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安全例会会议讲话稿
同志们:
今天这次会议,既是一次正常的会议,也是一次特殊的会议。说其正常,是因为这是一次工作例会,每季度都要召开;说其特殊,是因为会议召开的背景特殊,也就是本月25日晚我县连续发生两起道路交通事故,共造成3人死亡、2人受伤。这两起事故警示我们:安全大于天、责任重于山,必须重新审视当前的安全生产形势,以此为鉴、举一反三,全面排查各类事故隐患;必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围,落实安全责任,提高安全系数,最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。刚才,XX同志传达学习了省、市政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神,通报了前三季度安全生产工作,部署了第四季度工作,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见,与大家共勉。
一、要高度重视,切实做到思想认识再提高
第四季度是冲刺全县经济社会发展目标任务,全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,同时也即将迎来建国64周年和中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议的胜利召开。在这个特殊时期,安全生产工作更为敏感、责任更大、任务更重。
(一)要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的和谐稳定,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。6月份以来,全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对此作出了重要批示和指示。比如6月3日6时,XX省XX市XXXX丰禽业有限公司(禽类加工厂)发生火灾事故,造成120人死亡,77人受伤;7月23日21时30分,XX省XX市XX县境内,一辆装有黄花梨大货车在省道南建线XX县傅坊乡与福建省建宁县交界处附近发生侧翻,造成16人死亡,10人受伤;这些重特大事故的发生,使广大人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,各镇、各单位一定要有清醒的认识,对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松,要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,要转变作风,扎实抓好安全生产各项工作,努力防范和控制各类事故的发生。
(二)要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才XX同志通报的前三季度安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在不少突出问题,形势依然严峻。主要表现在:一是生产安全事故指标压力较大。今年以来,全县各类生产安全事故指标虽然出现了不同程度的下降,但道路交通事故仍然多发、频发,特别是近段时间来,道路交通安全形势非常之严峻,给我们的压力非常之大,给我们的工作也带来被动,花费了太多的精力。所以,公安、交通、公路等部门要切实高度重视,深刻剖析,认真反思,从最具体的环节、最薄弱的地方抓起,下功夫认真加以解决。二是安全隐患依然存在。通过前段时间的安全生产检查督查,虽然消除了一些安全隐患,但仍有一些隐患尚未得到根本治理;对已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还有可能出现反复,新的隐患还在不断产生,随时有可能酿成事故。三是安全生产责任意识有待加强。从企业层面讲,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;从政府层面讲,个别镇和部门对安全生产重视程度不够,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制;尤其在工作中仍存在侥幸心理和麻痹思想,突出表现在对上级部署的各项工作任务,不但落实不够好,而且完成得也不够好,该要求制订方案的,没有制订,该要求上报情况的,没有上报,甚至有个别镇、部门至目前止都没有上报过一次,这是什么工作态度?我曾不只一次叮嘱过大家:“对企业的仁慈,就是对自己、对家庭、对工作、对社会的极端不负责任”。以上这些问题,如不引起重视,必然会导致更多的安全事故发生。因此,各镇、各部门要进一步认清形势,时刻保持清醒的头脑,以时不我待的紧迫感,切实做到领导上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实,决不能给上级抹黑、给大局添乱,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起大家的高度重视。一是为完成全年各项指标,在最后的几个月内各行业、企业生产将会相对加大强度,加快速度,开足马力,甚至突击生产。尤其是年底这一时期,能源、原材料和交通运输市场需求旺盛,工矿企业超能力、超强度生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行,建筑施工超进度等违规现象将会大量增多。二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。同时,处于秋冬季节更替时期,气候干燥,极易发生重特大火灾事故。三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。另外,第四季度重点工作、各种会议多,也会导致精力分散,容易造成管理失控。特别是今年以来,我县在道路交通、消防等行业领域发生的事故,充分暴露了我们在安全管理工作中仍然存在薄弱环节和漏洞。希望各镇、各部门、各有关单位必须充分认识到安全生产工作的艰巨性,始终以如履薄冰、如临深渊的高度警觉,把安全生产工作作为重中之重的工作抓紧抓好;始终以居安思危、未雨绸缪的忧患意识、责任意识和大局意识,把安全生产工作抓得严而又严,细而又细,实而又实。
二、要突出重点,切实做到工作目标再明确
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,采取切实有效的措施,全力抓好安全生产检查督查和隐患排查治理工作,扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动,尤其是要抓好国庆期间安全生产工作,确保顺利完成全年目标任务。
(一)加强指标监测监控,全力压减事故总量。第四季度是各项工作的冲刺期,安全生产“三同时”监管、道路交通运输安全、建筑施工安全、消防安全监管等任务十分繁重。因此,我们必须进一步加大工作力度,加大工作频度,切实加强对安全生产事故控制指标的监测监控。同时严格落实安全生产责任制,严格执行“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,促进安全生产责任和防范措施的落实。
