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同志们:
今天召开这个座谈会,主要是与大家一起探讨一下目前我们公司在安全工作中存在的问题及下一步如何抓好公司安全工作,确保公司安全形势保持良好发展。
这两天,国内发生了两起重大安全事故,一起是,杭州地铁施工现场坍塌埋人事故,另一起是平顶山**煤矿井下透水事故,这两起事故导致多人被困,由于还在抢险救援过程中,被困人员目前生死不明。尤其是关于杭州地铁施工现场坍塌埋人事故的评论值得我们深思,这句话是“地铁很需要,但人身安全更重要”。这让我想到,最近供暖工作刚刚开始,很多问题需要处理,大量工作需要做,我们是不是也存在因为工作量大就忽视安全,是不是存在“重进度、轻安全”的侥幸心理。如果有的话,说明对安全的认识还不到位,对“安全第一”的意义还没有深刻理解。自从四季度决战以来,我们可以感受到矿领导在安全办公会议上的讲话中,对安全的要求越来越高,对事故的处理力度逐渐加大,这说明矿领导对安全工作的重视,已经是摆在各项工作的首位。所以,实现安全生产既是工作需要,也是政治任务,我们一定要认清这一点,要增强自己的责任感,增强抓好安全的决心和信心。
大家都知道安全工作不好抓,是因为它具有特殊性,它不像其它工作一样有一个量的标准。比如,今天修了几个阀门,按了几个插座,敷设了多少米电线等等,可以用工作量去衡量,量越大成绩越突出,如果超出既定指标还会给人带来很大的成就感。而检验安全的唯一指标就是“安全零事故”,我们一切努力的结果就是保持“零事故”并将它的周期不断延长。这样,由于目前安全工作监察督促手段单一,时间一长人就会产生麻痹松懈思想,安全警惕性降低,各单位的安全检查就会墨守陈规,千篇1律,最后流于形式。现在,为了解决这个问题只有增加检查的频率、加大处罚的力度来刺激、强化职工的安全意识,长此以往职工习以为常,又会安全意识懈怠形成恶性循环。今后如何利用更好的手段来克服职工安全意识中的懈怠思想,始终保持高度的安全警惕性,让职工牢固树立“安全第一”的思想是我们面对的最大难题。
如果说,上面提到的是安全认识的问题,那么再一个问题就是我们应当通过做哪些具体工作来保障安全生产。安全事故的发生都不是偶然现象,是安全工作不到位造成的必然结果。通过分析可以看出,事故可以分为两大类,一类是机械设备事故;另一类是人身伤害事故。这两类事故大致涉及措施制度、现场管理、隐患排查、正规操作四方面的安全问题。我们要实现安全生产,首先要把这四方面的问题处理好。
1、安全措施和安全操作规程的建立,是随着新的安全法和新的安全标准的出台,由专业人员结合工作实际个不断完善的过程。我们在制定完善的同时,尽可能的考虑周全,不要存在纰漏,既要符合法规又要立足实际,切实可行。
2、对于现场管理者,要责任明确,一切按照责任分工科学管理。设备管理要做到精细化,责任落实到人,严格按照设备管理制度进行管理;人员施工管理难度相对较大,职工存在个体差异,要根据施工难度合理安排人员,做好安全防护措施,这就要求管理人员具备相当高的管理素质。争取建立一套科学有效的管理方法。
3、深入细致做好隐患排查工作,堵塞安全漏洞,是确保安全施工的有效手段。隐患排查一定要深入细致,既要看到存在的安全隐患,又要有预见性的发现可能发生的安全危害。发现隐患要及时制定整改方案并加以排除,对可能发生的危害要制定防范措施和应急预案,必要的话要进行预演。
4、职工正规操作能力的提高对职工良好综合素质的养成,和安全生产关系重大,这个过程需要通过长期的安全学习、业务学习来实现。各单位管理者要结合职工素质有针对性的进行组织学习,力争早日全面提高职工队伍的综合素质。
总之,回顾公司近期安全工作,总体安全形势稳定,但也存在安全基础薄弱,安全意识淡薄,安全工作不扎实,隐患排查不到位等诸多问题,这些问题威胁着我们的安全生产,需要我们逐一解决。这就要我们提高认识,牢固树立“安全第一”的思想,深刻理解各类安全活动的重大意义。安全既不是口号,也不是空谈,是关系到职工生命和幸福和公司发展的重要工作。因此,大家要不断学习理论知识,不断探索抓好安全工作的方式方法。没发现问题不等于问题不存在,没出现事故不等于安全无漏洞,我们要继续反思自己是不是真正认识到了安全的重大意义,工作中是不是还存在这样或那样的安全问题。
请大家发言
同志们我们虽然面临的问题很多,但我们相信只要按照矿领导及公司领导要求去做,高度重视,大胆管理,狠抓安全管理,狠抓细节管理,就有信心、有决心实现安全奋斗目标。
要求:
1、各单位进行一次深入的安全检查和隐患排查,将结果报质检部。不要形式主义,不要求数量(有或者没有问题都要总结一下本单位安全情况,向质检部汇报)。
2、管理人员要针对这次座谈会发表看法,写出实质性的思想报告(不允许代笔,不限字数)。
3、安全职能部门要进行针对性的检查,对安全问题提出整改意见,对目前公司安全状况进行调研,写出报告。
尊敬的老师,各位同事,下午好!
