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立足新起点 描绘新蓝图 实现天堂完小教育教学新跨越
——在天堂完全小学2016年2月20日春季开学工作会上的讲话
天堂完全小学校长、书记
蒋明利
同志们：
阳春布德泽，万物生光辉。在这孕育生机的早春时节，我们欢聚一堂，召开2016年春季开学工作大会，标志着新的一年学校工作全面开始了。借此机会，我代表学校校务会并以我个人的名义，向大家并通过大家向全校教职员工、离退休教师及教师家属拜一个晚年，祝大家在新的一年里：身体健康，工作顺利，家庭幸福！同时，预祝我们天堂完全小学教育教学在新的一年里：光芒四射，再创辉煌！
今天会议的主要任务是，回顾总结过去一年的工作，分析研究当前教育面临的形势，传达教育局召开的2016年全县春季开学工作会议精神，安排部署春季开学及今后一段时间的各项工作，进一步认清形势，转变观念，狠抓落实，力促我校教育事业迎接新挑战、稳步新征程、实现新跨越。下面，我讲四点意见。
一、概述成绩与问题，认清当前形势
1、概述成绩与问题。
过去的一年我们在坚守与超越中前行，在幸福与辛勤中劳作，我们播撒了汗水，取得了进步，收获了经验，但是我们也留下了遗憾。
刚刚过去的2015年，是党的十八届五中全会胜利召开之年，也是我校教育事业全面发展进步的一年。在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我校坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为目标，以提高质量、促进公平为重点，以改革创新、优先发展为动力，狠抓管理，推进改革，较好地完成了全年各项工作任务。主要体现在：一是办学条件明显改善。全年共投资250多万元，建设了五层学生食堂和宿舍、一个经销店，维修改造了校园设施设备，正式启动学校标准化建设工程。二是师资力量有效提升。组织开展了各级教师培训、校本培训和教研教改。三是教育教学成绩稳步提升。四是教学研究有声有色。五是惠民政策取得实效。可圈可点的成绩还有很多，这里不必一一点出。这些成绩的取得，离不开学校行政班子
1 成员的精诚团结、务实开拓、勇于创新，离不开广大教职员工的敬业爱岗、无私奉献、奋力拼搏。借此机会，对大家表示衷心的感谢!
成绩属于过去，挑战就在眼前。同志们，我们也要清醒地认识到，天堂完小教育发展还有很多困难和问题不容忽视，不可回避。
（1）师德师风建设亟待加强。一是教师不愿教书，不安心教书。许多教师只想当管理人员，只想做生意，只想转行，只想图个轻松。没有坚定的理想信念，没有事业心、责任心。二是学校疏于教育教学管理。人员管理不到位，工作责任落实不到位，管理人员自身建设不到位。三是部分教师师德缺失，上班拖时间、到岗耗时间（电脑上炒股、打麻将、斗地主、玩游戏、瞎聊天）、下班抢时间，在岗浑浑噩噩、办事散漫疲沓，只想自己事、不管群众忧，今日有事不上课，明日有约再放假，八点上课九点到，五点放学四点走；有的课堂授课不尽力，课外办班用全力，一教一辅放一边，私购资料费尽心。四是个别教师不注意为人师表，上课穿拖鞋、超短裙、画浓妆，还存在醉酒后进课堂现象。
（2）教育质量亟待提高。一是无论纵向与自己过去比，还是横向与兄弟学校比，成绩提升的压力很大。优秀的学生难尽如人意，社会压力大。二是幼儿教育、义务教育没有跟上时代要求和人民期盼，教育基础严重不稳，教育质量后劲不足。三是我校教育教学没有优势，也没有形成合力，更没有形成特色，没有形成强势，并且发展很不平衡。
（3）教育管理体制和教育环境亟待优化。一是学校管理有些不顺，导致工作上有些不协调。学校个别班子成员、中层领导计较待遇、追名逐利，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚。如，有的行政成员讲究工作和生活待遇，默许、认可一些特殊照顾，对实际存在的特权现象习以为常，对超出规定的生活待遇安之若素，过于关心个人待遇，遇事先考虑对个人荣辱升迁是否有影响，把个人利益看得重了一些，觉得自己工作很累、贡献很大，条件稍差一点就有意见。二是教育与有关单位和部门，还存在相互不理解、不协调的因素。
