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亲爱的妇女姐妹们:
大家好!
寒雪梅中尽,春风柳上归。今天,我们在这里隆重集会,共同庆祝“三八”国际劳动妇女节101周年。首先,我代表中国人寿保险股份有限公司xxx支公司,向全县广大妇女和妇女工作者致以节日的问候,向今天受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来高度重视、热情关心、大力支持妇女事业发展的社会各界表示最衷心的感谢!
今天,我们和县妇联,在这里联合召开“中国人寿杯”庆“三八”纪念表彰大会暨女性创业能力提升专家讲座等系列活动,表彰过去的一年里在我县经济社会发展中涌现出来的各类优秀妇女典型,就是为了呼吁社会各界尊重妇女、关爱妇女、支持妇女事业发展,在全县营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。应该说,在我们中国人寿,这种氛围来得更为浓烈。中国人寿是当前中国市场实力最强、品牌最响、影响最大、客户最多的国有控股保险集团,总资产突破1。5万亿元,连续8年跻身世界企业和品牌双500强,20xx年名列第113位。中国人寿一直秉承“成己为人、成人达己”的企业文化理念,致力于服务民生、和谐社会建设贡献力量。在我们xxx,中国人寿品牌更是深受人们喜爱。我们18余个营销服务部遍布城乡,拥有保险代理人1000余名,占xxx寿险市场份额50%以上。发展中,我们不忘服务社会民生,以国有品牌的优势,努力为城乡居民提供养老、医疗、意外保险保障服务。受到县委、县政府的充分肯定和广大群众的热烈欢迎。
雄厚的品牌实力和良好的社会声誉,吸引了一大批优秀的人才加盟中国人寿。从最初的下岗工人,到现在的大学毕业生,中国人寿xxx公司先后提供了数千名工作岗位,占据60%以上的女性朋友成为中国人寿大家庭中的一名。xxx公司今日有这样辉的成绩,离不开她们的支持与付出。她们也在磨砺中不断成长,目前一大批营销精英和管理干部都是女性。正是得益于中国人寿xxx支公司在为妇女就业方面作出的贡献,才被评为政府的“巾帼创业基地”。这充分证明,中国人寿是广大妇女朋友创业创富的舞台,只要你有能力,在这里,你就一定可以收获成功。
后面还有很多议程,我不再耽搁属于大家的时间。再一次向广大的妇女们致以节日的祝福,并真诚欢迎你们加入中国人寿xxx支公司!
最后祝你们身体健康、家庭和美,越活越年轻!
谢谢!
各位领导、党员同志们:
大家好!
在——建设集团党委领导的支持和关心下,HH建工集团党支部顺利成立了。这是HH集团政治上的一件喜事,也是我公司发展史上的一件大事。首先,请允许我代表公司的全体党员对建设集团党委领导表示衷心的感谢。同时也非常感谢党组织和各位党员同志们对我的信任,选举我担任HH建工集团党支部书记。
HH建工集团党支部的成立标志着HH党建工作又上了一个新台阶,也标志着公司加快了向规范化集团迈进的步伐。在我公司成立党支部来加强党组织建设,发挥党员的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用,这是巩固我党执政基础的重要举措。近年来,HH建工集团在建设集团的正确领导下,适应社会主义市场经济的要求,顺应江宁开发区发展的潮流,为江宁的建筑业作出了积极的贡献。
在下一步工作中,首先,我们将认真学习、贯彻“三个代表”思想和和在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,落实支部内的精神文明建设工作,充分发挥党组织的政治核心作用。我很希望和支部的全体党员,在以后的工作中自觉接受XX集团党委的领导,扎实做好本职工作,发挥先锋模范作用,带领公司职工脚踏实地、勤奋务实地努力工作,做好“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
第二,把促进HH的健康发展作为应尽职责和重要任务,做好群众工作,增强党组织的凝聚力和战斗力。正确领导好工会和团支部工作,激发公司员工的使命感、责任感和工作热情,使全体员工增强“企业兴旺我乐业,企业发展我发展”的观念,把工作热情转化为工作干劲,努力创造经济效益和社会效益。
第三,加强HH建工集团党员队伍建设。认真抓好支部内的新党员的培养和发展工作,积极培养德才兼备、思想素质过硬的年轻同志想党组织靠拢,不断地壮大党员队伍和巩固党组织。
同志们,我们相信,在建设集团党委的正确领导下,HH建工集团党支部一定会充分发挥战斗堡垒作用,全身心地投入到经营生产活动之中去,提高HH的核心竞争力,确保公司持续、健康、和谐的发展。
谢谢大家!
