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同志们:
正值全党上下深入开展党的群众路线教育实践活动,全面整改落实和建章立制的关键时期,县委党校秋季乡科级干部培训班今天正式开学了,借此机会,我代表县委、县委组织部和县委党校,对参加培训的同志们表示热烈的欢迎!作为乡科级干部,你们长期在基层一线工作,大家即是基层干部的代表、更是党的群众路线的模范践行者,只有大家的能力提升了,领导和表率作用发挥好了,才能更好指导“三农”工作,更好的带领广大基层党员干部扎实践行党的群众路线,这也是我们举办这期培训班的主要目的。从今天开始,同志们将集中一个月时间开展学习培训,县委党校在课程上已经为大家做了精心安排,希望大家珍惜学习机会,全身心投入,保质保量地完成学习任务。借此机会,我讲三点意见,与同志们共勉。
一、要争当勤于学习的.表率
学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们每位同志都应该把学习当成一种精神追求、一种工作责任、一种生活态度,坚持学以增智、学以长才、学以提能,做一个高素质、有能力、敢担当的人。
1、重视学习的作用。县委柯书记在不久前的党校中青班上讲到要“读好书、做好人、当好官、干好事、交好友”,这里面的第一条就是强调要学习。为什么强调学习,我认为有三个方面原因:一是学习可以提素养。学习是一种境界,能帮助我们坚定理想信念,丰富理论知识;学习是一种追求,能帮助我们树立正确的人生观、价值观;学习是一种习惯。只有通过不断的加强学习,将学习培养成一种习惯,我们的境界才能更高,方向才能更清,目标才能更明。二是学习可以长见识。读万卷书,才能开阔视野;行万里路,才能积累经验,只有通过不断加强学习,才能站得更高、看得更远、走得更稳。三是学习可以提能力。孔子曰:“君子病无能”,意思是:君子只担心自己没有能力,不担心别人不赏识自己,领导干部亦是如此。靠什么增强能力?靠学习。当今社会,生存需要学习,工作需要学习,成就更需要学习。如果不学习,就跟不上时代步伐,就会失去个人价值;不学习,就无所适从,就会有辱使命。只有不断加强学习,把学习当作一种完善自我的有效途径,才能顺应当今时代潮流,才能适应现代形势发展变化,才能更好的服务人民群众。
2、把握学习的重点。 “学什么”?结合大家的工作实际,我认为有三个方面:一是学理论。理论上的清醒是政治上坚定的基础。作为一名领导干部,要想做好本职工作必须要学习理论,要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是十八大以来我们党丰富和发展的最新理论成果,要在学深学透上下功夫。二是学业务。只有精通业务,才会有工作的发言权,才会取得工作的主动权,才能更好地服务群众。三是学新知。作为新时期的领导干部,还要学习和掌握市场经济、法律法规、电子政务、现代科技等必备的最新知识和技能,以增强工作能力,提高工作效率。
3、讲究学习的方法。方法对头,事半功倍。要解决“怎么学”的问题,就要重视学习方法,提高学习效率。我认为,一是自学。对于一名领导干部来说,手头上的工作忙、事务多,很少有机会专门安排时间学习,自学就显得尤为重要。有的领导干部对学习的重要性没有足够的认识,缺乏学习热情,缺少学习动力,不读书、不看报,热衷于迎来送往,忙于事务,忙于应酬,学风不浓,玩风太盛。要少点应酬、多点学习,少点牌桌、多点课桌,挤时间自学。二是实学。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,实学就是要联系实际。大家在学习过程中,要注意紧密联系个人工作实际和思想实际,有针对性地学习,带着责任学、带着问题学、带着任务学,特别是要注意结合实际工作中的重点、难点和疑点问题,加深对所学理论的认识,不断提高运用理论解决实际问题的能力。三是精学。首先要善于思考。“学而不思则罔,思而不学则殆”。要通过学习找到解决问题的理论基础和工作方法,做到既知其然,更要知其所以然。其次要善于挑选,知识既是财富,但也可能是枷锁,它可以使人开阔眼界,博学多才,但若是迷信书本知识,越博学束缚也就越多。比如,有的学迂了,只唯书本;有的学空了,脱离实际。在学习中,尽量选择适合自身的知识,要做到有所学有所不学,力求学有所得、学有所获、学有所用。再次要善于总结,总结的过程,既是反思的过程,更是提升的过程,只有认真总结经验,才能更好的学习提高。
二、要争当干事创业的表率
房县正处在跨越发展的攻坚期和发展转型的阵痛期,县域经济发展现需要有新路子,“四化”协调发展示范区建设要有新机制,社会管理需要有寻举措,这就要求全县党员干部要有开拓进取的锐气、干事创业的勇气。当前,我们县的核心工作就是精准扶贫,柯书记在上周一的县委常委会上特别要求“要在扎实推进精准扶贫工作中,重点抓好产业扶贫、搬迁扶贫等工作,落实好各项扶贫政策,切实帮助困难群众早日脱贫致富”。这就要求我们干部在干事上要善于谋事、潜心干事、力求成事。
1、善于谋事。“凡事预则立,不预则废。”出主意、做决策、善谋事,是各级领导干部的重要职责。现代社会,发展形势瞬息万变,新情况、新问题层出不穷,能不能出好主意,能不能科学决策,对领导干部来说是一项重大考验。毛泽东同志曾经要求各级领导干部做事要多谋,他说:多谋善断,重在“谋”上,要多谋,少谋是不行的,谋是基础,只有多谋,才能善断。其次,要站在唯物辩证的高度谋事。既要从整体布局上进行综合研判,又要对每一个环节进行具体分析;既要全面观察事物的现象,又要深入分析事物的本质;既要分析事物内部的关系,又要分析事物之间的外在联系,这样才能增强决策的科学性,减少和避免不必要的失误。再次,要站在统揽全局的高度谋事。“不谋全局者,不足以谋一域;不谋长远者,不足以谋一时”。大家在做决策时,一定要用宽广眼界和战略思维分析问题,谋划事情,真正使我们的决策经得起实践的检验、历史的考验。
2、潜心干事。踏实干事是成就事业的基础,也是我们的基本功。第一,要真抓实干。经济发达地区飞速发展的实践证明,他们不单单是靠政策、靠优势发展起来的,也是靠“5+2”、“白+黑”实打实拼出来的。浙江商人白天当老板、晚上睡地板,他们走过千山万水,说尽千言万语,历尽千辛万苦,最终得到千金万银,靠的就是实干、苦干。当前,我县发展基础还比较薄弱,发展压力也很大,面临的困难和问题也很多,甚至有些困难和问题还是难以解决的。要实现跨越赶超,更需要大家以顽强拼搏的精神、坚韧不拔的毅力和不达目的不罢休的气概,带头苦干硬干实干。第二,要高效快干。当今社会是竞争的时代,机遇稍纵即逝,迟疑就会被动,谁节奏快、效率高,谁就会争得发展的主动权。要实现房县的跨越发展,必须处处体现快节奏高效率,增强工作时效性,在时间的使用上不能干了算,而要算了干,力求用最短的时间取得最大的效能。要在依规办事的前提下,全面提高执行力。第三,要创新巧干。谋发展、促和谐,既要讲实干、讲苦干,还要重智慧、重巧干。要发扬改革创新精神,善于用新的理念指导实践,用新的体制机制解决问题,用新的方式方法推动工作,着力破解影响和制约我县农业农村、产业发展、项目建设、招商引资、民生工程、社会管理创新等方面的难题,推动我县经济社会快速发展。
乡镇扶贫工作会议讲话稿
同志们:
今天的这次会议,是经党委、政府慎重研究后召开的一次重要的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、省委、市委关于精准扶贫系列会议精神,动员全镇上下、各驻村工作组、各包村干部,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,切实奋力作为,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点完成工作目标任务,实现全镇精准脱贫。去年8月,市委常委、纪委书记吴晓军到我镇进行专题调研,吹响了全镇精准扶贫的“号角”;12月31日,我镇召开全镇精准扶贫工作动员大会,统一全镇“一盘棋”,在镇域范围“全面开花”开展精准扶贫活动;今年的1月16日、23日,省、市两级又相继启动了第六轮“三万”活动,并明确活动的主题内容为精准扶贫,全省上下劲吹“扶贫风”,点燃了精准扶贫的“引爆点”。今天,我们召开专题会议,既是工作的小结会,也是工作的推进会,更是活动的誓师会。根据会议安排,我首先对全镇前一阶段的精准扶贫工作进行回顾和盘点,对下段工作进行安排部署,等会,雷书记、柳镇长还将作重要讲话,希望同志们认真听会,认真学习,认真落实。下面,我讲三个方面的内容:
一、回顾成绩,效果明显,全镇上下初步形成了大干快上的生动局面
自全镇精准扶贫工作开展以来,各级、各部门快速响应,迅速行动,积极落实,扎实有序推进工作,各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定:
一是基础工作扎实开展。大部分工作组都能够在第一时间进村入户,铺开工作,开展贫困户的走访调查,并初步完成了信息资料收集整理工作,通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料,掌握了大量的村情、民情等一手资料,实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表,为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。此外,有的工作组进村后积极宣传中央、省、市精准扶贫政策,让广大群众体会到党和政府对农村发展、农民生活的高度重视,了解我们的干部可亲可靠,进一步坚定加快发展的信心。
二是帮扶措施制定有方。有的工作组进村后,通过前期扎实的工作,在很短的时间内就开出了良药方剂,根据扶贫村、扶贫对象的实际情况,拿出了“一村一策、一户一法”方案,确定了帮扶人员,制定了帮扶措施,明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村,工作组就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村,工作组制定了立面改造、卫生治理等方案;对于因病致贫、因残致贫的对象,有的工作组通过自身资源优势,制定了相应的政策扶持计划。
三是兴办实事力度较大。有的工作组把杨林尾当作第二故乡,把解决最基础、最根本的问题作为切入点,在各类项目建设上投入真金白银,为精准脱贫奠定坚实基础。如金垸村工作组筹集资金近60万元,筑路、疏沟、修桥、改电,使村级农业生产条件得到大幅改善;赵家海村工作组投入30多万元,维修和改造农田生产路,帮助按政策发包土地增加村级资金20万元,为贫困户推销农副产品;革新村工作组帮助村级新建医务室,解决村民就医难题,等等。
四是关心帮扶大爱无私。有的工作组带着深厚的感情,真情真意开展工作,倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众,把扶贫户当成自己的亲人,为她们送去真情真意。如白字村工作组将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列,为贫困户提供医疗救助和补贴,进行低保兜底;安家、花溪村工作组开展“手拉手,结亲戚”活动,为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。此外,绝大部分工作组在元旦后都开展了走访慰问,为扶贫户送钱送物,切实关心他们的实际困难,充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。
二、正视差距,认识问题,进一步增强做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感
尽管前期我们的工作取得了一点成绩,但必须正视依然存在一些问题,主要表现为各个工作组工作推进力度不大一样,工作局面不尽相同,有两极分化的现象,概括为四个方面的问题:
一是重视程度不一。有的工作组对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的工作组于今没有到村,仅仅是打了个电话,问了下情况;有的到村了,只是“点了个卯”,驻村干部甚至连贫困户在哪个方向、家里有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。
二是执行纪律不严。有的工作组责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作组成员没有与原单位工作脱钩,没有吃住在基层,当“走读生”;有的工作组敷衍塞责,认为精准扶贫不是自己的主业,仅仅是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。
三是扶贫机制不完善。有的村级综合条件较差,发展相对滞后,工作组进村后认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”,没得扶手,所以一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案,但只是应付了事,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。
四是工作开展不平衡。目前,全镇精准扶贫工作整体推进有序,有的工作组出了亮点、有了经验,但有少数工作组工作推进迟缓,拖了全镇“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;甚至有的工作组压根就没有打算给村里想办法、破难题,没有计划投钱投物,工作毫无起色,村级发展“涛声依旧”。
以上这些问题,严重影响全镇精准扶贫工作整体推进,各工作组要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
三、突出重点,精准施策,抓实抓好精准扶贫各项工作任务
中央、省、市准确把握农村基本情况,把扶贫工作摆在更加突出的位置,明确了精准扶贫的方向和要求,提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在前不久结束的市八届人大六次、市政协八届五次会议上,市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社会的战略目标,这一宏伟蓝图能否实现,精准扶贫成败尤为重要。杨林尾先天禀赋不足,要想在全市精准扶贫大潮中不落人后,我们就要“三步并做两步走”,把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向,下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全市统一安排部署,结合我镇实际,我们下段精准扶贫工作的重点有以下六个方面:
1、迅速进村入户。今天会议结束后,没有进村的工作组下午之前必须进村,将没有上的课补上,将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进,迅速下村,与工作组、村级进行对接。近期,市督查组将会进行不定期、连续性暗访,镇委、镇政府也将会组织专班,到各个村进行检查,对不遵守纪律规定的,将会进行全镇通报批评,请各工作组务必按照工作要求,以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风,积极投身到活动中去,切实做到身心沉下去,工作搞上来。
2、进行精准甄别。尽管前期我们的工作组做了大量深入的调查工作,将贫困对象的信息进行了一一登记造册,但有极个别地方存在“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困识别不清”的情况,有的将村干部的家属确定为扶贫对象,有的将条件相对较好的确定为贫困户,反而那些真正困难、真正贫困的对象没有给予关心、帮助,人为制造矛盾。这次会议后,请各工作组开展“回头瞄”,进行核查、筛查、重新甄别,运用“一进、二看、三算、四比、五议”的方法精准识别贫困户,即进户了解情况、看住房生产生活设施和发展状况、算收入支出平衡,与本村农户进行对比、群众评议打分,切实把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关,确保精准识别结果群众满意,力求做到“精”和“准”。各工作组将重新核查后的贫困对象名单于下周一之前报镇民政办公室。
3、积极宣传政策。各工作组进村后,要大力宣传党在农村的各项政策,特别是此次精准扶贫的相关政策。前期,我们专门印发了《精准扶贫知识问答》,要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人,但现在看来还有“死角”和“空白”。当前,正值大量外出务工人员启程返乡时节,正是我们宣传政策的最佳时机,各工作组要深入基层、走进农户、走进田头,采取座谈、走访、会议等多种形式,开展广泛宣传,确保群众知晓率达到100%,宣传范围“全覆盖”,真正做到活动的范围有多大,宣传政策的范围就有多大,把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。
4、开展走访慰问。春节将至,工作组下去后,要走家入户,嘘寒问暖。要走访慰问贫困户,尽可能在金钱、物资上给予帮助,切实解决实际生活困难,让他们能够欢度春节;要走访慰问孤寡老人,给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰,把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是,大家在走访慰问的时候,一定要选准对象、摸准情况,切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。各村干部要积极配合工作组开展工作,在走访慰问工作中,要帮助工作组正确分析走访对象,并坚持做到“六个不得”,即不得自作主张确定名单、不得干扰工作组视线、不得优亲厚友、不得张冠李戴、不得挤占截留、不得代替操办。
5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫,还是要探索有效的脱贫路子。各工作组要根本实际情况,拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来,并倒排工期,实行挂图作业,在规定时间内完成规定事项。根据市委统一要求,此次驻村工作组都要广泛筹措资金,拿出实实在在的措施给予帮扶,市直一级单位工作组投入资金不得少于5万元,市直二级单位工作组投入资金不得少于3万元,镇直工作组投入资金不得少于1万元。在具体工作中要做到“三个着力”:一要着力整合政策,增强扶贫效应。各级各有关部门一定要吃透此次精准扶贫的政策内容,仔细研究《市委、市政府关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实话意见》(仙发[20**]12号)文件精神,坚持精准方向,着眼重点难点,结合实际找准对接点和突破口,把政策的支持作用充分发挥出来,在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”,使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金,提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事,真正将好钢要用在刀刃上,切不可撒胡椒面。要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题,将有限的项目资金效益最大化,使每一个贫困户都能得到扶持帮助。更不能帮错对象、用错方法,造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量,形成扶贫合力。有的工作组能量大一点,有的工作组渠道多一点,有的工作组项目广一点,一定要集中优势兵力,广借八面来风,加以整合利用,进一步突出同精准扶贫的相互融合,努力实现联动发展,多做一些打基础、管长远的工作。
6、对口结对帮扶。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标,还是要拔“穷根”。杨林尾镇是一个贫困插花的地区,尽管去年我们确定了9个重点贫困村,但其他的49个村居还有不少贫困户。对于推动村级发展,我们可以通过产业带动、环境提升、平台建设进行改善,但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说,还得需要“一对一”的帮扶。各工作组可以采取“亲帮亲、结穷亲”的方式,通过“扶持生产脱贫一批、推进就业安置一批、助学扶智提升一批、低保政策脱贫一批、医疗救助扶持一批”的办法,帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气,帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于一些特殊人群,在必要情况下,还得采取兜底帮扶、救助帮扶,因人制宜、叠加政策,从根源深处给予帮助,确保如期脱贫、共同奔小康。
同志们,精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会大局,我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,本着“精准扶贫、不落一人”的总任务,按照本次会议的安排和要求,以用心、使劲、过细、求效的工作作风,全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战,为杨林尾地方经济统筹协调发展献力、献计、献策,为全市率先全面建成小康社会而贡献最大力量。
乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇2】
同志们:
扶贫工作是当前一项重要的政治任务,中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求,为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神,坚决打好脱贫攻坚战,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感
今年以来,中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大,节奏持续加快,要求不断提高。习近平总书记作出重要指示,强调“扶贫攻坚年度战役要打好”,“在全面建成小康社会的过程中,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力,多次进村入户调研,督促工作落实。7月4日,我市召开了全市扶贫开发推进工作会议,进一步明确责任、任务和要求。对此,全镇各党总支、村一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中,镇党委、政府高度重视,镇扶贫办统筹推进,各党总支、村主动作为,在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部,都付出了很多心血和汗水,动了不少脑筋,想尽了办法。但是,我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题,主要表现在:一是任务非常艰巨。经过精准核查,我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人,贫困人口多呈插花式分布,其中因病、因残致贫的占88.86%,无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%,这部分人占比大,是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足,政治责任扛得不牢,还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪,想“一兜了之”,没有把分类施策和优势产业有机结合,脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神,对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够,对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前,脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,只有咬定目标、苦干实干,只有办法过硬、力度超常,只有凝心聚力、众志成城,才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,切实以高度的政治责任感和使命感,齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施,确保精准扶贫全面推进、取得实效
现在已进入7月份,打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求,切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大,确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作,做不到精准识别,精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期,各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求,积极开展了入户调查工作,入户调查率达到100%,并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统,实施动态管理。下一步,各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作,坚持识别标准,严格识别程序,规范档案管理,实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶贫信息真实、可靠、管用,切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效,因村派人,深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则,按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求,认真履行帮扶职责,千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是:所有参与帮包贫困户的机关干部,指派帮包贫困户的原则是:原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定,没有则指派到别的总支帮包,同时,兼顾配合业务上级的原则,对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准,并录入全国扶贫开发信息系统,任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”,就是要建立联系、结好对子,做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”,就是要进村入户、摸底调查,全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”,从国家扶贫政策和村情、户情出发,根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施。“见实效”,就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准,看贫困群众的收入是否增加,生产生活条件是否改善,义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解决的要及时解决,难以解决的要反馈给相关职能部门,做到不留死角、不留盲点,努力让贫困村面貌有大的改观,困难群众有更多的获得感。