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同志们:
今天我们牺牲周末休息时间,召开全县脱贫攻坚工作紧急部署会议。一是为了及时传达贯彻省、市相关会议精神。二是因为脱贫攻坚工作已经到了最关键的冲刺期、决胜期,从11月20日开始,省上将组织对今年计划脱贫的村进行全面评估检查;11月下旬市党代会后新一届市委领导的第一次集体活动就是到我县省定贫困村调研督导脱贫攻坚。这两个重要时间节点都迫在眉睫,能否高质量通过省市检查?以什么样的面貌向新一届市委展示丹棱脱贫攻坚成效?时间紧、任务多、责任重、压力大。刚才,同志们都作了很好的发言,在此基础上,我再强调五点意见。
一、认识到位,再鼓干劲
这两天,相信同志们都沉浸在纪念红军长征胜利80周年的喜悦和激动之中。讲“每一代人都有每一代人的长征,每一代人都要走好自己的长征路。今天,我们这一代人的长征,就是要实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”打赢脱贫攻坚战是我们这代人长征的第一步,脱贫攻坚任务完不成,第一个百年奋斗目标就完不成。从中央、省委、市委到县委,各级领导都高度重视,把脱贫攻坚工作摆在极其重要的位置,省委也一直强调,不摘“穷帽”就摘“官帽”。眉山看脱贫,集中看丹棱,我县21个省市贫困村要在全省、全市率先脱贫,这是市委的要求,是县委的决定,更是对组织和人民的承诺。8月11日罗市长在张场镇蹲点督导时要求,眉山市要成为全省第一个片区外率先脱贫的市,争取“全省片区外脱贫攻坚工作现场会”在丹棱召开;10月8日市长碰头会上,罗市长再次要求丹棱要在全省片区外验收的县中排在前列、成为先进,我们使命光荣、责任巨大。
9月底,我们对21个省市贫困村进行了评估督导,总体工作干得不错,尤其是产业扶贫、政策兜底工作做得十分扎实。但是,对照验收标准,我县在易地搬迁、收入算账、低保兜底、医疗救助、基础资料、实现“四个好”等方面仍然存在或多或少、不可忽视的问题。时间不等人、问题待解决,大家要以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感,全面完成脱贫攻坚最后冲刺阶段的任务。
二、对标短板,查漏补缺
未来两个月的工作重点,就是围绕“123456”和“村八有户四有”,对标短板,查漏补缺。
(一)“一超过”的问题。我县确定的人均3500元/年的贫困线标准,虽然高于全省平均水平,且从前期算账情况看,各贫困户年底前都能达到或超过这一基准线,其中大部分贫困户都达到了四、五千元及以上。但是,目前算账口径变了,实行跨年算账,即从去年10月1日到今年9月30日,而且国家层面对贫困人口收入的算法,仍然要求统一使用人均纯收入,而不是统计上的人均可支配收入。因此,我们之前算的账就不准确,请县脱贫攻坚办负责,统一口径,制作统一表格印发至各乡镇、各贫困村、各驻村工作组。各村要组织人员重新入户,按照新要求、新算法,算清明白账,经贫困户认可签字后再“上墙”。这里,我要特别强调的是,算账要实事求是,不要盲目追求算出“万元户”。要坚决杜绝弄虚作假的“拔苗助长式脱贫”“数字脱贫”。
(二)“两不愁”的问题。只要贫困户能“一超过”,“两不愁”自然迎刃而解。我县贫困群众在“两不愁”上基本没有问题,接下来更重要的是,我们要让检查组看得到“吃不愁、穿不愁”。因此,大家在入户时要特别关心贫困户粮仓里有没有粮?米缸有没有米?厨房里有没有肉?床上有没有过关的棉被、棉衣?
