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尊敬的老师们、同学们:
大家上午好!
今天我演讲的主题是:食品安全关系你我他。
食品对于我们来说是必不可少的,正所谓“民以食为天”,正因为如此,食品安全是一个重大的卫生问题,直接的关系到我们的身体健康。食品安全问题,需要全社会共同的参与。作为中学生购买食品应注意:
1、到正规商店里购买,不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。
2、购买正规厂家生产的食品,尽量选择信誉度较好的品牌。
3、仔细查看产品标签。食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。
4、食品是否适合自己食用。
5、不盲目随从广告,广告的宣传并不代表科学,是商家利益的体现。
此外,我们还应注意一些饮食卫生习惯:
1、白开水是最好的饮料,一些饮料含有防腐剂、色素等,经常饮用不利于少年儿童的健康。
2、养成良好的卫生习惯,预防肠道寄生虫病的传播。
3、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃,以免造成农药中毒。
4、选择食品时,要注意食品的生产日期、保质期。
5、尽量少吃或不吃剩饭菜,如果吃剩饭菜,一定要彻底加热,防止细菌性食物中毒。
6、不吃无卫生保障的生食食品,如生鱼片等。
7、不吃无卫生保障的街头食品。
8、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品,这类食品如制作不当会产生有毒物质。
老师们、同学们,为了我们自己的身体健康,让我们一起努力做好以上几点。
老师们、同学们:
上午好,我今天讲话的题目是:关注食品安全,保障身体健康。
关于食品安全,有两句话我们要记牢,一是“民以食为天”,意思是说,食品是关系到生命健康的天大的事,二是“病从口入”,意思是指吃了不干净、腐烂变质的食品,或者是没有煮熟、煮透的食物,会导致食物中毒,轻者影响学习,重者会丧失生命。
下面,我给同学们普及一下食品安全知识:
(一)对于我们高中学生来说,平时购买食品时应该注意:
1、到正规商店里购买,不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。
2、购买正规厂家生产的食品,尽量选择信誉度较好的品牌。
3、仔细查看产品标签。食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等,不买标签不规范的产品。
(二)平时,我们应该注意一些饮食上的卫生习惯:
1、多喝白开水。白开水是最好的饮料,一些饮料含有防腐剂、色素等,经常饮用不利于身体健康。
2、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃,以免造成农药中毒。
3、尽量少吃或不吃剩饭剩菜,如果吃剩饭剩菜,一定要彻底加热,防止细菌性食物中毒。
4、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品,这类食品如制作不当会产生有毒物质。
5、不吃无卫生保障的街头食品、三无食品、垃圾食品。
最近一段时间,潍坊市争创全国食品安全城市,要求各单位各部门尤其是学校加强食品安全工作。我校在这方面做了大量工作:
1、宣传,制造氛围:
①国旗下讲话
②醒目位置宣传标语:大门口(加强食品监督,确保食品安全)翰苑东西(关注食品安全,关爱生命健康)餐厅门口;
③餐厅附近设宣传栏
④餐厅内部大量的宣传标语和安全知识。
⑤我们成立了食品安全领导小组(生活管理委员会),校长亲自任组长,各年级成立年级食品安全领导小组(生活管理委员会),级部主任任组长。
2、强化,严格把关。
①进货查验索证索票,供货单位资质材料:产品合格证、动物检疫证、单据发票,保存两年。
②药残检测:肉菜、面米,都经过检测公示。
③食品留样,入口的食品每顿饭都有留样,留样时间、名称、加工人等标示清楚,一旦出现问题,追根求源,立即查出。
④餐具消毒,托盘筷子高温消毒,确保卫生安全。
3、更新设备,改善就餐条件。
半年来,学校先后投资100多万元,改善学生的就餐条件,安装空调、墙壁粉刷,锅炉、电梯、蒸车、馒头机、切菜机、油烟机等设备换更新。有时间的话,同学们可以有组织的到后厨参观。
4、提高饭菜质量。
我校有三类餐厅:营养餐厅、普通餐厅、特色餐厅,满足不同层次学生需求。早晚免费供应豆浆和米汤,饭菜品种多样,饭菜质量可口。当然还存在很多问题,我们一直在努力,我们一直在改进,我们一直在提高。
同学们,我们现在正处于身体成长的黄金阶段,为了自己的健康,让我们积极行动起来,关注食品安全,关爱生命健康,管住嘴,迈开腿,做一个健康快乐向上的中学生。
同志们:
首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天,我们护国镇食品药品安全协调委员会领导组会同护国镇工商所联合在此召开全镇餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训,此次培训的主要内容是《食品安全法》、《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等法律知识,这次教育培训的目的是:通过法律法规、技术规范、职业道德和典型案例等宣传教育方式,不断提高餐饮单位守法经营、诚信经营意识,增强餐饮单位第一责任人的理念。重点突出强调生产经营者作为食品安全第一责任人和明确违法生产经营的不良后果及法律责任,突出贯彻近期国务院、省市政府关于食品安全工作的重大决策部署。
