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按:根据7月10日局干部大会会议精神,为进一步学习传达贯彻中央、全省和梅州市开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神,现将《中央和省市开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神传达稿》供全局干部职工及系统各单位阅。
中央和省市开展党的群众路线 教育实践活动工作会议精神传达稿
一、 中央开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神 党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开,会议以电视电话会议形式举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
习近平强调,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
习近平指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能
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做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
习近平强调,总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流,必须充分肯定。同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
习近平指出,开展党的群众路线教育实践活动,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决突出问题。
习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛
2 绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
习近平指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
习近平强调,要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者,更是活动参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓,特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。制度一经形成,就要严格遵守,执行制度没有例外。
3 习近平强调,各级党委要增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责,主要领导亲自抓;深入调查研究,制定切实可行的实施方案;加强具体指导,确保正确方向;坚持统筹兼顾,做到两手抓、两促进;加强宣传引导,营造良好舆论氛围。
二、 全
4 省开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神 7月1日上午,全省党的群众路线教育实践活动工作会议在广州召开。中共中央政治局委员、省委书记胡春华,中央第十督导组组长李传卿出席会议并讲话,省委副书记、省长朱小丹出席。
胡春华强调,教育实践活动要聚焦作风建设,集中解决党员干部“四风”问题。从广东的情况看,集中解决“四风”问题有很强的现实针对性。我省干部在“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)上存在的问题确实不少,主要表现在一些干部精神懈怠的问题突出、务实实干的风气在衰退、艰苦奋斗的意识淡漠,一些地方干群关系比较紧张等。必须坚持党要管党、从严治党,通过开展教育实践活动,认真解决好干部作风中存在的问题。每个地区、每个单位、每个党员干部都要结合思想和工作实际,以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气,对照中央八项规定,对照党纪条规,严肃认真地查找“四风”上存在的问题,深入剖析产生问题的原因,认真加以整改,使我省干部作风状况有一个大的改变。
胡春华强调,要以整风精神搞好教育实践活动,确保活动取得扎实成效。一是要把总要求贯穿始终,落实到教育实践活动的各个环节、各个方面;二是要认真开展批评和自我批评,让党员干部都亮亮丑、出出汗、排排毒;三是要着力发现和解决突出问题,把这次教育实践活动的成效体现在解决突出问题上;四是要坚持领导带头,一级做给一级看,一级带着一级干,发挥好示范带动作用;五是要真正落实制度约束,使改进作风、密切联系群众成为党员干部的自觉行动。
