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集团于20xx年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20xx年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
一、抓头脑,思想要适情
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8.12天津港爆炸事故、12・20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20xx年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
二、抓规矩,制度要适用
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20xx年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
三、抓硬件,设备要适岗
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20xx年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
四、抓队伍,人员要适任
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
五、抓演练,应急要适时
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8・12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20xx年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
为促进“五适”管控法在今年取得成效,确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动,一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平,是否符合思想适情的要求;
二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查,检查这些制度是否与企业的实际相匹配,是否与安全生产的根本要求相适应;
三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新,也是科技兴安的重要举措,集团要做好对该系统的推广和应用;
四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员,充实安全管理力量,安委办和人力资源部牵头予以落实;
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
同志们,今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:
一、要坚持底线,守住红线,防范虚线
讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的GDP。
(三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。
二、要突出重点,解决难点,治理弱点
当前正值高温和汛期时段,我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点,认真整治重大安全隐患,从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气,容易发生洪涝灾害和地质灾害,对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点,超前防范,未雨绸缪,制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案,确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作,做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患,其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看,除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外,其他64处重大安全隐患进展缓慢,有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重,反映出责任单位的忧患意识很弱,麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹,早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督,发督办令,要约谈单位负责人,对年度内未完成治理任务的,当年度安全生产考核实行“一票否决”。
(三)要抓好重点防范。抓安全生产,好比是中医针灸,必须找准穴位,把针扎进去。否则,病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势,以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点,切实做好相关工作。
三、要明确职责,严格履责,严肃追责
按照上次安委会全体会议要求,市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看,有的行业管理部门主要负责人重业务工作,轻视安全工作,分管安全工作负责人不知道自己该管哪些,甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力,非法生产建设行为屡禁不止,如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任,不认清责任,就不可能尽到责任,出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口,决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广,交叉多、迭加多,只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管,不推诿、不扯皮,多协调、多配合,才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人,要紧紧抓在手上,不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上,有的部门重许可轻监管,坐等企业上门,收取费用,工作不主动,出了事情,你这个部门就要负监管责任。再有,打非治违属地管理责无旁贷,责任就是属地政府的,不要有任何的推脱。
