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经班子成员会研究决定,今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是:学习贯彻中央纪委xx届七次全会和省纪委xx届七次全会、市纪委xx届二次全会精神以及县纪委xx届二次全会上县委书记马xx、纪委书记王xx的讲话精神;安排部署我局今年的党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面,聚焦“四风”,狠抓教育预防,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效,在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价,成绩来之不易,我们需要倍加珍惜,再加努力。刚才,我们学习了讲话文件、签订了责任状、作了廉政,希望大家一诺千金。下面,就如何做好今年我局党风廉政建设工作,我讲三点意见:
一、认识新形势,时刻保持清醒头脑
纵览xx大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,*、令计划、苏荣等一百多名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,近19万名党员干部受处分,每年有180余名厅级干部因腐败受到查处,每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决,有“三更”:
一是定位更高。党的xx大以来,以习近平总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
二是要求更严。为推进从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。习近平总书记在中纪委全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。习近平总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。
我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央、省委和市委、县委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中纪委、省纪委和市纪委、县纪委全会精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。
二、明确新要求,时刻把好角色定位
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上,我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责,我们的班子成员、股室负责人以及党员干部,要认真研读中央、省、市、县纪委全会精神,聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求,把好角色定位,结牢责任链条,精准履责,着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题,把责任放进规范的轨道里;重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题,把履责置于严密的监督下,把党风廉政建设的实效抓出来。
一要担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人,今天在这里表个态:一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作,科学构建全局责任体系,层层传导责任压力,把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。坚决执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”、县委“十个严禁”规定,做到态度不含糊、动作不走样。三是带头守纪不动摇。从我做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受监督。
二要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。一是明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管股室党建活动,每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查,并向局书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确股室负责人责任。股室负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。
三要行好监督责任。教育千次,不如问责一次。县委已经于去年启动了巡察工作,县委巡察组可能要巡察到我们。党建主责办要做好日常监管监督工作,既要监督“一岗双责”,又要坚持“通报问责”,严肃的态度做好接受巡察的准备工作。一是重宣传。继续深化廉政文化建设,丰富内容,创新形式,重点提炼和宣传能深入人心的廉政文化理念,树立和曝光能震撼人心的正反典型,发挥廉政文化引领作用。二是重预防。做好岗位风险排查工作,将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理,全方位抓好预防不留死角。三是重制度。进一步修订完善机关各项工作制度,以制度管人,按规矩办事。