(三)“三保障”的问题。一是安全住房保障。4个省定贫困村5个易地搬迁项目,目前基础已完成,正在进行主体建设,但由于天气等客观原因,离12月底前完成的目标还有一定差距,大家要有只争朝夕的劲头,请县发改局牵头,张场镇、县委农工委、县住建局、易地扶贫搬迁工作专班等积极配合,督促施工单位,只要有建设条件,就要加派人手、加班加点,保质保量按时完成。二是义务教育保障。我县成功创建为国家义务教育均衡示范县,县域内义务教育已实现了全覆盖、全保障;今年8月,全面开展了贫困大学生救助工作,没有一个义务教育、高等教育学生因贫困辍学,全县范围内的义务教育保障基本不存在问题。干得好,更要总结提炼得好,请县教体局负责,认真总结、举出事例、形成经验。三是基本医疗保障。从调研情况看,报销比例偏低仍是反映最大的问题,我、秀航、王枫同志和县人社局都要继续积极与市上汇报对接,待市政府出台《关于完善建档立卡贫困人口医疗保障脱贫政策的实施方案》后,我们就迅速宣传好、贯彻落实好,确保实现“贫困患者县域内就诊个人支付不高于10%”的目标。
(四)“四个好”的问题。“四个好”即,住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚。省上要求在全省范围内创建“四好村”;县十四次党代会也提出,到20xx年全县所有村要成功创建为“四好村”。一是制好一个方案。由李祝才和钟开全同志牵头研究,迅速在全县范围内开展创建工作, 21个省市贫困村,特别是4个省定贫困村和市委组织部联系的团林村,要起好示范引领作用,立即行动起来,在下周之内拿出创建方案,明确创建目标、内容、时限,统一交县委农工委审查汇总。二是与其他工作相结合。在创建过程中,不能就“四好”说“四好”,要做到与新农村建设相结合、与基层组织建设相结合、与基层社会治理相结合。比如说,狮子村创新开展的“党群集中活动日”,受到省委组织部充分肯定,在全省推广,但在我县范围内却没有全面推开;又比如说,农村生活垃圾治理“丹棱模式”,是否每个村都在开展“一元钱解决了大文明”?再如农民夜校、“蜜蜂培育”行动等等,要切实将这些“丹棱经验”“丹棱模式”充分融入到“四好村”创建活动中去。三是落实创建责任。通过一年多的奋力攻坚,建卡贫困户住上好房子、过上好日子已基本实现。然而,养成好习惯、形成好风尚差距不小,有的贫困户房屋内外环境卫生状况十分差,有的不赡养老人,有的畜禽粪污直排。石桥乡黄山村积极开展了有关活动,县委组织部积极帮助元山村清送垃圾,各级各部门都要向他们学习,迅速行动起来,认真对标“四个好”标准,开展创建活动,引导他们爱清洁、讲卫生、敬孝道、重环保、守法治,真正养成好习惯、形成好风尚。
(五)“五个一”帮扶机制的问题。对干部帮扶工作,我们早已提出了明确要求,目前进入攻坚决胜期,工作的力度和频率要加大。县级联系领导每10天到联系村研究推进1次;县级帮扶单位主要领导每周到帮扶村调研1次以上;帮扶单位每月要派1—2名干部到村不少于4次;驻村工作组长每月到村不少于4次,驻村工作组成员在村工作时间不少于全年工作日总数的三分之二;“第一书记”工作日天天驻班;农技员每月到村5天以上。
(六)“六个精准”的问题。精准脱贫重点难点都在“精准”,扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效六个方面都必须要真正做到精准。刚才,杨义军同志给大家作了一次详细的培训,请大家按照培训要求开展好有关工作。请脱贫攻坚办负责,将学习内容、培训内容转化成文字材料印发相关单位部门,培训到位的同时,更要督导到位、检查到位。
(七)“村八有户四有”的问题。“村八有”包括有通村硬化路、卫生室、文化室、宽带网、集体经济收入、“1+6”公共服务中心、专业合作社、村规民约;“户四有”包括有安全住房、安全饮用水、生活用电、广播电视,皆多于省、市要求。我县贫困村基本都实现了“村八有户四有”,但如何生动体现这些成绩,关键在于总结汇报。比如“有硬化道路”方面,我刚才看四个省定贫困村的汇报,每个村都做了很多工作,但有的村反映在材料上只有一句“组组通水泥路”,这是对自己成绩的埋没。全村共有硬化水泥路多少公里?脱贫攻坚工作开展以来投入多少资金新修水泥路多少公里?组通率、户通率是多少?这些都应该写上去。又比如“有卫生室”“有文化室”方面,大家要充分利用已有资源,要说清楚面积是否达标?有哪些设备设施?驻班医生是谁?具备什么执业资质?驻班时间是多久?关于安全饮用水问题,卫生防疫部门要主动作为,进村入户检测贫困户饮用水是否达标?不达标要及时治理。刚才,杨华同志提出的双桥镇中山村等突出的饮水问题,县水务局就要高度重视、立即行动,迅速安排项目解决突出的饮水问题。