同志们:这次职业教育工作会议,是在全县上下认真学习、贯彻、落实县委十一届四次全体(扩大)会议精神,掀起全民创业,建设开放、富强、和谐新热潮的形势下召开的。这次全县职业教育工作会议的召开,对于开创全县职业教育工作的新局面,加快县域经济发展必将产生重要而深远的影响。下面,就如何加快我县职业教育改革与发展,我讲三个方面问题。
一、把握形势,抢抓机遇,切实增强发展职业教育的责任感和使命感
近年来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县广大教育工作者的共同努力,我县的教育工作取得了较好的成绩。中小学办学条件不断改善,办学质量显著提高。幼儿教育、特殊教育、义务教育、高中教育等各项工作,走到了省市前列。在充分肯定成绩的同时,也应该清醒地认识到,我们的工作还有一定的差距。全县各级各类教育发展的水平还不够均衡。职业教育的办学规模、办学条件、发展速度还有待于进一步提高;职业教育作为教育与经济的一个重要结合点,结合的还不够紧,不够好。作为把人力资源转化为智力优势,把智力优势转化为现实生产力的桥梁作用还没有得到充分有效地发挥。因此,发展职业教育,把职业教育尽快做大、做强,已经成为教育改革与发展所必须研究和解决的重大课题,也是县委、县政府全民创业、建设开放、富强、和谐新所必须研究和解决的重大课题。20xx年8月,县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题,确定了24个调研课题,发展职业教育问题,是重点课题之一。为了把这一课题实施好,我们进行了广泛深入的调查研究,并形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》的专题调研报告,在县委十一届四次全体扩大会议上做了专题汇报,也可以说是做了郑重承诺。从调研情况上看,我县发展职业教育的条件具备,时机成熟。发展职业教育势在必行,势在能行,势在速行。
第一,发展职业教育是党中央、国务院的战略部署
指出:“必须把增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。”去年6月,教育部等七部委联合召开了全国职业教育工作会议,制定了《关于进一步加强职业教育的若干意见》,意见中指出“今后20xx年是职业教育发展的不可错失的机遇期。”去年9月,国家发改委、教育部、劳动保障部又联合下发了《关于组织制定推进职业教育改革发展专项建设计划的指导意见》,启动实施了“推进职业教育发展专项建设计划”,并设立了专项资金,扶持职业教育。省、市政府也相继召开专门会议,下发了一系列文件,加以贯彻落实。我们县抢占先机,经过积极运作,已争取到国家、省扶持职业教育专项资金200万元。这些政策上的、财力上的保障措施都给职业教育的发展带来了新的机遇。
第二,发展职业教育,是建设开放、富强、和谐新重大举措
县委十一届四次全体会议响亮地提出了建设开放、富强、和谐新宏伟目标,并确立了“以工业立县为统领,以人的全面发展为根本”的推进策略。重点是培育食品加工、医药化工、矿产建材、机械加工、服装包装五大支柱产业,这五大支柱产业从形成到不断发展壮大,离不开大量的实用技能型人才,离不开人的全面发展,离不开劳动者综合素质的全面提升。一方面,从我县的县情看,县域经济的发展,实用技能型人才短缺现象十分严重;另一方面从国内外人才市场的需求上看,对实用技能型人才的缺口更大。目前我国技工、技师仅占工人总量的3.5,而在发达国家通常占20—40。例如,在数控技术应用领域,全国每年需要新增几十万操作人员、编程人员和维修人员;在推进国民经济信息化的进程中,全国每年需要新增上百万计算机操作人员;随着汽车拥有量的大幅度增加,全国汽车维修行业每年需要新增近30万从业人员;在医疗服务领域,对护理人员特别是高级护理人员的需求日趋旺盛;现代服务业也需要大量通信、金融、保险、物流、批发、采购、中介和专业咨询服务等技能型人才。大量的实用技能型人才需求,为职业教育的生存和发展提供了广阔的空间。去年,天津天钢技校与我县联合办学,为我们提供了二千个就业岗位,月薪都在1500元左右,遗憾的是目前我县职业教育办学规模小、功能发育不全,毕业生数量有限,仅仅输送出不足200人。
因此,县委、县政府站在促进县域经济和社会快速发展的高度,审时度势,推出了“真正把职业教育做为事关今后发展的长远大计来抓”的重大举措。我坚信这一重大举措的推出,必将迎来我县职业教育的灿烂春天,必将成为我县经济和社会发展的一个新的增长点。
第三,发展职业教育,是推进农业人口非农化进程的必然选择
富裕农民的根本出路在于减少农民。我县农村有40多万劳动力,按照目前的农业生产力水平,只能容纳15万左右的劳动力。近25万的农村剩余劳动力的现实和立足于从根本上解决三农问题,客观上要求我们必须大力推进农业人口的非农化进程。我县每年输出劳动力近10万人,靠技能打工的不足10,其中近70的外出打工人员在打工前未接受系统培训。由于劳动力素质低,技能差,制约了劳动力转移的数量和层次,使我县的劳务输出形成了靠体能打工的多,靠技能打工的少;临时性打工的多,常年性打工的少;招工报名应聘的多,录用合格的少的“三多、三少”局面。因此,发展职业教育,加强职业技能培训,提高劳动者的综合素质和就业竞争能力,已经成为推进农业人口非农化进程的必然选择。
第四,发展职业教育,是办人民满意教育的现实需要
近年来,随着我县教育质量的全面提高,家庭送子女上学的积极性空前高涨。目前,我县各级各类学校在校学生数近18万人,每年参加中考的人数都在万人以上,高考的人数接近8000人,升入大专院校以上的学生6700多人,在校人数、参考人数、升学人数都在外市县之首,可以说基本满足了广大人民群众有学上、有好学上的要求。但既使这样,我县每年至少还有8000人流入社会。关注这些升学无望、就业无本领的弱势群体,是我们大力发展职业教育的根本出发点和落脚点,把他们培养成为建设家乡、服务社会的有用人才是我们办人民满意教育的具体体现。职业教育做为教育的重要组成部分,具有特殊的优势:一是在收费上,职业教育的收费明显低于普通高中,更适合那些低收入家庭子女求学的需要。二是在学制上,职业教育的学制更加灵活,周期短,就业率高,有利于减轻学生家长的负担。三是在招生录取条件上,职业教育招生的范围广,条件宽松,有利于文化课成绩差一些的学生继续求学。职业教育的特殊优势为其发展注入了强大的生命力。
