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同志们:
今天,我们召开第二季度安全生产工作例会,主要任务是总结分析当前全县安全生产形势,安排部署下一阶段的安全生产工作。刚才汤贵江通报了今年第一季度全县安全生产工作情况,各位副县长对下一阶段的工作分别进行了安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就做好当前安全生产工作,讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的主动性
今年以来,全县各级各部门以构建安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任体系为重点,不断夯实安全生产基层基础,为全县经济社会的快速健康发展营造了良好的安全环境,成绩来之不易。在充分肯定成绩的同时,我们必须对当前安全生产形势有一个清醒的认识。
从现状看,安全生产形势十分严峻:一是安全监管压力大。进入二季度后,各企业已进入生产旺季;同时汛期来临雨雾气候增加,给安全监管工作带来了新的压力和挑战。二是全市较大事故多发突发,安全生产工作压力急剧增加。从全市安全生产工作视频会议的通报看,一季度,全市发生较大事故4起,死亡17人,较大事故起数占全年严控指标66.7%,超省下达的严控指标进度,甚至超半年的指标任务数,形势异常严峻。市政府要求各区县“以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去,坚决遏制较大以上事故的发生”。意思很明显,就是要求各区县坚决杜绝较大事故的发生。三是道路交通、重大项目施工等部分行业事故多发、高发。从刚才的通报情况看,1-4月发生的事故几乎都是道路交通事故,并且事故起数和受伤人数都呈上升态势,暴露出道路交通安全工作还存在责任不落实、企业安全管理薄弱、驾驶人员违法违规等突出问题,带来的教训极为沉痛,警示我们必须将安全生产工作摆在更加突出的位置,抓牢抓实抓出成效。
从工作的措施上看,仍存在一些薄弱环节和突出问题:一是企业安全生产主体责任仍未真正落实。一些企业对安全生产存在麻痹和侥幸心理,安全生产还没有真正成为企业的自觉行为。特别是一些小企业、驾驶培训机构、施工队安全投入不足,安全培训流于形式,管理不到位、措施不健全,职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”现象比较普遍,给安全生产埋下了不少隐患。二是从刚才通报的情况看,安全生产大检查工作中存在的安全责任制“悬空放置”的问题,“高位截瘫”的问题,事故隐患“整而不改”的问题,对安全生产重视程度逐级递减,上面热、下面冷的问题,在个别乡镇、部门和单位不同程度的存在。一些安全生产的措施仍然只是停留在会议上、落实在文件上、悬挂在墙壁上,没有真正落实到行动上,安全隐患得不到及时排查和治理。三是部分行业主管部门存在“缺位”现象,安全监管工作不积极、不主动,部分领导责任不落实,怕担当责任,怕得罪人。从第一季度考核情况看,部分乡镇和部门工作安排和责任书签订照抄照搬,针对性不强,检查工作不深入、不具体、不规范,隐患排查整改不扎实、不彻底,整体工作处在疲于应付状态。
从面临的形势看,影响和制约我县安全生产的不确定因素仍然存在:一是工作难度越来越大。当前,人民群众对安全和健康的预期值越来越高,社会舆论对安全生产的关注度越来越高,无论是对我们的日常监管、事中监督和事故发生后的应急管理以及善后处理,都提出了更高的工作要求,工作难度进一步加大。二是压力逐年加大。当前我县正处于事故上升期,特别是随着一些重点项目进入施工攻坚阶段,城镇建设快速推进,大批外地施工企业、流动作业企业和劳务临时作业人员的大量存在,加之近年来全县交通工具、道路通车里程的急剧增长,安全生产的压力也随着不断加大,而且这一状况在近期内很难改变。三是安全生产监管手段难以适应形势要求。长期以来,我们一直沿用传统监管方式,加之监管技术装备落后,缺乏科学、有效的监管手段,监管方式难以适应形势要求。
针对上述存在问题,各级各部门务必要对当前安全生产形势有一个清醒的认识,绝不能心存侥幸、盲目乐观。如果我们的工作稍有懈怠或疏忽,就可能引发各类生产安全事故,甚至是重特大事故。这就要求我们始终要以如履薄冰的心态,认真分析本乡镇本部门安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,深入查找事故原因,认真吸取事故教训,健全完善工作制度,制定切实可行的配套措施,尽快形成一整套科学、有效的确保安全生产长治久安的长效机制,逐步实现安全生产从人治化管理向法治化管理转变、从被动整改向源头管理转变、从集中整治向规范化管理转变、从事后查处向事前预防转变、从注重治标向立足治本的方向转变,促使安全生产监管工作走上超前防范、主动作为、良性循环的轨道。