（4）学校安全和教育压力很大。学校安全、学生安全问题还多方面存在。校舍、交通、校车、消防、食品、校园周边治安等，每个方面都容易发生问题和事件。
2 （5）教育基础建设薄弱，办学条件有待进一步改善。一是标准化学校建设的任务还很重。二是学校改扩建任务艰巨。三是危房改造等校安工程建设任务还很重。
以上五个方面的问题，犹如五座大山，沉重地压在我们的头上;犹如五副重担，我们必须去面对、去背负。怎么办?不能等待，不能有其他指望，只能靠我们自己，靠我们班子精诚团结、共同担当，靠我们全体教育人同心协力、共同努力。我们正视困难、理清思路;振奋精神、把握重点;善借外力，形成合力。这样，我们就一定能无往不克，无坚不摧，办成人民满意教育。
2、认清当前形势
（1）十八届五中全会关于教育改革内容。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
3 深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
（2）2016全国教育工作会议精神。1月15日，2016年全国教育工作会议在京召开，教育部党组书记、部长袁贵仁指出，要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高，深化教育综合改革。2016教育工作要点：
①深化教育领域综合改革，加快推进教育治理能力现代化，强化国家教育督导，开展义务教育阶段学生学习质量监测。
②改革人才培养方式，把立德树人的根本任务贯彻始终。一是改革考试招生制度。出台全国考试招生制度改革总体方案和相关配套实施意见。完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生。二是切实加强和改进德育工作。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，制订实施完善中华优秀传统文化教育指导纲要。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动。三是全面深化课程改革。印发《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》。研究构建大中小学生发展核心素养体系。研究制订中小学各学科学业质量标准。确保2016年秋季学期义务教育起始年级学生使用德育、语文、历史新教材。四是切实加强学校体育工作。实施国家青少年体质健康促进计划，广泛深入推进阳光体育活动。健全学校体育工作机制，完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络。修订完善《国家学生体质健康标准》，研究制订学生运动技能等级评定标准。
五是改进美育教学。不断提高学生审美和人文素养。印发关于推进学校艺术教育发展的若干意见。研究制订学生艺术素养标准、测评指标和操作办法，建立完善艺术教育工作评价制度。开齐开足艺术课。重点加强农村学校艺术教育，开展农村学校艺术教育实验县工作。建设中华优秀文化艺术传承学校与基地。开展好全国大中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。
③改革资源配置方式，大力促进教育公平。促进教育资源均衡配置。贯彻落实《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本条件的意见》，最大限度向贫困地区义务教育薄弱环节倾斜。办好必要的农村教学点。印发城乡统一的中小学教职工编制标准。