通过以上分析,我想大家对发展职业教育一定有了一个新的认识。总之,大力发展职业教育,国家有政策,上级有部署,县里有举措,市场有需求,群众有要求。全县各级党委、政府、有关部门和教育工作者,一定要认清形势,提高认识,抢抓机遇,迎难而上,采取得力措施,全力推进职业教育快速发展,构筑起促进县域经济发展的人才高地,打造出农民新的“致富链”,推动我县经济与社会事业快速发展。
二、明确目标,突出重点,大力推进职业教育改革与发展
关于我县职业教育改革与发展的总体目标和重点任务,在《实施意见》中已经明确。要实现职业教育的发展目标,重点是要推进办学理念市场化;办学体制多元化;职业教育格局层次化;办学形式多样化和专业设置品牌化。
办学理念市场化。坚持转变三个观念:一是转变职业教育的价值观念,树立“职业教育必须姓‘职’,学生必须有一技之长”的职业教育价值观,根据人才市场需求,抓好品牌专业的建设;二是转变职业教育就业观念,树立“职业教育就是就业教育,就业是民生之本”的职业教育就业观,搜集、分析、预测人才市场需求信息,抓好就业服务体系建设;三是转变职业教育服务观念,树立“职业教育培养‘落地式’、‘永久牌’的实用人才,是为当地经济建设服务,向外地甚至国外输送人才,同样也是为当地经济建设服务”的职业教育服务观,面向外埠人才市场,根据本地创业需求,抓好劳动力输出培训和创业思想建设。
办学体制多元化。突破职业教育发展的体制性障碍,统筹规划,统筹政策,统筹办学,统筹资源,实现师资、基地、信息等资源共享,构建起以政府办学为主体,以行业(部门)办学为支撑,以社会力量办学为补充的多元化职业教育投入机制和办学体制。
政府办学。主要集中力量办好**职业技术学院分院、**市**职业成人教育中心、片区职业技术教育学校和普通初中职教预科班。
行业办学。调动各行业(部门)办学的积极性,充分发挥行业(部门)的各自优势。农机、卫生、农业、劳动、人事和科技等部门要继续办好农机校、卫校、农广校和其它培训机构,承担各自的培训任务。其它行业(部门),只要有条件也要开办与本行业(部门)相关的职业学校或职业技能培训班。
社会力量办学。积极鼓励社会各界人士兴办职业学校,吸引社会资金注入职业教育,提倡公办民助、民办公助等多种形式办学。
职业教育格局层次化。一是遵循“灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展”的原则,构建全县职业教育主体框架:以**职业技术学院分院为龙头,辐射和带动片区职业技术教育学校、普通初中职教预科班、劳动力输出培训基地,形成职业教育四层梯次推进格局。二是采取“上联和外合”的办法,开辟和拓宽职业教育的发展渠道。“上联”,在创办**职业技术学院分院的同时,与机械工业学校、艺术学校、公关学校、物业学校等中等职业学校实行联合办学,进一步拓宽学生出口;“外合”,与山东平度职教、天津天钢技校、浙江宁波鄞州区职教、湖南安化职教等外地职业学校合作,搭建教育教学信息交流平台,实现资源共享,共同提高。
办学形式多样化。为了适应市场对人才需求的多元性,职业教育办学形式应呈现多样性。一是高职教育。由**职业技术学院分院举办,招收高中毕业生,学制二年或三年,由**职业技术学院颁发大专毕业证,并安排就业。二是中职教育。由**职业技术学院分院举办,招收初中毕业生,学制三年,由**职业技术学院颁发中专毕业证,毕业生可免试入**职业技术学院攻读大专课程或安排就业;由**县职业技术教育中心举办,招收初中毕业生,学制三年,由**市**职业技术教育中心颁发中专毕业证。三是短期培训。由**市**职业技术教育中心和**县职业技术教育中心共同举办,以“订单”培训为主,灵活设置学制(1—2年学制),由**职业技术学院颁发中专毕业证或结业证,安排就业;由片区职业技术教育学校举办,以培养当地实用技能型人才为主,学制1—2年,(3 2或3 1),由**县职业技术教育中心颁发中专毕业证或结业证,安排就业。四是引导型短期培训。由劳动、农业等部门举办,依托相关的劳务输出培训基地,以在岗培训、再就业培训、农业科技培训、劳务输出培训为主,为参训人员颁发结业证书,通过技术等级鉴定的,颁发相应的职业技术等级证书。
专业设置品牌化。根据我县的优势产业和对市场用工取向的预测,结合联合办学的学院(学校)开设的专业,职教大专班(高职)重点打造汽车运用技术、数控技术和商务英语类三个品牌专业;职教中专班(中职)重点打造电工电子、计算机、机械加工与制造、服装、果树栽培与花卉五个品牌专业。
为实现上述“五化”目标,当前,发展我县的职业教育,在构建职业教育体系主体框架的基础上,要采取多样、灵活、开放的人才培养模式,把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来,强化就业和创业能力的培养,全面提升我县职业教育的整体水平和综合实力。重点做好以下四项工作:
(一)以思想解放为前提,增强职业教育的办学活力。
要实现职业教育的快发展、大发展,解放思想、更新观念是前提,要从传统的、正规的办学模式当中解放出来,按照市场规律,推进职业教育办学体制、办学机制、办学模式的创新,逐步扩大职业学校在招生、专业设置、学籍管理、课程开发与教师聘任、教材选用等方面的自主权,走开放式、多形式的办学道路。
一是在招生制度上要放开。要尝试实行提前招生、春季招生、注册入学、初三分流和开展订单教育、与企业联合办学等行之有效的办法,增强职业学校招生的吸引力。在招生对象上:要打破学校只招收初中毕业生的禁区,不管初中、高中毕业生、社会青年、在职职工、下岗职工均可招收;在招生时间上:要变年度一次招生为常年招生,根据市场需求,灵活性招生;招生分数线放开:衡量实用技能型人才的标准是技能,而并不是分数,因此,职业学校在招生方面不要受到分数限制。