近几年来,潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大剂等食品安全事件层出不穷,说明食品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,此次培训的召开,我认为非常及时,也很必要。下面,我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见:
一、认清形势,充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状,曾有这样一句段子:“吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,吃啥子都没数”。近年来,随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生,人们被各种各样、形形色色的有毒食品吓怕了、整晕了,层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从,困惑不已:现在食品还安全吗?我们还能吃吗?频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注,也促使我们各级政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题,并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前,食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题,更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。
因此,作为食品安全链条的入口环节――餐饮服务单位,我们应当从自我抓起,做到以“责”为天,以“德”经营,以努力改变我国食品安全现状,维护公众身体健康为已任,不断提高全镇餐饮服务从业人员职业道德,维护餐饮行业的正常经营秩序,切实保障人民群众的饮食安全。
二、加强法律法规知识学习培训,强化单位第一责任人意识
这次集中教育培训工作是在区食药安委办的统一领导下,由护国镇食药安办牵头,镇卫生院、镇工商所、畜牧站具体组织实施,根据本镇食品加工经营行业的工作特点和各村的实际情况,采取分层、分级集中培训等方式,确保每一个食品生产经营人员都受到一次有针对性的教育培训,实现全覆盖的目标。随后,工商所的同志将结合日常监管中大家常忽视,易触犯的部分法律法规条款,有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习,以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。
俗话说,只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次学习机会,认真学习,深刻领悟,牢固掌握相关法律法规知识,不断提高我们餐饮单位自身素质,增强单位第一责任人意识,为全镇人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。
三、狠抓专项整治,加强安全防范,严惩各类违法违规行为
我们要力争通过集中排查和整治活动,杜绝在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质。
按照省市区的统一部署以及根据我镇实际情况,各相关单位要履行好各自职责以及发挥好协调联动作用,加强食品添加剂生产、流通和使用全程整治,重点组织开展农贸市场中肉制品、蔬菜瓜果、粮油食品等民生菜篮食品安全专项检查,扎实做好监督排查工作计划,进一步抓好食品加工小作坊监管,发现问题追根溯源,坚持从源头打击非法添加行为,加大对不合格产品的处罚力度,依法追究相关责任人的法律责任,并且始终保持高压态势,防止问题的反弹。
四、加强宣传、强化巩固,切实维护食品安全工作的广泛性和长效性。
食品添加剂使用安全涉及食品从原材料采购到销售的各个环节,涉及面广,实际监督难度大,只有进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育,强化食品生产企业安全第一责任人意识,引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营,落实生产经营食品的质量安全控制措施,才能从根本上杜绝食品安全问题。
同时,组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动,广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施,提高公众食品安全消费意识和自我保护能力。进一步发挥社会监督作用,加强食品质量安全预警体系建设,完善应急反应机制,巩固整治活动成果,切实保障食品安全长效管理。
同志们,食品生产,质量是基础,安全是底线,希望全镇广大相关从业者能以此次培训为契机,提高思想认识,树立诚信经营理念,自觉遵守国家食品安全有关法律法规。食品安全责任重于泰山,让我们携起手来,以点带面,全面推进我镇餐饮服务行业再上新台阶。让我们共同努力提高我镇食品生产安全水平,为营造护国镇良好的餐饮服务行业秩序,保障全镇父老乡亲的饮食安全尽责尽力!
最后,祝愿本次教育培训圆满成功,祝在座各位身体健康、工作顺利,谢谢大家!
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家好!