二、狠抓安全生产责任落实,着力构建齐抓共管格局安全生产,责任重于泰山。
抓好安全生产,关键在落实责任。20xx年以来,中央、省、市、县领导同志关于安全生产工作作了很多重要的批示,核心就是落实责任。今年的季度考核方案,重点也放在了落实责任上。但从实际情况看,我们有的乡镇和部门“一把手”亲自召集会议,亲自安排部署安全生产工作的次数很少。针对这个问题,县安委办要加大对各乡镇、各部门主要负责人安全生产履职情况进行重点督查,发现履职情况差,整改不力,对督查有抵触情绪的直接向县人民政府或县委报告。
今年以来全省、全市安全生产工作会议对落实政府、部门安全监管责任和企业的安全生产主体责任提出了非常严格的要求。一要严格落实政府属地管理责任。各乡镇要进一步健全完善安全生产责任制,严格落实“党政同责、一岗双责”制。
要认真按照思党办发〔20XX〕61号文件的具体要求,切实履行好安全生产第一责任人的责任,按时召开党政联席会和办公会,认真分析形势,安排部署工作,检查各部门履职情况,及时解决安全生产工作中的突出问题,在人员、装备和经费上给予必要的重视和支持,一方面要按照年初签订的责任书要求,保证安全生产专项工作经费的足额预算和拨付到位;另一方面要加大对安全生产基础设施和公共领域隐患整治的投入力度,改善安全生产基础条件。同时要按照季度考核共性目标管理的具体要求,及时检查各部门的履职情况。也就是说,领导的第一责任,除了认识到位、观念到位以外,主要领导要切实解决实际问题,按照有利于形成合力的要求,把安全生产工作抓住不放,把各项措施真正落实到位。
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
尊敬的各位领导,同志们:
大家早上好!我是来自三洲镇的胡志方,今天作为安全生产先进代表,我很荣幸在这里就安全生产工作与兄弟单位进行交流。不足之处,请领导和同志们批评指正。首先,请允许我代表三洲全体干部,对县委县政府、县安监局,以及上级相关部门多年来对我镇安全生产等各项工作的指导和支持,表示诚挚地感谢!
2012年,在县委、县政府和主管局的正确指导下,我镇认真贯彻科学发展观,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,狠抓隐患排查,不断创新监管方式与手段,全镇安全形势总体稳定,未发生一起安全生产事故,我们工作中最大的体会是:抓安全工作,必须从排查和治理隐患入手。在安全监管工作的具体实践中,我们还认识到,安全无小事,重在预防和宣传。
1、抓安全宣传。6月2日召开了全镇安全生产会议,各村村长、各部门负责人、各私营企业业主参加了会议,在会上下发了《三洲镇2012年“安全生产月”实施方案》,就如何开展“安全生产月”安排三个阶段具体实施,并就这次活动情况向县安监局送报了有关总结材料。
2、抓隐患排查。隐患险于明火,防范胜于救灾。我们做到了至少每个季度和重大节日期间的安全隐患排查,做到发现一起,整改一起,排除一起,特别是高危行业企业如供电所、人员密集场所如网吧、超市、学校的安全隐患排查。同时,坚持经常回头看,反复抓、抓反复,不断巩固整治成果,努力实现长治久安。
3、抓责任落实。我们根据年初各企事业单位签订的责任书,不定期地组织检查,查看各单位每个月的安全记录情况,并对每个安全生产监督员进行考核。
安全生产无小事,莫把事故当故事,我们一定要认清当前安全形势,转变安全观念,提高安全意识,坚决落实安全监管责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着重抓好以下三个方面的工作:
一、基础工作方面,把开展创建“安全三洲”活动作为基础性工作,认真谋划,精心组织,努力把安全基础工作做到位、做扎实。
二、安全检查方面,仍然把排查和治理隐患作为安全检查的出发点和落脚点。一是要继续开展高危行业、人员密集场所安全检查;二是要扎实开展水上交通检查;三是要开展重大节日和重要会议期间的安全检查;四是要继续深入地开展季节性和日常检查。
三、安全文化方面,要把日常宣传和集中专项宣传有机地结合起来。要深入开展安全生产进企业、进工地、进商场、进超市、进学校、进医院等活动,努力在全社会营造浓厚地安全生产氛围。
最后,我想借这次大会机会表个态:请上级放心,请领导放心!我们将严格履行安全监管责任,为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境,不断促进区域经济安全稳步发展,以优异的工作成绩迎接美好明天的到来!