三、总结提炼,强化示范
(一)要有亮点。亮点,就是最能够集中反映攻坚成效的地方。之前我走访了很多贫困村,综合成效好的亮点寥寥可数。有的看到住房变化,却看不到收入支撑;有的看到收入增长,却看不到低保兜底;有的看到低保兜底,却看不到习惯改变……在亮点打造上,大家不能只注重工作要求的某一个方面,要有综合意识、整体意识,要尽可能地让检查的每一户最大限度地反映脱贫工作的方方面面。
(二)要有故事。县有县的故事、乡镇有乡镇的故事、村有村的故事、贫困户有贫困户的故事、18个专项工作组有专项的故事,要将脱贫奔康过程中党的关怀引领、基层党组织的团结奋进、贫困群众的感恩自强串联起来,汇集成一个个鲜活生动的脱贫故事,真正以故事讲述帮扶过程,以故事展示脱贫成果,以故事激励人心。10月18、19、20日,连续3天眉山日报头版刊载了《“老峨山模式”——敢为人先闯新路(上、中、下)》,我觉得写得很好,很感召人。大家回去后,也要深挖细刨本乡镇、本村、本专项工作组感人事例,都要有扶贫故事。
(三)要有经验。丹棱是个出经验的地方。近年来,我县先后创造了“丹棱模式”“丹棱经验”“丹棱名片”,但这些经验都没有很好地融入脱贫攻坚工作。省脱贫攻坚简报第135期刊发了仪陇县在脱贫攻坚中同步开展“五学十评创四好”群众教育活动的先进经验,其中评选星级文明户、清洁家庭户等“十评”活动,我也曾在蹲点督导中、在多次会议上均作过明确要求,但却没有村开展,这就是差距。我县很多贫困村,特别是4个省定贫困村,干了很多工作、付出了许多艰辛、取得了丰硕成果,但干得好却写不好,谈不出体会、总结不出经验,因此,各乡镇、各帮扶部门、各贫困村和18个专项牵头部门要静下心来,认真梳理一年多来脱贫攻坚工作,总结好、提炼好,于11月15日前,将各自的经验总结材料报分管县领导签字后统一交县脱贫攻坚办汇总。
(四)要有影响。脱贫攻坚是全县干部群众都参与了的重大战役,凝聚着大家的心血和汗水,在战役结束时,我们究竟做了些什么?如何展示我们从贫困到小康的过程,如何让参与干部为自己辛勤付出感到骄傲,如何让脱贫群众“吃水不忘挖井人”、感恩奋进,这都需要我们积极宣传,进一步扩大影响力。请县委宣传部牵头,县电视台配合,开辟专栏,全方位、多层次、立体化、形象化展示我县脱贫攻坚工作成果,专门拍摄一部10分钟左右的专题片,制作一本脱贫攻坚工作画册,于11月18日前送审。
四、深入基层,脱贫解困
按照省委、市委安排部署,年末岁初要在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动。我们要认真抓好贯彻落实,进一步强化“落实到基层、落实靠基层”的理念,组织党员干部在深入基层、服务群众中做合格党员、当干事先锋,使“走基层”的过程成为推动工作落实、凝聚党心民心的过程。
(一)紧扣一个主题。开展脱贫攻坚工作,必须舍得下深水、入基层,要与“两学一做”学习教育和“走基层”活动紧密结合,把脱贫攻坚工作当作自己到基层“学”的重要方式和“做”的具体实践。在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动,深入学习贯彻系列重要讲话精神,各党委(党组)要组织广大党员干部深入基层,以“走”促“学”、以“走”促“做”,推动脱贫攻坚各项工作落地落实。