“宜居宜旅宜昌城,食全食美食安全。”宜昌市正在加快创建国家食品安全示范城市的步伐,为深入贯彻落实全市创建国家食品安全示范城市推进会议的精神,普及食品安全知识,提高我们的食品安全意识,杜绝食源性疾病和食物中毒事件的发生,为我们的学习生活环境营造一个良好的环境,我向同学们发出以下七点倡议:
1、关注食品卫生,养成食堂就餐好习惯。不在流动摊点及非正规餐馆就餐,选择具有安全卫生保障的餐厅就餐。
2、注重饮食健康,预防疾病滋生。主动拒绝购买无卫生许可的餐饮品,坚决抵制价低质劣的.食品,积极预防急性肠胃炎、肠道传染病。
3、提高食品安全防范意识。在外就餐先看有无餐饮服务许可证和健康证,再看后堂卫生状况是否干净整洁。
4、树立食品安全观念,提高食品安全自我防范能力。注意辨识包装食品的保质期和QS(质量安全)标识,坚决抵制流动摊贩的“三无食品”、不食用来源不明、假冒伪劣、过期的食品。
5、提高食品法律保护意识,维护自身食品安全权益。发现违法无证摊贩店铺、非法生产窝点以及问题食品第一时间向监管部门举报投诉,维护自身及周边群众权益。
6、养成良好的食品卫生习惯。饭前饭后勤洗手,不在教室内吃零食,不将早餐带入教学区域,不将食品包装袋等垃圾随意扔置,保持良好的校园卫生环境。
7、培养健康的生活习惯。生吃瓜果要洗净、不喝生水、吃腐败变质过期发霉食物、不挑食和偏食、多吃蔬果及绿色食品,饭后不马上进行剧烈活动。
食品无小事,健康是大事。少年强,则国强。青少年是祖国的未来与希望,因此,关注个人食品安全卫生,养成良好的食品卫生习惯,提高个人食品安全卫生意识尤为重要。
同学们,在我市率先创建国家食品安全示范城市之际,让我们从自身做起,重视个人食品安全,做文明健康七中人,为创建工作贡献自己的力量!
“食安宜昌,你我同创;幸福生活,人人共享!”
老师们、同学们:
大家早上好!按上级文件精神,受学校委托,今天由我来作国旗下讲话。我今天国旗下讲话的主题是《关注食品安全,加强疾病防控》。常言道:国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品是人类生存的第一需要,食品安全直接关系着人民群众的生活,社会的稳定,关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对健康和食品安全更加关注。
对于正处在长身体期间的同学们来说,关注食品安全显得尤为重要。我们经常看到有些同学在流动摊贩处购买并食用没有卫生保障的食品,这些食品大多是一些“三无”产品,商家便宜买进便宜卖出,毫无安全保证,一些油炸、烧烤、烟熏食品经过油炸、烧烤、烟熏后,不仅食物营养成分变性,还有可能因为原料的质量问题而造成毒害,严重危害青少年的生长发育和身体健康。在此郑重地向同学们提出以下建议:
1、树立食品安全观念,了解食品安全知识,增强自我防护能力。在购买食品时,应选择正规的大型商场和超市,同时注意食品包装上有无生产许可证号、生产厂家和生产日期。
2、培养良好的饮食观念,养成健康的饮食习惯。不要为了追求味蕾的刺激,去食用流动摊点的小吃、外卖,造成不必要的身体透支。我校食堂是省3A级示范食堂,每天为全校师生提供安全营养的饭菜,请大家放心食用。另外,请同学们不挑食,不偏食,注意营养均衡;自备水杯,多饮白开水,少喝含有防腐剂、色素的饮料。
同学们,春天是一年中最美好的季节,风和日丽,万物复苏,然而在这明媚的大好时光里,细菌、病毒也异常活跃,也是一些传染病的高发季节。学校里人群高度密集,而同学们又是传染病的易感人群,一旦感染,必然会对生活与学习造成较大的影响。
同学们,身体是革命的本钱,唯有拥有健康的身体,才能更好地生活与学习,才能应付各种困难和挑战。
最后,祝愿老师们、同学们都能有一个健康的身体,享受这美好的春天! 我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
大家好!