三、完成新任务,时刻牢记履职尽责
新年伊始,怎样谋划好20xx年我局党风廉政建设工作,我想,总体要求是:坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,坚持挺纪在前,坚决落实“两个责任”,准确运用“四种形态”,把“三严三实”要求,“合格党员”要求,贯彻落实到党的建设各项工作中。坚持“三不”:惩治腐败不松手、作风建设不松懈、干事创业不松劲;做到“五个从严”:从严抓责任;从严抓教育;从严抓干部;从严抓作风;从严抓基础。
一是从严抓责任。从严治党,落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度,每季专题研究党风廉政建设工作,分析情况,提出要求,拿出计划,定出措施。加强日常指导,推动工作落实,充分发挥班子统揽全局、协调各方的领导作用,形成全局上下一盘棋、一个调,奏出和谐音。同时,班子成员,要坚持深入实际、解决问题、以上率下作出示范。党支部要认真列出党风廉政建设清单,强化责任问责。今后,要加大督查力度,对履行责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、又不主动作为的,要约谈通报;对抓工作不力、出现严重后果的,要进行组织处理。
二是从严抓教育。从严治党,强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终,做到《准则》、《条例》入脑入心,“六大纪律”入脑入心。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻,纪委文件精神第一时间传达,典型案列通报第一时间学习。要组织好活动。扎实抓好党风廉政建设第十八个宣教月活动,搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、人脑入心、知行合一上下功夫;在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。
三是从严抓干部。加强对干部经常性教育,从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律,决不允许上有政策下有对策;,决不允许有令不行、有禁不止;决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点,每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底,定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量,团结出成果,团结出干部。班子成员之间、上下级之间,都要心往一处想、劲往一处使,像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
四是从严抓作风。从严治党,正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”:对腐败问题“零容忍”,对违反“八项规定”“零容忍”,对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定,坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。要转变工作作风,工作抓得实不实,落实的效果好不好,归根结底要体现到实效上,既要看工作过程,更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲,不管工作中遇到多大困难、多大矛盾,都要始终如一,奋力求成,直到干好。要让优秀成为一种习惯,让先进成为一种常态。
五是从严抓基础。从严治党,打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制,让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒,注意抓早抓小,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,及时纠正小问题小错误,防止小错酿成大错。抓好日常监管,突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管,进一步完善财务报销手续,做好内审工作,力争在财务审计检查中不出任何问题;突出重点环节。加大对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管;突出重点事项。加大对重大事项的日常监管,盯住干部的口、手、腿常提醒。看住口,决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论;看住手,决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文;看住腿,绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。盯住落实县委县政府决策部署常提醒。要对县委、县政府委确立的十大重点工作,重点工程及时提醒催办,早办早结。盯住执行班子会议的决定常提醒。确保局班子的决定得到较好执行。加大对干部个人重大事项报告日常监管,把工作做细做实,确保全局干部会干事、干成事、不出事。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工的保护,的关怀。我们要始终坚持业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正氛围,为“三化三区”发展战略作出积极贡献。