(二)抓好安全检查督查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是一项长期性的工作,也是预防事故的前提。一要突出工作重点。要在全面排查的基础上,重点强化对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治,切实做到不留死角、不留盲区。二要抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,严格按照“三定原则”即:定人员、定措施、定时间进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办,实行公告公示,并加强跟踪治理,切实做到不留后患;对拒不整改或整改无望的必须提请政府依法予以取缔关闭。三要建立长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集建档,强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,建立安全生产隐患排查治理长效机制。
(三)突出安全监管重点,确保国庆安全稳定。国庆节即将到来,保持国庆期间全县安全生产形势持续稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和遏制重特大事故的发生,确保全县广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,我们必须做到:一要把国庆期间安全生产作为当前首要工作来抓。各镇、各单位严格按照县安委办《关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》(紫安委〔20xx〕11号)要求,立即组织开展安全生产大检查活动,尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对发现的隐患和问题,节前能整改的要立即整改;对一时难以整改的,要制定整改方案,落实责任、措施、资金、期限和应急预案予以整改;对重大隐患不能保证安全的生产经营单位,要安排专人24小时盯守,严防节日期间发生生产安全事故。二要把重点行业领域的安全监管作为工作的重中之重来抓。要立足于治大隐患、防大事故,切实加强道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理。对发现的隐患要登记造册、建立台账,制定具体整治方案,切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善国庆期间安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效。一旦发生事故,要及时启动应急预案,力争在最短时间内做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员到位,最大限度降低和减少人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,保持通讯工具24小时畅通。
三、要狠抓落实,切实做到工作措施再强化
安全生产是一项基础性工作。有了安全不等于就有了一切,但没有安全就会失去一切。我们不能出事,不敢出事,也出不起事,大家务必将其摆在极端重要的位置,始终作为“天字号”工程来抓,切实做到认识到位、落实到位、责任到位、问责到位。不能有一丝懈怠、一刻放松,要多费神、多操心,进一步转变工作作风,落实责任,在预防和治本上下功夫,坚决遏制重特大事故发生。
一要加强组织领导。各镇、各部门要切实提高思想认识,真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置,列入重要的议事日程,进一步强化组织领导,严格落实各项工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对国庆期间的安全生产工作,各镇、各单位一把手要亲自抓、负总责,分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓,抓出成效来。
二要形成整体合力。安全生产涉及方方面面,点多、线长、面广、量大,是一项综合性安全监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力合作。要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局,决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”:即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位;安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底;安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。只有这样,才能把所有的法律法规和规章制度变为具体的行动、实际的效果,我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家,也只有这样,才能做到哪个地方不足就在哪个地方改进,哪个地方缺位就在哪个地方补位,真真正正形成一股合力,共同抓好安全生产工作。
三要落实安全责任。习总书记指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。所以,安全生产,责任重大,我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作,要严格落实安全生产责任制。各镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人,必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下、自我加压的责任机制,促使安全生产责任得以进一步落实。同时,对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严加追究;对疏于管理,有法不依、有令不行、有禁不止,排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全生产事故的,要按照相关法律法规严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关全局,安全责任重于泰山。我们要从学习实践科学发展观的高度,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风认真抓好安全生产各项工作,为国庆和党的十八届三次全会的胜利召开营造安全和谐的社会氛围,为确保全县安全生产形势持续稳定好转,促进紫金经济社会平稳较快发展作出应有的更大的贡献。
各位领导各位同事们:
新年将至,首先我代表开江县国土资源局向各位拜个早年,祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!20XX年度全市国土资源法规监察工作总结会议召开,对于全面加强执法监察工作,进一步提高执法水平,加强执法队伍建设,推进执法制度建设,必将起到积极的促进作用。