二是在学制上要放开。要建立起一种学历教育与职业培训相结合、全日制与半日制等相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式。学制要长短结合,形式多样,但根本的原则就是市场的需求和学生的质量,在办三年制班的同时,也要办一些短期的、适应市场需求的短训班。有些专业如服装、礼仪服务、电器维修等专业,不一定要办三年,可以根据学习内容和市场需求确定不同学制,实行弹性学制或学分制,三年的课程,学生两年就学完了,也达到了企业的用人标准,就可以推荐就业。
三是在专业和课程设置上要放开。学校可以根据市场的需求自行确定专业,教育行政部门加强宏观调控。学校本身也要不拘限于教育行政部门规定的教学计划,对与企业联合办的专业(班),要按用人单位的要求安排课程,制定教学计划。职业学校可以根据用人单位的需求和教学计划,在保证国家规定教师寒、暑假休息时间的基础上,开学和放假时间由学校自行确定。
总之,发展职业教育就要给职业学校办学自主权,为职业教育的快速发展创造条件,提供空间。
(二)以强化政府统筹为重点,落实职业教育的办学责任
大力发展职业教育,责任在政府。按照国务院关于建立“在国务院领导下,分级管理,地方为主、政府统筹、社会参与”职业教育管理体制的要求,县、乡两级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。
一是要统筹规划。县里已经制定了《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》,这是今后一个时期我县职业教育改革与发展的纲领性文件,教育、劳动、农业、计划、财政等部门要按照《实施意见》的要求,根据我县经济社会发展趋势和市场就业需求,科学谋划,认真组织实施,确保各项任务落到实处。各乡(镇)政府也要在发展职业教育中发挥重要作用,积极创办片区职业技术教育学校,应该看到,片区职业技术教育学校对于促进本地经济、发展劳务业有着巨大的作用,片区职业技术教育学校培养出的实用技能型人才留在当地,就会成为当地的致富带头人,会成为全民创业中的一员;走到外地,就会成为长期的劳务输出人员,会成为外出务工的引领者。因此,各乡镇要克服一切困难,利用一切可以利用的条件,积极创办片区职业技术教育学校,增强为区域经济和社会发展服务的功能。同时,各乡镇要认真抓好职教预科班的创建和招生工作。
二是要统筹办学。教育部门在科学确定职业教育与普通教育的合理结构,引导各类教育协调发展的基础上,要会同劳动部门管理好各级各类职业教育的业务工作,发挥和保护社会力量办学的积极性。卫生、农机、农业等行业部门在继续办好县卫校、县农机校、县农广校等职业学校的基础上,要制定行业职业教育和培训规划,指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定。既要积极与上级对口职业学校联合办学,拓宽学生就业渠道,发挥自身功能。又要积极与乡镇普通初中取得联系,进一步扩大招生规模,提高职业教育办学效益。其它行业部门也可以根据实际需要,办本行业的培训机构,也可以把自己的培训需求纳入职业学校。
三是要统筹资源。要打破部门和职业学校类型的界限,本着不求所有,但求所用的原则,尽可能不设置重复专业,不开展重复培训,不建设重复的实习基地,对各类职业教育资源进行优化重组,发挥职教资源的最大效益,提高办学水平。
(三)以打造品牌为重点,提高职业教育办学质量
一是全面推进素质教育。职业教育的改革和发展要始终紧扣质量和特色两大主题,全面推进素质教育,突出三个重点:一是抓好职业道德教育。职业学校要培养“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的合格公民和合格员工,通过专业技能的学习和技能竞赛、实训、实习等活动,培养学生的自信心、合作精神、社会责任感和职业道德。二是抓好科学素养和文化教育。通过有针对性的科学文化教育,使学生具备广博的科学知识、扎实的文化基础,以适应今后的职业岗位的变化,为他们全面发展和终身发展奠定基础。三是抓好实践技能培养。专业技能是职业教育的特色,是职业教育的灵魂,职业学校任何时候都不能偏废专业技能教学。在培养学生实践能力的过程中,要特别注意培养学生的创新精神和创业能力。职业学校也要提倡研究性学习,高年级学生可以在教师指导下早期参加技术改造、技术开发等活动,培养学生的创新能力和创新意识。
二是建设高素质的教师队伍。提高职业教育质量,关键在教师。从我县职业教育师资的现状看,职业教育师资总量不足、学历偏低,专业教师实践能力偏弱,骨干教师和学科带头人缺乏等矛盾非常突出。各职业学校要认真制定师资队伍建设规划,重点培养“双师型”教师,积极开展以骨干教师培训为重点的全员培训和继续教育,采取各种方式提高教师的教育教学水平和学历层次。充分利用省、市职业教育师资培训基地,每年送出培养一批;加强校本教研和校本培训,积极开展以职业技能为核心的教研活动,以老带新,骨干带动,每年自身培养一批;要选派年轻教师到企业实习实践,掌握技术工艺,并参加相关专业技术职业资格考试或职业技能鉴定,获得相应资格,每年转化一批;加强学校与企业之间的人才与技术交流,广泛吸纳和鼓励企事业单位工程技术人员,管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师,聘请企业和社会上的专家和技术人员兼职兼课,招聘非师范类毕业生到职业学校任教。力争通过几年的努力,努力培养一批高水平的骨干教师和专业带头人,使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。
到20xx年,全县职业学校“双师型”教师占专业教师比例要达到80,培养30名专业学科带头人和100名骨干教师。同时要加强职业学校管理干部的培训工作,逐步推行校长持证上岗制度。
三是加强校内外实习实训基地建设。县里将采取量力而行,分步实施的办法,20xx年,县职业技术教育中心要完成机电技术实习基地和计算机应用专业实训基地建设,合隆、高家店两所职业学校要完成服装和果树、花卉实习基地的建设。同时,要充分利用社会上现有的资源如服装厂、汽车维修厂、电器开关厂、畜禽饲养场等社会资源,搞好联合,作为职业教育的校外实训基地,使职业教育真正做到教育教学与生产实践相结合,提高职业教育的办学质量和水平,培养一大批爱岗敬业、诚实守信、技术精湛、适应市场需求,送得出、用得上、留得住的蓝领星级人才。