学校2018年度党风廉政工作会议讲话
稿
2018年学校纪委工作将以党的十九大精神为指导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻中纪委十九届二次全会和省纪委十二届三次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,认真履行党章赋予的监督执纪问责的职责,全面落实党的十九大提出的新理念、新论断,确立的新任务、新举措,大力开展学校党风廉政建设“八项工程”,着力解决师生员工身边的不正之风和腐败问题,以不松劲、不停步的韧性,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,营造风清气正的政治生态,为学校深化改革和转型发展提供坚强保证。
本次党风廉政建设大会是在学习贯彻十九大精神开局之年召开的一次重要会议,是新时代新起点全面从严治党的集结号,是重整行装再出发的动员令,是推动全面从严治党向纵深发展的总部署,各位领导同志要以“在肩上”的责任担当,“在路上”的恒心韧劲,不断把全面从严治党向纵深推进,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利,为改革提效、转型提速、评估提质,建设应用技术大学提供坚强的组织和纪律保障。
就如何有效推进和落实学校2018年党风廉政建设工作,提四点意见:一要提高政治站位和使命担当,坚决把思想和行动统一到中央和省委全面从严治党新部署新要求上来。学校各级党组织和纪检监察部门要把全面从严治党作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务,把思想和行动统一到党中央、省委对形势的分析判断和对工作的部署要求上来;二要严格落实管党治党责任,坚决贯彻全面从严治党新部署新要求。各级党组织和党员领导干部要进一步厘清工作思路,以寸步不让之态坚守阵地,以步步为营之势巩固成果,一刻也不停歇地推进全面从严治党向纵深发展,确保上级的决策部署在学校落地生根;三要严格履行监督责任,充分发挥执纪监督问责作用。纪检监察部门要紧紧围绕专责监督,更加主动、更加深入、更加持续履行好执纪监督问责职责。四要突出重点,坚持以党风廉政建设为根本,营造风清气正的干事创业生态。2018年学校党风廉政建设要把“一坚持四提升”作为目标。各级党组织要准确把握、主动适应中国特色社会主义新时代新要求,营造干部成长进步、干事创业的大气候、大环境,抓住“全面从严”这条主线,标本兼治、破立并举,筑牢党风廉政建设“生命线”,以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志推动全面从严治党向纵深发展,形成“能干事、会干事、干成事、不出事”的良好生态。
同志们:
3月1日上午,教育部党组召开了2019年教育系统全面从严治党工作视频会议,这次会议充分彰显了教育系统深入推进全面从严治党向纵深发展的鲜明态度和政治担当,明确了2019年教育系统纪检监察工作的路径要求和方法任务。作为教育部直属高校,我们要坚决贯彻落实此次会议精神,认真贯彻落实宝生部长在会上提出的“六个再聚焦再发力”工作部署和道槐同志提出的工作要求,深入推进我校全面从严治党工作向纵深发展,为推动学校“双一流”建设和各项改革发展稳定工作、写好东林奋进之笔,提供坚强有力的政治和纪律保障。
今天我们召开学校2019年党风廉政建设工作专题会议,主要任务是全面总结我校2018年党风廉政建设工作情况,分析研判学校党风廉政建设工作形势,部署和安排2019年学校党风廉政建设工作的总体要求和重点任务。
受学校党委委托,下面由我代表学校纪委做工作报告。
一、2018年学校党风廉政建设工作主要情况
2018年,在教育部党组、上级纪检监察组织和学校党委的坚强领导和正确指导下,学校纪委深入学习贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,深入贯彻落实部党组和学校党委的工作部署要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕推进加强学校政治生态建设,强化监督执纪问责,坚定不移地当好学校政治生态建设的“护林员”和“净化器”,推进学校全面从严治党工作取得新进展和新成效。
(一)严抓“两个责任”落实,不断健全完善全面从严治党责任体系
一年来,学校党委认真贯彻落实中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《中共教育部党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,不断强化学校各级党组织的主体责任和党组织书记的“第一责任人”意识。通过向各级领导班子成员发放党风廉政建设任务书等方式,进一步细化责任,推动领导班子成员自觉履行“一岗双责”,加强对其分管部门和联系单位的督促指导,将全面从严治党工作与业务工作通盘考虑,同部署、同要求、同检查,并加强对分管部门和联系单位管党治党工作的监督、检查和考核。