(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大,但是在落实上往往存在错误认识,特别是在“一岗双责”方面,认为业务是自己的事情,安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管,你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了,在监管药品质量的同时,也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全,城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门,一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成,不同的分管同志要切实承担“一岗双责”,确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦,我们不想看到那个同志受到处理,但是不讲追责,责任就落实不下去,不追责不足以警醒,不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打,现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动,每次巡视总能发现问题,每次巡视总能处理一批人,这样我们不少人才感觉到“动真格”,才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气,不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处,重大安全事故风险也要追责,这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作,这是省委省政府保留的考核项目之一,要加大“一票否决”的执行力度,完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的,也是“一票否决”的范围。
同志们,安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。用我们努力的工作,换取我市经济社会平稳快速的发展,实现千家万户的平安幸福。
同志们:
岁末年初,雨雪天气和自然灾害多发易发,历来是安全生产事故高发期,做好安全稳定工作任务繁重。20xx年是党的十九届五中全会召开之年,又是在疫情防控常态化背景下集团改革转型重大成就的一年,在这一特殊的政治敏感期,大事、要是、难事相互交织,一年来,在广大干部职工的艰苦努力,确保了集团安全态势持续平稳,为20xx年开创了新局面奠定了坚实基础。在肯定工作的同时,我们必须时刻保持清醒忧患意识,深刻认识安全工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,要认真贯彻党的十九届五中全会精神,“筑牢安全屏障,建设平安中国”,深入学习习近平总书记指出的“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。前进道路上,我们既要善于运用发展成果夯实安全生产的基础,又要善于塑造有利于经济发展的安全环境,实现发展和安全互为条件、彼此支撑。必须坚持统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保集团事业顺利推进。
现结合当前的安全形势和管理目标,对集团的安全生产工作强调以下几点工作要求:
一、时刻保持清醒,安全高于一切
安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎,安全管理严在细节。各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切,没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对职工高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护集团的经营快速发展、和谐安定的良好局面。二是要进一步认识到安全就是效益。安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经营工作一样抓安全生产工作,做好安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件,只有抓住了安全才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任,是公司的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。
二、突出隐患整治,严防各类事故发生
隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各单位领导要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。要加大隐患整治力度,对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,明确时限,落实责任,确保完成。深化推进隐患整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
三、要盯住重点,越是关键时期,重要阶段越要高度重视安全生产工作
安全生产工作涉及方方面面,必须区分轻重缓急,时刻盯住、盯死重点,要对那些安全风险大,容易发生隐患的问题要予以特别的关注,对容易发生事故的危险源重要部位做到心中有数,在措施保障上要坚持问题导向,从事故隐患排查、关键阶段着力防范化解重大安全生产风险。安全生产“一票否决”安全事故一律严惩,可以说任何一起安全事故对企业来讲,特别是对于我们这样的仍处于爬坡过坎转型发展的重要关头的企业来讲,无异于“灭顶之灾”因此我们务必要更加清醒的认识当前安全生产工作对我们的极端重要性,切实提升安全保障水平,确保安全生产的持续稳定,为企业深化改革转型实现科学健康发展奠定坚实的基础。
四、聚焦疫情防控,保持疫情防控措施不放松
目前全国疫情防控形势持续向好,但是对疫情防控仍然不能大意,增强做好各单位疫情防控工作,让职工有紧迫感和使命感。当前国外部分国家疫情发展呈高发态势,外防输入,内防反弹依然是目前我国疫情防控的主要工作,要始终始终保持警惕、严密防范,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心理,继续落实好属地、单位、部门、个人的“四方责任”,坚持做到早发现、早隔离、早报告、早治疗,及时发现及时处置,精准防控,落实好严谨、科学、精准有效的防控措施,做好疫情常态化工作。
同志们,安全工作永远在路上,这条路是需要我们每一步每一刻都如履薄冰的长征路。20xx年即将过去,新的一年希望大家更好地承担起安全生产工作的责任和使命,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,以更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产目标,为谱写集团新篇章作出应有的贡献!谢谢大家!
同学们:
上午好!
大家期盼已久的暑假就要开始了。大家一定非常高兴,但在高兴的之余,我们要牢记“安全”这两个字,绷紧“安全”这根弦,时刻不忘安全。为了确保同学们能过一个安全、健康、有益、愉快的假期,现将假期有关安全的要求作如下强调,希望同学们能自觉遵守。
一、交通安全
1、注意交通安全,遵守交通规则,横过马路要左右看并走斑马线,过十字路口要一停、二看、三通过。不要在马路上奔跑和玩耍,不要横跨护栏。
2、小学生不得在马路上骑自行车,更不得骑机动车。
3、遵守公共秩序,排队等车,车未停稳不得靠近车辆,上下车时不得拥挤。
4、文明乘车,乘车主动让座,不得在车厢内大声喧哗。
二、溺水安全
1、不得私自到水库、池塘、水井等危险的地方玩耍。
2、不得私自到江、河、水库、池塘、烟水窖等地方洗澡,洗澡必须有成年人陪同。
三、用电安全
1、要在家长的指导下逐步学会使用普通的家用电器。
2、不要乱动电线、灯头、插座等。
3、不要在标有“高压危险”的地方玩耍。
四、用火安全
1、不得携带火种进入林区。
2、小心、安全使用煤气、液化气灶具等。
3、不要玩火,以免发生火灾。发生火灾要及时拨打119,不得逞能上前扑火。
五、饮食安全
1、自觉养成良好的个人卫生习惯,饭前便后勤洗手,防止传染病的发生。