今天就安全与企业、家庭间的相互关系做个简要的发言,希望能够引起大家对安全的足够重视。
那么安全是什么呢?安全是企业的生命,是家庭的幸福,是工作的快乐,是单位的效益;是平安、也是一种幸福,更是一种珍爱生命的人生态度。安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂,让父母多一份宽慰,让家庭多一份快乐。
做好安全生产工作,是企业生存发展的基本要求,是事关职工生命财产安全,事关企业发展稳定的大事,坚持“安全第一、预防为主、依靠科学”的方针。在实际工作中严格遵守“不伤害自己,不伤害他人,不被别人伤害”的原则,确保职工以饱满的热情,努力的工作态度,在各自不同的岗位奉献自己的聪明才智,为企业的发展与辉煌贡献自己一份力量。广大职工在生产经营和技改建设活动中牢牢绷紧安全弦,当产量、质量、工程进度和效益与安全发生矛盾冲突时,优先考虑抓好安全工作,别无选择,安全第一。事事处处自觉遵守《安全生产规章制度》,充分发动全体员工与各种各样的不安全行为、现象作斗争,坚决做到一切从安全出发,千方百计杜绝、遏制、消除各种不安全现象;坚持安全生产常抓不懈,让安全生产的*钟长鸣。
安全这根弦无论如何不能放松,无情的事实给我们上了一堂堂生动的课,一件件安全事故,给本来欢乐、祥和的时光增添了沉重悲哀的气氛,给当事人的家庭造成无可估量的损失,究其事故的原因,都是因为头脑中放松了安全这根弦,认为平时的小小疏忽,不会造*命关天的后果,所以工作中出现违规*作。只要我们严格按*作规程工作,稍微谨慎一点,这类事故是完全可以避免的。每一个家庭都可以共享天伦之乐。
安全不是生产指标,欠产了可以追回来,可安全是人命关天的头等大事,任何部门只要发生一起安全责任事故,不仅给公司造成经济损失,更严重的是给我们的精神造成严重伤害,安全工作出了人身事故,想弥补的机会都没有了,人人都为之惋惜。违规*作付出的是生命的代价。因违规*作而造成终生残疾事例有目共睹。除了给自己带来终身的伤痛,更需要妻子甚至孩子的照顾,经济情况也因伤痛支出而每况愈下,成为因难补助人员。本来幸福快乐的家庭因你的一次工作失误,却一辈子生活在伤痛带来的*影里。
因违规*作而付出了生命的代价。
生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。珍爱生命,杜绝安全责任事故的发生,就是给企业、家庭创造的最大财富。
历数以往发生的大大小小的事故,无一不与粗心、疏忽有关,工作中的细心和精心,工作时一丝不苟地执行工艺纪律,严格按*作规程办事,遵守一切规章制度,从我做起,从现在做起,从日常生产工作中的每件小事做起,杜绝违章作业,是生产工作得以正常进行,减少和杜绝一切安全事故的前提。每道工序、每个岗位都不是孤立存在的,因而岗位与岗位、人与人之间存在关相互关心,相互照应的关系。当同事需要帮忙时,当一个同事违规*作时,当有人不遵守安全*作规程时,我们就当时时提醒他“安全责任生产这根弦不能松”。为了您和家人的幸福,时刻牢记安全生产血的教训吧!同事们的这种关心、规劝多了、提醒多了,违规及不安全的举动也就少了。
安全工作关系到我们每一个职工的切身利益,关系到千家万户的幸福快乐,同时也告诫我们每一个职工“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,与各种各样的不安全行为、现象作斗争,我们的生命才有保*,家庭才有欢乐。
让我们把每一刻都当作生命的起点,珍爱生命、牢记安全,牢记安全其实就是善待自己,安全是一种责任,让我们肩负起安全预防这神圣的使命,为已为家为他人的幸福欢乐,共同努力吧!