需要强调的是,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位,加强思想引导,激发内生动力,帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想,增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别,帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”,不是一户就一个办法,而是指一户一套办法,打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重,通过进村入户,分析掌握致贫原因,有的放矢、对症下药、授之以渔,真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式,比如,对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象,要帮助他们选准项目、给予资金扶持,通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象,要落实好免费技能培训政策,提供更多的公益性岗位,帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象,要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫,探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式,帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象,要给予格外关注。对有子女的,要坚持德治法治相结合,做好思想工作,教育其子女尽好孝道,履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村为单位,通过建立村级幸福院、敬老院,实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式,由政府购买服务,把贫困户的劳动力解放出来。同时,还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策,扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期,国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此,各村要加大工作力度,加快项目进度,确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地,加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度,聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫,结合上级部门政策和村级优势产业,以市场为导向,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,发展有利于增收的特色优势产业,尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如,可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法,把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫,要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议,贫困村退出必须进行审核审查,退出结果要公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。要强化监督检查,开展第三方评估,确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后,在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。
三、加强领导,确保脱贫攻坚各项任务落到实处
实施脱贫攻坚,关键在行动,重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任,实行“一把手”负责制,党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责,坚持以身作则、率先垂范,带着感情、带着责任、铺下身子抓落实,深入一线解难题。要善于协调各方关系,确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法,严格督导考核,没有按时完成任务的,该约谈的约谈,该问责的问责,使人人肩上有担子,防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们,现在时间已过半,我镇各项工作头绪繁多,进展很不平衡,任务还很繁重,一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作,希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会,对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前,各项改革正在不断引向深入,必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化,自觉调整自己的工作方式方法,要紧跟形势,永不掉队,决不能因不适应改革而影响工作,更不能因触及个人利益而降低工作标准,要识大体、顾大局,做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部,作风建设就是一面旗帜,是群众辨别你这个干部好孬的镜子,任何时候都要加强,不能削弱,作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部,任何时候对自己都必须坚持高标准,严要求,面对复杂多变的形势,面对艰巨的任务,面对严峻的局面,我们唯有不断提升工作标准,加快工作节奏,增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识,才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取,贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年,党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省,下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面,时刻绷紧廉政建设这根弦。最近,市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议,这是历史上所没有过的,彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点,主要是因为我镇上访量大,问题较多,希望各级干部都要提高警惕,引以为戒,时时处处严格要求自己,遵守规矩,严守纪律,如果有人胆敢以身试法,胡作非为,那么谁也救不了你,保不住你,要知道,如果我们不处理你,那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们,对于我们每个同志来说,工作就是饭碗,是我们实现价值尊严的平台,也是为社会出力分忧的途径,我们要倍加珍惜爱护!