4 ④改革教育发展方式，促进各级各类教育协调发展。深入推进义务教育均衡发展。不设重点学校重点班。继续做好义务教育发展基本均衡县督导评估认定，建立县域义务教育均衡发展监测复查制度和省级义务教育均衡发展工作考核评价制度，督促各地推进落实义务教育均衡发展的时间表和路线图。通过学区制、学校联盟等有效途径不断扩大优质教育资源。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件。制订义务教育学校管理标准。分类指导做好义务教育免试就近入学工作，逐步破解择校难题。贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生过重课业负担。
⑤加强和改进作风建设，切实维护教育系统和谐稳定。加强教育系统政风行风学风建设。印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，坚决查处教师违反职业道德行为。切实维护学校和谐稳定。深化平安校园建设，加强校园及周边治安综合治理，持续净化校园及周边环境。落实《关于进一步加强高校网络建设与管理工作的意见》，加强正面宣传和舆论引导，健全教育热点舆情快速反应机制。加强师生安全教育，完善学校突发事件应急管理机制。
二、传达教育局2016年全县春季开学工作会议精神
2016年全县春季开学工作会议由政协副主席邓小英同志主持，县委副书记伍佑伦、县政府调研员杨丢请、教育局机关干部、全县中小学校长及所有行政班子成员共900多人参加会议。
1、组织学习教育局党委书记、局长胡红灯同志的报告《负重前行，攻坚克难，努力开创宁远教育新局面》
（1）客观审视，肯定成绩，提振宁远教育发展自信心 主要成绩：
①思想观念有了新改变。认真开展了主题教育、切实加大了作风督查力度。
②学校面貌有了新变化。办学条件全面改善、城区扩容效果明显。 ③素质教育有了新成绩。突出教学质量、重视素质教育。
④教育改革有了新突破。完善了教师补充机制、启动了人事改革试点、启动了“三名”工程和高中招生改革。
存在问题：
①行政领导班子学习氛围不浓，凝聚力、战斗力不强。 ②执行能力不强。
5 ③坚持原则与创新思路不能协调推进。
（2）厘清思路，科学谋划，开启宁远教育发展新征程
2016年总体思路：围绕“重振教育雄风，建设教育强县，办人民满意教育”的总体目标，荣誉担当，主动作为，负重前进，攻坚克难，坚持扭住“一个中心”（教育教学质量中心），推进“两项改革”（人事制度、评价制度改革），落实“三项工作”（抓管理提内涵、抓教研处促质量、抓安全保稳定），实现“四个提升”（教学质量进一步提升、教育行业形象进一步提升、群众对教育满意度进一步提升、教育为宁远经济社会发展服务的水平进一步提升）。
重点抓好五个方面的工作：
①高举质量大旗，下定决心提高教育教学质量。
A、强化质量管理。完善质量激励机制、着力提升整体质量。
B、细化教学常规。出台规范文本，细化常规要求、改革督导办法，强化过程督导。
C、深化课堂改革。全面优化教研队伍、统筹推进课程改革。 ②坚持改革创新，千方百计调动工作积极性。
A、扎实推进人事制度改革。机关干部实行竞聘上岗、学校行政实行能上能下、全面实施“三名工程”。
B、扎实推进评价制度改革。以平时督导为着力点，改革办学水平评估办法、以动态监测为切入点，改革教学质量评价办法。
③强化执行落实，持续发力重塑教育发展生态。
A、提高认识强责任。心中有责（校长每天三问自己：我当校长为什么？我要怎样当好校长？学校在我的任上干得怎样？）、敢于担当（份内事情自觉干、遇到难题主动干、没人牵头的事情抢着干）、一抓到底（安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办）。
B、立足长远建机制。建立三种机制：目标管理与经费保障挂钩机制、绩效考核与干部任用挂钩机制、督查督办与惩处办法挂钩机制。
④加强内部管理，倾心尽力维护教育和谐稳定。
A、加强师德师风建设，维护教育良好形象。抓学校领导班子，树立正面典型（以“爱岗敬业、服务奉献”为主题，开展“办人民满意教育，做人民