安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。同志们让我们永远牢记安全责任,*钟长鸣,高高兴兴上班来,平平安安回家去,让每个欢乐的家庭更加幸福欢乐。
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安全生产总结发言稿
安全我们必须时刻记在心间,在现实生活中,我们每一个人必须将安全把握在自己手中。下面是精心整理的安全生产总结发言稿,欢迎大家阅读。
安全生产总结发言稿【一】
不知从何时起,祝福亲人与朋友的话语将平安放在了第一位,身为人母的我对孩子将来最美好的期盼就是平安、健康、快乐!,对老人常念叨的平安是福也有了更深入的理解。的确,平安是福,人如果没有平安,没有安全,何谈幸福与快乐?可是安全两字说起来简单,但做起来就不简单了,只有我们真正将安全时刻牢记心中,平安才能常伴我们左右。
在人生的旅途上,安全就在我们身边!的确,我们自从离开母体,安全就与我们息息相关,跌倒了,千万别摔坏了;生病了,可别服错药;上学了,路上一定注意安全我们每个人的健康成长,都离不开安全。儿时的我对安全概念很模糊,每次上学出门母亲都会说骑自行车上学,路上要小心!我都会说知道了,天天絮叨,您烦不烦?那时根本体会不到父母的心意。十七岁的我中考考完跟好朋友去她家玩,当时压根没考虑父母会担心,结果下午下了一下午的瓢泼大雨,路上的水齐膝盖,无法回家,那时农村没有电话,根本无法通知家里。傍晚时,父亲找到同学家,看到我父亲竟没有责备,反尔满脸的释然,连连说在这就好、没啥事就好父亲顶着雨趟着水步行十多里路回家了,当晚在朋友家留宿的我辗转难眠,为自己的粗心而自责。为人母的我也深刻体会到这种滋味,那是儿子4岁,领他去市场买菜,路上碰见熟人说了几句话,孩子不见了,找遍了常去的超市和广场,都没找到,当时都懵了,满脑子都是孩子丢了怎么办,让人拐跑了怎么办,孩子找不到自己今后怎么活?在沿原路返回时看见儿子在去菜市场的小路上徘徊,那时真是悲喜交集,事后问儿子怎么在那等,儿子说:《安全小百科》里不是说与父母在哪失散就在哪等,肯定会沿原路找回来的吗。可见从小对孩子进行安全教育的必要性。平时我们不能对安全教育持随便的态度,母亲给我们生命,让我们能自由呼吸,不断成长,可看尽路边美丽的风光,可安全隐患却时时威胁着我们的生命。只要我们处处小心,时时挂心,我们的生命就不会辜负了母亲的期待。安全对于我们每个人来说是多么重要啊,它的意义关系着千家万户的幸福与欢乐,伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步。更在于人的生命安危!只有在确保安全的前提下,才能抵达到成功的彼岸,去感受成功的快悦;它又是培育幸福的乐土,只有在安全这片沃土的培育下,幸福之花才能随时绽放在你的生命旅程。
安全我们必须时刻记在心间,在现实生活中,我们每一个人必须将安全把握在自己手中。当上班前穿戴好劳保用品时,那就是安全;当你按章作业时,那就是安全;当你发现一个不起眼的安全隐患,并及时将之消除时,那就是安全;前车之鉴,后事之师,安全工作只有起点,没有终点。如果没有安全意识,那么,不仅没有安、稳、长、满、优的可能,而且还会失职,甚至会犯罪。所以说安全责任重于泰山。同时,安全也是我们企业繁荣发展的基石,基石的稳固与否,将直接影响我们做强做大企业的步伐。它又将强化各级领导的安全责任意识,落实安全生产责任制,对加强安全生产工作的领导,在任何一个细节上都不能疏忽或失误,一旦麻痹,将可能损害人的精神、财产、甚至生命,财产损失,犹可亡羊补牢,可对于那些不能复苏的生命,对于那些死亡者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤,我们又何以自处?这难道不足以让我们深思、深思、再深思吗?一撇一捺的人字,其实就代表了支撑天地的脊梁,寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福,使自己也幸福的事业。只有安全才能有收获、有幸福,否则皮之不存,毛将焉附?