2、购买有包装的食品时,要看清商标、生产日期、保质期等,一定不要购买食用“三无”食品、过期食品。
3、生吃瓜果要注意洗干净后才食用,不吃腐烂、变质的瓜果。
六、防雷防暑安全
1、夏季多雨,不要在大树及高大建筑物下避雨。
2、雷雨天气,不要外出,如遇山洪要顺楼梯到高楼层或地势较高的地方防汛。
3、高温天气,不要过多参加室外活动,防止中暑。
七、自我保护
1、不要轻信陌生人的花言巧语,以免受骗上当。
2、外出旅游或走亲访友,如果迷路不要惊慌,要呆在原地等候,并及时拨打父母的电话或110,请求警察叔叔的帮助。
3、观看比赛、演出时,要排队入场,对号入座,做文明观众。比赛或演出结束时,等大多数人走后再随队而出,不可在退场高峰时向外拥挤。
4、睡觉前要检查煤气阀门是否关好,防止煤气中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蚀性的化学药品。
6、不偷不抢,不拉帮结伙,不打架斗殴。
最后,愿同学们在假期里好好休息,好好学习,加强锻炼,既长身体又长知识,培养自己独立的生活能力,养成文明的行为习惯,科学安排自己的作息时间,做更多有意义的事情,开开心心,度过一个快乐而又充实的暑假。
同志们:
市政府召开这次全市消防工作会议,主要任务是:回顾总结过去两年的全市消防工作,安排部署今明两年的消防工作任务。刚才,市公安局春富副局长通报了全市20xx―20xx年度消防安全目标责任书落实情况,通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20xx―20xx年度消防安全目标责任书。下面,我就如何做好新时期消防工作讲三点意见,供同志们参考。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新形势下消防安全工作的责任感
近年来,各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,始终坚持安全生产、科学发展理念,以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点,全面落实各级政府消防安全责任制,不断加大宣传教育力度,集中开展消防安全专项整治行动,狠抓农村防火工作,全市公民消防安全意识进一步提高,消防安全形势持续稳定好转。止20xx年末,全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20xx年大幅度下降,未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署,积极参与了5.12四川汶川特大地震抢险救援,圆满完成了、国庆60周年、5.28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务,受到了社会各界的广泛好评,市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果,也是社会各界积极参与、共同努力的结果,更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我市消防工作在一些地方和部门仍存在着责任落实不到位、公共消防设施建设滞后、经费投入不足、消防安全意识亟待提高等方面的问题,特别是我市公安消防现役队伍建设进展较为缓慢,全市有6个县尚未建立专职,消防力量、装备与经济社会快速发展对消防工作的需求极不适应。这些问题的存在,不仅从客观上制约了伍建设,还直接影响到全市公共消防安全,影响到社会大局稳定和谐,必须下大力气予以解决。
当前,我市正处于突破发展的关键时期,工业化、城镇化步伐加快,大批工业项目要纷纷上马,大量市政改造项目要动工建设,这些与消防工作息息相关的发展问题越来越多,加之,随着人民生活水平的不断提高,对公共安全的需求越来越高,可以说,消防部队已成为各级党委、政府ZUI为信赖、广大人民群众ZUI为依赖的一支部队。新形势下,消防工作显得日趋繁重而又愈加光荣。为此,全市各级各有关部门一定要从维护公共安全、满足群众需求的高度,从创新社会管理、拓展消防职能的角度,充分认识做好新形势下消防安全工作的重要性,切实加强对消防工作的组织领导,时刻关心和支持消防部队的建设和发展。各级消防部队要进一步增强责任感,以更加坚定的工作信心,更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,扎实工作、克难奋进、不辱使命,努力推动我市消防安全工作再上新台阶。
二、突出重点,强化措施,全力做好消防安全各项工作
(一)要认真开展消防安全检查,狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域,开展经常性的消防安全大检查,全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况,通过经常性的检查督促,及时发现问题,解决问题,消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作,针对活动特点,制定周密的消防安保方案,严密排查活动场所的火灾隐患,确保各类大型活动平安稳定,不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。
(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职伍,我市占6个。在今年的全省消防工作会议上,赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区建设给予近亿元的补助支持,确保年底前全省107个县区都有专职伍。去年10月,市上就县区建设工作召开专题会议进行了安排部署,各有关县区要按照会议要求,严格遵照专职站建设标准,尽快制定规划,落实建设资金,加快建设进度,争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤建设。我市是全省少数几个没有特勤的地市之一,市政府20xx年常务会议专题研究了我市特勤建设有关问题,提出了工作推进要求,给予了一定的资金支持,但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报,继续争取资金、设备和兵员支持,切实加快特勤建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门,在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持,共同抓紧建设,以适应处置急难险重任务之需要。
(三)要突出抓好农村防火工作。近年来,随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村面貌焕然一新,广大农民的生活水平得到了大幅提高,用油、用电、用火、用气量也随之增加,但由于农村消防设施建设严重滞后,加之农村交通、通信较为不便,造成农村火灾发生率居高不下,且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作,完善农村消防规划,配好农村消防设施,把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中,做到同步实施,协调发展。要建立健全农村消防工作责任制,每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育,加强农村消防安全检查,防止小场所发生大火灾,坚决遏制火灾事故的发生。