(二)突出四个重点。一是积极宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署。各部门领导干部要深入基层一线宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署,重点宣讲县第十四次党代会精神,引导党员干部群众把思想行动统一到县委决策部署上来。二是动员各方力量全力推动脱贫攻坚。各乡镇、县级各单位(部门)组织机关干部,集中在11月、12月到联系贫困村、贫困户普遍开展帮扶活动,推动扶贫政策到村到户,确保圆满完成脱贫攻坚任务。三是切实为群众解难题办实事。要落实好20xx年民生工程,切实帮助群众解决生产生活实际困难,提高群众生活质量。春节元旦期间,要组织开展“走基层、送温暖”活动,走访慰问困难群众,了解社情民意,解决好群众反映突出的问题,排查化解矛盾纠纷,确保基层和谐稳定。四是推动全年目标任务完成。各乡镇、县级各单位(部门)要对照年初工作计划,围绕县委“项目攻坚月、目标冲刺月、年度收官月”安排部署,确保全面完成年度目标任务,提前谋划20xx年工作。
(三)深化五大载体。一是深化干部联系服务群众行动。要以助推脱贫攻坚为主要内容,组织全县各单位(部门)和所有党员干部深入基层,对照脱贫攻坚安排部署和目标任务,查缺补漏、增添措施,加快贫困对象脱贫步伐。二是深化“四支队伍”服务群众。“四支队伍”要多形式畅通联系渠道,亮出队员身份,以群众需求为导向开展服务活动。要喊响“红色先锋引领绿色发展,共产党员带队脱贫攻坚”的口号,社会志愿者服务队要围绕促进社会文明和谐开展服务,基层便民专业化服务队要突出“专业”,网格员服务队要深入群众中广泛搜集社情民意。三是深入开展“双报到”活动。要创新开展机关党员与社区党员结对,提升社区党员服务群众的素质和能力。机关党员要扎实开展“加入一个服务团队、认领一个服务岗位、确定一户帮扶对象、参加一次社区活动、办好一件便民实事、提出一项合理建议”的“六个一”志愿服务活动。四是再掀“两走一对接”活动热潮。以稳增长为目标,各级各单位、部门和党员干部要积极“走出去”招商引资,向上“对接项目”,争取支持。走出去和向上对接的最终目的都是为了更好地“走下去”,通过“走下去”直接为基层为群众解决难题,助推发展。五是创新开展“百企联百村”活动。结合我县农村脱贫攻坚行动和企业转型发展的新需求,将工作重点转向推动工商资本进农村,充分发挥两新党组织的作用,推动非公企业特别是农业产业化企业着重开展产业、就业等造血式帮扶,助力贫困群众彻底脱贫、长期致富。
(四)强化活动保障。市委即将出台“走基层”活动方案,我县要提前做好准备,按照市委的安排部署和要求,有机结合脱贫攻坚工作,扎实开展好“走基层”活动。领导干部要带头示范,“一把手”要亲自抓、负总责。要严格遵守中央、省、市、县相关纪律要求,坚决不给基层和群众增加负担。要精心组织省、市、县党代表联系走访基层工作。各级各单位、部门组织开展“走基层”活动情况,要作为各级党组织书记落实党建责任和抓党建述职评议考核的重要内容,作为“两学一做”学习教育督导的重点内容,严格督导和考核,确保真正走下去,“走”出实效,实现群众满意、社会满意、县委满意。另外,我们还要总结宣传好活动中涌现出来的典型和经验做法,大胆开拓创新,不断丰富和完善“走基层”活动内容和举措,扩大“走基层”成效。
五、落实责任,清单管理
(一)明确工作责任。各贫困村联系县领导近期的重点工作就是脱贫攻坚,李祝才副书记、杨华要将主要精力放在牵头推动这项工作上来。另外,按省、市要求,我县要成立产业扶贫专项周转基金、教育扶贫专项救助基金、医疗扶贫专项救助基金和扶贫小额信贷风险补助基金。请县财政局牵头,相关部门积极配合,在下周内迅速建好这三个专项基金,财政局要加强专项基金监管,用好用活每一分钱,确保每一分钱都能发挥最大效益。
(二)实行清单管理。请脱贫攻坚办牵头,针对省、市考核验收要求、标准、时间进度,下周之内拟出我县11、12月的重点工作任务清单,一周一清单、一周一督查、一周一推进,真正做到倒排工期、挂图作战、项目化推进,县委、县政府督查室和县脱贫攻坚办每周督查并通报工作进展情况。
(三)逗硬目标考核。今年,县委、县政府将加大脱贫攻坚目标考核分值,县绩效办要严格逗硬对脱贫攻坚工作的考核,凡是完不成任务的部门,特别是“拖后腿”让丹棱受到批评的,一律“一票否决”,并倒查问责。现在已经进入冲刺全年目标任务“满堂红”的关键时期,大家要按照今天会议安排不折不扣地抓落实。从今天起至12月31日,凡是承担有脱贫攻坚工作任务的部门暂停休假,不摘“穷帽”,就摘“官帽”。
同志们,冲锋的号角已经吹响,决胜的军令状已经立下。让我们继续弘扬和传承伟大的长征精神,确保今年在全省、全市率先完成脱贫攻坚,走好我们这一代人长征的第一步。拜托大家!
