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同志们:
今天,我们在这里召开大会,按照上级部门的要求,对公司“安全生产月”活动进行动员,希望各单位要结合实际,对“安全生产月”有关活动进行系统部署,认真贯彻落实,力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实,又轰轰烈烈,营造出良好的安全生产氛围。下面,我就如何开展好“安全生产月”活动,做如下安排。
一、加强领导,提高认识,明确指导思想,深入抓好今年的安全生产工作
安全工作关系全局、责任重于泰山,是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事,公司各部门、各单位要加强领导,提高认识,贯彻好“安全生产月”活动指导思想,并与公司“安全生产基础年”、“hse创优升级”、“安全质量标准化达标”活动相结合,加快推进hse管理体系的运行步伐,以“强三基、反三违、除隐患;遵章守法、关爱生命”为工作主线,强化各项安全生产防范措施,加强对施工作业现场的监督管理,排查治理公司生产经营中存在各类隐患,建立起有序、可控的安全生产预防体系,达到杜绝重大事故,减少一般事故,事故总量逐年下降的工作目标,为公司“打造优势年”活动的顺利进行提供必要的安全保障。
二、突出重点,强化落实,贯彻落实好“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的各项安排
当前,公司各项生产经营活动已经进入旺季,安全工作任务繁重,我们要按照公司“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的工作部署,突出重点,在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫,以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。
一是要抓好交通安全管理。严格执行“三交一封”制度,狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象,执行车辆回厂检查制度,做好车辆“三检”工作,对车辆的各要害部位定期进行检查,发现问题隐患,及时处理,保障车辆设备的完好状态,降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。
二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现,用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节,违章接电现象屡禁不止,存在一定的安全隐患,各单位在活动期间,要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查,及时更换老化、损坏的用电线路,对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接,杜绝各类违章接电现象的发生,达到用电安全标准化的要求。
三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求,强化施工现场安全管理工作,合理设置各类安全警示标志;杜绝各类违章用电现象的发生;在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品;夜间施工作业必须有专人现场指挥,摆设夜间安全警示标志,达到施工作业现场标准化、规范化的要求,杜绝各类事故的发生。
四是加强安全监管工作。突出重点,针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作,发挥好hse现场监督作用,通过对事故和“三违”现象的曝光,揭示事故和“三违”现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害,警示职工遵章守纪,提高职工的安全责任感,强化职工安全责任意识,促进安全生产责任制的落实,达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求,把hse现场监督工作推向深入。
各位同志:
大家好!今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
同志们:
今天我们召开全市消防安全工作会议,主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前形势,研究部署20xx年消防工作。刚才,市消防大队朱利明大队长通报了20xx年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20xx年消防目标责任制考核情况,部署了20xx年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》,明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求,结合工作实际认真抓好落实。下面,我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见:
一、肯定成绩、找准短板,进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
过去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了长足进步,成绩有目共睹,先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利xx周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象,并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计,20xx年,全市共接警出动1912起,出动消防车2352辆次,出动消防人员13906人次,抢救被困人员217人,疏散人员285人,抢救财产价值1.13亿元,全年未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。借此机会,我代表市政府,向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
过去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到,对照上级的要求,我们的工作还存在一定的差距,当前我市消防安全形势依然严峻,消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在,主要体现在以下几个方面:
一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看,火灾形势虽然总体平稳,但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起,死亡1人、受伤2人,直接经济损失50.7万元,与去年同期相比,火灾起数下降8.42%,亡人数上升1人,受伤数上升2人,直接经济损失数上升166.46%。特别是1.21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤,社会影响较大,给做好G20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。
二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收,一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱,尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位,消防规划得不到有效落实,管理流于形式,网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改机制不落实,甚至冒险作业、违章操作,以牺牲安全为代价一味追求经济效益。
三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求,我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足,欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后,还存在站队一体化建设质量不高,履行职能不够到位,微型消防站建设推进速度缓慢等问题,消防工作在基层还存在失控漏管现象。
四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识,自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看,还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生,有的错误采取逃生措施,延误了自救的时机。前面也通报了,近几年火灾多发于居住出租房,集中在集镇镇区,这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。
我们今天在这里总结过去一年的成绩,并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点,没有终点,任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候,必须保持时刻的警惕。
二、理清思路、突出重点,扎实抓好各项工作任务落实
今年是十三五规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求,本着要本着对党和人民高度负责的态度,站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度,坚持从政府和法治层面统筹推进落实,高质量完成消防工作既定目标任务。
一是抓好G20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任,如何保持社会面的火灾形势持续稳定,是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务,紧盯消防安全突出问题,全面落实社会面消防安全严管措施,做到什么问题突出就整治什么问题,动真格、出硬招,限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估,全面掌握社会面风险点,摸清消防安全状况和突出问题;要开展G20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动,有针对性地整治社会面火灾隐患,去除存量,控制增量,全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施,把火灾防控风险降到最低,确保两项会议期间不发生亡人以上事故,切实把工作做在前,把责任扛在肩。
二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效,谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性,以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领,牢固树立法制消防、全民消防理念,坚持问题导向,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,认真分析消防工作面临的形势,准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求,着眼当前,考虑长远,创新发展理念,开拓工作思路,认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划,把消防规划纳入区域总体规划之中,不断健全消防法制和责任体系,全面夯实城乡火灾防控基础,逐步提升x伍灭火救援能力,切实增强全民消防安全素质,促进全市消防工作全面协调发展,保障全市经济社会又好又快发展。
三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年,我市以火灾防控体系建设为抓手,完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年,我们要在巩固这3处整治成果的基础上,以点带面形成辐射,各地要充分借鉴整治成果,全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患,全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中,各地要结合本地相关行业实际,发布切实管用的短、平、快管理规定,拿出解决影响火灾隐患的可行性措施,大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时,针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等,要加强消防科技手段应用,推广秀洲洪合等地试点经验,安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。
