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同志们:
这次会议是春节后召开的第三次全县性脱贫攻坚专题会议,如此高密度、高频率研究部署脱贫工作,充分说明了县委县政府对脱贫攻坚的高度重视,也深刻体现了脱贫攻坚在“五个”若尔盖建设大局中的统领地位。刚才,17个乡镇联系县级领导分别就精准扶贫、精准脱贫工作推进情况进行了交流发言,这既是一次述职会、更是一次检阅台,总体感觉效果很好,对“六个精准”“五个一批”理解很深、推进有力。我们初步定于6月中上旬再开一次这样的会议,让大家都把工作亮一亮,逐步形成长效机制。从大家的发言来看,思路谋划清晰准确、脱贫举措各有特色、联系指导成效初显,但也还存在认识不到位、推动落实不力等问题,这些问题既有客观的,也有主观,既有干部的,也有基层群众的,各级各部门务必清醒认识,加以整改。
我县既属于高原藏区连片特困地区,又属于全国大骨节病集中片区,受地理位置偏远、自然条件恶劣、经济社会发展滞后等因素制约,脱贫攻坚面临不少特殊困难和挑战。但就是在这样繁重的任务和巨大的压力下,我们一些部门乡镇和少数党员领导干部依然重视不够,措施不精准、任务不精准,缺乏落实工作的执行力和高效推动的创造力,严重影响了全县脱贫攻坚工作的整体进度。
一是聚焦中心重点不够。应该肯定,全县绝大多数党员干部对脱贫攻坚是重视的,作风比较过硬,措施比较有力。但也有少数党员干部存在这样那样的问题,有的满足于小进则喜、小富即安,工作上取得了一定成绩,就想着“吃老本”,每次汇报一个样。有的小事不想干、大事干不好,总是消极对待任务要求,不主动与省州对接,存在坐等上级下达项目资金的现象,不仅没有高效创新推动脱贫攻坚,就连常规工作也没有做好。有的盲目自信、夜郎自大,不善于学习领会和统筹协调,开展工作总是习惯于老经验、老办法,存在单打独斗、各自为战现象,导致资金技术和人员力量整合不好。有的会上激动、会中摇动、会下不动,畏难情绪严重,任凭县委县政府如何动员,依旧观而不语,把自己当作脱贫攻坚的局外人。
二是重点工作推进不力。当前已进入4月中旬,应该说各项民生工程和项目建设正处于加速推进的关键时期,但截至目前全县的脱贫攻坚总体规划和10个专项方案以及17个专项计划依然没有完全形成,其中一些重要数据和重大举措还有待于进一步分析论证。作为有责任感和事业心的党员干部,一切客观存在的问题都不应成为坐等观望、久拖不决的理由,不应成为瞻前顾后、患得患失的借口。下一步工作中,各级领导干部要把“三严三实”要求真正贯穿于脱贫攻坚全过程,以“不为困难找借口、只为脱贫想办法”的积极姿态,力促脱贫攻坚取得新突破。
三是带动群众效果不好。让群众心热起来、行动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在引导群众积极参与方面还做的不够好,脱贫攻坚氛围营造不浓,群众参与知晓度较低,甚至还有不少贫困群众对“脱我贫”的期望高,“我脱贫”的行动少,存在严重“等靠要”思想。还有少数群众对政策理解不到位,乱上访、乱讲意见,给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。相关部门和各乡镇要深入研究、狠抓落实,不断提高群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。
打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺,也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年攻坚、一年巩固”要求,我县今年计划减少农村贫困人口1511人,完成贫困村摘帽11个。应该说脱贫压力很大、任务异常艰巨,如果依然按部就班推进,就很难兑现对群众的承诺,就很难实现同步建成全面小康的目标。为此,各级领导干部务必牢记责任使命、高效落实任务,按照“围绕一个目标、坚持两个结合、筑牢三个保障、推进四大行动、建成三大产业链”的脱贫攻坚总体思路,少说空话、多干实事,着力在狠抓落实上下功夫,全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。