这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全工作会议精神,回顾总结年食品药品安全监管工作,研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神,县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》,县政府办公室印发了《年食品、药品放心工程实施方案》,县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》,请认真贯彻执行。下面,我就食品药品安全工作讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感
年,全县食品药品安全监管各有关部门,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,根据盛市食品安全、药品市场专项整治工作方案的要求,努力推进食品药品放心工程的实施,全县食品药品安全工作取得了明显成效。一是新型食品药品监管体制初步建立。根据新一轮国务院机构改革方案和省机构编制委员会《关于山东盛市、县级食品药品监督管理机构改革的实施意见》要求,市委、市政府确定在原县药品监督管理局的基础上组建了县食品药品监督管理局。为切实加强对食品安全工作的统一领导和组织协调,又专门成立了县食品安全协调委员会,召开了食品安全协调会议,进一步明确了职责,食品安全监管体制得到了进一步理顺,权威、统一、高效的新型食品药品安全监管体制初步确立。二是食品药品市场整治工作成效显著。各级、各有关部门认真汲取安徽“阜阳劣质奶粉事件”的沉痛教训,坚持抓源头,抓薄弱环节,切实加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。
食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职,各负其责,深入开展了食品市场专项整治行动,依法查处食品违法案件起,没收劣质食品公斤,罚款万元,依法取缔无证生产、经营家。通过严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为,有力地保障了全县人民的`饮食安全,维护了食品市场经营秩序。县食品药品监管部门在发挥食品监管“牵头抓总”的同时,坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则,去年共出动药品监督执法人员1867人次,对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查,查处假劣药品、医疗器械198个品种,标值14.3万元;中药材、中药饮片9个品种,136公斤,标值4566元;取缔无证经营药品、医疗器械户14户;受理群众举报案件4起。立案56起,结案48起,罚没款14.2万元,下达违法行为预先警示通知书156户,无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范计生器械市场中,本着“先规范,后查处”的原则,对计生器械市场进行了摸底调查、整顿规范。
出动执法人员检查49处保健品专卖店,没收假劣计生器械标值2460元,取缔无证经营户4处。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为,净化了全县药品、医疗器械市场,有效地保障了人民群众用药安全。三是食品药品安全环境得到进一步优化。通过开展现场咨询、制作宣传图板、广播电视、报刊等新闻媒体广泛宣传食品药品专项整治工作的目的、意义和要求,宣传相关的法律法规知识,统一了广大群众的思想认识,提高了鉴假识劣能力,形成了全社会支持、全民参与整治工作的舆-论环境。通过加大教育培训力度,不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念,在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导,督促生产经营单位加强自身管理,对存在的问题,限期整改到位,从源头上加强引导和监督。通过编发专项整治工作信息,及时上报工作进展情况,加强了信息交流和宣传,通过全方位、多角度地宣传教育,从业人员的安全法律意识不断增强,广大人民群众对食品药品安全问题更加关心,进一步优化了食品药品安全环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还有一些不容忽视的问题和不足。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素,农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制;农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品安全意识还比较薄弱,措施尚不够有力。二是食品安全监管体制还不够完善,不同程度地存有重复执法、多头执法、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止,各类制假案件居高不下等。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作。去年以来,国务院先后召开了5次常务会议专题研究食品药品安全工作,并出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》;省委张书记、省政府韩省长、张副省长对食品药品安全工作也多次作了重要批示,市委、市政府也多次派出督导组到我县检查指导食品药品放心工程开展情况。今年全-国-两-会期间,人大代表、政协委员们对食品药品监管工作十分重视,收到的建议、提案最多,反响也最强烈,因此,各级、各有关部门一定要进一步提高对食品药品安全工作重要性的认识,增强责任感。
一是食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。没有健康哪来“小康”,没有安全哪来“平安”,假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全,损害的是人民群众的根本利益。为此,各级、各有关部门必须从全面建设小康社会、实践“三个代表”和落实科学发展观、建设“平安沂南”的高度,充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性,把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上,进一步增强责任意识和忧患意识,切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动,贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。