四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面,要坚持全覆盖、无盲区的要求,全面深化消防工作站和专职x一体化建设,强化工作职能,配备专(兼)职人员,落实消防工作任务,着力提升管理水平,健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能,着力确保基层消防工作站和专职x队伍的稳定,各地要加大经费投入,提高队员的福利待遇,要敢于创新队伍管理模式,尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试,对于长期处于队长空缺的专职x,相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长,确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上,将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台,年内确保100%的网格实现规范化管理。
五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应,消防水源等公共消防设施欠账问题,建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式x伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位,加快推进微型消防站建设,与各类基层网格组织建立应急响应机制,提高火灾早发现、早处置能力,确保救早救小。
六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导,建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制,定期召开联席会议,实行应急救援资源信息互联互通、实时共享,每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案,每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练,提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设,建成率不低于规划数的95%,完好率不低于建成数的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施,深入推进公共消防设施基础建设。
七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时,做好本条线上的消防宣传工作,有效整合资源力量,将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中,形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设,倡导社区(村居)建立安全宣传教育室,规范工作流程和管理制度,有针对性地开展消防宣传培训,提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力,并严格落实消防安全培训合格上岗制度,督促社会单位配备消防安全管理员,着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。
三、统筹全局、履职尽责,全面落实各级消防安全责任
发展是第一要义,安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导,确保各项措施落到实处。
一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,建立健全消防工作考核和责任追究机制,认真落实消防安全属地管理责任,切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传,落实网格化管理机制,把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人,每月要听取一次本地区消防安全工作情况,分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人,要靠前指挥,切实加强对消防安全工作的检查指导,对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,确保不发生重大及以上火灾事故。
二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能,定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题,协调有关部门参与抢险救援。
三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体,要督促社会单位健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人,把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作,切实提高消防安全四个能力,做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责,要加强企业自身规范化建设的,在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任,确保各项消防安全措施落实到位。
四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上,市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状,各地各部门要对照责任状要求,倒排时间、挂图作战,全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等,进一步强化督导检查,完善绩效考核,落实责任追究制度,重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题,年底完不成责任状任务的,市政府将对主要负责同志进行约谈,对不履行消防安全工作职责,导致消防安全责任不落实,发生亡人火灾事故的,除依法追究直接责任人的责任外,还要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导责任,特别在G20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题,将从严处置。
同志们:
县政府决定召开这次会议,其主要任务就是要进一步贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,全面总结第一季度的安全生产工作,分析当前形势,查找不足,切实改进,安排布置第二季度安全生产工作。刚才,县安委办主任、安监局局长胡建国同志通报了第一季度全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况,并对下步工作进行了安排。会议对一季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。县公安局陈明高同志、县教育局秦义宏同志、县公安消防大队石文斌同志分别就各自领域抓好第二季度安全生产工作作了发言,这些我都同意,下面我讲五点意见:
一、认清形势,高度警醒,时刻绷紧安全生产这根弦
一季度我县发生事故多起,充分暴露了安全生产工作中存在的问题,全县安全生产面临的形势十分严峻。各乡镇、各工作部门要高度重视、提高警觉、深刻反思、吸取教训,认真研究本辖区、本行业的安全生产工作,切实履行工作职责;要认真落实、细化安全生产责任,切实贯彻各种安全生产会议、文件等工作安排;乡镇“一把手”要亲自安排,分管领导要亲自抓,抓到实处,坚决做到不留隐患、不留死角;要勤检查、勤督促,扎扎实实做好第二季度各项安全生产工作,促进全县安全生产形势稳定好转。
二、横到边、纵到底,完善安全生产责任制
要健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。今年我县安全生产控制目标是否实现,很大程度在于是否全面落实安全生产责任制。进一步落实安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任”制度。县安监局要加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查,督促企业改善安全生产条件,提高安全生产防范和保障能力。各乡(镇)要将安全生产目标责任书签订到辖区各企业、生产经营单位、中小学校、幼儿园和行政村,并对目标责任落实完成情况进行监督检查。对目标责任签订完成情况,县安办将定期进行督查,对工作不力的要进行通报批评。
三、强化安全监管执法,严查重处安全生产领域内的各种非法违法行为
各乡镇人民政府、安全监管部门一定要健全安全监管执法机构,完善安全监管工作制度,配备必备的人员和装备。要加强对安全执法人员的执法培训,全面提高执法人员的执法素质和水平,既要严格执法,又要依法行政。要严查重处,严厉打击安全生产领域内的各种非法违法行为,尤其是对非法生产、非法建设、非法运输等违法行为,该取缔的要坚决取缔,决不手软。进一步规范企业和个人的安全生产行为,排除人为因素造成的安全隐患和安全事故,从而达到预防事故发生的目的。
四、加强安全生产教育和培训,着力提高全民安全生产意识
一是要精心安排布置全国“6月安全生产月活动”,要以6月安全生产月活动为契机,深入广泛地宣传安全生产法律法规,方针政策、安全操作规程和各项安全生产工作制度,使安全生产知识家喻户晓;二是要加强对企业法人和安全管理人员的培训,督促其真正落实安全生产主体责任,切实改善安全生产条件,消除安全生产隐患;三是要强化对特种作业人员的安全教育和培训,增强其安全生产技能和自我保护能力,做到培训合格后持证上岗;四是要加强对青少年的安全教育培训,做到以点带面,影响一大片;五是要加强对全体干部职工的安全教育培训,促进其带头遵守安全生产法律法规,努力营造良好安全生产氛围。
五、深入开展安全生产大检查和安全生产专项整治工作,切实消除事故隐患
要结合我县实际,深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项治理行动,特别是要认真落实省、地关于加强道路交通安全工作安排和自治县人民政府关于开展70天道路交通安全集中治理、压事故保安全保畅通集中整治道路交通安全专项行动的有关要求,扎实抓好重点行业领域的安全生产工作。
(一)煤矿安全。
县安监局、煤炭局等部门要狠抓6个煤矿的建设工作,督促煤矿企业严格按照设计方案进行施工,严格煤矿企业安全生产资格资质的审查,严格安全生产投入和缴纳安全生产风险抵押金制度,确保安全生产“三同时” 落到实处。要认真落实煤矿安全标准化建设,保证煤矿安全的高投入、高起点。重点检查煤矿企业对国发13号文件贯彻落实情况;煤矿矿级领导跟班下井情况;安全管理机构、安全人员的配置情况;安全费用提取使用情况;煤矿企业安全教育培训情况;瓦斯治理、通风、防治水、火灾防治、煤尘管理、顶板管理、机电运输管理、火工品使用和管理、采掘布置、劳动定员管理、落实应急救援措施、安全隐患整治等内容。同时要加大对已炸封煤矿的检查,严防死灰复燃。
(二)道路交通安全。
各乡镇人民政府要认真落实道路交通安全社会管理办法,进一步完善辖区内各种机动车辆的登记台账,真正做到底数清、情况明。同时对乡村道路实行分片包干负责,明确责任到人。各乡镇交通安全联组要切实发挥作用,加强路检路查力度,严厉打击各种交通安全非法违法行为;县公安交警大队要狠抓重点乡镇、重点路段、重点车辆的专项治理,严查重处交通安全违法行为,在抓好主干道安全监管的同时,要主动指导、协助乡镇交通安全联组的工作,每月不得少于1次,并加强对 “五整顿、三加强” 工作进行重点检查;县运管所要加强对客运场所的源头管理和监控,要制定切实可行的工作方案,采取有力措施,严厉打击各种非法营运行为;海事处要加大对渡口、码头的检查,加大对船舶安全资质、资格的审查,杜绝违法载客行为的发生。县交通局、公路段要认真落实对事故多发点段、危险路段的排查治理,切实改善车辆安全通行条件。
道路施工安全。县交通局、公路段要切实加强对县内公路施工安全的监管,明确专人负责,要制定和完善各项安全工作制度,确保施工安全。
(三)非煤矿山安全。
要加强对全县72家非煤矿山企业的安全监管,主要检查矿山企业贯彻落实国发[2010]23号和黔府发[2010]13号文件精神情况;井下开采矿山企业矿级领导跟班下井、安全出口、采矿作业掘进、回升、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、供电、爆破、职业危害等情况,露天开采矿山企业执行安全设计方案情况;各类非煤矿山企业安全生产教育培训、规章制度、事故防范、应急救援预案的编制、备案情况;安全生产风险抵押金储存情况;爆炸物品的使用和管理情况等。尾矿库治理要突出对天堂云阳电解锰厂尾矿库和木黄恒丰锰业尾矿库的安全性能、组织生产运行、排放作业计划编制、坝体现状安全、防洪渡汛措施、责任制度以及其他各项规章制度、防垮坝、自然灾害措施、工作预案建设等情况的专项检查。
(四)危险化学品和烟花爆竹安全。
要加强对各加油站、液化气充装站、制氧等危险物品的生产、经营、使用、运输等环节的检查,严防事故发生。烟花爆竹安全检查要重点针对生产企业、两家批发企业和各零售网点进行认真、全面的检查。同时,要组织对峨岭镇阁老寨、朗溪猫口等原非法生产窝点进行复查,严防死灰复燃。
(五)消防安全。