我的发言完了,谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
班组是企业生产活动的主角,是企业完成安全生产及各项目标及安全生产的第一线。“企业千条线,班组一针穿”,班组的安全生产状况如何,直接关系到企业的安全生产状况。班组还是企业安全管理的切入点、出发点,更是一切安全管理的落脚点。安全措施的落实在班组,安全生产的执行在班组,安全隐患的排除在班组,安全事故的防范还是在班组,班组是企业安全的第一道防线,也是最基本的防线,更是最重要的防线,是企业安全名副其实的前沿阵地。班组平安则厂平安,班组不安厂难安。所以安全要从班组抓,从班组管。
一 20xx―20xx烤季乙班安全生产工作情况
⑴生产安全方面:操作工必须严格执行各段安全操作规程,启动设备时操作工必须确定设备处于正常、安全的状况,并保证设备内无人操作;设备运行时不得违章冒险作业,不得用身体任何部位或物品接触运动部件,严防人身安全事故;设备停止时高温设备如烤片机等必须待温度降到安全温度以下才能断电。
⑵维修安全方面:维修工在维修时,严格按照厂安全操作规程执行,实行挂牌操作、按下急停、关隔离开关并上安全锁,并实行谁挂牌谁摘牌谁上锁谁开锁,防止误操作。危险作业必须有专人监护。
⑶班组安全教育及安全自检方面:每周组织操作工及维修工对生产区域进行班组安全检查,检查灭火器、消防栓是否有效,消防通道是否堵塞、安全出口标志是否损坏等并对班组能力范围内的隐患进行整改;每半月组织一次班组安全学习,组织班组人员共同学习各段安全操作规程、生产应急预案、突发情况应急疏散等,并由各段操作工负责对各段季节工进行安全培训。
二 安全生产效果
本烤季我们克服了设备老化、上烤季重大质量事故等不利因素的影响,在圆满完成厂部生产任务的同时,没有发生一起重大人身伤害事故和重大质量事故,成绩的取得是全体同仁的努力,也是我们今后努力奋斗的目标。
三 目前还存在的一些问题
美国安全工程师海因里希提出了一条1∶29∶300的“安全金字塔”法则,即:1起重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。惯性思维、习惯性操作、疏于管理、责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素,从表面上看事故是突发的,但从深层次来分析,事故的发生必然有内部管理松懈、违反操作规程、安全防护措施不到位等多方面的原因。经我观察,本班组极少数人还是有安全意识淡薄、存在侥幸心理、麻痹大意、为图方便不按安全操作规程操作等情况。
四 今后的工作打算
虽然20xx―20xx烤季我们在质量和安全方面做了一些工作,取得了一些成绩,但我们在管理工作中还有很多不足,我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,职工防范风险的意识还不强。在新的烤季工作中我将在进一步加强和提高自身素质的同时带领大家学习,让每个员工都能熟练掌握本岗位的安全要求,操作技能以及处理突发事故的能力。再就是坚持“管生产必须管安全”的原则,杜绝出现“安全说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的现象。
在厂领导的正确领导下,我有信心抓好本班组的安全生产工作,并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为本班组新烤季安全工作目标,不断改进管理手段和管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理和监督,为厂生产安全平稳运行尽本班组一份绵薄之力。
各位领导、同志们:
安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。
一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位,深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神,要深化思想认识、提振精神状态,以“三个交代”的思想觉悟,时刻抓紧抓牢安全生产各项工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,确保绝对安全。
二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查,持续深化专项整治工作。
(1)建筑施工安全方面,要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场,受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控,按照“一处一档”、分类处置原则,实行安全隐患台账销号制度。
(2)危化品安全方面,要在开展危化品专项整治百日行动的基础上,对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治,加强重点部位安全管控,特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理,严防火灾、爆炸、中毒等事故。
(3)渔业船舶安全方面,要及时做好渔船核查登记和召回工作,组织开展渔船信息统计,重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查,持续开展安全及休渔宣传教育,掌握渔船主思想动态,发现苗头及时制止。
(4)节假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山区、海边等旅游景点安全检查,针对自驾游,要完善景区道路标识,及时发布气象信息,做好重点道路交通疏导工作;要加强人员密集场所管理,切实防止火灾、踩踏等事故发生。
三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任,督促生产经营单位全面梳理排查,列出整改清单,逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的,要纳入重点监管名单,依法严厉查处,坚决予以曝光。要落实部门监管责任,结合机构改革,进一步厘清部门权责,综合采取“四不两直”、随机抽查等方式,深入执法,确保监管实效。要落实方块属地责任,各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导,分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施,对隐患和问题要跟踪整改,确保逐个消除化解。
大家好!