四是要抓好就业指导工作。今年县里要在职业学校成立就业服务部,并聘请劳动就业部门、对外服务机构和中介机构中熟悉人才市场的人员担任顾问。主要负责与县内外人才市场建立广泛联系,开辟网上就业渠道,搜集、预测、分析域内外企业用工信息,建立动态的用人单位信息库,组织人才供需交流,开展就业指导和培训,为职业教育专业结构和办学模式的调整提供依据。同时就业服务部要积极推进联合办学,签定就业订单,加快校校、厂校等联合办学的推进步伐。在现有基础上,在更大范围、从更深层面加大与外埠企业、厂家、技校的联合办学力度,广征订单,扩大出口。
(四)以服务为宗旨,拓展职业教育办学功能。
以服务为宗旨,就是坚持以服务求支持,以贡献求发展,使职业教育担负起促进经济发展和劳动就业这两大任务。
一是下大力气搞好劳务输出人员的培训,劳动部门要充分发挥就业培训中心的作用,根据用人单位需要和本人就业要求,按行业、工种、岗位、技术标准要求,积极组织开展职业技能和岗位技能的培训;教育部门要积极配合,提供一切可利用的教育资源,开展对劳务输出人员的职业安全、法制观念、社会公德、敬业精神等方面的教育,全面提高我县劳务人员的素质和就业竞争能力,打造良好的劳务输出品牌。
二是要开展以提高农民对现代农业适应能力为主要内容的创业技能培训。各乡镇和农业、畜牧、教育等部门,要充分发挥农村初中、职业学校、成人文化技术学校“三校合一”的作用,做到“一校挂三牌、一校多功能”,进一步加强种殖业、养殖业的科学技术普及和应用。要加强与农业、科技部门的合作,学校、公司、农户相结合,培养一批科技示范户、农村致富带头人、农民经纪人,建设一批农科教结合示范基地,促进农业经济实体和各类农业专业市场的形成。通过开展灵活多样的各种培训,使农民的发展观念、创新观念、知识结构符合现代农业的发展要求,培养一支具有超前发展眼光,掌握高新管理技术,富有市场驾驭能力的新型农民队伍。
三是搞好新增劳动力培训。大力开展初中阶段的“绿色证书”教育和初中毕业后的“新户主”培训,积极推进劳动预备制度,确保新增劳动力的基本素质。
三、加强领导,落实责任,确保职业教育改革与发展的顺利进行
全县职业教育改革与发展的目标已经明确,能不能达到预期的成效,狠抓落实是关键。我们一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,扎扎实实推动我县职业教育工作的发展。
一是进一步加强对职业教育工作的组织领导。县、乡党委、政府,要高度重视职业教育工作,要把职业教育列入重要议事日程,纳入经济与社会发展的总体规划,作为实施科教兴县战略的大事来抓。县里已成立了职业教育改革与发展领导小组,定期研究和协调职业教育的有关工作。教育部门要成立职业教育办公室,负责全县职业教育的行政管理和业务指导工作。各乡镇、各部门也要完善相应的工作制度,协调解决职业教育发展的相关问题。为确保职业教育持续健康发展,县里将着力创建四项机制:一是职业教育工作调度会机制,做到职业教育招生期间一周一调度,平时工作一月一调度,听取汇报,交流做法,发现问题及时解决;二是职业教育招生责任机制,明确职业教育招生责任人,真正做到指标落实,工作落实和责任落实;三是职业教育贫困生帮扶机制。**市每年发放职业教育券30万元,用于扶助职业教育贫困学生,按政策县里1∶1配套,用以吸引贫困初中毕业生到职业学校就读;四是职业教育工作绩效奖惩机制,设立专项奖励资金,用于奖励在职业教育工作中成绩突出的单位和个人。对工作不力的将予以通报批评、谈话或组织调整等相应处罚。
二是切实加大对职业教育的投入。与普通教育相比,职业教育和培训需要更多的资金支持。首先,财政部门要按照《职业教育法》的要求,增加对职业教育的投入,确保用于职业教育的财政性经费和人均事业费逐步增长。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20%,主要用于职业学校实习实训设备的更新和办学条件的改善,保证职业学校生均公用经费(50元/生)足额到位。其次,落实企业对职业教育和培训的经费投入,按照《中华人民共和国职业教育法》的规定,企业依法负有实施职业教育和培训的责任和义务,企业按职工工资总额的2提取职业教育和培训经费,政府可统筹其中的0.5,用于发展本地区职业教育。第三,要充分调动社会各方面的力量,形成多渠道筹措职业教育经费的机制。同时要加强职业教育经费管理,建立职业教育经费专项使用制度,划拨专项资金,如职业学校建设资金,职业教育实习实训基地建设资金,职业教育师资培训资金等,做到专款专用。
三是努力营造发展职业教育的良好氛围。发展职教,全民有责。职业教育改革与发展是一项系统工程,需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要明确职责,密切配合,形成合力。教育部门要切实担负起职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理责任,为政府指导职业教育发展当好参谋。劳动部门和其他有关部门以及行业组织要按照职责分工,各自负责好职业教育的有关工作。计划、人事、农业、财政等部门对职业教育要给予足够的关心与支持。宣传媒体要强化舆论宣传,大力宣传职业教育的先进事迹和成功做法,在全社会弘扬“三百六十行,行行出状元”的良好风尚,引导人们树立正确的教育观、人才观、择业观,使全社会都来关心、支持职业教育的发展。同时职业学校也要做好自身的宣传,要对本校的招生政策、毕业政策、升学政策进行大张旗鼓的宣传,要宣传优秀学生、优秀专业、优秀学校,以典型带动职业教育整体形象的提升。
同志们,职业教育正处在难得的发展机遇期,我们一定要抢抓机遇,乘势快上,积极而为,扎实工作,努力开创全县职业教育工作的新局面,为实现“建设开放、富强、和谐的新”的奋斗目标,做出更大的贡献。
各位干部员工:
新年好!