县公安消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理,重点对加油站、液化气充装站特别是农村30户以上自然村寨开展安全大检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,实行挂牌督办,切实消除事故隐患。加快安全生产应急救援体系建设,提高应急救援工作能力,最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。各乡镇要加大森林防火力度,普遍建立健全消防安全管理制度和义务消防组织,落实消防安全责任,确保消防安全,要加大对辖区内火灾隐患的排查,健全完善30户以上连片村寨档案。县林产办要切实抓好森林防火专项治理工作,加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控。落实社会化消防工作责任制,扎实开展试点建设,提升社会单位消防安全管理“四个能力”,推进全县消防工作社会化进程。
(六)教育安全。
县教育局、各级各类学校要认真制定和完善学校安全制度,针对“五一”、“六一”、暑假等学生自由活动、不利于安全管理的情况,要提前做好安排部署,做到放假不放工作。通过开展主题活动、警示教育等方式加强对学生安全知识教育和心理健康教育,要加强对学校师生出行,乘车、集会等活动的安全管理,杜绝师生乘座 “三无”车辆、农用车和三轮摩托车,杜绝学生超速、超载骑摩托车现象发生。相关部门要加强对校园周边环境的整治,各乡镇教办要督促各中小学、幼儿园在内部开展经常性安全隐患自查,切实消除各类事故隐患。县教育局、安监局、公安交警大队要进一步规范校车管理,定期对校车情况进行检查。
(七)水利、防汛安全。
与一般建筑工程施工比较,水利工程施工安全往往容易被忽视,这一方面,我们有教训。要从业主到施工单位层层制订落实安全制度,切实增强水利施工单位安全生产意识,加强科学管理,认真贯彻执行国家有关安全规章制度。充分认识防汛安全工作的重要性,制订和完善工程防洪预案,落实防汛的思想、机构、队伍、物资、措施等各项工作,扎扎实实做好水库安全度汛工作。各乡镇要加强对病险水库安全巡查,及时发现和报告,及时解决。
(八)地质灾害安全。
县国土、水务、交通运输、公路段等部门要扎实做好因地质灾害造成的自然灾害的防范工作,汛期即将来临,要及时组织力量开展病险水库、危险路段、桥梁、地质灾害监测点等部位的安全检查。地质灾害治理按照“谁诱发、谁治理”的原则,各乡镇要及时做好隐患排查整改、除险加固和地质灾害点群众转移。特别是梵净山环线正在加紧施工中,加之二季度雨水明显增多,极易发生滑坡、塌方等地质灾害,沿线乡镇要做好各项防范措施,对沿线路段逐一进行排查并及时治理。要建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制,完善自然灾害引发事故灾难的应急救援预案,积极开展有针对性的应急演练,提高自然灾害引发事故灾难的应急救助能力。
建筑施工、民爆物品、企业安全、农机安全、特种设备、卫生、食品药品、电力等行业要根据行业特点,组织开展安全生产大检查和安全隐患大排查活动。
同志们,今年的安全生产形势不容乐观、工作任务相当繁重,站在这个岗位上,我们没有选择,只有苦干、实干,才能实现年度安全生产工作目标,希望会后各乡镇、各部门认真贯彻落实本次会议精神,根据本乡镇、本部门的安全生产工作实际,安排布置,扎扎实实抓好第二季度的安全生产工作,为全县安全生产形势的稳定好转作出自已应有的贡献。
年度安全会议讲话稿
各位校长、同志们:
根据县局统一安排,3月4日至6日,由局班子成员带队组成6个组,对全县各中小学、幼儿园和民办学校安全工作进行了检查;4月2日,市局召开了全市学校安全工作会议,对全市2015年度中小学和幼儿园安全工作进行了总结,指出了存在的主要问题,明确了2015年安全工作重点,提出了具体要求。下面,我就开学学校安全工作检查情况进行通报,并结合市局学校安全工作会议要求对全县中小学、幼儿园和民办学校下一步安全工作进行部署。
一、开学安全工作检查情况通报
(一)主要工作情况
1.制度落实情况。各校能认真贯彻落实县局开学安全工作会议精神,组织教职员工学习《中小学校岗位安全工作指南》,建立健全一岗双责、齐抓共管的学校安全责任体系,层层签订责任状,责任明确,到人到岗,完善各类安全应急预案,制定切实可行的平安创建工作计划,落实安全工作措施,及时收集安全工作过程资料,建立健全学校安全工作台帐。长岭中学、东流中学、香隅中心学校、县直幼儿园各项安全制度及各类应急预案完备;木塔中心学校、花园中学、尧渡中心学校将安全工作制度和预案汇编成册,校长与班主任、教师签订安全责任书。
2.安全教育情况。各校重视开学安全教育,认真组织上好“开学安全教育第一课”,多形式开展安全宣传教育活动,切实增强师生的安全意识。东至三中编印《学生入学必读》发放给每位学生,及时宣传和普及安全知识;青山中心学校、昭潭中心学校、龙泉中心学校、西湾中心学校、泥溪中学、泥溪中心学校认真上好“开学安全教育第一课”;庆丰中学统一安排“开学安全教育第一课”,有教案,有视频资料;大渡口中心学校、胜利中心学校利用“班班通”设备播放安全教育宣传片,班主任工作手册中安全教育相关内容记录较详细;大渡口中学、胜利中学、白笏中学利用板报、橱窗、宣传栏、电子显示屏、广播等加强安全教育;庆丰中学、大同中学、姜坝中学将安全教育、心理健康教育纳入体育课中,有教学计划、教案和上课记录;东流中心学校、香隅中学“开学安全教育第一课”有教案,有图片资料,内容丰富;特教学校、县直幼儿园将安全教育活动贯穿于日常教学之中,让学生、幼儿牢固树立“安全第一”的理念;官港中学开展了“拒绝零食进校园”学生签名承诺活动。
3.校园安全防范工作情况。检查发现,绝大多数中学和中心学校本部保安人员能按要求到位履职,视频监控设备使用正常、技防和物防不断完善,校园封闭,出入校园登记规范,上下学安排人员值班护送。二中高中部建立规范的校外住宿生档案,有校外住宿申请表、登记表和安全协议;青山中学、泥溪中学、昭潭中学、龙泉中学学生寝室管理规范;姜坝中学完善寄宿生请销假制度,夜间值班、巡查到位,有安排有记录,对校外住宿生逐一走访,摸底造册,并与家长、房东签订校外住宿生安全责任承诺书;大渡口中学严格规范学生离校手续(学生离校需写请假条,一式两份,班主任一张,门卫一张,并经门卫与班主任核实后方可离校),与校外住宿生家长、房东签订协议书,建立校外住宿生信息卡和台账,实行动态管理;洋湖中学实行学生进出宿舍登记制度,确保学生安全;木塔中心学校本部学生寝室宽敞,整洁干净;官港中心学校本部学生宿舍管理规范,布置温馨;花园中学宿舍实行领导分管、班主任具体管理,有班级寝室公约,校长坚持做到亲自查看监控和填写记录;青山中心学校、昭潭中心学校、昭潭中学、泥溪中心学校门卫认真履职尽责;查桥中学、东流中学、长岭中学、香隅中心幼儿园自购视频监控设备,对校园实行全方位监控;尧渡中心学校本部监控做到全覆盖;东至一中为每个学生制作带照片的《出入证》,学生凭证出入校园,防止社会闲散人员随意进入校园,并制定《班级考核细则》,规范班级日常安全管理;职教中心发动学生,建立学生自主管理机制,加强校园安全管理;实验小学组织青年教师成立“安全工作志愿队”,上下学等重点时段在校门口值班;至德小学安排专人每天在大小课间巡查教学楼各个楼层,并记录巡查情况;二中初中部、泥溪中学、泥溪中心学校、西湾中心学校、龙泉中心学校、龙泉中学、昭潭中学安全排查记录详细、资料台帐规范;胜利中学分别在门卫、寝室、食堂等各个部门建立安全管理每日台账,要求具体,操作性强,记录详细;官港中心学校安全台账记录细致全面;木塔中学重点部位周巡查记录详实。