国家安全生产监督管理总局颁布《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和省安全监管局下发《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》以来,我市各县、有关部门及企业按照有关要求,结合实际,组织开展安全生产应急救援预案的编制、修订、评审、备案和开展应急救援演练等各项工作。
但目前我市各县(市、区)、各行业及有关企业生产安全事故应急预案规范化管理工作发展不平衡,部分单位、企业应急救援预案的修订、评审、备案工作相对缓慢,为了进一步加强生产安全事故应急预案规范化管理工作,推进我市生产安全事故应急预案管理工作上水平、上台阶,为此,提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、提高认识,明确应急救援预案管理工作责任
安全生产应急救援预案是应急救援工作的核心内容之一,是各地、各部门和企业及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》明确要求各级政府、有关部门以及企业要根据实际组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,今年国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》再次要求企业要完善应急预案。
各县(市、区)、各部门和企业要充分认识编制安全生产应急救援预案的重要性、必要性,根据本地、本部门、本企业管辖的范围、工作职责、危险源、危险部位以及可能发生的各类事故,进行危险程度分析和编制、修订、评审生产安全事故应急救援预案,力求使预案具有针对性、科学性、实用性和可操作性。
二、加大力度,推进预案的编制、评审与备案工作
目前,我市各县(市、区)及其有关部门、企业生产安全事故应急救援预案的评审与备案管理工作与省的要求仍有较大差距,各县(市、区)、各部门和企业要加快进度,按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》(粤安监〔20xx〕11号)的有关要求,组织专职人员编制应急救援预案,并从省、市生产安全事故应急预案评审专家库(省、市评审专家在广东省安全生产应急预案管理系统)选取相应的专家,专家人数按企业规模大小选取,组成应急预案评审小组对预案进行评审,按市、县(市、区)安全监管部门生产安全事故应急预案备案程序申请备案和录入。
今年年底前,全市负有安全生产职责的有关部门完成应急救援预案的编制、修订和备案录入;重大危险源企业、规模以上企业要全部完成应急救援预案的编制、修订、评审和备案录入。危险化学品、非煤矿山等许可企业,也可在安全评估中同时对应急预案进行评审,但必须在省、市生产安全事故应急预案评审专家库选取专家参与评审和单独出具应急预案评审意见和备案录入。
三、强化培训,提高生产安全事故应急处置能力
各级政府及其部门和企业要根据制订的生产安全事故应急救援预案开展对应急管理人员、从业人员的培训,让有关人员了解应急预案的具体内容、应急职责、应急程序和岗位应急处置方案等,懂得应急救援知识。要定期组织开展生产安全事故应急救援预案的演练,通过演练,查找应急救援预案存在的问题,并对应急救援预案进行修改完善;通过演练,提高政府、部门和企业应对和处置突发生产安全事故的能力,提高政府与部门、企业间的应急救援协调联动能力,提高从业人员和群众自我保护、自救互救的能力。
四、加强检查,督促企业完善应急救援预案规范化管理
各地安全监管部门要组织对管辖范围内生产经营单位的生产安全事故应急预案管理工作进行检查,督促指导生产经营单位开展生产安全事故应急预案的编制、修订、评审和备案录入工作。各地安全监管部门今年年底前要组织对辖区内企业生产安全事故应急救援预案管理工作进行一次全面的检查和执法检查,对不按规定编制、评审和备案应急救援预案的生产经营单位要按规定进行处罚。
谢谢大家!