20XX年,我局国土资源执法监察工作在县委县政府、局党委的领导下,在市局监察科具体指导下,紧紧围绕国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想,认真履行职责,严格依法行政,强化执法监督,保证了国土资源依法有序的开发和利用,有力地促进了我县国土资源管理秩序的持续稳定,现将一年来的执法监察工作总结如下:
一、严格落实动态巡查制度,从源头上杜绝违法占地的发生。 动态巡查是及时发现和早期制止国土资源违法行为的重要途径。今年以来执法监察从落实巡查责任入手,以提高违法行为的发现率、制止率为落脚点,一改以往动态巡查的“固定化”、“封闭化”、“单一化”模式,确保动态巡查工作全面开展。一是突出巡查重点,确保巡查质量。在土地动态巡查中,始终把基本农田保护区作为巡查的重中之重。二是建立和完善了土地、矿产动态巡查网络。把定期巡查与例行巡查相结合,把群众举报和媒体披露相结合,从源头上堵截违法苗头,构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络。三是定期分析形势,明确责任与分工。为提高土地违法综合预防能力,针对人员少,人员调整频繁,动态巡查任务重,巡查区域跨度大等现实存在的问题,
我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度,重点分析研究巡查区域内的违法占地形势。明确了责任分工,巡查区域,实现了分工明确、责任到位、报告及时、处理妥当。
二、精心组织,全力做好土地矿产卫片执法检查工作
卫片执法检查,是运用现代遥感技术手段,开展土地利用监管和执法监察的重要方式,是一项政策性、技术性很强的工作,为准确把握好政策和技术要求,全体执法人员认真学习了全国土地卫片执法检查工作电视电话会议精神。20XX年初,县政府对卫片执法监察工作进行了全面安排部署,我局相关股室互相配合,对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按要求逐个图斑进行核查判别,不符合土地利用总体规划的,我们坚决依法依规立案查处,决不姑息迁就。按时完成了土地卫片执法情况上报和卫片档案制作等工作。
三、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题
我局组织全体工作人员认真学习《信访条例》,从提高能力入手,注重方法,要求全体人员要学法、懂法、会用法律来解答人民群众提出的各类问题,从方法上规范了信访工作程序,完善了接访制度,并严格按照"来访有记录、来信有答复、处理有反馈"的工作要求,实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。20XX年以来,来访38起,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,其中27件得到妥善处理和解决,没有造成重复上访和集体上访的问题;还有11件正在解决中。
四、2014年工作计划
一是全局坚持以制度管人管事,加强自身素质培养,认真学习局制定的各种规章制度,并将制度分解的细化、具体,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实,使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。
二是加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为,以执法监察为重点,进一步完善执法机制,全面落实土地执法动态巡查制度,加大对矿产资源违法行为和土地违法行为的巡查、打击和查处力度,重点查处以租代征、未批先用、未报即用和城镇规划区内近期和中期规划实施区域的隐性开发等违法行为。
三是国土资源信访问题要严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题,全部得到妥善处理解决。
四要抓好卫片执法工作,为确保明年土地矿产卫片执法检查工作的顺利开展,我局将结合省、市两级数据审核及抽查验收意见,具体抓好卫片执法组织和协调;负责组织开展图斑核查,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,查处违法行为,负责对本行政区域内卫片执法涉及的有关法律法规适用问题进行审核。按照国土资源部的要求及时通过信息系统上报数据成果。
20XX年,我们取得的成绩来之不易,之所以能够顺利的完成各项工作,离不开相关单位的鼎力支持,更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。同时,在未来的一年里,我局一定会按照既定的工作思
路和目标解放思想、开拓创新、扎实工作、再接再厉、不断开创工作的新局面,取得新成就,为促进我县经济发展、维护社会稳定,推进依法治县进程做出新的更大的贡献!
同志们:
今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了20XX年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。 下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦
今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。
二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。
三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段132.5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。 从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。
二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
对20XX年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的`突出问题,
制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,省市“两会”即将召开,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,最大限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一,首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查,重点加强景点景区安全警示标志及游
乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。“双节”期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期,更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!