胡春华强调,要切实加强对教育实践活动的组织领导。要认真落实责任,不折不扣落实好中央的部署和省委的要求。要加强
5 督导检查,因地制宜,分类指导,切实增强活动的针对性和实效性。要注重统筹兼顾,把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求、与实现“三个定位、两个率先”目标结合起来。要搞好宣传引导,为活动开展营造良好的舆论氛围。
三、梅州市委召开常委扩大会议学习贯彻中央和省开展党的群众路线实践活动相关精神
4日上午,市委书记朱泽君主持召开市委常委扩大会议,重点学习贯彻中央和省关于深入开展党的群众路线教育实践活动相关精神,特别是总书记和省委胡春华书记的重要讲话精神。
会议重点传达学习了中央和省关于深入开展党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神。按照中央和省的部署,我省从2013年7月开始,自上而下分两批开展教育实践活动;其中第二批从2014年1月至7月开展,参加范围主要是地级市以下(含地级市)各级机关及其直属单位和基层组织。
就如何贯彻落实好中央和省的统一部署,深入开展教育实践活动,朱泽君提出四点意见。一是认真学习、深刻领会,在工作生活中贯彻落实好总书记和省委胡春华书记的重要讲话精神。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,人心向背关系党的生死存亡。扎实开展好党的群众路线教育实践活动,具有十分重大而深远的意义,事关中华民族伟大复兴的中国梦,也直接影响我省“三个定位、两个率先”的发展目标。市委近期将召开中心组学习会,组织各级领导干部谈感想、谈体会,帮助大家学习好、领会好中央和省的统一部署精神,切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿工作生活之中。二是对照检查、转变作风,集中解决党员干部尤其是领导干部的“四风”问题。各级领导干部要认真对照总书记剖析的形式主义、官僚主义、享乐主
6 义和奢靡之风等“四风”突出问题,以及胡春华书记剖析的精神懈怠、务实实干风气衰退、干群关系疏远、艰苦奋斗意识淡薄、律己不严等突出问题,切实做到不等待、不观望,严格开展自查自纠,该改的马上改、该做的马上做,真真正正转变作风。同时要结合开展教育实践活动,大力整治庸懒散奢等不良风气,突出工作重点,开展综合治理。特别是纪检监察部门和新闻单位要强化暗访检查,加大内部通报和外部曝光力度,推动作风建设常态化、制度化、信息化。三是围绕主题、真抓实干,把深入开展教育实践活动与全力推动梅州加快发展有机结合起来。教育实践活动的主要内容是 “为民、务实、清廉”,我们要紧紧围绕活动主题,把教育实践活动与推动工作结合起来,狠抓加快发展不放松、扭住经济工作不松懈,在解决问题上下功夫、在真抓实干上下功夫,着力解决好加快发展的紧迫感和抓落实的问题。当前尤其要集中精力率先抓好江南新城、嘉应新区、高新技术产业园区等重大平台建设,找准突破口和切入点,抓住重点、抓出亮点。四是加强领导、落实责任,为明年初开展教育实践活动做好充分准备。抓紧成立领导机构和工作机构,明确工作责任、形成工作合力,加强宣传引导、形成浓厚氛围,确保教育实践活动扎实有效开展。
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2010年全省地质灾害防治工作总结
表彰会精神传达提纲
一、 会议概况
11月16日,省人民政府在XX召开了2010年全省地质灾害防治工作总结表彰暨防治工程项目推进、农村土地整治和土地开发复垦会议,省委常委、副省长XX,省政府办公厅巡视员XX,省国土资源厅党组书记、厅长XX出席会议,各设区市政府分管副市长,省发改委、省财政厅、省农业厅等相关单位领导,受表彰的先进集体代表、先进个人、地质灾害防治优秀应急调查单位代表和优秀群策群防员,各设区市、县国土资源局局长,省国土资源厅有关负责同志等300余人分别参加了会议。
本次会议圆满完成了以下几个方面的内容:一是省国土资源厅副厅长XXX传达了全国地质灾害防治工作现场会精神;二是省国土资源厅党组副书记、副厅长XX宣读了江西省地质灾害应急指挥部《关于表彰2010年全省地质灾害防治工作先进集体和先进个人的决定》;三是大会为获奖的2010年地质灾害防治工作先进集体、先进个人颁发了奖状和荣誉证书;四是地质灾害防治工作先进集体和优秀群测群防员代表进行了发言;五是省国土资源厅与各设区市人民政府签订了《XX省2010地质环境项目监督管理责任书》。