孙悦的一曲《祝你平安》曾经唱遍了大江南北,动人的旋律至今在耳边萦绕,这是人们对于幸福生活的渴望。人的生命只有一次,谁不希望能够快快乐乐,平平安安地度过一生?所以我们总愿把这样的祝福挂在心头:岁岁平安,一生平安。美好的祝愿像陈年的老酒余韵悠长,但愿我们每个人平安幸福永相伴!
安全生产总结发言稿【二】
同志们:
今天我们专门召开这次安全生产会,目的是总结去年安全生产情况,分析我镇当前安全生产形势,统一思想,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,镇委、镇政府成立了专门的安全生产领导小组,并结合本镇实际,采取了一系列举措加强安全生产工作,每年都与各村街和企业签订安全生产责任书,明确安全生产目标、任务和责任。去年,我镇召开了多次安全生产工作会议,与各村街、镇直机关单位、各企业签订安全生产责任状,镇政府还组织了相关所站工作人员对全镇大部分村街烟花爆竹的生产、储存进行了重点摸排。对于查出的违法生产、储存烟花爆竹的人员分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施,我镇去年未发生安全生产责任事故,人民生命财产安全得以保证,得到了县委、县政府及基层干部群众的认可。虽然,我镇安全生产形势总体趋于平稳,但是,全镇还存在一定的安全生产隐患,安全生产基础还比较薄弱;部分村街和企业安全意识还不强。因此,要切实加强安全生产工作,需要我们在今后的工作中努力做到两个务必,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。
下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识,明确工作任务和奋斗目标
1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是三个代表重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村街、企业要统一思想,从全面贯彻落实三个代表重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持安全第一,预防为主的基本方针,按规定切实加强安全生产工作的领导,真正履行好政府的管理和监督职能,镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥,各单位必须支持配合安委会的工作,在安全生产工作上,安委会的意见建议必须坚决执行,不准打折扣,哪个部门,哪个同志在工作中出现问题,党委、政府将一追到底,决不姑息迁就。根据县委、县政府要求,结合我镇实际,逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定,大力推进安全生产各项工作
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理
强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头,工商、派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查,确保不出纰漏,不出问题。
四、完善制度,加强安全生产监督管理
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员,加强安全生产监管队伍建设,提高安全生产监管工作的权威,切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理,决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实领导安全生产责任制。各村街和企业要建立健全领导干部安全生产责任制,签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一,责任状不只是文字签约了事,主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山,一旦出现工作疏漏或失误,造成一定后果的,党委、政府将按责任状规定,追究相关人员的责任。强调的目的,是为了提醒同志们,不要把这项工作当儿戏,要切实重视起来,抓好工作的落实,大家齐心协力,维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实,对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报,扩大安全生产事故隐患线索,掌握苗头,尽快采取措施,消除隐患。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村街和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下,依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。