二是食品药品安全直接关系到食品、医药经济的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序,是食品、医药经济持续健康发展的重要保障。如果假冒伪劣食品药品充斥市场,健康发展就无从谈起。假冒伪劣不仅可以毁掉产品销路、造成行业信誉危机,甚至会断送一个大产业。据有关部门统计,我国农产品出口因农药残留超标而被退回的事件每年就达五六百起,经济损失超过70亿元。例如“龙口粉丝”事件发生后,很多国家和地区相继采取了设限措施,去年5月份粉丝出口同比下降了25.2%。这方面的教训是深刻的、代价是惨重的。应该看到,我县食品也有很多产品在省内外享有盛誉,发展前景十分广阔。我们一定要把食品药品安全工作放在行业发展的突出位置,决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价,换取一时的经济发展,决不允许因个别企业造假而影响整个行业的发展。
三是食品药品安全直接关系到社会安定。“阜阳劣质奶粉”事件就是非常典型的例子,辽宁“海城豆奶”引起了大规模的群体性上访,教训也是十分惨痛的。平邑县地方镇果品罐头因个别企业质量问题被中央电视台曝光,经济损失也非常大。尽管我县没有发生类似事件,但安全隐患还很多,食品药品安全形势依然不容乐观。如果我们对此掉以轻心,麻痹大意,一旦酿成重大安全责任事故,不仅会破坏全县团结和谐的大好形势,而且将会严重影响经济社会大局。各级、各有关部门一定要未雨绸缪,防微杜渐,把不安全因素化解在萌芽状态,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
四是食品药品安全直接关系到党和政府的形象。加强市场监管,确保质量安全,是保持市场经济健康发展的重要手段,是各级、各有关部门履行职责的具体体现。一个负责的政府,一个负责的部门,一个负责的干部,一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,采取得力措施,千方百计保证饮食用药安全。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、保持共产党员先进性的高度,创新工作思路,整合监管力量,完善监管机制,采取得力措施,确保广大人民群众的饮食用药安全,树立党和政府的良好形象。
二、明确任务,扎实工作,全面做好食品药品安全监管工作
今年的食品药品安全监管工作要按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路,全面做好食品药品安全监管工作。
(一)以深入实施食品药品放心工程为动力,全面做好食品药品安全监管工作。要狠抓源头,严格市场准入。具体工作中要严把“四关”。一是继续推进“无公害食品行动计划”,建立“从农田到餐桌”全过程的认证体系,严把农产品的市场准入关;二是严格掌握食品药品加工企业开办标准,加强企业生产行为监管,加大生产过程质量监控,强化产品出厂检验措施,进一步增强生产企业法人是食品药品安全第一责任人的意识,严把生产企业的市场准入关;三是在大中型商尝超市、农产品市场建立并推行食品安全准入制度,严把市场经营主体准入关;四是积极实施食品卫生监督量化分级管理制度,加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的监督力度,把好食品卫生安全准入关。
要突出重点,深入开展专项整治。各级、各有关部门要按照全盛全市食品药品安全工作会议精神,把农村市场和儿童食品作为重点,继续深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为。要紧紧抓住老百姓日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品、药品等重点品种,农产品种植、养殖、食品药品加工生产、食品药品经营和消费等重点环节,城市社区、城乡结合部特别是农村市场等重点区域,各类批发市尝超市、集贸市场等重点市场,深入开展专项整治活动,强化日常监管,规范经营行为。通过专项整治,确保非法生产、经营、超标使用农药、添加剂的行为得到有效遏制,食品药品安全形势实现根本好转。
要严厉打击,依法查处大案要案。今年要集中力量取缔一批违法犯罪团伙和首恶分子,始终保持打击制售假冒伪劣食品药品违法行为的高压态势。对发案率高、重大案件久拖不结的单位,要组织行政执法、司法等部门直接查办,并将查办结果予以通报。对存有地方保护、执法不力、玩忽职守的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要广泛发动社会各界积极参与,可以聘请人大代表、政协委员等社会各届人士担当食品药品安全工作监察员。要采取设立公开举报投诉电话、在政府网站开设投诉网页等多种形式,建立健全媒体曝光、有奖举报和督办、协办等制度,使违法违规行为成为过街老鼠、人人喊过。同时,要加大联合执法力度,特别是与周边县区要建立跨区域协作机制,做到联防联动、群防群治,坚决杜绝重大食品药品安全事故和恶性事故的发生。
(二)以提高食品药品监管水平为核心,强化食品药品监管。要切实抓好基层监管网络建设。农村市场始终是食品药品监管的薄弱环节。加强农村食品药品供应和监管,是解决“三农”问题的重要措施,也是做好全县食品药品安全工作的基矗去年,食品药品监管部门经过探索实践,建立了县、乡、村三级药品监管网络,发挥了很好的作用。据调查,基层药品违法案件有些是通过基层监管网络发现的,达到了早发现、早报告、早处理的效果,不仅避免了安全事故的发生和扩大,而且基层药价还下降了10—20%,得到了基层广大人民群众的认可和欢迎。要依托现有的网络框架,有效整合基层监管资源,积极探索基层食品药品综合监督的有效途径的措施,尽快形成乡有协管员、村有信息员,横到边、纵到底的基层监管网络,真正实现食品药品监管工作无缝隙覆盖、无漏洞管理。
要积极创新食品药品安全监管机制。各级、各有关部门要适应食品药品行业发展快、科技含量越来越高的新形势、新任务,大胆创新监管手段,严格落实监管措施。在工作思路上,要着力促进食品药品监管由重事前审批、轻事后监管,向审批与监管并重转变;由重集中整治、轻日常监管,向经常性、制度化动态监管转变;由重投诉查处、轻前期监管,向防范在先、关口前移转变,真正实现静态与动态,事前、事中、事后监管的有机结合。在监管体制上,要按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,进一步强化大局意识,落实监管责任,形成监管合力。在工作机制上,要抓紧建立和完善食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案,不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。