4.交通安全情况。各校均能加强学生交通安全教育,并对学生上下学交通方式进行摸底登记,建立了学生乘车档案。大同中学、瓦垅中学、大渡口中学、胜利中学、姜坝中学均分别与学生及家长、接送车辆驾驶员签订了学生骑车、乘车安全责任书,大同中学还坚持每天早中晚安排一名教师和一名保安在206国道路口进行值班护导;大渡口中心学校、胜利中心学校有校门口值班安排表,有护送记录,把学校作息时间告知家长并与每位家长签订学生上下学途中安全责任书和接送协议;青山中学、昭潭中学交通安全管理较规范;官港中心学校重视对接送学生、幼儿车辆的日常安全监管,配合交-警核查证照、检查车辆是否超载;花园中学对每条线路的学生、驾驶员、车牌号都登记在册,并且跟踪检查车辆是否存在超载等违法违规现象。
5.消防管理情况。开学初,各校组织了校园消防安全排查,有排查记录,有整改措施。大部分学校消防器材按标准配备,使用正常,消防通道畅通,老旧线路做到了及时更换,以确保无安全隐患。胜利中学消防检查实行月查制度;瓦垅中学实行周查制度;大渡口中心学校所辖各小学将每周检查结果报告中心校存档,发现问题,及时整改。
6.食品安全卫生防疫情况。各校食堂管理进一步规范,索证索票齐全,进货登记详细。能积极开展h7n9禽流感、腮腺炎、手足口病等流行病防控知识教育,加强食堂、环境卫生管理,落实晨午检报告制度,保持教室、寝室、办公室通风换气。大渡口中心校实行因病缺课学生登记追踪制度;昭潭中学、泥溪中学、昭潭中心学校、泥溪中心学校、龙泉中心学校、青山中心学校卫生管理及春季传染病防治宣传教育工作扎实有效;大渡口中学、胜利中学、大同中学食堂管理规范,从业人员证照齐全,食品采购、加工各环节符合要求,食品留样、餐具消毒有记录;龙泉中学、青山中心学校、昭潭中学、泥溪中学食堂管理规范;洋湖中学食堂、张溪中心校本部食堂管理精细。
7.校舍设施设备情况。各校利用寒假对校舍进行了全面排查,积极整治安全隐患。绝大多数学校不存在危房,体育设施安全使用,实验室危化品保管规范。
8.校园周边环境整治情况。各校在开学初分别对周边环境进行了摸排和整治,无高危人员,师生无矛盾,周边治安秩序良好。大同中学与校园周边的小吃店、商店和餐饮摊点经营者签订了学生饮食安全承诺书。
(二)存在的问题
1.少数学校重视力度不够,安全工作未到位。洪方中心学校、葛公中学、葛公中心学校、汪坡中学、坦埠中学、张溪中学对健全一岗双责、齐抓共管的安全工作责任制落实不到位,未层层签订责任书;青山中学、龙泉中学晨午检工作本期尚未开展;白笏中学学生上下学乘车情况摸底表未及时更新,安全工作台账简单;c类幼儿看护点未取缔到位:张溪镇土桥、坦埠各一处,官港镇杨村、古桥各一处,龙泉镇三处、泥溪镇两处,胜利镇两处。
2.学生幼儿道路交通安全存在隐患。葛公中心校本部校门口-交通拥堵、无序,存在安全隐患;龙泉中心学校本部、古楼小学、铁炉小学门口-交通警示牌和减速带不全;泥溪中心学校本部水口方向的学生乘车有超载现象;泥溪镇童星幼儿看护点接送幼儿车辆存在严重超载现象,安全隐患非常大。
3.部分学校周边环境亟待整治。东至一园大门口小店摊点较多,交通拥堵、消防通道不畅;昭潭中学、昭潭中心学校、泥溪中学、龙泉中学校园门口环境需进一步整治。
4.一些学校安全防范仍需加强。少数学校门卫制度执行不严、出入校园登记落实不到位,如:汪坡中学、二中初中部门卫脱岗,职教中心门卫没有要求登记;胜利中心学校本部夜间、双休日没有安排护校值班,学校财产不安全;葛公中学、洋湖中心学校、张溪中学、坦埠中学保安没有配备服装、保安器械不足;汪坡中学、张溪中学的消防器材未按标准配备,未能正常使用;大同中学部分应急灯损坏,需及时维修或更换;胜利中学少量灭火器压力不够,未及时更换干粉;洪方中心学校同春教学点大门头和围墙老化;张溪中学存在危房、滑坡、体育器材老化等安全隐患;洋湖中心学校围墙挡土墙过低,如遇雨、雪等恶劣天气易出现滑坡、塌方,年丰教学点厕所墙壁严重腐蚀、金塔和八音教学点围墙断裂倾斜,安全隐患大;青山中学、龙泉中心学校、泥溪中心学校有d级危房;泥溪中学有d级危房、校园未封闭;昭潭中学有d级危房、校园未封闭;西湾中心学校校园未封闭;昭潭中心学校有d级危房,永丰小学校园未封闭、门口有水井且井盖敞开,安全隐患大;木塔中学危房(老厨房)未及时拆除、无警示标语;庆丰中学校园内有几名学生在危房内住宿,存在安全隐患;木塔中心学校本部所有教室后门紧锁不利于疏散、茶溪小学大门未关闭;利安中学施工场地未封闭,老宿舍线路未检修更换、窗户玻璃破损严重,学校大门待建;官港镇小蓓蕾幼儿看护点教室、活动场地严重不足,存在安全隐患;官港中学男生宿舍线路和开关损坏;花园中学八、九年级男生宿舍开关、灯头损坏;尧渡中心学校本部教学楼中间楼梯道窗户护栏断开、校园小门未关,马田小学大门未锁。
5.少数学校食堂管理存在薄弱环节。姜坝中学食堂管理不规范,餐厅卫生状况不好;瓦垅中学食堂操作不符合要求,食品留样、餐具消毒无记录;香隅中学食堂从业人员卫生习惯不够好,加工食品过程中有吸烟等现象。
6.安全台帐建设、平安校园服务平台的规范应用需加强。一些学校全工作台账记录简单、不完整,资料未及时分类归档、建设不规范;部分学校平安校园服务平台应用不规范,未能及时填报工作日志和相关安全工作内容。
二、下阶段工作要求
(一)要始终高度重视学校、幼儿园安全稳定工作,将安全工作的每个环节、每点要求纳入学校一日常规管理之中,增强师生安全意识,培养师生安全习惯,提高师生安全应急处置的技能,进一步推进学校各项安全工作常态化、规范化和制度化。要进一步加强安全工作台帐和资料建设,做到过程详实、项目全面、分类清晰、归档有序。
(二)要建立健全保卫机构(各校可根据实际将保卫机构与办公室、政教处或总务处合署办公,实行两块牌子、一套人马),配备专兼职保卫干部、保安和必要的自卫器材,切实加强校园安保工作。严格落实门卫值班和出入校园登记制度,全县各校(园)门卫室或登记室窗口一律朝向校园大门口外面,先进门后登记的学校窗口均应于4月底前整改到位;学校(幼儿园)上课期间,与学校(幼儿园)工作无关的人员原则上一律不得进入校园,因公或者因特殊情况不能延迟进入校园的,除履行登记程序外,同时必须得到被访学校的接待人员或相关人员对来访人的身份确认或直接接入,门卫方可放行;学校要坚持做到每天安排校级领导1人、教师2人以上在上下学时段到校门口进行值班护导,协同公安民警、保安及门卫共同做好学生安保工作,维护秩序;要充分发挥校园广播在安全宣传教育方面的作用,在上下学时间段进行安全知识教育、播放安全提示。实验小学在落实值班和巡查人员职责、应急处置管理和安全预警、利用校园广播进行安全知识和良好习惯养成的宣传教育方面做得很好,值得我们学习和借鉴;要安排专人监管电子监控系统、规范平安校园服务平台管理应用;寄宿制学校寝室管理员必须坚守岗位,落实点名制度、夜间巡查制度等。各乡镇中心学校要切实加强村完小的校园安保工作、重视教学点的安全管理,加大学校安全投入,重点在学校安保设施建设和消防器材、警械器具等器材设备的配备。