各村街、各企业要加强安全生产工作的调查研究,注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我镇安全生产工作的新局面,为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。
安全生产总结发言稿【三】
各位领导、各位同事们:
今天,西乡安监办检查组莅临我工业园进行安全检查指导,按照检查日程安排,我代表淼英辉工业园、园区事业部对我工业园区安全工作向各位作简要汇报:
一、工业园安全工作开展情况
在总公司雷董、雷总的高度重视和总公司投资管理委员会全体成员的大力支持下,我园区安全工作取得了明显成效,安监办委托的铭安公司复查合格率为:96.3%。近段时期以来,我园区事业部的全体同仁励精图治,兢兢业业地做好各项安全工作,园区安全管理工作质量日益提高,主要体现在以下几个方面:
1.1、园区管理机构和人员配置进一步落实到位。
根据总公司的统一工作部署,园区事业部已于11月正式组建成立。目前,园区事业部工作机构和工作人员全部落实到位,园区事业部下属:安防部、仓务部、总务部。安防部担负园区安全巡查,剧毒品开、锁缸,安全押运等工作,现有人员16人。仓务部担负剧毒品仓、危化品仓管理工作,现有人员7人。总务部担负员工食堂安全卫生、一卡通、水电收费、安全清洁生产、电工维修等后勤工作,现有人员15人。
1.2、园区管理规章制度进一步完善。
为规范园区管理,我园区事业部根据国家、广东省、深圳市的相关法律、法规,结合本行业实际,制定了《园区事业部各主要工种的管控节点》、《园区事业部安全问题分析及解决方案》、《宿舍安全管理规定》、《安全生产协议》、《外来施工安全生产管理责任协议书》、《各种应急救援预案》、《安全生产管理体系》、《职业安全生产管理体系》、《各种隐患汇报制度及工作流程》等工作实施方案,使我园区事业部安全管理工作日益规范化、制度化,有力地指导各项工作顺利开展。
1.3、安全基础设施档次进一步提高。
不断加大对安全基础设施建设的投入,这个月初,我们还对车间的监控设备进行了维护,并对现有的监控设备进行了更新换代,确保所有的重点地方都在监控之中,没有盲点。11月份我们对车间应急灯、安全出口灯、指示标识牌等完成了安装,对重点部位的防雷、报警装置进行了报价,随后投入安装,完成了对公司的基础设施投入提升一个档次。
1.4、安全清洁工作进一步加强。
根据园区事业部新的安全清洁卫生的要求,调整了清洁人员的上班时间,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,为了整治车间乱丢烟头、纸屑、垃圾现象,我们通过近两个月的悉心经营,共完成了各楼层的桶装垃圾箱,使园区各个监控点都有垃圾收集点,清洁人员每小时清洁点检1次,运用PDCA工作法,这一做法得到了上级部门的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通过引进人才,管理机构的变革,重新确立了园区事业部新的领导班子成员,规划了安全管理目标及管控重点,实行了安全目标绩效考核体系,现正实行。
二、本园区事业部安全工作尚存在的问题
1、园区内工作人员安全观念不强。不少员工文化水平很低,理解力和接触新事物比较慢。员工岁数较大,工作随意性较强,违规操作时有发生,未能形成良好的工作习惯,有时刚刚纠正过来的操作规程,没过多久又被违反,给安巡人员的工作增加了很大的压力。
2、占道乱摆放行为尚未得到彻底整治。有的老板不按要求摆放产品、物件、材料乱堆乱放,影响了厂容厂貌,有个别车间将东西摆到消防通道外,占住人行道。
3、园区安全、卫生管理工作力度还有所不够。园区事业部成立几年来,由于设施方面的先天性不足,给安全管理带来了一定的难度,存在着一些安全事故隐患。随着园区事业部新的领导规范化、标准化、程序化的规划,有望提高园区安全管理工作的整体水平。
三、下一步工作打算
为切实做好园区安全管理工作,贯彻落实西乡安监办进一步加强本园区安全管理工作的意见,努力实现安全零事故的目标,今后一段时期内,我们要切实做好以下工作,为本园区全面、协调和可持续发展营造一个和谐的发展空间。
1、继续加强安全设施、设备的投入和提高安全管理人员的待遇。进一步加大投入,完善各项安全设施,提高安全设备、设施的档次,对以前的破损、太旧、已经更新换代的设备实行淘汰,提高安全设备现代化的程度,对已经进行改造升级的安全设备,要实现设备利用率最大化。提高安全管理人员的待遇,保障与同等劳动强度的待遇水平,调动安全管理人员的工作激情和工作积极性。
2、是加强宣传教育,发动全民共同参与。对新进员工进行三级安全教育,我们保证100%培训合格,对特殊工种保证100%持证上岗,对所有员工每年进行1次复训,对各委托加工车间的安全员每季度召开1次安全会议,对园区事业部员工每月进行1次安全培训,确保所有的工作人员都有培训并合格。