今年我对工作的总体感受是:风调雨顺、心想事成、合力推进。目前,没有发生大的自然灾害,县城水库蓄满水调剂好后能保障今后的缺水问题,动物疫病得到有效防控,森林防火工作效果好,仅发生1例“4.17”森林火灾,所以说是风调雨顺。年初定的目标,有几项工作推动很艰难,但通过大家的努力,一步一个脚印去做,基本上能实现,如土地出让、房地产税收、粮油研发中心和国家粮食制种基地县的争取等都在按预期目标实现,可以说是心想事成。我们这个团队从开始的小有意见到现在的高度统一,工作上形成了合力很不容易,为下一步工作奠定了坚实的基础。
一、成效明显
(一)农业农村上六大成效
1、龙滩水库正式立项。
现已启动渠系工程建设。龙滩水库的兴建,对改善灌区农业生产条件,促进垫*和xx县的经济社会发展具有重要作用,将实现几代人的梦想。
2、拿到了“国家杂交水稻种子生产基地县”的牌子。
是全市唯一获全国杂交水稻生产基地认*县。这是一块金字招牌,从扶持的角度,国家有项目资金支持,从制种的效益来看,老百姓每亩可增收2000元左右。
3、破天荒地取得了3500亩移民用地指标。
在不占土地规划控制指标的前提下可产生直接价值50亿元,即使占用土规,每亩用地可减少税费成本4万元,可少交税费1.4亿元以上,关键是能征用土地。渝垫公司5000亩商住土地的征用能顺利完成的话,可以融资60—70亿元,能保*本届*发展融资无忧。
4、农产品招商有成效。
2011年引进了涪陵榨菜集团落户坪山镇,2012年引进了重粮集团建设粮食仓储物流园项目、重庆商投集团华运农业公司25000平米温室大棚项目,今年引进了顺琪食品有限责任公司。高安工业园区发展形势喜人,占地500余亩,落户企业17家,双鲜食品、千口食品、尹华食品等3户食品企业已竣工投产。农产品加工作为我们在农产品主产区的地位将会展现。
5、农村支持了城市。
迎春河引水工程、紫竹湾引水工程、十里桂花长廊建设、天宝寨公园绿化亮化了城市,蔬菜、西瓜等农产品的供给支持城市发展。
6、在攻坚克难上打了很多硬仗。
在良种场遗留问题处置、蚕种场资产的移交、蚕桑员的招录、林产公司*人员的稳控等方面大家都做了大量卓有成效的工作,都在有序推进。森林防火成效明显,水稻保险完成了12.9万亩,成为全市唯一完成市上下达任务的区县。
此外,“五点三区”扎实推进。乐天花谷婚纱摄影基地游客倍增,澄溪、太平牡丹种植如火如荼,高安荷花园影响力进一步扩大。
(二)财税金融上六大成效
1、收入稳步增长。
1—9月,全县公共财政预算收入8.2亿元、增长30.1%,增速居全市第8位,考核组第2位;基金预算收入完成6.4亿元,增长70.3%。
2、保障有力。
1—9月,全县民生支出达14.8亿元,占公共财政预算支出的60.2%。保障重大项目建设,投资7.3亿元。
3、金融发展良好。
9月末,全县各项存款余额为209.5亿元,比年初增加29.14亿元,增长18.03%;各项贷款余额为87.24亿元,比年初增加14.15亿元,增长19.35%;存贷比为41.64%,贷款净增额和增长率均创历史最高水平。**融资:获批7.5亿元,全社会融资有望突破20亿元。担保保险上:在保余额11207万元,实现利润120万元,保险业务提高了15%。农村小额保险业务量较去年同期增长了50%。
4、土地出让顺利。
土地出让金13亿元,土地出让760亩。有序推进60万平方米安置房建设,其中新开工松林小区22万平方米,20万平方米安置房建设项目正在平场。
5、管理进一步规范
(1)规范工业企业退税。
凡是涉及到退税的工业企业,由工业园区管委会把关,严格按协议条款执行。同时,相关监督部门要加大监督检查力度,确保工业企业退税规范运行。
(2)规范五个制度。
财政局与乡镇及渝垫公司土地收益分成机制、项目资金绩效评估制度、三公经费控制制度、偿债准备金制度、专款整合制度(资金整合上有序畅通)。
(3)规范预决算(人代会同步)。
我县获得了“全市财务核算管理先进区县”。
6、改革上有新突破
(1)资金整合效果较好,整合资金9000多万元;
(2)“营改增”工作顺利推动;
(3)锁定了乡镇卫生院基数补助;
(4)财政存量资金的清理调整。
(三)其他部门
人武部:
联考联评获奖,征兵工作超额完成任务。
*法制办:
对政策*文件严格把关,依法行政。规范了招商引资协议文本。
*督查室:
加大专项督查力度,推动部门各项重点工作有序推进,议提案办理进度快,情况好。
监察局:
积极开展转变作风效能监察,加强了国有企业“五不准”督导查处,**负债的监督检查有力。
行政学校:
公共管理学院挂牌成立,招录研究生167人。
人力社保局:
1、就业成效大。