同志们,实施脱贫攻坚上级有要求,群众有期盼,是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线,勇于负责,敢于担当,为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!
尊敬的各位领导、各位第一书记:
大家下午好。我是来自XX厂的职工XX,现为秦XX村第一书记兼扶贫队长。这次,我有幸参加了XX党校联合举办的全省村党组织第一书记推进精准扶贫能力提升天水培训班,亲耳聆听了各位老师、领导的精彩讲解,思想上受到了强烈的震撼,理念上有了全面更新,知识得到了充实提高,对精准扶贫有了更加深刻而全面的认识,在此,表示衷心的感谢!
下面,就如何准确进行职责定位,充分发挥第一书记的作用,全力助推贫困村精准扶贫精准脱贫工作谈谈自己的几点体会:
工作职责,实际就是岗位职责或者工作标准。我认为,第一书记的职责可以概括为“抓班子、带队伍、上项目、出成效、树形象”五个方面。
要干好本职工作,做一名合格的第一书记,要做到以下三个方面:
一、坚持群众路线
我们作为上级派到村上的第一书记,要深入基层开展工作,首先就必须和村上的领导干部打交道,其次是与贫困户打交道,如果不俯下身子、放下身段,与他们打成一片,人家就不肯把你当自己人看。这样,你永远不了解他们内心是怎么想的,他们有什么诉求。必须从点滴小事做起,坚持党的群众路线,一切为了群众一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。进村入户,了解情况,掌握第一手资料。中国是一个讲人情的国度,只有将生人变成熟人,将熟人变成自己人,工作才能更好地开展。让群众多了解我们的意图,对我们毫无戒心,把我们当成自己人,从而真心信任我们。这样,才能真扶贫,扶真贫。截至目前,硬化村主干道X米、给学校修建厕所一座,两项费用共计X万元。
二、坚持沟通策略
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏导的方法。我们农村的工作千头万绪,尤其是精准扶贫工作,直接牵扯到扶贫户的切身利益,因此产生矛盾是正常的,必须进行疏导化解。我们开展精准扶贫工作,需要做的工作很多,需要沟通协调的地方很多。人与工作的关系说到底是人与人的关系,你完成了工作,效果如何,还要靠人去评价和考核。良好的沟通可以使我们与村、镇、贫困户的配合更加默契,从而团结一致,共同努力,使精准扶贫工作落到实处。通过与单位沟通,争取资金支持。XXXX年X月X日,我与副镇长XX、村支部书记XX、村主任XX座谈,商讨2016年扶贫计划的编制工作。只有将工作做全面,将功课做扎实,才能为来年争取到更多的扶贫资金。
三、坚持务实理念
第一书记不只是一个称谓,更是责任和使命。扶贫要动真格,敢于碰硬,要有真才实学的本领,要有真情实意的胸怀,要有真金白银的支撑。否则,再好的点子,再多的项目,没有资金,只能是空中楼阁。作为第一书记,必须坚持两手抓,在务虚的同时更加务实,出点子,筹资金,上项目,以规模产业带动贫困户共同致富,摆脱贫穷,与全省农民一道,同步实现小康。总之,作为第一书记要心无旁骛,忠于职守。利用自身优势和单位优势,尽可能地为扶贫村争政策、争资金、争技术、争人才。只有干出成绩,我们才能无愧于“第一书记”这个光荣而神圣的称谓。
雁过留声,人过留名。精准扶贫不是走马观花,不是蜻蜓点水,更不是哗众取宠,而是苦干实干加巧干。作为第一书记,我们来扶贫,带来了什么?老百姓满不满意?一年的时间很快,当我们任职期满的时候,我们能为这个村子留下些什么印记?这是值得深思的一个问题。希望各位在座的第一书记能够以精准扶贫为契机,按“三严三实”的要求,满腔热情、富有激情,充满活力,富有成效,将自己的本职工作干好,向上级党组织交出满意的答卷。
以上是我的一点体会,不妥之处请批评指正。
谢谢大家!
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