6 满意教师”的教育活动，采取专题讲座、现场报告、主题演讲、师德论坛等多种活动弘扬师德师风，传播教育正能量）、抓党风廉政建设，严查违纪违规（观看廉政建设警示片、聘请纪检监察人员讲课说法、参观看守所等形式使大家做到心中有戒）、抓示范性家长学校建设，试行评师活动。
B、推进平安校园建设，营造稳定发展环境。落实学校安全管理责任、突出整治校园周边环境、大力排查整改安全隐患、开展安全教育系列活动。
⑤落实惠民政策，凝心聚力优化教育发展环境。
A、科学配备教育资源，促进教育均衡发展。改善农村学校办学条件、不断优化教师队伍结构、落实乡村教师支持计划、创造民办教育良性发展环境。
B、落实各项资助政策，实现教育精准扶贫。加大资助力度“兜底线”、发展职业教育“拔穷根”。
（3）周密安排，精心部署，赢得今年春季开学开门红。
①提前到岗到位，做好开学准备工作。开好班子会和教职工大会、做好开学各项保障工作、校园美化亮化工作。
②强化红线意识，切实规范开学收费。做好宣传、严格教辅资料征订、严守操作程序。
③树立底线思维，确保开学安全稳定。加强隐患排查整改、加强学生安全教育。
④巩固普九成果，做好控流保学工作。
2、传达有关领导讲话精神。
（1）党委副书记、副局长李学勤同志宣布表彰决定。 （2）县委副书记伍佑伦同志作重要指示。
3、有关工作部署
（1）疾控中心蒋晓琳同志作预防传染病知识讲座。 （2）副局长朱剑芳同志部署开学有关工作。
（3）党委副书记、副局长李学勤同志宣布人事调整、处分决定。 （4）党委书记、局长胡红灯同志集体交心谈心。
三、安排部署春季开学及今后一段时间的各项工作
（一）强化六种意识，切实转变观念
1、强化忧患意识。“生于忧患，死于安乐”。面对我县今天的教育状况，虽然确实取得了很大的进步，取得了很大的成绩。但也确实存在诸多值得我
7 们忧虑的问题，刚才所说的五个问题，可以说，用“内忧外患”来形容，一点也不过分。一个人才辈出、底蕴深厚、誉为“文献之邦”的千年古县，如在教育管理、教育质量站不到全市前列，我们就愧对80万父老乡亲。
对存在的问题，县委、政府已经高度重视，专门下发了教育改革文件，并正在落实相关措施。我今天要强调的是，面对教育存在的这些困难和问题，我们作为教育人，作为教育的管理者，我们应该想什么，我们应该做什么，我们自己做得怎么样，我们应该怎么做。“内因是变化的根据，外因是变化的条件”，要解决这些问题，等待观望不行，怨天尤人也不行，靠某个能人、哪个救世主、哪个神仙更不可能，最重要、最根本的还是要靠我们自己，靠我们全校教师和行政管理人员。因此，希望同志们一定要增强忧患意识，居安思危;一定要树立信心、振作精神，以主人翁的姿态，担当主人翁的责任，发挥我们全体教育同仁的智慧和力量，脚踏实地，一步一个脚印，把我们自己的本职工作干好。
2、强化大局意识。“不谋大局者，不足以谋一域”。何谓大局?县委、政府的中心工作，贯彻党和国家，贯彻县委、政府关于教育工作的一系列方针政策，这就是大局;事关全县教育的团结、稳定和发展的，就是大局;贯彻局党委的决定、决议，维护教育局的权威，就是大局。我们的一切工作，都必须无条件地服从和服务于上述工作大局。增强大局意识，具体来讲，就是要强化“三讲”，一是讲服从。个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，确保政令畅通，有令即行，有禁即止。二是讲团结。团结的重要性不言而喻。同志与同志之间，要互相理解，互相关爱;处室与处室之间，要互相沟通，互相支持;班级与班级之间，可互相交流，取长补短;领导与教师与下属之间，要相互理解、互相尊重。学校党政部署的各项工作，都事关学校工作的大局，有的需要多个处室、多个人员来完成，相关处室和人员都要通力合作、全力支持，小局服从大局。特别是代表学校组织的、面向社会开展的工作和活动，都要有一种不分职位高低，不分资格年纪，一切为了办好事情、一切围绕事情办好。三是讲荣誉。要有“校兴我荣，校衰我耻;教强我强，教弱我弱”的荣誉感。要为学校的荣誉而战，为实现教育人的人生价值、维护教育人的尊严而战、为树立良好的教育形象而战。