一、大金庄村情况
阳白乡大金庄村位于五台县西北角,三面环山,东与七图村相邻,北与代县、原平市以山为界,西与上金庄村接壤,南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人,常住人口26户46人,是阳白乡14个贫困村之一,20xx年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分:因病致贫10户17人,因残致贫1户1人,缺技术致贫6户13人,缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人,其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁),未脱贫1户1人。
二、驻村工作队帮扶情况
自20xx年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来,驻村帮扶工作队认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略思想、视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神,更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓实抓,亲力亲为,压实帮扶责任,完善帮扶机制,努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。
(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入大金庄村,在村两委和贫困户中,认真传达学习视察山西重要讲话精神和党的十九大精神,广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神,通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲,使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓,人人皆知、入脑入心。
(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际,驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式,向广大群众普及科学知识,弘扬科学精神,传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。
(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署,驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心,了解贫困户帮扶需求,动态了解、掌握贫困户信息,协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。
1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩,养羊100只,协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》,助力该村干鲜果产业融合发展。
2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路,安装变压器1台,打深井一眼,配套完善了井房、供电、输水管道等设施,安装健身器材5套,大力改善了村内公共基础设施。
3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件,连续三年赠送春联34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署,协助村两委完善20xx年-20xx年村级脱贫攻坚档案资料,包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等,保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻,为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
三、减贫成效情况
1、20xx年,新识别贫困户19户38人,年底脱贫2户3人;
2、20xx年,新增贫困户2户5人,出列6户10人(2户5人有车、4户5人常年不在村),年底贫困户数据为15户33人;
3、20xx年,新增贫困户6户10人,出列4户7人(全为常年不在村),年底贫困户数据为17户36人;
4、20xx年,贫困户户内删除2人(1人为女儿出嫁户口迁出、1人为死亡),脱贫11户25人,年底贫困户数据为17户34人;
5、20xx年,贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在),新增贫困户1户1人,脱贫4户7人,年底贫困户数据为18户32人。
四、存在的问题和下一步工作打算
这几年,帮扶工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多不足:一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对信息,非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高大金庄村产业发展。