一元复始,万象更新,带着成绩和喜悦,伴着辛勤和汗水,我们走过了。期待中我们豪情万丈,壮志满怀,昂首步入20xx年。新年伊始,我们召开班组长以上管理人员会议,意义非凡,非常必要,非常及时。这是20xx年工作安排的一次动员大会,也是统一思想、明确目标、认清形势、攻坚克难、再创佳绩的鼓劲大会。
刚才几位分管领导对20xx年的工作做了预安排,王书记也作了重要讲话并提出了相应的要求,下面我就这次会议谈四点意见并作相应的工作部署。
一、关于公司干部人事调整的相关说明和要求
此次干部人事调整,涵盖了主要生产及职能部门,整个调整过程均按照中电投集团公司《领导干部任用管理办法》的相关规定严格执行,完全符合组织程序,公开而透明。通过对提拔人员的公开公示、人资部和党群部综合考查和员工谈话,反应良好,说明被提拔人员是有能力的,是完全能胜任拟提岗位的工作。今后我们在选人才、用干部要体现两个明亮:一是领导干部用人的眼光要明亮,另一个是职工队伍推荐干部的眼光要雪亮,如伯乐相马,选人、用人很重要。希望此次干部调整后,本着对本人负责、对部门负责、对公司负责的态度,由党群、财资、审计组成的内部审计尽快进行,审计结束后原任职人员要尽快办理工作移交手续,三天内完成工作移交。移交时务必做到部门公共资料、公共信息完整保留,不得随意删除,经移交人、分管领导签字确认后方可完成移交工作。新到职人员也要尽快熟悉新岗位业务,尽快上手。这是公司的第一次人事调整,和金元集团其他的电厂相比,240万装机的盘南电厂干部配置最少,缺干部、缺人才,干部人才的发展空间很大,今后人员提拔、任用不分先后,大家都在一个公平公正的平台上,只要能够在工作中展示能力、展现本领,我们将根据情况适时进行调整和任用。今天安排班组长以上管理人员的会议,就是给大家打气鼓劲,让大家都认识到机遇永远存在,只要你做好准备,希望大家珍惜并把握住机会,共同完善、壮大我们公司的人才队伍。
《百家讲坛》中河南大学王力群讲到:秦国的丞相李斯人生过程成大事的四要素:一是你自己的才能要行,二是要有人说你行,三是说你行的人还得行,四是自己身体要行。这“四行”要素很有感触,打铁需要本身硬,第一要素是你自己必须要有才能;第二要素是你的才能必须展现给别人,让别人知道你、发现你、挖掘你的才能;第三个要素是说你行的人还得行,如果说你行的人没有能力也是不行的;盘南电厂领导班子对“说你行你就行不行也行,说不行就不行行也不行”的干部提拔机制是反对的,如果你不发挥、你不展现,谁知道你行不行?只要你有才能,让领导发现你,必定提拔任用。所以希望公司员工抓住机会,充分发挥自己的积极性和主动性,充分展示自己,以获得领导干部的认可和肯定;公司中层干部应彻底转变工作作风,端正工作态度,提高工作积极性和主动性。在以后的工作中,专工及以下岗位的用人权利下放到部门主任,公司层面只决定主任师以上岗位人员的任免。
二、关于主要工作的简要总结和20xx年重点工作的预安排
发电量完成了115.95亿千瓦时,顺利完成调整后的计划电量。供电煤耗约327克/千瓦时,进煤量562万吨,耗煤量546万吨,各项指标完成不错。eva考核110分,在整个金元集团中排名第三,在运营公司和代管电厂中排名第一,这些工作成绩是来之不易的,值得肯定的,但是我们的非停和燃油单耗质量指标完成得不好,还需要进一步完善,安全形势仍然严峻,管理水平亟待提高。
20xx年的中心任务是“以煤定电,以电出效益”,这也和中电投集团公司以煤为基础,电为核心,产业协同发展的思路是一致的。从目前形势来看,在国家宏观层面上,20xx年是十二五的开局之年,总体向好,所以我们公司围绕本年的中心任务确定以下生产经营目标。
(一)安全目标:
六不发生:不发生人身事故、不发生设备事故、不发生火灾事故、不发生交通事故、不发生环境污染事故、不发生水淹厂房或大坝事故。
(二)目标发电量:125亿千瓦时。上报金元集团和粤黔公司为120亿千瓦时,但是我们公司内部必须完成125亿千瓦时目标。
供电煤耗:326克/千瓦时,在基础上降低约1克/千瓦时。
目标进煤量:进煤量600万吨,入厂煤与入炉煤热值差保持在100大卡以内,20xx年燃料经营部年年终绩效考核的指标,进煤量在580万吨到600万吨之间,不奖励,不处罚;低于580万吨进行考核;高于600万吨进行奖励。
非停指标12次,与年终效益挂钩,低于12次进行奖励;超过12次则进行考核。
三项费用(材料费、修理费和其他费用)要实现可控、在控,并且三项费用必须在预算定额内。物资库存在20xx年底必须降到万以下。对于相关费用的控制,我们要划小核算单位,理清责任单元,把整个预算传递到班组,实现全员参与预算管理、全员控制成本费用。
(三)节能减排目标
最大的困难不是电煤的困难,而是节能减排的困难和环保排放指标的压力。是十一五的最后一年,在全体干部职工的共同努力下,我们基本完成了减排任务,20xx年我们面临的节能减排的形势依然严峻,压力依然存在,所以我们要按照国家环保法规的规定,所有环保指标都必须达标排放。为此,我们应将所有相关环保排放指标上墙张贴公布,让每一位员工都清楚整个环保排放指标,参与环保管理,并不断推进节能项目的实施,提升各项经济指标。
三、关于绩效考核的初步决定
的各项指标完成较好,中层员工以下的年终绩效水平在金元系统中处于领先位置,希望大家相信努力的付出会得到应有的回报。20xx年,年终绩效和整个工作绩效全面挂钩,会有所倾斜,倾斜的幅度不会过大,从元月份月奖在的基础上将有所提高。月奖提高,阶段性奖和年终奖会有所改变,但员工全年的总收入一定不会改变,只不过是改变发放方式,这是为员工争取更大的利益,希望大家解释清楚,使每一位员工都能理解,激发其工作积极性。
四、关于员工福利方面的想法和思考
虽然在员工福利方面会面临很多困难和阻力,但领导班子一直在努力,为员工谋福利的决心不动摇,努力争取进一步改善员工生活、工作环境,预增建公寓楼、综合楼,完善包括红果家属区在内的生活娱乐设施,论证评估交通安全风险,上班模式调整为早九晚五,让员工早出晚归,各种活动、福利侧重于红果生活区,创建家园文化,提升广大员工的幸福指数。马斯洛把人性的的需求分成五项,第一项生理需求就是衣食住行,第二项安全需求、第三项关爱需求、第四项尊重需求、第五项价值需求,最基础的就是衣食住行,要做好员工的安居工程,安居乐业,安居士基础,只有把安居工程做好,大家才会安心工作。
自我到盘南电厂以来,由于正值我厂机组大修期间,工作任务繁重,一直没有机会和时间在大范围内与大家沟通,今天借此机会把新一任领导班子的工作思路和打算和大家进一步交流。
“乘风破浪会有期,不用扬鞭自奋蹄”。新的一年,任务艰巨,困难存在,但是只要我们齐心协力,沉着应对,我深信,我们有信心,有决心迎接挑战,解决困难,我们将以高昂的热情,富于竞争和挑战的精神,共同开创盘南电厂美好的明天。
同志们:
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是,围绕深入开展“项目建设年”活动,研究和部署下一步项目建设工作,动员全市上下再鼓干劲、再增措施,全力推动重点项目建设再上新水平,为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。
三天来,我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目,沿途还观看了城镇和工业园区建设,并利用晚上的时间,听取了各县市区重点项目建设工作汇报,昨天进行了点评考核。总的看,今年以来,各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨,特别是在重点项目建设上,大家思路清晰,重点突出,措施有力,工作有特色、有亮点、有成效,呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势,令人鼓舞,催人奋进。一会儿,春华书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势
今年以来,全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓,扎实开展“项目建设年”活动,全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年,全社会固定资产投资完成115.5亿元,其中,城镇固定资产投资66.2亿元。100项省市重点项目有87项开工建设,完成投资44.7亿元。其中,34项省重点有30项开工建设,完成投资20.9亿元;66项市重点有57项开工建设,完成投资23.8亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看,今年我市项目建设的主要特点,可以概括为五个增:
一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个,比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元,较上年增长9.6%;平均单体规模2.85亿元,比上年增长65.7%。
二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势,创新招商方式,通过锲而不舍的努力,引进了一大批大项目、好项目,主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。
三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程,科技含量和附加值较高,在同行业中处于领先地位,具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。