二、主要精神
会议学习了全国地质灾害防治工作现场会精神,总结交流了2010年全省地质灾害防治工作的主要做好和经验,表彰了先进,对下一年做好地质灾害防治及全省农村土地整治和土地开发复垦工作进行了研究部署。
(一)XXX巡视员讲话的主要精神
XXX巡视员对全省国土资源部门在防灾预案制定、地灾
隐患巡查排查、预警预报、群策群防、应急抢救、技术指导、工程治理、组织群众避灾等方面做的大量卓有成效的工作予以了充分肯定,对下一步的地质灾害防治、农村土地整治和土地开发复垦等方面的工作提了三点意见:一要坚持以人为本、防治结合,全力保障人民群众生命财产安全;二要坚持保障权益、规范实施,深入推进农村土地整治示范建设;三
要坚持改革创新、破解难题,千方百计保障耕地占补平衡。
(二)XX厅长讲话的主要精神
XX厅长强调,各地、各部门要在省委、省政府的正确领
导下,认真学习贯彻十七届五中全会精神,以对接和制定有关国土资源工作“十二五”规划为契机,采取得力措施,扎实做好当前各项工作。今年以来全省地质灾害防治工作取得了显著成效,我们应团结拼搏、积极探索,大力构建地质灾害防治工作新机制,坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同,尽快启动水利重点薄弱环节工
程建设,加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系,提高对自然灾害的综合防范和抵御能力;严格监管,进一步推进地质环境项目的实施;加快推进,全力开展好全省农村土地整治示范工程和土地开发复垦工作。
学习传达十一届全国人大三次会议精神讲话
全国人大代表、绍兴文理学院党委书记 王建华
(2010年3月17日)
老师们、同志们:
2010年3月5日至14日,万众瞩目的十一届全国人民代表大会第三次会议在北京隆重举行,会期9天半。此次会议有一项重要内容,就是《选举法》的修改。由此,会期比去年增加了一天。我省推选了以赵洪祝书记为团长,吕祖善、王永明同志为副团长的浙江代表团共90名代表。我有幸作为浙江代表团的一员和其他成员一起参与了此次盛会。此次大会共有代表2981人,实到2939人,请假42人。会议结束后,各级部门都迅速及时地传达了会议精神。今天,学校也专门安排时间,由我向大家传达贯彻全国人大第十一届三次会议的主要精神。
一、大会的基本情况
十一届全国人大三次会议,是在全党全国各族人民为夺取应对国际金融危机冲击的新胜利、保持经济平稳较快发展而顽强奋斗的形势下召开的一次重要会议。在中央领导和大会主席团的主持下,经过全体代表的共同努力,大会高票通过了关于修改选举法的决定,取得了完满成功。
纵观这次大会,主要有以下三个显著特点:
(一)贯彻中央精神,主题十分突出鲜明。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,审议讨论今年社会发展目标、任务和措施,是本次大会的重要任务。2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻的经济形势,以胡锦涛同志为总书记的党中央全面分析、正确判断、果断决策、从容应对,坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,统筹做好“三保”工作,“保增长、保民生、保稳定”。在全球率先实现了经济形势总体回升向好,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设都取得了新的重大成就。总体报告给出了一系列的数据,2009年,国家GDP总量33.5万亿元,财政收入6.85万亿元,GDP增长达到了8.7%,顺利完成去年提出的任务。浙江省GDP增长是8.9%,绍兴市是9.3%。我认为,这些成绩取得来之不易,既鼓舞了进一步发展的信心,又奠定了新的坚实基础。当前我国经济社会发展面临的形势依然复杂,保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。特别是这场国际金融危机使我国转变经济发展方式的问题更加凸显,危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实际上是对经济发展方式的冲击。综合国际国内形势,转变经济发展方式已刻不容缓。中央强调,要把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展,这在代表中引起了强烈反响。代表们一致认为,只有加快转变经济发展方式,才能突破瓶颈制约,才能满足人民的新期待和新要求。这是大会的一个主题。