(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划,充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育,推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭,逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局,不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度,对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训,经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育,对新从业员工必须进行岗前消防培训,切实提高全体员工的安全防火意识。
三、加强领导,夯实责任,不断提高消防工作整体水平
消防工作核心在领导,重点在落实,关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导,夯实责任,密切配合,逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。
(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置,将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入经济社会发展全局予以高度重视,切实研究解决消防工作中遇到的具体问题,确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任,把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究,加大对火灾事故的查处力度,凡发生火灾事故的,都要实行事故责任倒查制度,对直接责任人依法严肃处理。
(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业,涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责,充分发挥部门职能作用,做好消防安全工作,做到既各司其职,又密切协作,形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局,确保消防工作各项目标任务的圆满完成。
(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设,更加注重队伍建设,更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求,切实加强伍自身建设,努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设,不断提高队伍管理水平,把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节,提高服务质量,树立良好形象,努力构建和谐警民关系,以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。
同志们,新时期、新形势对消防工作提出了新的要求,我们一定要以科学发展观为指导,进一步振奋精神、坚定信心,以昂扬的斗志、扎实的工作,不断提高消防安全保障能力,努力控制一般事故,坚决杜绝重特大火灾事故的发生,不断开创我市消防工作新局面,为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!
尊敬的XXX:
大家好!
按照国家和省市的统一部署,今年6月是开展“全国安全生产月”活动的第六年,我区将继续认真组织开展“全国安全生产月”活动,活动的时间是6月1日至30日,活动的主题是“综合治理,保障平安”,活动的宗旨是普及安全生产知识,传播安全生产文化,提高全民安全意识,营造人人“关爱生命,关注安全”的舆论氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我区要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全区各级领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐青白江的高度,从维护全区改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化整改,认真组织开展安全生产专项整治
各乡镇(街道)、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机,重点开展道路交通安全、危化品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位的主要领导,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,“安全生产月”活动中发生事故的,要从重处罚。
四、加强领导,精心组织好6月10日安全生产咨询日活动
6月10日是全国统一集中的安全生产宣传咨询日,我们要抓住这个契机,大张旗鼓宣传安全生产的目的、意义和基本知识,提高全民安全意识和自我防范能力。为进一步搞好全国安全生产月活动,决定于2007年6月10日在青白江区怡湖广场举办“成都市青白江区安全生产咨询日活动”,届时要求区安委会成员单位、攀成钢公司、川化股份公司、成都华明公司、成都市防雷中心等企事业单位现场开展安全咨询宣传,组织宣传车、悬挂安全标语、张贴安全宣传挂图、制作安全警示展板、播放安全录象、录音、赠送宣传资料、开展安全知识竞猜和安全咨询活动。各乡镇(街道)、区政府有关部门、各企业单位也要在本单位组织开展好安全生产咨询日活动,增强全民安全意识和自我防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各乡镇(街道)、各有关部门要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对“安全生产月”活动工作的领导;要把“安全生产月”活动作为一项重要的基础工作和作风建设年活动中的一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要利用“安全生产月”活动有利时机,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各乡镇(街道)、各有关部门要紧紧围绕宣传安全生产法律法规和安全常识这条主线,突出“综合治理,保障平安”的活动主题,进一步宣传贯彻《安全生产法》、xx令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》及《四川省安全生产条例》等法律法规,在全社会奏响“关注安全、关爱生命”的安全文化主旋律。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地,采取设立“安全生产月”专题节目,刊登公益广告,开展文艺演出、演讲比赛、安全知识和技能竞赛、事故应急救援演习等多种群众喜闻乐见的形式,广泛传播安全知识,使安全生产宣传教育活动在时间、内容、效果等各个方面都落到实处。
(三)加强协调,务求实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,推进我区的安全生产工作,各乡镇(街道)、各有关部门要按照职责分工,做好“安全生产月”活动的协调工作。要落实专人和专项经费,并制订活动方案,明确责任。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全区各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好“安全生产月”活动,为青白江区经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
我的演讲完毕,谢谢大家!