要大力加强执法监管队伍建设。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。当前,要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以强化教育培训为核心,以加强制度建设为重点,高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设,努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。
(三)以加信用体系建设为抓手,促进食品药品产业健康发展。要切实抓好食品药品信用体系建设试点工作。各级、各有关部门要按照即将制定出台的《临沂市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》,重点把握以下几点:一要坚持抓点带面。县政府确定,今年主要抓好肉类、乳业、餐饮三个行业的试点工作,探索路子,积累经验,明年将在全县全面推开。二要坚持正确的舆-论引导。既要大力宣传典型经验和优质产品,公布守信企业,培育守信典范,又要对不合格产品和违法违规企业进行曝光,惩戒失信企业。三要坚持科学管理。要建立食品药品安全信用评价系统,完善信用管理制度,营造良好的“诚信”发展环境。要加强企业信用管理,规避信用风险,加快企业发展。总之,对试点工作要精心组织,周密安排,逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有沂南特色的食品药品安全信用体系,力争使试点工作走在全市前列。
要积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展的需要,积极探索和推进符合现代生产、流通、消费需要的新型产加销模式。要积极推广“龙头企业+基地+农户”、“市场(企业)+专业协会+农户”等产业化经营模式,大力推进农产品生产的区域化、专业化和标准化,加快农产品、中药材标准化生产基地建设;要深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市尝开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”,鼓励经营者、商场与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩,推行农贸市场改超市,借鉴莒南县供销社发展连锁经营的成功模式,大力开展物流配送,鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村。有条件地方,可以试行批发市尝集贸市尝超市、配送中心、宾馆、学校等与生产单位签订“协议准入”等形式,真正构建保证人民群众饮食用药安全的桥梁。
要努力提高为经济建设服务的本领。各级、各有关部门要在规范管理的前提下,进一步转变观念、改善服务、提高效率,切实把工作重点转为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手,充分利用我县丰富的地产药材资源,支持农业种植结构调整,加快中药材GAP基地建设步伐,促进中药产业化、现代化发展。要按照“规范、高效、简便”的要求,在法律规定的范围内,进一步降低审批“门槛”、减少审批环节,为企业提供更加优质快捷的服务。要对各种经济成分一视同仁,平等对待,积极鼓励各种经济成分涉足医药领域,推动民营医药经济发展。
三、加强领导,强化措施,努力开创我县食品药品安全工作新局面
食品药品安全是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级、各有关部门要按照科学发展观的要求,进一步加强领导,强化措施,努力开创食品药品监管工作新局面。
(一)要强化组织领导。各级、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命安全的大事真正摆上重要议事日程,放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠上抓、抓具体,切实解决工作中存在的问题。当前重点要按照省政府61号文件的要求,切实加大对食品药品安全工作的经费投入,不断改善执法装备和检验检测条件。食品安全协调机构是政府加强食品综合监管的协调议事机构,是确保食品安全的“总开关”,要在“协调”上下功夫,在“落实”上谋思路,不断增强工作的活力和动力。
(二)要明确门职责。食品药品监管部门要准确定位,坚持在协调中搞好服务,在服务中促进协调,通过有效的组织协调和宏观的综合监督,把分散的监管集中起来,把具体的监管统一起来,切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管;质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管,包括食品生产加工环节的卫生监管;工商部门要切实加强食品流通环节的监管;卫生部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,努力形成工作的整体合力。
(三)要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能互相拆台,防止出现监管的空档。要按照“谁主管、谁负责”的原则,将食品药品安全工作细化具体化,层层分解,级级落实,真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,切实加强督促检查,对因工作不力造成重大安全事故的,要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。
同志们,食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会安定,关系到食品医药行业的健康发展,关系到党和政府的形象,是一件人命关天的大事。各级、各有关部门必须充分认识做好食品药品安全监管工作的极端重要性,切实把保障人民群众饮食用药安全作为实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的政治高度,锐意进取,开拓创新,扎实工作,团结奋进,为构建和谐社会、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。