(二)充分发扬民主,审议紧系发展大计。代表们来自全国各条战线,肩负着人民的重托。大会期间,广大代表本着对国家、对人民高度负责的精神,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发扬民主,贡献务实之策。党和国家领导同志从自身做起,率先垂范,以普通代表身份,
深入各代表团参加审议和讨论。浙江代表团,有这么一些领导,3月6日上午,习近平副主席参加浙江代表团审议,认真听取代表意见、建议,并做了重要讲话。3月4日下午,张德江副总理到浙江代表团看望了我省的全体代表。中央和国家有关部门的同志根据大会安排到各代表团听取意见,认真负责地回答代表的询问。围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展,围绕改善民生与维护社会和谐稳定,代表们想问题、理思路、谋对策,踊跃发言,各抒己见,审议和讨论的气氛非常热烈。根据代表们的审议意见,大会秘书处编发简报290多期(浙江代表团9期),为各项报告和议案的修改完善作出了贡献,使大会作出的决议决定更加具有群众基础和社会基础。代表们从党和国家大局出发,在会前参加专题调研、视察等活动的基础上,积极提出议案建议,共提出议案约500件,其中浙江代表团提出议案64件,议案质量也有新的提高。截止3月11日12时,大会共提出建议3300多件,其中浙江代表团提出建议330件,占十分之一,绍兴团4个代表提出79件建议。我也以个人名义提交了十几件议案和建议。
这些议案建议,特别是浙江代表团提出的议案建议,紧紧围绕经济社会发展重大问题,更加突出了转型升级、自主创新、教育改革、医药卫生、收入分配、住房和社会保障等方面的内容,充分反映了人民群众的意愿和要求,对于推动国家各方面的工作、努力完成全年经济社会发展目标任务具有重要作用。
(三)坚持科学有序,组织安排务实高效。这次大会组织工作科学、严密、周到,切实体现了精简、务实、效能的要求。大会有8项议程,安排了9天半的时间,分为4个单元进行,会议要求很高,非常紧凑,也非常紧张,即使在小组讨论的时候,有很多媒体跟踪报道。国内外媒体广泛关注本次会议,共有3000多名中外记者(其中境外记者800多名,港澳台记者500多名)对会议进行了采访报道。除解放军代表团外的34个代表团向境外记者开放了团组会议。温家宝总理在大会闭幕后举行了中外记者招待会,这些都充分展示了本次会议的开放透明、民主和谐的良好氛围。浙江代表团受到新闻媒体的高度关注,竞相采访我省的代表。3月6日下午,浙江代表团开放团组活动,召开记者集体采访会,共有74家中外媒体(中央媒体33家、地方媒体27家、港澳台媒体6家、外国媒体8家)的101名记者,专门采访了浙江团,充分宣传了浙江改革开放和社会主义现代化建设的最新成就,展示了浙江的良好形象。
二、党和国家领导同志讲话的主要精神
(一)习近平副主席3月6日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
习近平说,今天又一次和大家见面,看到许多熟悉的面孔,遇到许多过去的同事,感到特别的亲切。8年前,我来到浙江工作;3年前,我离开浙江。此后,每当听到浙江的好消息就像自己参与去做那样有成就感。听了代表们的发言,我为浙江这几年经济社会发展的进步、为浙江去年在应对国际金融危机冲击方面取得的出色成绩感到由衷高兴,我要向浙江广大干部群众表示问候和祝贺。去年浙江能交出一份非常好的成绩单,有许多原因,其中一条就是浙江能做到上下一致,一以贯之。浙江能吃透中央精神,认真贯彻落实;能吃透本省情况,善于结合实际,探索走出具有浙江特点的发展道路,真正做到了“不唯上、不唯书,只唯实”。浙江把对上负责同对下负责紧密结合起来,不动摇、不懈怠、不折腾。对发展中好的做法继续去坚持、去弘扬,对不适应新形势的做法就与时俱进地改进和完善,积小胜为大胜,从量变到质变。这是浙江改革发展多年来一直能走在全国前列的内在规律。
习近平指出,去年我国经济受到国际金融危机严重冲击,浙江由于经济外向度高,中小企业多,受危机冲击的程度更深、影响更大。省委、省政府从浙江实际出发,把落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,同深入实施“创业富民、创新强省”总战略和应对国际金融危机“十策”结合起来,提出“标本兼治,保稳促调”的工作方针,既着力克服短期困难、解决突出矛盾,又着眼于转型升级、为长远发展奠定基础,加强重点领域和薄弱环节。在保持经济平稳较快发展的同时,推动了全省工业转型发展、服务业快速发展、城乡区域协调发展、资源和环境可持续发展。自主创新能力明显加大,经济发展质量和效益进一步提高,浙江在深入学习实践科学发展观活动中的许多成果,也可圈可点。