20xx年,驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署,乡党委、乡政府的具体要求,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,巩固脱贫成效,重振阳白"梨果之乡"美誉,同时加强与帮扶非贫困村的联系,加大对贫困户的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面,我就民政部门如何完成脱贫攻坚年度任务作简要发言。
按照精准扶贫“五个一批”的要求,民政部门主要承担低保兜底一批和医疗救助一批的任务。截止去年底,全县共有城乡低保对象33837户,46500 人,全年发放低保金8100万元。其中,农村低保22120户27000人,月补助标准为115元。全年医疗救助43961人,共发放医疗救助金1300万元,农村医疗人均救助910元。截止目前,13400建卡贫困人口已纳入低保8851人,占66%,并建立贫困人员救助 台账。
为确保脱贫攻坚年度任务的完成,我们的主要措施是着力做好“五个坚持”:
一、坚持严格程序。在低保办理中,我们将始终坚持个人申请,村社群众代表评议,张榜公示,乡镇审核,县级民政部门审批的程序进行,严格按程序办理,确保低保审批公开、公平、公正、阳光、透明,堵住关系保、人情保的后路,严禁优亲厚友、错保、漏保、骗保等现象发生。
二、坚持动态管理。享受低保不是终身制和普惠制。今年,民政部门将与乡镇一道继续加大对全县低保对象一年一度一次的全面清理复查力度,保障对象凡死亡的、外迁的、有小车的、有经营性车辆的、有固定经营性收入的、享受退休养老金的全部不能再享受低保。通过清理复查,确保低保对象有进有退,让群众放心,让低保对象满意。
三、坚持应保尽保。低保申领主要根据困难群众家庭财产收入状况和基本生活状况,医疗救助申领主要根据生大病困难群众医疗费发生情况及医保报账情况。今年,我们将重点对精准扶贫对象中的重度残疾人、精神病人、长期患病人员、年老体弱人员、丧失劳动能力人员等进行倾斜,力求实现低保全覆盖,充分发挥低保兜底、保障及减压作用。
四、坚持严格监管。为管好用好资金,从20xx年起社会救助资金实行封闭运行,由县财政从银行直接发放,减少了中间环节,保证了资金安全。近三年来,每年纪委、监察、民政组成联合检查组,对各乡镇民政资金管理使用情况进行专项检查,对检查发现的问题进行全县通报,并印发整改通知书限期整改。今年,我们将继续加大专项检查力度,确保民政资金专款专用,规范运行。
五、坚持集中受理。为整合救助资源,提高救助资金使用效益,让困难群众“求助有门、受助及时”,我们将进一步完善重特大疾病医疗救助和临时生活救助等“十大”救助制度,进一步完善县救助中心、乡镇救助站、村居救助点三级救助工作平台,着力推行“一门受理,协同办理”工作机制,从源头上避免多头申报、多头受理、重复救助,既方便救助对象,又提高工作实效。
为了积极响应国家“扶贫攻坚”的号召,张家口宣钢医院于近期就张家口市宣化区塔儿乡各村各户村民的医疗健康等方面做出了大量的工作。很荣幸我能够成为其中的一员。
在医务科王增义主任的带领下,我们来到了塔儿乡高崖村进行了医疗卫生服务。当到达我们这次扶贫的目的地后,我被眼前的景象惊呆了。这里没有我们每日习以为常的柏油马路,更没有五颜六色的高楼大厦,有的只是凹凸不平的黄土路和破旧不堪的小平房。这里唯一像样点的房屋就是高崖村的卫生大队,我们在这里展开了我们一天的工作。每一位前来的村民都是那样的朴实,我认真的给他们每一个人测量血压,记录数值,询问病史,指导用药。对于那些行动不便的老人,我们还挨家入户上门进行健康检查。
这里恶劣的生态环境,薄弱的基础设施,落后的文化观念及老龄化的人口深深的体现在每一位村民的脸上。而他们一句“谢谢你们啦”,“真是麻烦你们啦”让我的内心无比的高兴、感动又带有几分内疚和歉意,我们为他们所做的远远比不上他们所需要的。
在走访中,遇到了一些让人心酸流泪的故事,让我们感动的是这些深山里农民的觉悟,这些都是村民的所思、所想、所盼,那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式,都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况。也许是经过雨水的滋润和洗涤,今天却有了不一样的心情。在车上我们还在讨论,在思索如何帮助困难群众解决实际问题!如何让他们过得更好!走访送健康,虽只是一种形式,但走访的过程却是实在的,能直观的看到群众的困难,能真实地体会到群众的感受,它的意义不仅仅是完成一项工作任务,而是一次锻炼和情感体验,更是与贫困户心与心的碰撞和交流。
这次的扶贫工作让我感触颇深,对于“扶贫攻坚”任重而道远,对于我们而言要珍惜眼前的幸福生活。
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署“两学一做”学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了“军令状”,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后,以同志为的新一届中央领导集体,提出了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标就是到20xx年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到20xx年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标,认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合“两学一做”学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽最大努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前最大的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着“既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样”,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。