四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外,都新上了一些具有较强生命力的项目和产品,如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等,新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。
五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模,部分新区建设初具雏形,园区功能不断完善,聚集效应日益显现,正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题:
一是立市立县的大项目少。今年,我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元,比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。
二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个,仅占6%;技改项目总投资14.8亿元,仅占5.2%,直接影响了全市项目水平的整体提高。
三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上,尽管我们下了很大功夫,想了很多办法,也取得了一定成效,但仍远远不能满足我市的需要。今年,我市100项省市重点项目需新征地1.6万亩(不包括冀州和安平两个扩权县),省下达我市指标6135亩,加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩,土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约,现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时,由于建设资金不足,融资困难,使得一些好项目举步维艰。
四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看,各县市区投资千万元以上项目425个,最多的桃城区106个,最少的饶阳19个;列入省重点的项目,最多的桃城区6个,最少的深州一个没有。从完成投资看,千万元以上项目完成投资83亿元,最多的景县完成16.1亿元,最少的饶阳2.3亿元;省市重点项目,最多的景县完成10.7亿元,最少的开发区9500万元。这种不平衡,预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。
在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下,为什么有的县项目发展快、发展好,而有的县项目发展却不尽人意。当然,这有交通、产业和历史等方面的因素,但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位,还没有作为经济发展的第一要务来抓,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半,对上半年项目和投资的情况,各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看,项目建设进展较好的,要再接再厉,乘势而上,务求实现更新、更大的突破;差距较大的,要找准造成差距的原因,采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。
项目是经济发展的基础和载体,不论是推进工业化、农业产业化,还是推进城市化;不论是经济建设,还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作,最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说,如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目,经济发展就难以增长、难以持续,实施三大主体战略就会失去支撑,实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识加快项目建设的必要性和重要性,切实增强项目建设的主动性和创造性,真正把项目建设作为经济建设的第一要务,集中精力,全力推进。
二、关于下半年重点项目建设的工作要求
在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上,我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动,这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展,做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是,通过开展“二次创业”活动,推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手,也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年,我们要以“二次创业”为总揽,继续深入开展“项目建设年”活动,提速提效,大干快上,确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前,要着力抓好三方面的工作:
(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓,即一手抓现有项目,一手抓引进项目。
要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手,必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年,海江冷轧精密薄板及压滤机项目,要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目,二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目,要加速推进2.5万吨离子膜烧碱项目建设,争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设,同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈,在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目,要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求,抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目,要尽快制定到20xx年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划,谋划下一步白酒扩建项目,争取年内开工建设。其他5个项目,要做深、做细前期要件,加大跑办力度,力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目,要尽快全部实现开工建设。已开工项目,要加快建设进度,格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底,争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作,40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目,要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时,要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作,力争更多的项目进入省计划“盘子”。
要倾力抓好引进项目。发展项目,根本出路在于招商引资,通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看,我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机,充分发挥我市后发优势,加大开放和招商力度,特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年,各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作,县市区“一把手”是第一责任人,必须强化责任意识,不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、5.18商务节等各种节会活动上签约的项目,要实行领导分包,指定专人跟踪督办,排出项目推进时间表,按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务,及时解决项目进展中出现的问题,切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中,把编制项目建议书、可研报告、环评报告,以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作,委托专门的中介机构全权办理,既节省人力、物力,又提高工作效率。要参照外地先进经验,按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则,抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法,以专业化分工提高项目工作水平。