全县城镇新增就业7006人,农村劳动力新增非农就业5073人,登记失业人员就业3114人,各类培训结业4219人,公益*岗位开发797个,发放小额担保贷款16899.2万元,信产送工3493人,分别完成全年市上目标任务的116.7%、101.5%、124.56%、105.5%、132.8%、112.7%、139.72%。城镇登记失业率2.91%,比目标3.5%低0.59个百分点。
2、医保成效大。
城镇职工医疗保险参保人数53036人,完成全年市上目标任务118.9%;城乡居民医疗保险参保人数863736人,完成全年市上目标任务100.3%。
3、职称争取特设岗位成效大。
近两年通过争取特设岗位解决已评未聘技术人员正高级职称1人,副高级职称105人,中级职称531人;解决已评未聘工勤人员234人。
4、事业单位临时人员的管理成效很大。
对全县169个事业单位聘请临时人员进行了清理,*xx县《关于加强和规范全县事业单位临时聘用人员管理的意见》,进一步规范了临时聘用人员管理。
5、城乡居民养老保险成效大。
城乡居民养老保险参保人数414662人,完成全年市上目标任务103.2%;城镇企业职工基本养老保险共46334人参保,完成全年市上目标任务的109.96%;截止9月各项保险的序时进度为83.25%。
审计局:
开展了**债务的调查,为债务管控提供了充分依据。
人口计生委:
流动人口信息化建设进一步加强,在机构改革的背景下,坚持做到了队伍不乱、人心不散、工作不断。
国资委:
对金质天街13套房屋进行有效处置,制定了《国有企业领导管理办法》和《国有企业管理暂行办法》。
国税局:
营改增工作顺利开展,严格退税,积极为引进总部型经济企业服务。
地税局:
完xx县级税收4亿元,预计今年能增长20%,超年初任务6个百分点。
气象局:
预报准确率提高,信息发布及时,气象探测场争取资金300万元。
人行:
切实做好货*发行工作,放现金9.77亿元,回笼现金24.81亿元,净回笼15.04亿元,反假*工作有成效。
银监办:
对辖区内银行实施有效监管,没有发现明显违法违规行为。
二、问题不少
从面上看:
农业农村工作存在三个不足:
1、唱响品牌还需下功夫。
举办了蜜本南瓜烹饪厨艺大赛、金柚泓品鉴会、网络媒体垫*行等活动,都比较成功,但还应该加大品牌培育力度。
2、农民新村建设推进不力。
乡镇是建设的主体,但积极*不高,目前很难找出一个像样的以土地复垦的方式建成的新村,相关县级部门和乡镇要解放思想,合力推动。
3、引进大龙头企业不够。
招商引资工作取得了一定成效,但大多数都是小商,诸如榨菜集团、商投集团等大龙头企业很少,要提高大龙头企业在整个招商引资中的份额。
财税金融上:
1、整合资金制度没建立。尽管资金整合的成效很大,但没有形成《资金整合管理办法》。
2、多元化应对融资难的机制没建立。适应不同形势下融资的市场主体还没建立。
3、收入创新上不够。比如总部型税收成效甚微,结算中心启动缓慢。
从具体*作来看:
(一)对项目建设管理知识缺乏系统的学习
一是程序不清。对项目的申报、审批、立项、招投标、建设、监理、验收、管护等环节不明了。
二是设计不科学。牡丹湖弃土工程、农业项目修水沟问题不切合实际,设计保守,一定程度上造成工程投资浪费。
三是同步推动不够。如一些项目拆迁、管线搬迁和规划设计没同步。
四是项目投资超概严重。
(二)向上争取不够
向上争取工作的三个标准:
一是项目给得多;
二是来得多;
三是现场会在垫*召开。
这12项工作要尽快落实
1、高安农产品工业园区扶贫贷款5亿元贴息(农委);
2、西山煤矿、卧龙化工改制遗留问题资金争取(人社局);
3、百里牡丹花海规划的市*审批(旅游局);
4、牡丹湖湿地公园资金向上争取(水务局);
5、水利(移民)围绕县城、牡丹花海建设申报项目(水务局);
6、3500亩移民用地指标到位(水务局);
7、县城天然气管网搬迁(渝垫公司);
8、监狱1万亩农用地怎么拿过来(渝垫公司);
9、高安农产品加工园区争取资金支持(财政局);
10、渝垫公司享受财政贴息等政策(财政局);
11、生态涵养发展区转移支付的增加到位(财政局);
12、钟表产业园争取支持(财政局)。
(三)敏锐度不够
1、土地储备地转为出让地现在都还没办结;
2、应对贷款成立多个业主现在没办结;
3、土储中心运转慢了;
4、市上大会的贯彻落实没有提前对接准备。市上要开什么大会,我们应该提前了解,了解后应该立即着手准备,该调研的要调研,该研究要研究,市上的会议召开后要迅速传达,并结合我县实际贯彻落实。
三、下一步工作
(一)组织学习贯彻好市委四届三次全会精神xx县委十三届五次全会精神
1、市委四届三次全会xx县委十三届五次全会精神