学校纪委能够集中精力抓好监督执纪问责的主责主业,切实当好“护林员”。定期召开会议研判学校党风廉政建设和反腐败工作形势,精准发现问题、提出监察建议以及给予纪律处分、问责或责任追究建议等,并通过签订责任状、党建工作校内检查等方式,进一步完善责任链条,持续推进校院两级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,确保党的决策部署落到实处。
(二)狠抓作风建设,不断巩固落实中央八项规定精神成果
一年来,学校纪委继续狠抓作风建设,不断巩固落实中央八项规定的精神成果。2018年7月,按照上级要求,开展了校级领导干部不规范取酬自查自纠工作,对现职和近三年内退出领导岗位的校级领导干部取酬情况进行了细致核查,共退酬116笔,总计92978元。2018年10月,在我校接受教育部党组第四巡视组的巡视期间,学校纪委连续处理了巡视组移交的7起党员领导干部违反中央八项规定、违规操办婚丧喜庆事宜的问题线索,其中初核了结4件,立案审查3件,有3人受到党纪处分,7人受到提醒谈话,4人受到诫勉谈话,2人受到全校通报批评处理,做到巡视期间从严从快开展监督执纪问责。线索处理工作告一段落之后,学校还开展了党员干部婚丧嫁娶专项整治工作,制定了工作方案,为教职工党员购买了学习书籍,举办了教育图片展,下一步还将出台我校党员干部婚丧喜庆事宜的管理实施办法,召开警示教育大会等。
同时,学校纪委着力推动作风建设监督检查工作常态化、制度化,坚持在元旦、春节、清明、劳动节、端午节和教师节、中秋国庆期等重要时间节点,向全校党员干部推送提醒短信,不断重申和强调贯彻落实“八项规定”精神、加强作风建设的有关要求,并对二级单位在节日期间加强作风建设情况进行检查和监督。
(三)继续加强党的纪律建设,进一步规范监督执纪问责
学校纪委高度重视监督执纪问责的规范化建设,认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定,严格按照《规定》要求及时向驻部纪检组和驻教育厅纪检组进行有关工作汇报。2018年3月,完成了2017年7大案件的收尾工作,对案件涉及的17人给予了从开除党籍到党内警告不同种类的纪律处分,同时协调组织部门对涉及到的关键部门和重点领域的主要负责人进行了岗位调整,并严格执行《中国共产党问责条例》,坚决追究相关党组织负责人全面从严治党主体责,切实维护了纪律的权威性和严肃性。
学校纪委把重点部门和关键环节作为监督的重点。2018年,根据收到的问题线索,经过认真分析研判后,先后向资产与后勤管理处、招标管理中心等单位下达监察建议书,直指问题根源,并限期整改。监察建议书成为具体工作的“催办书”和解决问题的“加急单”。对被举报次数较多、群众反响比较强烈的部门,进行深入的调查了解,会同组织部门对其领导班子成员进行集体提醒谈话,要求他们进一步增强纪律意识和规矩意识,认真查找和整改管理漏洞,时刻做到心中有戒。
学校纪委积极运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态,重视在问题线索和日常监督检查中,强化抓早抓小、红脸出汗。2018年,共开展约谈、函询25人次,党纪轻处分19人次,党纪重处分3人次,基本实现了让“红脸出汗”成为常态、让党纪轻处分成为大多数、党纪重处分成为少数的局面。
(四)充分发挥典型案例警示作用,突出纪律教育针对性
2018年3月,煤炭招标采购严重违纪违规案等6起案件结案后,学校纪委将案件的处理情况以及对相关人员的处理决定,及时在全校范围内进行了通报。一年来,学校共发布4次案件通报,内容主要集中在严重违规违纪案件和违反中央八项规定精神的问题处理等方面。对这些案件的严肃处理,切实起到了巨大的震慑作用和教育作用,使学校的政治生态得到了一定程度的净化,也充分体现出了学校党委对违规违纪行为严肃查处的态度和决心。
(五)积极配合教育部党组,完成巡视方面有关工作
2018年10月8日至11月23日,教育部党组第四巡视组对我校进行了为期47天的巡视。在此期间,学校纪委积极配合巡视工作,按时向巡视组提交需要查阅的文件、案卷等材料。巡视期间,学校纪委收到巡视组移交要求限时办结的违反中央八项规定精神的问题线索7件,对这些问题线索,学校纪委从严从快进行了查办和处理,切实增强了广大教职员工遵守中央八项规定的纪律自觉。
巡视工作结束后,巡视组根据有关规定向学校纪委移交了一批问题线索,要求件件有着落、事事有回音。学校纪委在与巡视组完成工作交接的当天,立即开始建档立卷,并在报请学校党委批准后,迅速成立了由学校纪委办工作人员和部分二级纪委书记组成的4个核查工作组,紧锣密鼓地开展了问题线索查核工作,目前此项工作正在有序进行中。此外,巡视意见反馈后,学校纪委按照学校党委的统一部署,积极地着手开展有关问题的整改工作。
(六)发挥二级纪检组织作用,将工作触角向基层延伸
我校二级纪检组织自成立以来,工作中能够主动将纪检监察工作与本单位业务工作相结合,并经常与纪委办沟通工作安排,汇报本单位的问题线索和党风廉政建设工作动向,主动、自觉地履职尽责。为了充分发挥二级纪检组织作用,同时也是在工作中锻炼队伍、培养干部,2018年学校纪委将5件问题线索转交学院二级纪委办理,相关二级纪委书记敢于担责,认真细致地开展有关工作,取得了较好效果,也达到了“以干代训”的目的。通过这些案件的转办工作,我们发现,二级纪检组织对本单位问题线索的实质更加了解,相应的核查工作也更易开展,二级纪检组织作出核查结果后再由学校纪委进行审查,有时能够避免问题线索核查工作碰壁受阻、甚至核查结果不尽、不实等情况,同时也一定程度地分担和缓解了学校校纪委的一部分工作压力,使学校纪委能够集中精力办理一些影响比较大、问题比较严重的案件,对于监督执纪问责工作深入基层,扩大全面从严治党的覆盖面具有重要意义。