一是始终坚持从严尚实,提高思想认识抓落实。思想认识是老生常谈的话题,为什么今天会议还要讲?就是因为我们对脱贫攻坚的认识还不深。干工作不仅要埋头拉车,还要抬头看天,要紧跟中央和省州的步伐。党的以来,在连续几年开年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作,力度之大前所未有。省委坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进,先后启动实施四大片区扶贫攻坚行动,集中开展五大扶贫工程,东明书记先后在不同场合里多次对脱贫攻坚作出要求。州委先后多次组织召开专题会议,研究部署脱贫工作,作明书记更是要求全州上下牢固树立抓扶贫就是惠民生、建小康的理念。不仅如此,中央和省委对脱贫攻坚的督促检查力度之强也是前所未有,去年国务院扶贫开发领导小组办公室对广西马山县虚报脱贫人数等问题进行了通报,并责成当地纪检部门给予党纪政纪处分。最近,省委针对20xx年甘孜州多县贫困人口识别不准、信息失真等问题,给予省扶贫移民局、甘孜州扶贫移民局和德格县、雅江县全省通报批评。从这些通报中,不难看出,脱贫攻坚是一项“硬碰硬”“动真格”的工作,容不得半点马虎,来不得半点虚假,全县上下各级领导干部要有“认真抓”脱贫攻坚的思想认识和行动落实,定期深入联系乡村,真正坐下来与乡村干部研究问题、解剖麻雀,切实做到底数清、情况明、措施实,坚决防止“数据脱贫”不良现象发生。
二是始终坚持精准发力,强化合力攻坚抓落实。脱贫攻坚是一项系统工程,需要全县上下共同努力。县级联系领导要多用力,
把作为县级领导的经验、视野、能力、岗位优势发挥出来,定期召集相关部门,专题研究和安排部署脱贫攻坚工作,并经常性、阶段性深入联系乡村开展走访调研工作,主动帮助基层乡镇解决脱贫攻坚中遇到的实际困难和问题,坚决确保各项工作有力推进。脱贫攻坚领导小组办公室要快发力,充分发挥总揽全局和协调推进作用,制定任务进度表,倒逼县委县政府推进各项工作,并会同发改、交通、住建、民宗、教育、农畜水等相关部门,重点围绕深化精准脱贫项目资金整合,研究制定符合我县实际的扶贫资金整合使用管理办法,注重将投向类同、目标接近,可用于脱贫攻坚的项目资金进行归集,逐步明确使用投向和管理要求,切实做好心中有数、推进有序。职能部门要重加力,不能“各唱各的调、各吹各的号”,要站位大局、统筹思考,加快修订完善“1+10+17”专项方案,着力打好政策组合拳,同时还要积极主动与省、州对口部门沟通衔接,争取更多项目资金,持续为脱贫攻坚提供坚强保障。这里着重强调一点,绍强、泽旺两位同志和相关部门要加强思考,围绕新农合、新农保等惠民政策,研究探索符合我县实际的贫困群众脱贫政策兜底措施,真正把脱贫攻坚抓紧抓实,抓出成效。
三是始终坚持正面宣传,注重引领群众抓落实。脱贫攻坚是当前和今后全社会的共同奋斗目标,需要集全县之智、聚全县之力,迫切要求我们发动全县广大干部群众共同参与。宣传部门要切实把脱贫攻坚政策宣传解释作为一项重要政治任务,围绕宣传政策、凝聚共识的要求创新宣传举措,充分发挥新媒体优势,牢牢把握舆论导向,及时建立“微若尔盖”微信公众号,全面准确向各级干部和广大农牧民群众讲清脱贫攻坚的重大意义、主攻方向、重点任务、政策举措、工作要求和典型经验,主动把党委政府的行动反映出来,真正让脱贫攻坚家喻户晓。要主动深入基层,把推进脱贫攻坚中存在的客观问题和干部群众的意见建议收集上来,努力形成大家“想办法”、多方“出点子”的生动局面。县电视台要不断丰富完善脱贫攻坚宣传专栏,及时宣传各乡镇各部门工作进展情况,深入报道在脱贫攻坚中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围。同时,全县上下还要不断深化党的群众路线教育实践活动成果,密切关注“四风”新动向、新表现,持续不断将正风肃纪进行到底。要加快建立县级扶贫资金项目整合管理平台,不断强化资金审计监督,切实加大贪污挪用行为查处力度,以反腐倡廉新成效取信于民,不断提升人民群众满意度和认可度。
四是始终坚持政令畅通,突出督促检查抓落实。没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。今后,凡是领导小组确定的事项,脱贫攻坚办要迅速分解制定工作任务表,印发相关部门和督查督办室,确保工作落实。要探索建立符合我县实际的脱贫攻坚专项督查长效机制,重点围绕县委县政府安排部署和工作要求,督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况,工作推进还有哪些不平衡和滞后现象,及时发现典型、总结经验,查找差距、鞭策后进,不断提高督促检查反馈报告质量,切实做到态度明确、事实清楚、措施具体,坚决防止巧言令色、阳奉阴违等现象出现,真正确保脱贫攻坚整体联动、高效推进。这里我郑重声明,脱贫攻坚是当前乃至今后很长一个时期内全县工作的重中之重,对不能承担责任和压力、工作推进缓慢的领导干部,县委将及时作出岗位调整;对不作为、乱作为,坐而论道、虚以应付的领导干部,县委将坚决启动组织处理程序;对无视纪律,触碰法律底线,特别是侵占挪用脱贫资金的人和事,县委将依法依纪严肃处理。
同志们,脱贫攻坚先易后难,越往后成本越高、难度越大、见效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厉,进一步把握航向、攻坚克难,真正把脱贫攻坚的历史责任抓在手上、扛在肩上,众志成城实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标。