(1)五大功能区的内涵:市上综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素,将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。
都市功能核心区是重庆大都市区最核心的区域。未来发展要在减载、优化、提升上下功夫,尊重城市发展规律,充分体现作为国家中心城市的*经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能,集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代化大都市风貌,加强*商务区和重大商务集聚区建设,使之成为高端要素集聚、辐*作用强大、具有全国*影响的大都市中心区。
都市功能拓展区是重庆大都市区的主要组成部分,要下大气力发展,为全市发展做出更大贡献。要优化主城二环区域空间布局,着力建设大型居住区、重要制造业基地、重要交通枢纽、物流基地、大型批发市场等,努力打造成为全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户,先进制造业集聚区,以及未来新xx市人口的宜居区。
城市发展新区是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐*区域,是重庆大都市区的重要组成部分。重点围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化做文章,努力建设成为重庆新的经济增长极,统筹推进区域、城乡和经济社会发展、统筹推进“四化”的示范区,以及川渝和渝黔区域合作共赢先行区。是重要的制造业基地,也是解决好大城市病的关键区域。
渝东北生态涵养发展区,涉及三峡库区、秦巴山区等区域,是国家重点生态功能区。要把生态文明建设放在更加突出地位,坚持加快发展与保护生态并重,着力涵养保护好三峡库区的青山绿水,建设成为长*流域重要生态屏障、长*上游特*经济走廊、长*三峡*黄金旅游带和特*资源加工基地。
渝东南生态保护发展区,地处武陵山连片特困地区,又是全市少数民族集聚区,自然条件较差,经济基础相对薄弱。要突出保护生态的首要任务,以生态保护和修复为基础,加强扶贫开发与促进民族地区发展相结合,建设成为武陵山绿*经济发展高地、重要生态屏障、民俗文化生态旅游带和扶贫开发示范区。
(2)县委十三届五次全会精神
第一,加快发展。加快工业集群发展,加大招商引资力度。
第二,建设生态文明。
①污染整治。大力开展农村面源污染整治,取缔水库投饵施肥养鱼,溪河沿线养殖污染整治。
②打造宜居、宜业县城。
③森林覆盖率达50%。
第三,减人。高山生态移民搬迁要有成效。
2、垫*怎么应对?
优势:
一是财政金融支持力度加大;市级增量部分返还;金融布局支持。
二是招商引资上的优势。
三是考核的优势。在原渝西六县考核组,我县考核处于劣势。划分到渝东北生态涵养发展区后,虽有几项考核指标对我县不利,但总体上我们有优势。
劣势:
一是市级重大项目布局到我县的太少。
二是需干的事情还很多。
①让大家来看的东西太少,留不住人。
②城市规、建、管落后于周边有些区县。
③农业欠帐,在品牌上、龙头企业上还要加大力度。
④民生欠帐,需建设的项目还很多,比如公园的建设,县城还有臭水沟需整治等。
三是减人难度大。
3、各部门怎么办?
(1)深刻领会十三届五次全会精神
城市怎么办?
推进县城开发,精心打造生态宜居宜业城市。抢抓渝万城际铁路带来的“半小时主城”机遇,高水平建设30万人口、30平方公里的中心城市,加速建设“一心二环五片区”,推进牡丹湖湿地公园、明月山休闲步道、体育文化公园扩展、精品楼盘开发等项目,建设美丽垫*,打造都市“后花园”。
农村怎么办?
开展农村环境综合整治,建设“美丽乡村”。壮大“重庆粮仓”、“都市菜园”、“花果之乡”和“农产品加工”、“劳务经济”的“3+2”产业。强化生态涵养与保护功能,以“五点三区”为载体,以十大农业重点项目为抓手,重点打造市级现代农业示范园区,建设高标准基本农田,全面推进农产品主产区功能区建设。
商贸怎么办?
实施县城中心商圈改造升级建设,规划建设县城新区商圈;加快建设渝东粮食仓储物流园;盘活温州商贸城,做大做强渝东建材市场、澄溪木材市场和佳艺美庭家居广场,努力引进红星美凯龙家居广场、步步高超市等大商家,鼓励“明月天街”等特*街区加快建设进度,提升城市商业品位。
工业怎么办?
推进市级特*工业园区的开发建设,建成全市重要的工业配套基地。全力推进“一园四集聚区”开发建设,构建农产品特*经济板块,推进*西部(重庆)钟表计时及精密加工产业园建设。
旅游怎么办?