3、强化责任意识。党的十八大报告明确指出，“要加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感与责任感。”所谓责
8 任感，对我们教师来说，就是要爱岗敬业，珍视自己的岗位，热爱自己的职业，教好自己的学生，尽好自己的职责。对一个学校的主要领导来说，就是要担负起振兴和发展当地教育事业的责任，认真履行好校长职责;就是要以一个主人翁的姿态，爱校如家，爱生如子，舍己护生，无私奉献。我这里要强调的是，作为一名负责任的班子成员，首先必须做到的两个字就是“坚守”，坚守自己的岗位，坚守自己岗位所在的处室班级。只有坚守，才能让人信服;只有坚守，才能了解情况。只有既让人信服，又了解情况，才有资格、才有能力去抓管理、抓质量、抓安全、抓建设。强化责任意识还要明确工作职责，明确工作目标，明确工作任务，强化对不作为、乱作为和失职、渎职行为的责任追究。
4、强化服务意识。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。教育是父母之心，教育是成人之业，从事教育管理、从事教育工作的人，我认为首先一条，就是要端正理念，摆正心态，要从灵魂深处、从心底里认识到我们的教育就是服务，我们的工作就是服务。为教育工作和教育事业的大局服务，为学校开展各项工作服务，为教师服务，为学生服务，为社会服务。要放得下架子，俯得下身子，多为家长着想，多为教师特别是老教师着想，多为学生着想，多为他人着想。
5、强化廉政意识。一要守住清贫，端正心态。目前有的教师，仅从工资收入、学校福利考虑，没有从当前党风廉政建设和反腐败工作看待问题。教师是太阳底下最光辉的职业，不能仅从工资收入看。其实，工资待遇比我们低的人还有很多，没有职业、没有任何经济来源的下岗职工还有很多，我们不能只跟好的比，也要跟比我们差的比，否则，心态会永远不平衡。我们的教师，不能违反规定擅自乱补课、乱办班、乱收费，不能因这些违规行为妨碍了正常的教学秩序，破坏了学校、教师、教育的社会形象。当教师的为人师表，特别要充分体谅家庭的困难，充分体谅贫困学生的困难，千万不能怀有“索、拿、卡、要”的心理和指望。二要严守防线，规避风险。要认真学习和严格遵守各项廉政纪律和规定，时刻做到自警、自省、自重、自律。落实在具体的工作中，那就是我们不能利用职权或弄虚作假，或有失公道谋取利益;不能趁物品、器材采购收取任何形式的商业贿赂;不能插手基建项目的招投标和在基建项目中谋取任何利益等等，一定要图个心理踏实，真正规避廉政风险。三要厉行节约，控制开支。要认真学习贯彻习近平总书记关于厉
9 行勤俭节约、反对铺张浪费的批示精神，严禁餐饮浪费，严禁公款浪费，严禁随意动用公款大吃大喝。要把有限的教育经费尽可能节约下来，用于教育教学，用于改善一线教师的待遇，用于学校的各项建设。
6、强化人才意识。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。名师出高徒，有好的教师，才能教出好的学生，才能有好的教育。人才是干事创业的根本保障。因此，我们一定要从思想上重视人才，要在工作中善于发现人才，要坚持公正选拔人才，关心尊重人才，培养使用人才，重用提拔人才。我认为，目前我们学校最需要四个方面的人才，我把它总结为“四手”人才。一是德育教育的高手。即善于做教学生政治思想工作的名领导、名政工主任、名少先队辅导员、名班主任等。二是教学科研的能手。即名教师。三是拥有专业特长的强手。即具有公文写作技能、计算机技能、音体美特长的人才等。四是精通教育管理的行家里手。即名校级领导、独挡一面的处室负责人等。我们更需要着力培养学科带头人和骨干教师。学校领导一定要站在事关教育工作和教育事业可持续发展的高度，大力培育和使用人才，大力宣传和激励人才。要通过不断加强师德教育和人才培育，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质的专业化教师队伍。
（二）强调“四个字”，狠抓工作落实。