在今年一月份,我们召开了全区脱贫攻坚动员会,对这项工作进行了全面的动员部署。会后,各街办和相关部门按照国家有关标准,就全区的贫困户、贫困人口进行了地毯式的摸底调查,为全区统筹实施脱贫攻坚工作奠定了工作基础。前天下午,区委召开会议,认真研究讨论脱贫攻坚工作,决定再次召开推进大会,特别是在昨天安排部署“两学一做”学习教育之后,区委决定再次召开全区干部大会,对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署,充分说明了这项工作在全局工作中的重要地位,也充分说明区委、区政府对这项工作的高度重视。可以说,脱贫攻坚工作既关系到中华民族伟大复兴这一宏伟目标,也关系到每名群众正常的生产生活,大家必须在思想上高度重视,清醒认识,认真抓好脱贫攻坚各项工作任务落实。刚才,韩区长就脱贫攻坚工作作了安排部署,讲得很全面、很具体,也很有高度和深度,各街办、部门也签订了责任书,立下了“军令状”,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我给大家再提四点要求,就是“四个再”。
一是认识上再深化。党的以后,以同志为的新一届中央领导集体,提出了“两个一百年”的奋斗目标,第一个目标就是到20xx年全面建成小康社会。能不能实现这一宏伟目标,全面脱贫就是一个最基础、最关键的条件。中央和省委、市委对这项工作高度重视,反复开会、反复部署,我们也在全市脱贫攻坚大会上签订了目标责任书,也就是到20xx年全面实现脱贫。对此,我们要清醒的认识到,虽然我们秦都经济发展比较快,群众生活水平比较高,但是还有4658户11525人还生活在标准线以下,也就是说全区100人之中还有两个人是贫困群众。我们秦都作为全市主城区,在脱贫攻坚这项工作中,更应该走在前列、作出贡献。全区各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务,按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的目标,认真贯彻“精准脱贫、不落一人”的要求,进一步坚定信心、明确责任,切实增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉,让秦都的贫困群众同步够格迈入全面小康社会。
二是责任上再落实。落实责任是我们搞好各项工作的关键,再重要的工作,再好的部署,不去落实,结果只能是零。那么,脱贫攻坚工作也一样,关键在于抓好各项安排部署的落实,也就是落实好责任。全区各级各部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置,把任务分解到人、把责任落实到人,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。各单位“一把手”要认真落实好第一责任,对事关脱贫攻坚的每一项工作都亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实,扎扎实实抓好各项工作任务落实。全区各级领导要坚持领导带头,结合“两学一做”学习教育,引导广大党员干部带着责任、带着感情,用心用智用情抓好脱贫攻坚各项工作,真正做到使命在心、责任上肩、工作在手,全力推动脱贫攻坚工作任务圆满完成。
三是标准上再提升。说到标准,咱们可以这样讲,秦都作全市的排头兵、领头雁,各项工作我们始终都是高标准、严要求,脱贫攻坚工作标准更是这样。我们要在脱贫攻坚工作标准的掌握上比外县更高,标准线能高要尽可能的高,也就是说帮扶的时候尽最大努力,能帮到什么程度就帮到什么程度,不能说2950元这个贫困线标准过了线就行了,标准上要再提高。同时,给大家再提个要求,这次脱贫不仅是物质上的脱贫,要求咱们的帮扶对象要从过去的“被动的脱贫”变成“主动的脱贫”,实际上一个家庭脱贫,经济上一个人有了工作,那么这个家庭就基本能实现脱贫。我们这次脱贫不光是物质供给,而且是要鼓励他们要自己想办法,从精神上鼓励他们走出去,实现自身的脱贫,这个也就是鱼和渔的关系,送你一条鱼一顿就吃了,而送你一个鱼杆,你就能天天去钓鱼,天天有鱼,顿顿有鱼,这是我说的标准上再提高。
四是考核上再严格。现在目标责任考核是指挥棒,各项工作都在考核,那么脱贫攻坚工作更要实行严格的考核,因为这是我们目前最大的政治任务,也是我们作为党员入党的时候的庄严宣誓。所以,这项工作要实行严格的考核,要考核部门、考核办事处、考核干部个人。这次提到的两个考核,组织部负责考核帮扶干部,领导小组办公室负责考核各个部门,这次这个考核不能是每次阶段性考核的时候都说很好,但是到年底你的任务还是没完成,这是不行的。这次考核是阶段性的,按标准尽可能的量化,要严格标准,当然考核是手段不是目的,我们要通过考核激发大家干好工作的热情,要逼出大家的责任,最后实现全区脱贫攻坚任务的全面完成。另外,我还想给大家说,我们有的同志有一个误区,觉得贫困人口是一个动态的,所以就想着“既然是动态的,那么我们这个人数完成不了怎么样”,这个实际上很简单,咱们这次4658户,这个是明确的,11525人,名字也都是在册的,那么我们现在就说,首先把这些任务完成,至于再返贫的那些人另当别论,当然要追加进去,所以不能有这个侥幸思想。
总之一句话,希望大家能够站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,带着感情、带着责任去把这项工作干好,把任务完成好。