围绕“花经济”做文章,打造重庆近郊休闲旅游度假基地。依托具有浓郁垫*人文气息的田园景观,充分挖掘“五花”(牡丹花、油菜花、李子花、柚花、荷花)等资源,着力打造“五园”(花园、家园、果园、菜园、乐园),建设以花为主的特*旅游文化,拉长产业链条,做强旅游经济。
(2)积极向上对接政策
市上对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区实行“两减、两不变、四强化”。两减:减少人口荷载,减少对自然环境的人为侵害。
两不变:一是西部大开发、三峡库区、少数民族地区、扶贫开发等面上既有的政策保持不变,二是对万州、黔*等区域*中心城市的支持政策保持不变。
四强化:一是强化财政转移支付力度,对渝东北生态涵养发展区实行市级分享税收的增量部分全部留在当地。二是强化金融支持力度。三是强化生态环保建设。四是强化特*产业支撑,因地制宜发展资源环境可承载的特*工业、特*效益农业和生态旅游业。
规划10年左右时间,引导转移人口130万人,常住人口减少到700万左右,森林覆盖率达50%以上。我们应在土地、财政、金融等方面积极开展对接,争取支持。
(3)策划一大批重大项目(含融资)。
(二)查漏补缺,抓好1—9月未完成工作的弥补
总体上按照年初*工作通报第二期对照完成。
人武部:办公楼要建成投用。
*督查室:工作报告完成督查,常务会纪要落实情况督查。
监察局:抓好一个垄断部门的行风评议。
行政学校:职业教育培训100万元,《城市管理对策》、《小产权房怎么办》调研课题完成。
人社局:清理死亡冒领社保费需进一步加强。做好*干部安置,信息产业招工500人,非领导职务晋升和中层干部交流,大学生就业要达100%,改制遗留问题资金争取,农民工*保障,2014年新农合筹资等工作。
财政局:与渝垫公司算清楚账,督导支出加快,编制好2014年部门预算,会计培训力度再大一点。
审计局:两年以上未使用项目资金收回进展慢。要集中剖析一个重点领域,形成规范化制度。
人口计生委:计生临时人员*频繁,要做好稳控工作;联合执法加强(*部门联动的文件),规范社会抚养费征收,建立流动人口服务中心,利用村“两委”换届,调优计生专干队伍。
水务局:牡丹湖主体工程基本完工、加快盐井溪水库建设进度。二次供水问题、洗砂权的控制问题、农村水价倒挂问题、水土保持执法的减免权问题、水库污染源的取缔问题(含去年未收回和已签协议未收回的)、玉河水泥厂改制等问题抓紧推动。为自来水公司争取500万元以上项目;龙滩水库的自筹资金贷款务必在四季度完成。
林业局:十里桂花香建设慢。完成明月山休闲步道和玉鼎山休闲步道的规划。加快1000亩牡丹栽植的进度。1000亩白芍栽植完成,牵头推动华运精品牡丹园建设,研究全县森林覆盖率达50%的工作措施,尽快提意见。
农委:成立粮油研发中心,举办柚子节;加强管护3万亩柑橘,加大龙头企业引入力度。按年初目标深入推进五点三区各项工作。
金融办:三峡银行未开业,村镇银行引入未落地,要尽快推动落实。县内企业进市场交易新增1家以上。
国资委:推动企业整合、企业关闭(整合3家企业、关闭3家企业、股权出让2家企业)。完成富源化工分红事宜。
渝垫公司:3500亩地的批文,良种场、桂溪大道三期安置房恢复施工,成功申报项目2000万元(贴息、节能、管网建设、减排等)。
地税局:税收增长14%。
国税局:税收增长12%,目前欠进度。
此外,县上对乡镇表态的项目、资金请有关部门尽快兑现。
(三)考核
希望各部门、各单位要切实做到:
1.弄清考核细则。
2.锁定目标,进前三名。
3.灵活应对。市上来检查指导工作,要呈现出我们最好的一面,出现问题时,要及时有效弥补。不要自报家丑,更不要找借口说编制、经费配套等没到位。
4.勤汇报,强跟踪。县府办落实专人督查考核工作,各单位明确一名主要领导,书记或局长(主任)抓考核工作。
5.抓亮点工作。
(四)2014年工作(初步安排)
人武部:抓好2014年征兵工作,做好国防动员工作。
*法制办:招商引资协议规范,房地产项目协议规范,推进法治*建设,依法行政。
*督查室:*常务会议纪要完成情况督导。
监察局:投资超概的监督检查,事业单位违规进临时人员的检查。
行政学校:加大调研力度,积极开展科研辅政。
人社局:事业单位临时人员的管控有效,医保更加便民,社保征缴扩面及基金监管到位,新增城镇就业6000人。信息产业招工3000人。创业型城市试点,公共服务体系建设。改制遗留问题资金争取到位。