3、加强监督检查,确保工作落实到位。建立园区事业部目标责任制度,对园区事业部的安全管理人员进行分工,除平时的部门督促指导外,每栋厂房专职配备3~4安巡人员,晚班每栋配备1名安巡人员,剧毒品仓库2人、内保2人与外保6人24小时不间断巡逻,全面掌握工作开展及落实情况。另外,在原有的园区事业部安全管理人员外,总公司每天都按排1名高级管理人员负责淼英辉工业园的工作,对检查的安全隐患或突发情况能够及时、有效、有针对性的处理,确保所有问题不过夜。
4、加强园区事业部各部门、各委托加工单位的统筹协调。安全工作,需要全体人员共同参与配合,尤其是安巡、剧毒品管理人员、危化品仓库管理人员、内保、外保等部门要积极配合好安全工作,做到六警合一确保各项安全工作措施落到实处。
5、加强安全管理工作体制建设和改革。积极探索科学合理的安全管理制度,将园区事业部规范化、标准化、程序化、市场化,实行各岗位责任制,建立绩效考核管理体系,园区事业部负责监督,对工作落实得不到位的地方进行扣罚,增强管理人员的工作积极性、主动性,提高工作效率和工作质量,切实做好安全管理工作。
本园区安全管理工作,领导十分重视,部门积极配合,全员共同参与,在持之以恒地努力下,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有差距。做好安全管理工作意义重大,影响深运,在此,请上级领导和各级同仁对我园区安全管理工作多加指导、多提宝贵意见。我们相信,在西乡安监办的正确领导下,在总公司投资管理委员会的大力支持下,在园区事业部全体工作人员的不懈努力下,本园区安全管理工作一定会做得更好。
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同志们:
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议,进一步学习贯彻习近平总书记、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产工作和应急管理体制改革工作情况,研究安排我省贯彻落实意见。今年以来,我市深刻汲取示范区河南华航现代牧业集团有限公司“12・17”重大火灾事故教训,深入开展安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”,全面落实安全生产各项措施,全市安全生产保持了总体平稳。但我们要清醒认识到,各县(市、区)、各单位、各企业在具体工作落实中还存在不平衡问题。近日发生的江苏响水“3・21”特大爆炸事故、郑州旅游大巴在湖南起火事故再次给我们以警醒。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实好这次会议精神,特别是陈润儿省长的重要讲话精神,进一步将安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”向纵深推进、向抓落实推进,切实把安全生产各项责任和措施落到实处。
第一,要立即采取行动。
市直各部门、各单位要把安全隐患化解作为关键环节和检验工作落实的成效,把“隐患就是事故”作为工作标准和工作要求,切实把隐患排查到位、化解到位。马上就要进入旅游高峰期,各级交通运输管理部门要认真抓好安全生产检查,督促各责任主体将各项安全生产措施落实到位。各县(市、区)要按照省里这次会议要求,按照全市统一安排部署,全面整改安全隐患。每一位主管副县(市、区)长都要切实落实安全生产责任,认真开展好分管领域的安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动,开展好“霹雳行动”。要坚持以领导责任落实督促带动监管责任落实,以监管责任落实倒逼企业主体责任落实,切实把安全生产责任落实到每一个工作单元和生产环节。今后如果发生安全生产事故,就要严查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实情况。尤其要解决好监管失之于宽、失之于软和不敢正视问题、不敢勇于担当的问题,解决好在安全生产体系建设过程中存在的基础差、底子薄、意识不强的问题。我们要充分认识到,三个责任落实不到每一个生产单元,是安全生产事故发生的重要原因。比如,示范区河南华航现代牧业集团有限公司是我市的农业产业化龙头企业,地处示范区管委会对面,但自身没有建立安全生产体系,领导责任、监管责任落实也不够到位,这是导致“12・17”重大火灾事故的重要原因。我们要深刻汲取教训,认真抓好工作落实,最大限度减少事故的发生,确保实现“三下降一杜绝”目标。各县(市、区)、市直有关部门要立即行动起来,认真抓好工作落实,并在本周内向市安委办报告这次会议精神贯彻落实情况,具体内容包括隐患排查化解、企业违规违法行为查处、领导组织检查、监管部门深化检查、企业主体责任落实等。
第二,进一步完善制度体系。
总体上讲,目前我市安全应急制度体系还不够健全,这也是我们工作的短板。要进一步强化预案制度建设,根据全省安全应急体系,研究制定我市的总预案和专项预案。要进一步强化责任机制、齐抓共管协调机制和应急救援机制建设。尤其是市应急管理局成立以后,要抓紧建立纵向到县或乡、村的应急网络指挥平台。按照“全市一张网”的要求,加大投入力
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