间。三要注重学习效果。学习的目的在于运用。希望大家通过这次培训,能够对学到的知识技能,融会贯通、举一反三,灵活运用到食品安全经营中,确保学习取得实实在在的成效,要多加强自学。坚持在工作中学习,在学习中工作,不断提高履行岗位职责的能力,在食品药品监督中发挥应有作用。
三、全面提高执法队伍自身工作能力和水平
我们在食品药品监管的行政执法工作中,也存在一些薄弱环节和不足,具体表现在执法队伍的素质参差不齐、行政执法程序还不够规范、新上岗的人员执法水平不高等等,这些问题如不及时解决,势必影响到单位的形象,势必影响到食品药品监管工作的整体效能。当前,随着监管职能的增加,监管职责的加大,群众法律知识的增强,这也给我们食品药品行政执法工作提出了新的更高的要求。此外,还由于我们执法队伍中自身职业道德水平还有待加强提高,如不强化跟踪教育,很容易出现执法不严、执法不公等现象,甚至会出现失职、渎职犯罪的情况。因此,加强执法人员的培训工作势在必行。
四、加强领导,确保食品药品安全工作任务落到实处食品药品安全工作任务繁重,涉及面广,必须加强领导,落实责任,全力以赴,确保各项工作目标任务落到实处。一要明确主体责任。食品生产经营者要切实承担起食品安全第一责任人的责任,依法生产经营,努力提供安全、丰富、优质的产品,满足广大消费者的饮食需求,保障消费者的身心健康,对社会和公众负责。二要强化组织领导。一线执法人员要依照法律规定,认真履行法定职责,把食品药品安全监管关口前移,不断增强监管实效。要突出食品源头污染治理和人民群众日常生活关联度高的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等重点食品的监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。
四、广泛宣传,全面提高公众食品药品安全意识
我们要明确任务,把握重点,进一步强化食品药品安全宣传教育。一要通过悬挂横幅、张贴标语等群众喜闻乐见的宣传形式,深入社区、学校、农村大力宣传《食品安全法》、《药品00》《食品安全法实施条例》等有关法律法规和食品安全知识,做到“有形”、“有声”、“有影”,教育引导全社会关心、支持和参与食品药品安全监管工作,提高公众对食品药品防范的意识和常识。二要加大教育培训力度,规范食品生产、药品经营行为,提高经营者的社会责任意识、守法经营意识和诚信经商意识。三要结合各项食品、药品专项行动,及时反映我县食品药品安全工作动态,揭露和曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为,跟踪报道打假治劣的具体措施及成效,不断树立重质量、讲信誉的典型,宣传介绍优质食品、药品经营单位,增强人民群众的消费信心。四要提高执法人员的素质,维护执法机关的形象。我们要重点宣传食品药品安全法律法规和基本常识,介绍识别假冒伪劣食品方法,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件。要通过广泛宣传,提高消费者的识假辨假能力,增强全社会的诚实守信意识,形成全辖区上下齐心协力参与食品药品安全监管工作的良好氛围。
五、深化群众路线教育实践活动,落实食品药品监管责任县委、县政府对做好新时期药品安全监管工作高度重视、寄予厚望。维护好食品药品安全,让人民群众吃得放心、用得安心,已经成为党和政府执政形象和公信力的重要考验,更是对政府履职能力的重要检验。全县食品药品监管系统执法人员要深刻认识新形势下做好食品药品监管工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步深化群众路线教育活动,落实监管责任、完善监管措施、提升监管水平,切实当好群众饮食用药安全的守护者。
同志们,食品药品安全责任重于泰山,让我们携起手来,为共造我县良好的食品药品经营秩序,保障全县人民的饮食用药安全尽责尽力!
谢谢大家!