习近平指出,今年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。政府工作报告强调,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,浙江在调结构、促转变的方面是有基础、有优势的。几届省委、省政府都十分重视调结构促发展。现在,更要按照中央决策部署,抓住国际金融危机形成的倒逼机制,进一步加快经济发展方式转变,转变经济发展方式,要善于从实际出发选准突破口。就浙江来说,他强调要做到四个突破:(1)要注重在大与小的结合上寻求突破口,即充分发挥浙江民营经济实力和活力,又重视大平台大产业大项目大企业建设,以产业转型带动经济升级;(2)要注重在城与乡的结合上寻求突破口,积极推进新型工业化、新型城市化和农业现代化,在加快和调整城乡结构中形成转型合力;(3)要注重陆与海的结合上寻求突破口,深入推进具有浙江特色的“山海协作”工程,大力发展海洋经济,及时修编完善海洋功能区划,坚持海洋、海岛资源依法保护和合理开发相结合。重视搞好无居民海岛规划,促进海洋经济可持续发展;(4)要注重在内与外的结合上寻求突破口,着力在自主创新、体制创新上寻求新的增长动力。还要认真研究浙江出口总额占比超过全国出口总量10%后如何加快对外经济发展方式转变问题,推动浙江经济率先进入创新驱动、内生增长轨道。
习近平强调,加快转变经济发展方式同加大社会事业发展和民生改善力度是内在统一的。因此,必须把加快经济发展方式转变同加大社会事业发展和民生改善力度结合起来。在新的一年里,浙江要按照政府工作报告提出的要求,针对当前全省社会发展和民生领域的突出问题,以更大的决心和力度推进以改善民生为重点的社会建设,在社会事业的发展和民生改善方面要加快。他就浙江社会事业的发展和民生改善提出五个“加快”:
1.要加快发展教育事业。希望浙江顺应人民群众生活水平提高以后普遍要求享受优质教育的新期待,着眼于推动基础教育均衡发展、着眼于有效解决就业压力总体上持续增加和结构性用工矛盾并存这一现状优化职业教育,着眼于培养高素质创新人才办好高等教育,进一步提高办学和人才培养水平,扩大城乡一体的优质教育资源覆盖面。
2.要加快扩大社会就业。希望浙江坚持以创业带动就业,拓宽就业、择业、创业渠道,建立健全公共投资带动就业机制,加大职业技能培训力度,着重做好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退体军人就业安置工作,通过发展经济、调整经济结构、发展服务业来扩大就业。
3.要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。希望浙江不断完善工作思路,加大财政投入,深化相关制度改革,率先做到广覆盖、保基本、多层次、可持续,加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障。
4.要加快发展面向民生的公益性社会服务。希望浙江加大政府对公益性社会服务投入的力度,加强基本公益性社会服务设施建设,加大对公益性社会服务机构扶持力度,增加面向老、少、残等特定人群的公益性社会服务项目,向城乡居民广泛提供养老、体育健身、文化娱乐等社会服务,提高服务供给能力和水平。对农民工的服务和管理浙江一直做得比较好。现在特别要注重研究和加强面向外来人员和农民工的公益性社会服务,通过提供各种亲情化服务,让他们尽快融入浙江、融入城市。
5.要加快发展文化事业和文化产业。希望浙江继续加快公共文化服务体系建设,抓好重点文化惠民工程,同时加快发展经营性文化产业,壮大全省文化产业整体实力,加快开拓国内外文化市场,增强文化产品在国际上的竞争力和影响力,把浙江文化大省建设提高到一个新水平。
习近平最后强调,对各级党委政府来说,加快社会建设和重视改善民生,要作为一种执政理念、一种亲民情怀,还要作为一种检验标准。要坚持用改善民生的实绩来考核干部政绩,检验干部作风,检验党的建设和干部队伍建设成效。
(二)张德江副总理3月5日下午、10日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
张德江说,2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。以胡锦涛同志为总书
记的党中央团结带领全党全国各族人民,坚定不移地把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,抓住机遇、战胜挑战,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好。同时,科技创新取得新成果,结构调整不断推进,各项社会事业加快发展,就业、社会保障等民生工作得到加强,社会大局保持稳定。