回顾总结2018年的工作,学校纪委在协助学校党委推进全面从严治党向纵深发展方面,做了大量工作,学校政治生态和党风廉政建设形势呈现了向好态势。但是与教育部党组和学校党委的要求、与广大师生的期盼、与推动全面从严治党向纵深发展的新任务新要求相比,我们的工作还存在许多差距和不足。对此,我们必须始终保持清醒认识,要深刻认识学校党风廉政建设工作的严峻性和复杂性,要进一步增强忧患意识和危机意识,保持战略定力和政治定力,把我校的全面从严治党工作不断引向深入。
二、2019年学校党风廉政建设重点工作
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是学校深入贯彻落实全国教育大会精神、深入实施“奋进之笔”顺利完成教育事业发展“十三五”规划承上启下的关键之年。2019年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实十九届中央纪委二次、三次全会精神和全国教育大会精神,不忘初心、牢记使命,以落实巡视整改任务为抓手,强化党内监督和执纪问责,加强纪检监察体系和队伍建设,深入推进全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态和良好育人环境,为推动学校“双一流”建设和各项改革发展稳定工作、写好东林奋进之笔,提供坚强有力的政治和纪律保障。
一是以政治建设为统领,进一步强化理论武装
学校各级党组织和党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,常态化推进“两学一做”学习教育,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧跟部党组的步伐,开展用“四个意识”导航,用“四个自信”强基,用“两个维护铸魂”的攻坚行动,严明党的政治纪律和政治规矩,强化理论武装,不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。各级党员领导干部要深刻认识政治建设的极端重要性,要始终在政治立场政治方向政治原则政治道路上同党中央保持高度一致,要坚决将加强政治建设与做好业务工作同规划、同部署、同考核,努力实现深度融合。
学校纪委作为党内监督的专责机关,将把工作的聚焦点和着力点统一到严明党的政治和规矩的监督工作上来。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督检查;加强对贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则的监督检查;加强对中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神、落实党的路线方针政策等情况的监督检查,重点是发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策、违规选人用人、违反民主集中制、破坏党内政治生态等问题。
二是以监督为首要职责,进一步提高专责监督质效
要进一步压实全面从严治党主体责任,坚决执行中层以上党政领导干部全面从严治党责任承诺制,继续强化各级党组织“责任主体”和党组织书记“第一责任人”的责任,强化各级领导班子成员履行“一岗双责”。学校纪委要切实担负起监督责任,进一步深化纪检工作转职能、转方式、转作风的“三转”工作要求,突出主责,聚焦主业,明确职责定位,将工作重心转移到监督、执纪、问责上来。按照工作部署,在去年清理了纪委参与的议事协调机构工作的基础上,今年将有序退出32个议事协调机构,进一步将纪委从学校各部门具体事务中解脱出来,收缩纪检监察战线。学校纪委还将实现对学校所有的招生考试、人事聘用以及职称评定等具体工作“零介入”,把监督关口前移,把握好“事前提醒,事中抽查,事后备案”的原则,实现“监督后的再监督,检查后的再检查”,集中精力,聚焦主责主业。
要突出重点部位、关键环节,加强对管人管钱管物,权利集中,廉洁风险高或师生反映较多的单位的监督。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落实情况的监督,要综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价人选对象的廉洁情况,对政治品德、廉洁自律不过关的一票否决。要严格监督意识形态工作责任制的落实,强化教师授课纪律和规矩。强化课堂、讲座、论坛、报告会、出版物、网络等的管理,坚决反对和抵制各种错误观点。要力戒形式主义官僚主义,开展形式主义官僚主义的集中整治,深入调研排查,列出问题清单,逐项剖析根源,研究对策。
要建立巡察工作制度,有序开展校内巡察监督。巡察工作要依托二级纪检组织开展。要加强对各级党组织和领导干部遵守党章党规党纪的监督检查,强化校内巡察结果综合运用,抓好巡察情况反馈和整改落实。要把党内监督与审计监督、舆论监督等结合起来,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在我校不折不扣得到贯彻落实。
三是以零容忍态度正风肃纪,进一步保持惩治腐败高压态势