1、强调一个“实”字，横下心来抓管理
管理出效益，管理出质量，管理出人才。推进我校教育事业稳步快速发展，关键在于管理，抓管理，关键在于抓落实。
(1)抓实班子建设促管理。每个班子成员、每个校级领导，一是要树立信心，振作精神;二是要摆正心态，摆正位置，互相尊重，互相理解，民主集中，形成合力;三是要顾全大局，服从安排，做到政令畅通，有令则行，有禁则止。四是要实行层级管理，层层负责制。也就是分管领导向校长负责，相关处室负责人向分管领导负责，其他干部和工作人员向处室负责人负责。重大事项按班子分工先向分管领导请求报告，或向分管领导和校长、书记同时报告。学校其他班子成员向学校校长负责，层层负责，责权利相统一。同时，层层追责，奖罚分明。
(2)抓实制度建设促管理。一是要建立健全各项规章制度。按制度管人管事。学校已建立的有考勤制度、接待管理制度、出差管理制度、办公用品采购制度等。二是要以身作则，狠抓制度落实。首先是制度面前人人平等，纪
10 律面前人人平等。希望学校领导以身作则，率先垂范，以实际行动力促制度和纪律的落实。其次是抓岗位责任的落实。班子有班子的分工，处室应有处室的责任和分工。学校工作人员上班时间，必须到岗到位。今天会议后，请各分管领导组织分管各块的处室负责人，就自己一块作风建设问题进行一次认真讨论、研究和安排。没有正当理由，那些不能到岗上班又领取工资待遇的人员要先通知其本人，不能遵守的，再报告到班子会研究采取组织措施。每个处室必须有年初的工作计划，在分管领导的领导下，按照职责所在、工作需要、切合实际、突出重点、讲究效率的要求，制订出科学合理的工作计划。要为计划任务的落实制订好详细方案，明确人员和职责，及早部署安排。
(3)抓实责任追究促管理。分管领导要组织处室在明确各自职责任务的基础上，建立责任追究办法，大胆地、理直气壮地抓作风、抓管理、抓落实。
2、强调一个“严”字，铁下心来抓质量
质量是教育的生命，是教育的根本。教师的地位、学校的形象、教育的成效，都必须靠质量来支撑，靠质量来衡量。可以说，没有教育教学质量，教育的一切都无从谈起。因此，我们一定要铁下心来紧抓教学质量，狠抓严抓，抓出成效。
一是促进素质教育提升让学生健康学习、快乐学习。全面贯彻落实湖南省教育厅印发《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》的通知 （湘教发[2009]36号）文件精神，全面发展是党的教育方针的核心部分。它提出了教育所要培养人的合格素质结构，包括生理的、心理的、思想的、文化的素质，教育是要给学生文化知识，作为检验学习成果的重要方法之一，考试是重要的，也是必要的。应试教育的问题在于，它主要是为应付考试而教和应付考试而学，忽视学生的全面发展，在教育实践上，忽视德育、体育、美育和学生心理健康，造成学生的片面发展;有的人书念得很好，考分很高，但是没有正确的人生观、世界观、价值观，道德修养很差，缺乏与人交往、团结合作的能力，这不能认为是好人才。有的人只有书本知识，没有创造性，不会解决实际问题，“高分低能”，也不能认为是好人才。道德修养好和本事大的人，身体不好，也派不上大用场。当然，在学校不好好学习，文化知识差，更不能担负起社会主义现代化建设的重任。我们决不能重犯“文革”中不学好知识，甚至提倡交白卷那种极其荒谬的错误。有一点，我想再说明的是，全面发展不等于平均的全面发展，而是和谐的全面发展。实施素质教
11 育就是要培养学生品质高尚、身心健康、知识丰富、学有专长、思路宽广、实践能力强，使学生学会做人、学会学习、学会劳动、学会创造、学会生活、学会健体、学会审美，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。二是要抓质量意识的强化和提高。三是要抓教育教学的常规管理。四是要抓课堂教学的改革，向课堂40分钟要质量。五是要加大教学研究力度，开展优质课大赛。六是要抓教学质量的考核和评估。要澄清学校真实的质量底子，建立正确的科学的质量评价机制，加大教学质量在整个绩效考核中所占的分量和比例。真正形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的良好局面。