(三)要以教育部2015年2月印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》为指导,切实加强以防火、防电、防地震、防踩踏、防暴-力侵害等为内容的应急疏散演练(中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。应急演练的各项准备工作要到位,不能出现安全问题),不断提升学校应急疏散演练的组织和管理水平。各校(园)每月25日前将本月演练情况的文字、图片或视频资料报教育股(安全办)。
(四)要进一步落实中小学生、幼儿晨午检制度。切实做好晨午检和学生健康体检工作,确保第一时间准确掌握传染病防控和学生到校情况,并做到及时有效应对和处置可能出现的突发情况。
(五)要切实开展好中小学相衔接的、符合学生身心发展特点的心理健康教育(中小学每周开设不少于一节心理健康教育课)。做到关爱学生(特别是留守儿童、孤儿和单亲家庭学生),坚持定期摸排了解学生心理状况、及时发现异常情况,尤其是对可能有心理障碍的学生要高度重视,分析查找成因,如家庭原因、同学关系、教师歧视或体罚变相体罚、过重的课业负担等,如最近滁州一名学生因不爱学习,留遗书希望家人坚强,跳楼自杀,更是给我们敲响了警钟,我们一定要引以为戒、举一反三,有针对性的开展好心理健康教育;各校要将安全工作落实到班级,各班委会要增选一名安全委员专门负责班级安全工作,同时建立学生互助报告制度,及时掌握学生心理动态;建立特异体质和心理问题学生档案,充分发挥教师与思困生结对帮扶机制的作用,及时进行心理疏导,把隐患消除在萌芽状态。要高度重视师生的交通、消防、饮食、教学活动等各个环节的安全教育,真正做到安全教育常抓不懈和安全教育教材、课时、教师、教案、评价“五落实”,确保师生的生命安全和社会稳定。
(六)要重视学生交通安全,积极争取并配合公安、交通等部门,进一步加强对接送学生幼儿车辆的监管,杜绝超速、超载和非法营运等违法违规现象的发生。
(七)要积极争取当地乡镇党委政府的高度重视和大力支持,依法取缔c类看护点、杜绝未经审批办园,同时切实加强对民办幼儿园、看护点的日常安全监管,促进学前教育健康发展。
(八)要深入开展食堂食品安全规范管理提高年活动,进一步提升食堂食品卫生安全管理水平,杜绝食品安全事故,保障师生饮食安全。
(九)要加强自然灾害防范。进一步加强对中小学生的防灾减灾安全知识教育,通过开展相关宣传教育活动,促进防灾减灾知识“进学校、进课堂、进家庭”,增强防范意识,提高自救自护能力和应急避险能力,努力达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的目的。要有针对性地修订和完善防汛等自然灾害防范应急预案,加强演练,同时落实各项工作措施。
(十)要加强预防溺水。各校(园)要深入扎实开展防溺水“十个一”安全教育活动,完善防溺水工作方案,强化防溺水工作机制,确保学生、幼儿的生命安全。初夏来临前,各校要全面开展隐患水域和警示标牌设置及损坏摸排、登记工作,并将摸排结果及时报告所在乡镇政府或有关单位,提醒他们尽快设置和更新警示标牌,提前落实各项防范措施。
(十一)要加强集体活动安全。定期开展校园安全检查,把学校和幼儿园内的各种活动设施和场所,特别是体育设施、实习基地和实验室做为检查重点,对不符合国家安全标准或存在安全隐患的器材和设施,坚决清除和更换,同时加强对学生日常行为规范的教育,加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛活动的安全管理,预防意外伤害事故的发生。对学生集体外出活动必须严格履行有关报批手续,学校不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动,不得组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。凡组织集体外出活动或大型活动,必须认真排查不安全因素,制定预防措施和应急预案,对影响面较大的集体活动要按照相关规定和程序组织社会稳定风险评估,做到万无一失。
(十二)要加强危险化学品安全。加强对学校医务室、化学实验室危险品的登记、存储和使用管理工作,制定并张贴使用管理制度,严格登记保管程序,定期对学校危险化学品的存储和使用状况进行安全检查,消除各类隐患。
(十三)县局将建立和完善学校年度目标管理考核安全工作“一票否决”制度和安全工作暗访、回访制度。即:学校应根据安全生产相关要求,进一步建立健全各项安全制度,制定和完善相关应急预案;按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》的要求,层层签订安全责任书,做到学校主体责任明确、每位教职员工了解和掌握自己的安全职责所在,严格落实“一岗双责”;切实加强学校门卫、巡逻、值班等安保工作;充分利用教师例会、校园广播和网络、公开栏等多种形式,开展与履行安全职责和应急处置相关的知识和技能培训。县局抽调-教育股(安全办)、体卫股等有关人员组成暗访组,不定期对全县各校(园)安全工作进行暗访。暗访实行负面清单制度,责令定期整改。暗访组根据整改情况进行回访,凡回访时整改不到位的学校年度管理目标考核所有获奖等次均降级表彰,对二次回访整改不到位的,实行“一票否决”。
(十四)各校(园)要针对本次检查中发现问题或存在的不足,立即采取有效措施,逐一明确责任、落实专人、整改到位,县局将组织有关股室人员适时进行督察或暗访。各校(园)整改落实情况于4月30日前书面报送教育股(安全办)。
各位校长、同志们,安全无小事、责任重于山。安全工作永远是教育系统各项工作中的重中之重,全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上,党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要站在讲大局讲政治的高度,怀着对广大学生和人民群众的深厚感情,抱定“沉下心来抓管理,铁下心来保安全”的决心,全力维护教育系统的和谐与稳定,努力开创全县学校安全工作新局面。
在全县2015年安全生产工作会议上的讲话2016-02-28 21:43 | #2楼
同志们:
今天我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是,贯彻落实十届三次全会、政府十五届二次全会和国家省州安全生产工作会议精神,总结2015年全县安全生产工作,安排部署2015年工作