习近平总书记指出,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性不能低估。反腐败斗争必须坚定不移向纵深发展。过去一年,因接受部党组的巡视,我校的信访举报在数量上有所上升,但总体的趋势是下降的。然而这不代表我校的反腐败斗争形势趋向乐观。今年的监督执纪问责工作,我们要继续坚持挺纪在前、“严”字当头,要严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题,主动研判可能存在的廉政风险,坚持底线思维,紧盯“关键少数”,对利用职权获得职务上的影响,损害公平公正,违反师德师风的问题绝不姑息。对招生就业,科研经费,招标采购,校办企业等重点领域的腐败问题发现一起、查处一起,一查到底,杜绝监督上的真空地带。要严格执行中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,完善案件审理程序。要坚持问责制度,对上有政策下有对策,违规违纪问题较多、典型问题多发的党组织及其负责人要严肃查处,依规依纪问责。要坚持运用好监督执纪“四种形态”,使干部明白“严管才是厚爱”,抓早抓小,防微杜渐,对发现的苗头性、倾向性问题以约谈函询、下达监察建议书的方式早提醒、早打招呼,避免小错误演变成大问题。
四是以作风建设为抓手,进一步纠“四风”树新风
学校新一届领导班子上任以来,深入贯彻落实中央八项规定精神,纠正“四风”工作成效显著,但形式主义和官僚主义问题仍有体现,干部工作作风、教师师德师风距离实、精、深还有不少差距。要进一步巩固落实中央八项规定精神成果,密切关注并坚决反对隐形变异的享乐主义、奢靡之风,在力戒形式主义和官僚主义上下功夫。
要以教育部提出的写好教育“奋进之笔”为抓手,完善干部的监督考察机制,着力发现和有效整治“慵、懒、散”等作风方面的突出问题,对“四风”问题立查立改,严肃问责,坚决防止不良风气反弹回潮,推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。要继续加强机关作风大检查行动,实行检查通报制度。
要正确区分干部在改革创业中的失误和主观层面的违规违纪,建立容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,为他们创造改革创业的环境。
五是以纪律教育为载体,筑牢党员干部拒腐防变思想防线
要注重发挥先进典型的示范引领作用和反面典型的警示教育作用。通过参观警示教育基地、召开案件通报和警示教育大会、以案说法等警示教育活动形成震慑力。要深刻反思典型案例发生的内在机理,查找和堵塞制度漏洞。要加强校内规章制度建设,建立健全内控机制,扎紧制度笼子。
要监督推动纪律教育常态化。加强纪律教育和提醒,使铁的纪律要求转化为党员干部的日常习惯。要加强纪委工作网站建设,推进纪委微信公众要和廉政短信提醒。校院两级纪检组织要结合“不忘初心,牢记使命”教育活动,持续深入地开展立体化、全方位的党性党风党纪宣传教育,引导党员干部加强党性修养,筑牢思想防线,深刻理解和把握遵守党的纪律和规矩的重要意义,形成思想自觉和行动自觉。
要针对优良作风重在养成的特点,注重挖掘党的优良传统作风、中华优秀传统文化资源,推动移风易俗、弘扬文明新风。注重从婚丧嫁娶、月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等“小事小节”入手,坚持在重要时间节点发送提醒短信,纠正党员干部一些习以为常的错误行为,引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏,推动中央八项规定精神入脑入心,逐步养成良好的工作方式和生活习惯。
六是以巡视整改为契机,进一步深化校内政治生态建设
要提升认识、提高站位,以强烈的政治担当抓好巡视整改,在落实重点任务上精准发力,在解决实际问题上紧盯不放,在增强整改实效上狠下功夫,高标准高质量完成巡视整改任务。要认真对待巡视移交的问题线索,建立专门台账,实行销号管理。要及时研究,提出谈话函询、初核、立案或者组织处理意见,要在党委和上级纪检部门的领导下,严格依纪依规处置,做到件件有着落,确保问题线索核查结果经得住推敲。要把巡视整改发现的问题与平时工作中发现的问题结合起来,一体整改一体解决,并综合运用成果开展校内巡查工作。
七是以实干践行使命,打造素质过硬执纪队伍
要强化对纪检监察干部队伍的理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头加强政治建设,不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力。要通过自学和参加上级举办的业务培训、高校纪检组织研讨会的方式,不断提高监督执纪问责的能力,要强化以工代训,推进学思践悟,加强对家属子女的约束和教育。要深化整章建制,建立和完善纪委的各项内部工作规章和流程。要开展二级纪检组织业务培训,通过二级纪检组织加强纪委与基层师生群众的联系,进一步畅通信访举报渠道,拓展纪检监察工作覆盖面。
同志们,2019年,学校纪委将认真贯彻落实党的十九大精神,以及十九届中央纪委二次、三次全会精神和全国教育大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,深刻把握陈宝生部长和吴道槐组长在2019年教育系统全面从严治党工作视频会议上讲话精神的核心要义,把思想和行动统一到会议的工作部署和要求上来,不折不扣地抓好贯彻落实。我们要始终把严守党的政治纪律和政治规矩、坚决践行“两个维护”、始终保持反腐败斗争的高压态势作为工作中的头等大事来抓,要切实加强和改进工作作风,深入推进学校全面从严治党向纵深发展,为推动学校“双一流”建设和各项改革发展稳定工作、写好东林奋进之笔,提供坚强有力的政治和纪律保障。