3、强调一个“细”字，狠下心来抓安全
安全从无小事，稳定关乎大局，责任重于泰山。一是要狠抓安全教育，强化安全意识。二是要建立健全安全管理制度，健全机构，明确责任。三是要深入班级、村小，认真研究，细心排查，对各类安全隐患做到心中有底，及时整改消除。对一时难以消除的要制订紧急处置预案。四是要经常了解和关注辖区内的各种不稳定因素，查明原因，能解决的问题及时予以解决，一时难以解决的则做好解释说明，尽量把问题解决在基层，把对象稳控在当地。
4、强调一个“稳”字，沉下心来抓建设
学校要发展，硬件建设是基础。要科学规划，量力而行，循序渐进，积极稳妥地推进学校建设。一是要对学校建设予以通盘考虑，科学论证，合理规划。二是要根据实际情况和财力状况，量力而行，分清轻重缓急，循序渐进。对学校危房、围墙、校门、食堂、厕所等涉及学校学生基本生活和安全保障的设施要优先考虑建设。三是对已列入项目计划笼子的建设项目，要控制好建设规模，加强对项目质量和资金的监督管理力度，切实保证质量，切实提高资金使用效益。四是要积极主动争取当地党委、政府对学校建设的支持，加大投入，优化环境，解决实际问题。
（三）着眼当前，突出重点，扎实做好开学各项工作
“一年之计在于春”，良好的开端是成功的一半。春季开学在即，要立足当前、着眼长远，突出重点、不畏难点，扎实做好开学各项工作。请全体教职工切实做好以下八项工作：
1、科学谋划好全年工作。凡事预则立，不预则废。工作计划不能搞成表面文章，各处室要组织人员静心思考，精心梳理，认真编制好学校工作计划、
12 部门工作计划等各类计划，在形成初稿后要在适当范围内讨论通过。在谋划全年工作中，要突出以下五个方面：一要在立德树人、以生为本上下功夫，着力提高教育质量，推进素质教育。二要在改善办学条件、推进内涵发展上下功夫，着力转变发展方式，提高办学水平。三要在保障教师待遇、加强师德师风建设、加强教师队伍管理、促进教师专业成长上下功夫，整体提高教师队伍综合素质。四是要把依法治校作为主要支撑，在完善学校章程、建立现代学校制度、加强学校民主管理、抓好校务公开、规范办学行为等方面下功夫，着力促进学校公平和谐。五是要把党风政风行风建设作为重要保证，在党建、作风建设、学校安全稳定工作、解决教育热点难点问题上下功夫，狠抓各项工作落实，树立教育良好形象。
2、认真做好开学准备工作。
按照上级要求，教师2月20日（农历正月13日）到校，学生2月21日-23日报到注册，2月24日即正月十七正式上课。学校要认真做好开学报到的相关工作，一要开好领导班子会和教职工大会，传达学习春季开学工作会议精神，做好开学工作部署，收心聚神，进入状态，做到各项工作早布置、早准备、早落实。二要做好各项保障工作。要做好新学期教科书、教学用书、教学用具的准备工作，及时将教科书分发到任课教师和学生手中。三要及时制订学校、班级、学年、学期工作计划和教学计划，把各项工作目标和任务落实到人。四要做好美化校园工作。新年要有新气象，要搞好校园清洁卫生，确保校园干净整洁，营造浓烈的开学氛围，干干净净、气象一新地迎接新学期的到来。
3、严格规范教育收费行为。县教育收费文件已经下发，我们必须按照收费文件要求进行收费。教育收费始终是一个热点问题，国家和省市县有关部门对教育收费始终保持高压态势，这项工作必须慎之又慎。在这里，我再强调几点：一是要认真做好收费政策的公示和宣传解释工作，不要怕麻烦。二是要严格教辅材料的征订。除“一科一辅”外，任何教师不得强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品。三是一定要严格收费程序，加强收费管理，务必做到不自立项目收费、不提高标准收费、不扩大范围收费、不违背自愿原则强制收费。
4、切实抓好开学安全稳定工作。安全工作是学校的底线，要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都不能放松，必须做到警钟长鸣，稍有疏忽就可能