财政局:非税收入退税的管理项目明确,公务卡推行,公共财政预算收入增长10%,保障全县重大项目支出。
审计局:开展已竣工建项目未及时转固的专项审计,专项分析,完成审计项目35个。
人口计生委:做好机构改革工作,出生缺陷三级干预、提高出生人口素质,加强流动人口管理,进一步完善出生人口政策,认真落实奖扶政策。
水务局:完成投资8亿元,解决遗留问题(玉河水泥厂改制),推进几项重点项目:龙滩水库启动建设,盐井溪水库的加快建设,牡丹湖湿地公园全面建成。做大水电建筑公司、设计院,自来水公司规范管理。要围绕县城、百里牡丹花海和桂溪河休闲长廊策划申报项目。
农委:
1、重庆粮仓:制种2万亩,2万亩高标准农田整治,粮油研发中心建成,粮油加工建成,粮油市场建成,推广渝湘203品种5万亩,种植优质糯玉米3万亩。
2、都市菜园:蜜本南瓜:种植12万亩,引入大的蜜本南瓜加工企业2家,建成观光带,劳模创业园提档升级,强化宣传,发展经纪人50个;示范*合作社10个。榨菜:种植15万亩,种植示范带及加工厂建成。水产养殖示范点5个,规划回龙河和大沙河养鱼。
3、花果之乡:柚子:嫁接20万株,强化示范点建设,加强金柚泓果酒宣传力度。柑橘:管护好3万亩果园,嫁接改造杠家、包家、砚台等乡镇低产低效果园。
建好五园:选点建设花园、果园、菜园、乐园、家园。加快美丽乡村建设,打造乡村旅游示范点。
4、要坚定不移地推进“五点三区”建设。
(1)新民沙坪点:推进农业园区引水工程建设;农业园区设施果蔬功能区基础设施建设:含华运、艾家坝、龙之叶、品上品等产业路、沟渠、便道建设;武安河堤整治;硬化玫瑰广场;粮油制种1000亩;建设无公害蔬菜基地500亩。
(2)澄溪点:精品牡丹管护500亩;雷山休闲农业水体建设200亩;通集牡丹园人文景观设施建设。
(3)太平点:牡丹品种置换50亩(10万株),建设游客接待中心、烂泥沟停车场和景区配套设施;修建桂花煤矿—楠竹山登山步道;打造蝴蝶峡谷;
(4)五洞点:观赏型荷花基地500亩;扩大英琼蔬菜基地1500亩;建设3000平米农产品交易中心;打造精品李子园500亩。
(5)高峰点:建设*村蔬菜基地5000平米连栋大棚;*大坝太空莲2000米观光道;*村大楠桠水肥一体化;红柚精品园200亩。
(6)重庆粮仓核心区:建设万亩高标准农田;杂交水稻制种基地3000亩;优质高粱基地5000亩;优质稻种植10万亩。
(7)重庆菜篮子展示区:发展15公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范带;修建盐渍菜池1万立方;种植生姜2000亩;南瓜工厂化育苗100万株;冷冻库1000立方;建设白家农产品交易市场。
(8)城效休闲示范区:推进高安金桥美丽乡村建设;打造高安荷花园;培育长龙长久休闲观光农业。
林业局:十里桂花长廊一期建成;新栽牡丹500亩,贯通太平与澄溪沿线牡丹,打造澄溪通集、新民华运精品牡丹园;百里牡丹花海建设启动;明月山休闲步道建设;宝鼎山、明月山森林防火通道建设;严格执法加强森林资源保护;加强林业中心数据库建设;迎凤湖、长寿湖湿地保护工程建设,验收挂牌;造林绿化达标,完成市上下达任务。
国资委:闲置资产的有效利用,国有企业的市场化管理,注销3家子公司,关闭2家国有企业。
金融办:全县新增贷款25亿元,推动1个公司挂牌上债券发行5亿元,加大银企对接力度。
渝垫公司:搬迁县城西南油气田天然气主管网。固定资产投资4亿元,60万平方米安置房加快建设。土地储备中心实质运转,兴农担保公司拓展业务量1.5亿元。融资8亿元,土地出让500亩。征地3000亩。
地税局:税收增长10%。
国税局:税收增长10%。
气象局:加快观测场搬迁,扎实做好气象服务,升级改造部分区域自动站,争取国家气象局三农专项经费。
人行:支持中银富登村镇银行落地,支持实体经济发展。
银监办:加强非法融资的监管。
此外,县农委、林业、水务等有建设任务的部门要紧紧抓住今冬明春的黄金时期大搞建设。
(五)抓好干部积极*的调动
一是新形势下要充分调动干部职工干事创业的积极*,为干事职工提供好的工作环境。要站在讲*、顾大局的高度做好干部职工的思想工作。
二是敢于为干部担责。
三是要去干。很多工作并不难,即使工作有难度,只要努力都是能够干成的,关键要去干。
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