任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,查找差距,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感 回顾一年来的工作,应该说取得了不错的成绩,值得肯定,但问题也同样存在:一是事故总量偏大,道路交通事故难以得到有效控制,仍然处于高发态势,煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业安全生产状况尚未根本好转,事故时有发生。二是我县煤矿安全生产基础依然十分脆弱,百万吨死亡率较全国、全省的平均水平仍然很高,较大、重特大事故发生的机率仍然很大。三是人民群众安全意识不强,企业从业人员流动性大,素质普遍偏低。四是安全措施落实仍然还不到位,安全监管水平有待提高。五是农用车、拖拉机和货运机动车违法载人的重大隐患和群众出行难问题短期内难以根除解决,各类机动车数量迅猛增加,道路路面建设和通达条件相对滞后,道路交通安全形势不容乐观。六是安全监管体制机制有待健全完善。这些问题的存在,严重制约着全县经济社会的发展,特别是当前,我县正处在改革发展的关键时期,国际金融危机带来的保增长压力容易产生重生产、轻安全的倾向,新上项目的猛增也会带来更大的安全生产压力。因此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施努力加以解决。
安全生产重如泰山。各乡镇、各部门、各单位要高度重视,克服麻痹思想,要充分认识到,越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越要有百倍的警觉。安全生产工作,任何时候都马虎不得,安全这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们盲目乐观,满足于过去的成绩,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。对安全生产工作,中央、省、州都有明确的要求和部署,、县政府也三令五申,决心不可谓不大,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题,大家务必真正把、县政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节,站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦,切不可因为去年安全生产形势好转就盲目乐观、有所放松,切不可心存侥幸、麻痹大意。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把安全工作做得更好、更实。
二、完善机制,落实责任,扎实抓好重点行业和领域的安全生产工作
2015年是实施“十一五”规划的最后一年,是承上启下、继往开来最为关键的一年,也是加快我县经济社会建设的拼搏之年。在中央经济工作会议提出的“稳增长、调结构、促消费”经济形势下,安全生产工作将出现许多新情况、新特点和新问题,今年工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为本文来源: ***指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央经济工作会议和全国、省州安全生产工作会议的精神,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力降低事故总量和伤亡人数,进一步提高安全生产发展水平,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。要重点抓好以下五个方面的工作。
(一)强化煤炭行业资源整合,转变管理方式,提升煤理上,要督促企业严格配齐配足专职顶板管理员,明确工作职责、工作时间、工作范围,分片分段加强巡回检查,发现问题及时处理,切实防止顶板事故。要采取有效措施,加大打击非法盗采行为的工作力度,坚决避免非法开采事故的发生。要理顺煤炭管理体制。多年来,我县煤炭管理机构分属县乡村三级,不利于法律法规和政策的宣传与贯彻落实,不利于安全监管工作的有力开展。为促进产业健康发展,煤炭管理部门要认真制定实施方案,加强与乡镇和相关部门的沟通联系,尽快理顺煤炭管理体制。
(二)强化道路及相关配套设施设备建设,加强宣传教育,切实做好道路交通安全工作。从近年我县安全生产控制指标的执行情况看,道路交通事故起数呈上升趋势,值得我们深刻反思和研究。要保持全县安全生产形势的总体稳定,我们必须紧紧抓住交通安全这个重点,各有关部门要督促客运企业严格落实安全生产责任制,强化安全生产意识,最大限度地消除各种隐患,努力防范事故发生。各级各部门要充分利用今年我县祥姚路、刘厂至东山公路等道路建设的时机,多方争取资金,采取更加有效的整治措施,强化一些重点路段的建设、维修保养和安全警示标志的建设工作。各乡镇和相关部门要加强对乡村道路的维护和保养,把护路养路的责任落实到村组,加大对乡镇危险路段的重点整治力度,营造良好路面环境,减少交通安全事故的发生。公安、交通、运政等部门要加大联合执法力度,继续开展好交通安全专项整治行动,强化祥城城区道路交通秩序整治,严厉打击客运车辆违章行为,有效制止车辆带病上路、农用车载客以及超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等问题,确保道路交通运输安全。农机管理部门要充分发挥安全监督管理职能,配合交-警部门加强农业机械及其驾驶员的管理,严格农机驾驶员的技术培训、安全教育和考核发证工作,加大对农用运输车、拖拉机违章载人的监管处罚力度,有效解决农用运输车、拖拉机违章载人问题,严防群死群伤重特大事故的发生。
(三)继续完善各项专项整治工作措施,切实做好非煤矿山、危险化学品、尾矿库等重点行业和领域的安全专项整治。各级各部门各生产经营单位,要继续按照各项专项整治工作的要求和工作措施,认真研究制定专项整治工作方案和工作措施,强化源头防范和治理工作,严格市场准入,规范整顿矿产资源开发利用和矿山安全生产秩序。依法深入开展危险化学品企业的清理整顿和行政审查审批许可工作,强化对油库、城市燃气重大危险源的监控监管工作,切实加大对烟花爆竹非法生产经营储存运输行为的打击力度。要认真总结每次以往安全专项整治的经验,进一步建立和完善安全生产专项整治工作长效机制,确保专项整治取得实实在在的效果。
(四)加强学校、医院、商场、宾馆、网吧等公共场所和人员密集场所的安全监管。坚持重大隐患实行挂牌督办制度,强化落实隐患整改责任,严密防范安全事故。加强对储存仓库和储存点的安全管理,认真开展对人员密集场所消防安全、食品安全、校舍安全的检查,对不符合相关安全要求的饮食餐厅、娱乐场所、网吧等要坚决依法依规停产停业整顿,对存在隐患的“三合一”、“多合一”建筑采取停止使用或停产整改强制措施。抓好建筑施工“五大隐患”检查,确保施工安全。认真对学校、医院、商场、宾馆、网吧等公共场所和人员密集场所消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口进行检查,做到不留死角,确保各项安全监管措施到位。
(五)加强应急网络体系建设,认真做好重大活动节假日的安全管理和重大活动的安全审查审