今年是我国经济社会发展关键的一年。我们要清醒认识、准确判断国内外经济形势发展的新变化、新趋势,增强忧患意识,提高应对能力,把握工作主动权。要深入贯彻落实科学发展观,按照政府工作报告提出的工作部署,全力做好工作,保持经济平稳较快发展。要以转变经济方式为主题,在调整优化产业结构上下功夫,在提高经济发展质量和效益上下功夫,在增强自主创新和技术改造能力上下功夫,大力培育战略性的新兴产业,促进国有、民营、中小企业的健康发展,继续深化改革、扩大开放,进一步增强经济发展动力和活力。要着力保障和改善民生,加大政策措施的扶持力度,千方百计稳定和扩大就业,继续加快完善社会保障制度。要坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转。
张德江指出,2009年对浙江来说,是极不平凡的一年。2009年1至2月份,浙江工业增加值负8.2%(全国增长3.8%),但在省委、省政府的领导下,顶住了巨大压力,克服了重重困难。从第二季度,第三季度到第四季度回升非常快,取得了良好的成绩。在提振信心、扩大投资、开拓市场、提高消费、帮扶企业、自主创新、产业升级、统筹发展、生态文明、改革开放等十个方面提出了许多具体而又有力的政策举措,扭转了经济增长速度下滑的势头,有力地促进了全省经济回升向好、社会和谐稳定。
张德江强调,今年全国发展环境可能好于去年,浙江也是如此。从去年年初,不论从全
国还是浙江来看,我们对经济发展都有点忧心,但是在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下,经过全国人民的共同奋斗,到年底我们应对国际金融危机取得了举世瞩目的成就,又很开心。所以去年的情况是从忧心到开心。今年一开始,大家又有信心,但是要注意,今年的经济社会发展工作也要格外小心。我们现在的经济发展是靠大量投入和基础设施建设拉动的,基础是不稳固的、不牢靠的,稍不小心要掉下去。所以,我们要增强忧患意识,增强危机感和紧迫感,把思想和行动统一到中央的判断上来,做好应对各种困难的准备,浙江要认真总结应对国际金融危机的经验,结合本省实际情况,全力以赴地做好转变经济发展方式这篇大文章,着力调整优化结构,着力提高经济发展质量和效益,着力增强自主创新能力,着力保障和改善民生。
(三)路甬祥副委员长3月10日上午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
路甬祥说,改革开放以来,浙江的工作许多方面都走在前列,公有制为主体多种所有制经济特别是民营经济的发展使浙江一马当先,同时在政府职能转变和体制改革方面也作了有益的探索。浙江省最早实施省管县,积极倡导、推动县域经济的发展,在城乡统筹协调发展方面卓有成效,城乡居民收入差别最小,形成城乡同步繁荣的局面。建设“平安浙江”,促进和谐社会建设。浙江的高速发展也带来了一些资源和生态环境方面的问题。省委、省政府高度重视,加大投入力度,把生态环境建设纳入干部考核内容,取得了很好的成绩。根据科学院可持续发展报告的评议,浙江省的生态环境已经走在全国前列。
路甬祥指出,按照宪法的规定,全国人民代表大会是我国最高的权力机构,在全国人民代表大会闭会期间由常委会来行使全国人大的职责。常委会是由人大代表选举产生的,对代表负责。每年吴邦国委员长都要代表全国人大常委会向全国人民代表大会认真地报告全年工作,同时报告下一年工作计划,这体现了常委会对人民代表大会负责的宪法要求。希望浙江的代表能够多提宝贵意见,因为浙江的发展比较快,许多方面走在前面,浙江发现的问题,浙江所提出的许多建议和意见有一定的前瞻性,具有很好的参考价值。就立法方面来说,我们的法律体系并不仅仅是全国人大常委会制定法律,还包括国务院制定行政法规,省、自治区、直辖市人大常委会制定地方性法规。法律来自基层、来自实践,地方立法有基础、有实践、有探索,对全国人大立法其实是一个很好的支撑。希望浙江依法在制定地方性法规方面继续探索,走在前头。
(四)韩启德副委员长3月5日下午参加浙江代表团审议时讲话的主要精神
韩启德指出,当前特别重要的是要通过促进消费拉动内需,保持经济社会平稳较快发展。第一,要找准投资与促进消费之间的结合点。加大民生事业与社会保障方面的投资应是最好的结合点。第二,要把推动就业作为提高居民收入最基本的环节。增加就业的主要环节在于打破垄断,扶持中小企业的发展以及发展服务业。第三,要加快中小城镇发展,其中一个重要环节是要采取政策手段,使产业从大城市向中小城镇转移。第四,要使农民收入幅度超过城镇居民,应该要让农民从拥有土地的使用权中获得财产性收入。第五,要切实提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重以及财产性收入;同时切实降低政府收入占GDP的比重和行政费用在财政支出中的比例。
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