(二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立,不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础,也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平,抓紧谋划一批立市立县的大项目,尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里,着重强调三点:
第一,项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前,我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累,进入提质增效、换档升级的关键时期,同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效,归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”,也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题,推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想,把促进企业发展当作一项事业、一种追求,牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策,健全机制,尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度,把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来,解除企业发展的后顾之忧,营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。
第二,项目谋划要遵循产业演进规律。谋划的方向决定投资的结构,而今天的投资结构就是明天的产业结构。因此,项目谋划一定要坚持规划引导、规划先行,由单个项目谋划向项目群和产业群谋划转变。要按照科学发展观的要求,认真编制产业发展规划,并根据规划,定期编制和发布产业投资导向目录,定期向社会发布项目建设和储备情况,吸引社会资金特别是市外资金投向我市重点项目建设,引导和实现投资者行为与我市产业发展战略意图相对接。目前,我市已有亿元特色产业集群23个,其中省级重点6个,制定产业规划首先要从这6个产业集群开始。丝网产业,要围绕建设国际性丝网交易中心和重要生产基地,提高装备水平,壮大骨干企业,推动产品结构的优化升级,重点向精密化、微型化、超细化方向发展,拉长产业链条,提高附加值。皮毛产业,要积极发展特种养殖,引进和运用现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术,开发和生产中高档时装化、多功能化裘皮饰品、高档裘皮及裘皮半成品。玻璃钢产业,要强化对国内外先进生产技术和工艺设备的引进和开发,拓宽行业发展领域,提高产品档次,建设全国最大的玻璃钢研发中心和生产基地。汽车零部件产业,要积极适应汽车行业的发展趋势,大力调整和优化产品结构,推动汽车铸件向精深化和组装部件发展,摩擦制动材料向生产制动总成发展,内饰件和车用灯具向高档化发展。同时,要努力扩大市场份额,提高“衡水制造”的比例。工程橡胶产业,要重点拓展工程橡胶应用领域,由桥梁用品向民用建筑发展,建设全国最大的工程橡胶生产基地。采暖铸造产业,要坚持铸铁片和钢制片并重,实用型和装饰型并重,争取建成全国最大的采暖生产营销中心。发改委要会同各县市区和中小企业局等有关部门,成立专门班子,按照“一个班子一个产业”的原则,对这6大产业集群进行认真谋划,尽快确定产业的发展思路、目标、方向和重点。同时,各县市区也要对市级重点产业集群制定出产业规划。省市重点产业集群发展规划都要在8月底前完成。
第三,要把谋划立市立县项目作为当前的一件大事来抓。要突出大基地、大园区建设,进一步完善中粮生物质产业园等项目的谋划,并积极与省发改委沟通衔接,争取上级支持。要继续挖掘主导产业发展潜力,加大乙醇胺、小麦蛋白、林纸等具有战略支撑作用的重大项目的谋划力度。10月份,我们将开展项目谋划月活动,集中谋划一批立市立县的大项目,补充完善“项目库”。
(三)切实解决项目建设中的难点问题。当前,项目建设遇到了一些困难和问题。对这些问题,我们要正确对待。应当看到,在不同的历史时期,经济发展会出现不同的困难和问题,条件完全具备的时候是没有的。同时,也要看到,越是困难时期,越是我们追赶先进地区的有利时机。因此,一定要齐心协力,发挥智慧,探索方法,下大力解决好项目建设中的难点问题。
第一,关于土地问题。要按照“节约、集约、挖潜、调整”方针,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指标。今年省下达我市土地指标6135亩。目前,市里已下达土地指标的分配,有关部门要加快用地组卷报批进度,对符合条件的项目,尽快办理用地手续。二是切实转变土地利用的观念和思路。要加大项目投资强度,提高项目建设容积率,鼓励企业在原有场地上搞技术改造,向高层化、地下化、园区化发展,合理有效地利用土地。三是大力推广桃城区、景县龙华利用窑场、沙荒地等未利用地的经验,充分挖掘和利用未利用地资源上项目。
第二,关于资金问题。总体上讲,我们现在已经度过了资金短缺的时期,有了好项目就不愁资金。但是,一些有一定风险的工业项目的资本金筹措、中小企业投资等还存在资金短缺问题。解决这一问题的思路是市场运作,政府帮助,根本的着眼点是市场,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大对民间资本的扶持,特别是对一些公益性建设项目,要给予政策的“撬动”,比如通过实施财政贴息政策,“抛砖引玉”,达到事半功倍的效果。二是加快信用担保体系建设,尽快对16家担保机构逐个研究重组方案,年底确保注册资本金在亿元以上的担保机构达到4-5个。三是在提高存贷比上下功夫。截止到6月底,我市金融机构贷款与存款比例为52.28%,低于全省6.78个百分点,排第8位。各级政府要充分发挥沟通银企的桥梁纽带作用,筛选一批符合条件的重点项目向银行推介,最大限度地满足企业上项目的资金需求。四是加强与外来投资者的战略合作,拓宽融资渠道。
第三,关于群众工作问题。增投入、上项目,势必要涉及征地和拆迁,能不能妥善处理各方面的利益关系,直接关系着项目建设的顺利进行和最终成败。我们必须严格依法合规按政策办事,不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策,维护好农民的合法权益。要提前介入,提前工作,加强对群众的宣传教育,争取群众的理解和支持。在项目建设中,要尽力解决一些农民的实际问题,消除农民的后顾之忧,杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时,也要坚持多用法律手段解决问题,但决不能和老百姓发生群体性的冲突,这是铁的纪律,必须遵守。
三、加强领导,创优环境,形成推进重点项目建设的合力
加强项目建设,是一项繁重而复杂的系统工程,必须进一步加强领导,创优环境,合力推进。
就各级领导而言,精力要再集中。各级各部门特别是各级领导同志,要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全领导分包责任制,切实加大督导、检查和协调力度。特别是对全市100项省市重点在建项目,要逐一量化分解到各级各部门和项目建设单位,落实责任,加强协调,定期调度,帮助项目解决一些实际困难,推进项目按计划落实。要进一步加大考核奖惩力度,市发改委、重点项目办、财政局等单位要抓紧完善全市重点项目建设工作激励办法,充分发挥政策的驱动作用。
就各级各部门而言,服务要再优化。各级各部门要强化全局意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务。发改委、重点办要牵头组织有关方面力量,加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业按照有关程序和要求,做好项目环评工作;国土部门要创新办法,最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;各行业协会、中介组织、新闻单位等,都要关心、支持、参与项目建设,切实搞好宣传发动,在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。
就项目业主而言,建设要再提速。提速建设不仅是地方发展的需要,也是企业发展的需要。拿了地、放了鞭炮,却长期不建设,对市里发展不利,对企业形象和效益也不利。每个企业都要认真履行项目合同,认真执行投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保序时进度。要集中精力办大事、集中财力创大业,抓一个成一个,真正把项目当作精品来做。总之,拿了土地就要快建设,签了协议就要重诚信,选了衡水就要树形象。
同志们,项目建设是我们必须长期坚持的一项战略任务。各级各有关部门和项目建设单位,一定要进一步统一思想,提高认识,形成合力,狠抓落实,努力开创我市项目建设的新局面,为实现全市经济社会各项事业的跨越发展做出新的更大的贡献!