13 出大事。开学初期，主管德育和安全的副校长、政工处主任特别要把安全工作当作头等大事来抓。一要加强安全隐患的排查。对校车、校舍建筑、设施设备、周边环境，对学校安全管理、门卫管理都要认真进行排查。二要认真进行整治。对排查中发现的问题，要立即采取有效措施进行整改，受客观因素影响不能及时整改的，要坚决予以封闭。三要果断地处理。蚁穴不补，可能溃堤，所以在处理一些安全事故的时候，我们要特别注意，要在第一时间处理，要及时报告相关部门。事故不报告，延误了处理时机，要严格追责。另外，安全教育一定要到位。要利用开学这段时间，集中抓一次学生的安全教育，特别是要下发致学生家长的一封信，明确学生家长或监护人的安全责任。另外，综治维稳工作也要高度重视，我们要认真进行排查，加强信息的沟通和掌控，及时加强稳控工作，切实落实责任制和责任追究制。
5、认真抓好控流保学工作。要在寒假控流保学工作基础上，再动员，再部署，进一步加大力度，巩固成果。教务处要分片、分班安排学校班子成员、中层干部和班主任、科任老师去家访，利用这一段时间再次做好全面家访工作，重点对有辍学倾向、流失苗头的学生进行针对性家访。要做到一次不行就两次，两次不行就三次。并主动联合乡镇、村委会干部开展声势浩大的劝学工作。总之一句话，要千言万语、千方百计、全力以赴确保不流失一个学生。
6、切实转变工作作风，抓好工作落实。一是要打精神。尽快从轻松的假期生活中投入到紧张的工作状态。农村有一种讲法，“吃正月、玩二月、不紧不慢过三月。”但是我们教育不能这么悠闲，大家要算好时间帐，这个学期时间非常短，所以大家要从今天开始，抓紧时间安排部署并认真落实好工作，确保本期各项任务顺利完成。二是要抓风气。要采取明查暗访、接受举报投诉、聘请作风建设监督员等措施，查处一些作风不实，违法乱纪的人和事。正风肃纪，绝不含糊。班子成员要做表率、当模范，树立良好形象。要提高效率，改进会风、文风，减少检查，简政放权，齐心协力抓教育，一心一意谋发展。各种接待要坚持从俭，切实做到在校吃食堂，同城不宴请，学校招待费要严格按县教育局下达的指标数执行，超过部分不予报销。三要搞好校务公开工作，制定细则，对学校所有的决策、大额的开支、所有的项目建设等都要公开透明，接受监督，做到办事公平公正公开。四要抓班子建设。目前，学校领导班子总的来说是比较好的，班子团结，作风扎实，业绩突出，
14 但也发现了有些班子成员思路不清晰，工作缺乏激情，干群关系疏远等问题，要严肃整改。五要抓师德师风建设。今年抓师德师风建设主要是抓正反典型。对于那些作风漂浮，道德沦丧，违法乱纪的教师要严惩不贷，树立反面典型，做到警钟长鸣。对于那些爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的教师要大张旗鼓地表彰，适合教育行政管理的年轻教师要大胆推荐到教育局后备人才库。今年，要大张旗鼓地开展向优秀教师学习活动，我们将评选出“十佳优秀教师”，同时还将开展“我心中最美教师”评选、师德师风活动月、教师论坛等活动，对他们的先进事迹及时向外推介，营造浓厚的创先争优氛围。
8、要做好六年级备考工作
要在迎考复习工作的科学性、有序性上动脑筋，做到目标明确，要求适当，措施得力。要在迎考复习工作的方向性、引导性上做好文章，做到吃透教材，深研考纲。要在迎考复习工作的针对性、实效性上想办法，做到创新方法，积极作为。
同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。百年大计，教育为本。作为教育人，振兴天堂完小的教育，人人有责，责无旁贷。时代在召唤我们，人们在期盼我们，历史将记住我们。让我们在县委、县政府的正确领导下，在教育局的监督支持下，以人民教师和教育工作者的高度责任感与使命感，振奋精神，树立信念，凝心聚力，脚踏实地，攻坚克难，不断创造新的业绩，开创新的局面，为振兴和发展我校教育事业做出应有的贡献!